Управление экономикой и социальная политика

предпринимательство климат правовой малый

Малое предпринимательство является одним из важных секторов экономики. Данное обстоятельство подтверждается тем, что предприятия малого бизнеса наиболее устойчивы к внешним изменениям. Так, в период серьезного экономического спада в нашей стране в начале 1990-х гг. именно малое предпринимательство стало поддержкой российской экономики, вовремя адаптировавшись к новым рыночным условиям, в то время как государственные предприятия, не выдержав конкуренции, были разрушены или приватизированы. Таким образом, следует отметить гибкость, малого предпринимательства, его способность укреплять и поддерживать рыночную экономику страны.

Малое предпринимательство считается одним из основных источников налоговых поступлений, поскольку участвует в формировании бюджетов всех уровней. Оно осуществляет непосредственные отчисления в бюджет от доходов своих компаний. Кроме того, субъекты малого предпринимательства создают рабочие места, поэтому являются источником доходов населения, что способствует сбору налогов непосредственно с физических лиц.

Предпринимательский климат имеет большое значение для развития малого бизнеса. Успешность предпринимательской деятельности любого предприятия зависит от условий, складывающихся во внешней среде, в частности, в регионе размещения будущего предприятия. Для того чтобы правильно подойти к анализу условий внешней среды, в которой придется функционировать предприятию, российский предприниматель должен понимать, что необходимо учесть, чтобы четко определить категорию предпринимательского климата. В настоящее время российским предпринимателям не хватает знаний и опыта в применении методик анализа предпринимательского климата, что сказывается на дальнейшем развитии и успехе малого предприятия, не позволят разработать качественную стратегию развития предприятия.

С другой стороны, в настоящее время в России потенциал малого предпринимательства полностью не раскрыт. В этой сфере занято около 15% от общей численности занятых в экономике, на долю предприятий малого и среднего бизнеса приходится менее 20% от общего объема производства товаров и услуг в отраслях экономики России. По сравнению с зарубежными странами, эти показатели меньше в 3-4 раза, что свидетельствует о том, что в России малое предпринимательство еще не получило должного развития, но страна имеет множество резервов для расширения этой сферы экономики, придания ей большего размаха, большего участия в экономике страны, в обеспечении роста благосостояния населения. Одной из основных причин такого положения является недостаточно благоприятный для развития малого бизнеса предпринимательский климат. Создание благоприятных условий для развития предпринимательства, включая и предпринимательский климат ? важнейшая задача органов федерального, регионального и местного управления. Для регулирования предпринимательского климата органы власти должны владеть методиками его анализа. Все это свидетельствует о том, что изучение существующих в России и зарубежных странах методических походов к анализу предпринимательского климата и разработка предложений по их применению является актуальным направлением исследования.

Объектом исследования в диссертации являются особенности развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

Предметом исследования являются методические подходы к анализу предпринимательского климата, влияющего на развитие малых предприятий.

Целью исследования в работе является разработка методических подходов к анализу предпринимательского климата для развития предприятий малого бизнеса.

В работе были решены следующие задачи:

· проанализирована сущность малого предпринимательства, нормативно правовая основа его развития;

· рассмотрены типологии малого предпринимательства, организационно правовые формы предприятий;

· рассмотрены существующие определения предпринимательского климата и предложено авторское определение;

· проанализировано современное состояние малого бизнеса и существующие условия для развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации и в зарубежных странах;

· проанализированы существующие в России и зарубежных странах методики для анализа предпринимательского климата:

· на основе кластерного иерархического анализа, проведенного с помощью статистического пакета SPSS. 13, составлена типология стран по качеству предпринимательского климата;

· сделаны предложения для разработки методики анализапредпринимательского климата для предприятий малого бизнеса.

Методологической основой диссертации явились труды ученых по проблемам развития малого бизнеса: Шевченко И.К., Горфинкеля В.Я., Швандара В.А., Позднякова В.Я., Прудникова В.М., Кабушкин Н.И., Круглов Н.Ю.; по проблемам регулирования предпринимательского климата: Градов А.П., Кузин Б.И., Медников М.Д., Соколицын А.С.; исследования международных организаций: Международный банк реконструкции и развития, Всемирный банк, Банк Австрии и др.

Информационную основу исследования составили: материалы Федеральной службы статистики РФ, рейтинговые исследования агентства «Эксперт РА», материалы Всемирного банка, других международных организаций

В работе были использованы следующие методы: метод сравнительного анализа, метод статистического анализа, метод графического анализа, метод анализа и синтеза, метод систематизации.

Научной новизной исследования в диссертации являются:

· проведение сравнительного анализа институциональных условий для оценки предпринимательского климата в Российской Федерации и в зарубежных странах с использованием статистического пакета SPSS. 13 и выявление типов стран по развитию предпринимательского климата;

· предложены методические подходы для оценки предпринимательского климата для развития малого бизнеса.

