Договор воздушной перевозки груза и пассажира

В ВК РФ имеются многочисленные пробелы в правовом регулировании воздушных перевозок, в том числе и по тем вопросам, регламентация которых в силу прямых указаний ГК РФ должна обеспечиваться транспортными уставами и кодексами. Например, в ВК РФ всего одна статья посвящена фрахтованию воздушных судов (ст. 104), и то она лишь воспроизводит ч. 1 ст. 787 ГК РФ, хотя в той же статье ГК сказано, что транспортными кодексами должны быть установлены порядок заключения и форма этого договора. Остаются без ответа вопросы о том, что представляют по своей природе и как регулируются при чартерных перевозках взаимоотношения владельца воздушного судна и чартерного фрахтователя с пассажирами и грузовладельцами.

Кроме того в тексте ВК РФ имеются в немалом количестве нормы, которые вступают в прямое противоречие с положениями ГК РФ. Данное обстоятельство представляет собой реальную опасность деформации всей системы правового регулирования договора перевозки.

Согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов несмотря на финансовые трудности, возникшие у российских авиакомпаний в связи с валютными колебаниями и ростом операционных расходов, по итогам 2014 года пассажирские перевозки продолжили рост (107,2% к предыдущему периоду), составив 241,4 млрд. пасс.-км. В 2014 году гражданской авиацией было перевезено 93,2 млн. пассажиров (110,2% к уровню 2013 года). Наиболее значительный рост пассажирооборота наблюдался на внутренних воздушных линиях. В 2014 году доля пассажиропотока, приходящего на внутреннее сообщение, составила 50 процентов52.

Увеличение объема пассажирооборота на воздушном транспорте в значительной степени обусловлено гибкой тарифной политикой авиакомпаний, повышением деловой активности населения, а также проведением государственной политики по развитию региональных перевозок и повышению доступности транспортных услуг.

Реализуемые программы государственной поддержки региональной авиации и программы по обеспечению доступности авиационных перевозок, реализуемые с 2009 года, показали свою эффективность. В 2014 году на эти цели было выделено 8,7 млрд. рублей, что позволило перевезти около 1,4 млн. пассажиров, таким образом, на одного пассажира приходится не более 6200 рублей, что соответствует лучшей мировой практике в области государственной поддержки авиационных перевозок.

При этом доходы от авиаперевозок в 2014 году снизились и составили 657,8 млрд. рублей (2013 г. - 718 млрд. рублей), что обусловлено снижением доходов от пассажирских перевозок (2014 г. - 567,9 млрд. рублей, 2013 г. - 653,8 млрд. рублей). Затраты на 1 рубль доходов организаций воздушного транспорта возросли до 103,1 комп., что привело к убыткам от перевозки пассажиров и грузов в размере 20,4 млрд. рублей.

С начала этого года за счет мер государственной поддержки (программы субсидирования региональных авиаперевозок) авиасообщением было перевезено более 800 тыс. человек. В 2015 году на эти цели предусмотрены средства федерального бюджета в размере 10,7 млрд. рублей. Учитывая итоги первого полугодия, а также темпы роста ВВП и снижение реальных располагаемых доходов населения, пассажирооборот 2015 года оценивается на уровне 231 млрд. пасс.-км (95,7% к уровню 2014 года).

В среднесрочной перспективе также прогнозируется восстановление пассажирооборота, который к 2018 году может достичь 241,3 млрд. пасс.-км (100% к уровню 2014 года). Принимая во внимание более глубокое, чем в 2009 году, падение реальной заработной платы, следует ожидать более длительной стагнации рынка с восстановлением спроса на авиаперевозки не ранее 2018 года.

На динамику развития пассажирских авиаперевозок окажет влияние дополнительный транспортный спрос в 2018 году в городах проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году. Прогнозируемые среднесуточные значения пассажиропотока через аэропорты МАУ в этот период оцениваются в 300 тыс. пассажиров в сутки в оба направления.

С 2008 года динамика роста тарифа на внутренние авиаперевозки была значительно ниже темпов инфляции. В 2014 - 2015 гг. тариф на внутренних воздушных линиях (далее - ВВЛ) начал снижаться и достиг уровня 2008 года, тогда как инфляция нарастающим итогом за семь лет превысила 50 процентов. Ограниченный платежеспособный спрос населения, необходимость обеспечения «связанности» территории, избыточные провозные емкости привели к демпингу на рынке.

Фактором, также повлиявшим на уровень среднего тарифа на ВВЛ, является сокращение на 7% среднего расстояния перевозок на ВВЛ за счет роста перевозок средних дистанций: на линиях Москва-Сочи, Москва- Симферополь, Москва-Санкт-Петербург.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009. - № 4, ст. 445. /Официальный интернет портал правовой информации http: pravo.gov.ru, Дата обращения: 12.04.2016 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5, ст. 410.

3. Воздушный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. -№ 12, ст. 1383.

4. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ. //Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 19, ст. 2716. /Официальный интернет портал правовой информации http: pravo.gov.ru, Дата обращения: 12.04.2016 г.

5. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» от 14 марта 2009 г. № 31-ФЗ. //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. -№11, ст. 126.

6. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февр. 1992 г. № 2300-1 //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -№ 3, ст. 140.

7. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о министерстве транспорта Российской Федерации» от 30.07.2004 № 395 //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. -№ 32, ст. 3342.

8. Положение «О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 г. № 457 // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 20, ст. 2555.

12 .Воздушный кодекс СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1961. №52, ст.538. (утратил силу)

13 .Воздушный кодекс СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1983. - №20, ст. 303. (утратил силу)

14 .Гражданский кодекс РСФСР: Официальный текст с изменениями на 1 июля 1950 г. - М.: Госюриздат, 1950. (утратил силу)

15 .Гражданский кодекс РСФСР: утв. Законом РСФСР от 11.06.1964 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1964. - № 24, ст. 406. (утратил силу)

16 .Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик: утв. Законом СССР от 08 дек. 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. - № 50, ст.525.

17 .Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях Союза ССР: утв. приказом Министерства гражданской авиации СССР от 16.01.1985 № 19 // Закон. 1997. №8. - С.33-67. (утратил силу)

Комментарии к нормативным актм

18 .Воздушные перевозки: Нормативные акты. Комментарии и рекомендации. Судебная практика. Образцы документов/ Автор-составитель Б. П. Елисеев. - М., 2011.

19 .Комментарий к гражданскому кодексу РСФСР / Под ред. С. Н. Братуся, О. Н. Садикова. 3-е изд., испр. и доп. - М., 1982. - С. 447.

20 .Научно-практический комментарий к Основам гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик / Под ред. С. Н. Братуся, Е. А. Флейшиц. М, 1962. - С. 284.

Учебная и научная литература

21 .Александров-Дольник М.К. Споры, вытекающие из отношений сторон в железнодорожных грузовых операциях. - М., 1955. - С. 22.

22 .Аллахвердов М. А., Савичев Г. П. Договоры о перевозке грузов, - М., 1967. - С. 97-98.

23 .Бордунов В. Д., Елисеев Б. П. Электронный билет - новая форма заключения договора международной воздушной перевозки [Электронный ресурс]. //СПС «Консультант-плюс», 2016.

24 .Витрянский, В. В. Договор перевозки / В. В. Витрянский. - М.: Статут, 2011. С.162-163.

25 .Гражданское право. Часть 2. Обязательственное право: Курс лекций Отв. ред. О. Н. Садиков. М., 1997.-С. 386.

26 .Гражданское право: в 3 т. Т. 2. - 4-е изд., перераб. и доп. / Е.Ю. Валявина, И. В. Елисеев [и др.]; отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. - М., 2014. - С. 443.

27 .Гражданско-правовая ответственность перевозчика по договору воздушной перевозки: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Ремишевский П. В. М., 2007. - С. 11.

28 .Гражданско-правовое регулирование воздушных перевозок: автореф. дис. ... канд.юрид. наук: 12.00.03 / Молчанов В. В. - М, 2007. - С. 27.

29 .Договор воздушной перевозки: автореф. дис. ... канд. юрид. наук:

12.00.03 / Ефремов Е. А. - Волгоград, 2015. - С. 8-9.

30 .Егиазаров, В. А. Транспортное право: Учебник. - 6-е изд., перераб. и доп., Юстицинформ. - М, 2014.

31 .Иоффе О. С. Обязательственное право. - М.: Юридическая литература, 1975. - С. 561-563.

32 .Карпеев О.В. Претензионный порядок урегулирование споров, вытекающих из договора перевозки // Юрист. 2014. №5-6. С. 34.

33 .Маковский А. Л. Правовое регулирование морских перевозок грузов. М., 1961. - С. 84-86.

34 .Масевич М. Г. Договор поставки и его роль в укреплении хозрасчета. - Алма-Ата, 1964. - С. 172-174.

35 .Ходунов М. Е. Правовое регулирование деятельности транспорта. М., 2015. - С. 73

Периодическая печать

36 .Залесский В.В. О защите прав пассажира в отношениях с транспортной организацией / Право и экономика. 2015. - №19. - С. 19.

37 .Остроумов Н. Правовой режим воздушных перевозок // Закон. 2015. - № 8. - С. 30

38 .Петров И. Н. Повысить ответственность перевозчика за сохранность грузов // Советская юстиция. 1966. №11.- С. 13.

39 .Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (разработан Минэкономразвития России) //СПС «Консультант-плюс», 2016.

40 .Рапопорт Я. И. Правовое положение грузополучателя в договоре грузовой железнодорожной перевозки // Научные записки Харьковского института советской торговли. Вып. VI. Харьков, 1957. - С. 171-173.

Размещено на Allbest.ur