Проведенные исследования малого бизнеса и существующих в России и за рубежом методик анализа предпринимательского климата, а также предложенные методические подходы к анализу предпринимательского климата для малого бизнеса могут быть использованы органами федерального и регионального управления, для создания условий стимулирующих развитие малого бизнеса, а также для предприятий и организаций малого бизнеса, при принятии решений об открытии предприятия и размещении филиалов предприятия.

Данная диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

В первой главе говорится о сущности малого предпринимательства и его значении для развития экономики, приведена типология малого предпринимательства и определено значение предпринимательского климата для развития малых предприятий.

Во второй главе содержится анализ развития малого предпринимательства и предпринимательского климата, а также методик его оценки в России и в зарубежных странах.

В третьей главе предложены методические подходы к анализу предпринимательского климата.

1. Теоретико-методологические основы исследования малого предпринимательства и предпринимательского климата в Российской Федерации

1.1 Сущность малого предпринимательства и значение его развития в современных условиях

В экономике многих развитых стран функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также производится деятельность, основывающаяся на личном и семейном труде.

Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей и от действия эффекта масштабности. Существуют отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и большими объемами производства, а так же есть отрасли, для которых не требуются предприятия больших размеров, а наоборот, именно малые оказываются для них более предпочтительными и выгодными.

Под малым предпринимательством, или малой предпринимательской деятельностью, понимают инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную на получение прибыли.

Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств - крупных, средних и малых.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, наиболее квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост малого и среднего предпринимательства, особенно в тех сферах, где не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Большое количество малых и средних предприятий связано с отраслями производства потребительских товаров и отраслями оказания услуг. В наукоемких отраслях малые и средние производства тоже занимают значительную часть.

Малый бизнес существует в определенном окружении. Даже если первоначальный продукт, услуга уникальны - в малом бизнесе скорее, чем у крупного предприятия, появляются последователи и конкуренты. До момента слияния или поглощения у конкурентов есть только одно положительное качество: они заставляют постоянно искать преимущества в своем бизнесе. Таким образом, при наличии общих стандартов на конкретном рынке должны быть всегда некоторые отличия, которые позволяют превосходить своих конкурентов.

Эффективное функционирование малых предприятий определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам потребителей; производство продукции малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления. Развитие малого и среднего предпринимательства создает благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, расширяется потребительский сектор. Кроме того, развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Малое предпринимательство всегда было и будет основным компонентом экономической системы того общества, которое называет себя цивилизованным. Переход к рыночным отношениям ставит перед нашим обществом множество сложных задач, среди которых важное место занимает развитие малого предпринимательства.

Следует отметить, что в посткоммунистической России малое предпринимательство было развито слабо. Отсутствие собственного практического опыта предпринимательства заставляет заимствовать западный. Но попытки копировать Запад во всем, что необходимо для развития рынка, не приведут к положительному результату. Необходимо приспособление, адаптация известных рыночных структур и институтов к своеобразным российским условиям. Скорее всего, следует ожидать, что период, на протяжении которого новое поколение российских предпринимателей методом проб и ошибок будет осваивать практическую философию бизнеса, окажется длительным. Пройдет немало времени, прежде чем можно будет говорить о сложившейся культуре предпринимательства, о предпринимательской этике, отвергающей любые пути нечестного извлечения прибыли.

Экономический строй, базировавшийся на господстве государственной собственности, не смог обеспечить условий для творчества и инициативы, без которых невозможно широкое распространение нововведений. Следует признать, что непременным условием развития малого бизнеса является частная собственность.

Приватизация призвана возродить частную собственность как основу малого предпринимательства. Она также должна возродить конкуренцию, предоставить свободу действия предпринимателям и руководителям - менеджерам предприятий различных форм собственности.

Для развития малого бизнеса должны быть и другие условия. Они должны включать в себя стабильность государственной экономической и социальной политики, льготный налоговый режим, развитую инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, существование эффективной системы защиты интеллектуальной собственности, формирование гибких рыночных механизмов повышения деловой активности предпринимателей. Предприниматели должны иметь возможность свободного выхода на внешний рынок. Следует создать доступную для предпринимателей кредитную систему, предоставить им возможность приобретать необходимые средства производства, сырье и комплектующие изделия.

Малое предпринимательство - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. (Статья 2 Гражданского кодекса РФ.)

Развитие малого предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха и высоких темпов роста промышленного производства. Оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. Чем больше хозяйствующих субъектов имеют возможность проявить свою инициативу и творческие способности, тем меньше разрыв между потенциальными и фактическими результатами развития. Освоение инновационного экономического роста невозможно в условиях искусственного ограничения созидательной творческой стихии, свободы хозяйственной инициативы, необходимой для этого мобильности всех производственных ресурсов. Предпринимательство обеспечивает освоение новых перспективных производств, способствует «вымыванию» устаревших.

Малый бизнес способствует развитию конкуренции, а также увеличению «открытости» национальной экономики, развитию ввоза и вывоза капитала. Также он создает механизмы координации и выработки стратегии развития через рынок, конкуренцию и связи между хозяйствующими субъектами.

Таким образом, малое предпринимательство как субъект хозяйствования и особый творческий тип экономического поведения составляет неотъемлемое свойство всех факторов достижения экономического успеха.

Важнейшим признаком малого предпринимательства является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. В основе их поведения лежат внутренние побуждения. Каждый человек, который становится предпринимателем, самостоятельно решает все вопросы, касающиеся деятельности своего предприятия исходя из экономической выгоды и рыночной конъюнктуры.

В тесном единстве с самостоятельностью находится принцип личной экономической заинтересованности и ответственности. Собственная выгода является основным фактором предпринимательской деятельности, но хозяйствующий субъект, преследуя свои собственные интересы, работает на общество.

Обладая самостоятельностью, предприниматель берет на себя личную ответственность за результаты деятельности. Заинтересованность в сочетании с ответственностью заставляет предпринимателя работать в жестком режиме.

«Предпринимательство связано прежде всего с личной свободой, которая дает человеку возможность рационально распоряжаться своими способностями, знаниями, информацией и доходами». Сущность предпринимательства - это «поиск и изучение новых возможностей, характеристика поведения, а не вид деятельности» (Ф. Хайек)

Любое предпринимательство немыслимо без новаторства и творческого поиска. Эффективно работать может только тот, кто обеспечивает высокое качество и постоянно обновляет продукцию. Способность к принятию нестандартных решений, творческий подход к оценке ситуации всегда высоко ценились в деловом мире. Искать клиента, деньги, валюту, материалы, транспорт, помещения, контракты, связи, нужных людей, документы, обходные пути - неизбежный удел предпринимателя. Поэтому он вечно спешит и ему никогда не хватает времени, он редко различает рабочие и выходные дни, рано встает и поздно ложится спать, пытается делать несколько дел одновременно. Спокойная, тихая размеренная жизнь не ассоциируется с обликом предпринимателя.

Не всякий малый бизнес является предпринимательским. Чтобы быть предпринимательским, предприятие должно обладать особыми свойствами вдобавок к тому, что оно небольшое и новое. Предпринимателя характеризует то, что он пытается создать что-то новое и отличное от уже имеющегося, изменяет и преобразует ценностные установки.

Еще один характерный признак малого предпринимательства заключен в его принадлежности к относительно кратковременным, тактическим способам действия. Предпринимательство в узком смысле слова не относится непосредственно к экономической стратегии, рассчитанной на долговременный период. Однако и в стратегических проектах могут присутствовать предпринимательские идеи и отдельные очаги предпринимательства. Так, к примеру, если долговременный проект ставит своей основной целью получение прибыли, сопряжен с риском и ответственностью, основан не на тривиальных идеях, его правомерно считать предпринимательским. Однако в большинстве случаев предпринимательские действия вписываются в относительно кратковременные сделки.

Предпринимательская деятельность представляет собой совокупность последовательно или параллельно осуществляемых сделок, каждая из которых ограничена сравнительно непродолжительным и четко очерченным временным интервалом. Сделка является основной фундаментом, из которого строится предпринимательство.

Развитие предпринимательства тесно связано со средой, которая предполагает экономическую, социально-культурную, технологическую, организационно-техническую и географическую обстановку.

Экономическая ситуация обусловливает наличие платежеспособного спроса, возможности покупки тех или иных видов товаров. Она включает также рынок труда, наличие свободных рабочих мест, избыток или недостаток рабочей силы. Сюда относятся также наличие и доступность денежных средств.

Политическая ситуация также оказывает влияние на экономическую обстановку. В определенной степени способы управления экономикой есть результат политических целей и задач находящегося у власти правительства.

Малое предпринимательство действует и развивается в рамках соответствующей правовой среды. Система постановлений и законов по налогообложению оказывает существенное влияние на развитие бизнеса.

Технологическая среда отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на малый бизнес через автоматизацию производства, совершенствование технологических процессов.

Организационно-техническая среда характеризуется наличием инфраструктуры бизнеса: банки, юридические, бухгалтерские, аудиторские фирмы, рекламные агентства, транспортные, страховые компании и т.д.

Физическая или географическая среда включает комплекс природных условий, которые оказывают влияние на размещение предприятий.

Макросреда - экономические, правовые, политические, социально - культурные, технологические, физические (или географические) условия деятельности создают предпосылки для развития предпринимательства.

Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по следующим признакам: виду деятельности, формам собственности, количеству собственников, организационно-правовым и организационно-экономическим формам, степени использования наемного труда и прочим.

По виду или назначению предпринимательскую деятельность можно подразделить на производственную, коммерческую, финансовую, консультативную, инженерное предпринимательство и другие.

Относительно самостоятельные виды предпринимательской деятельности взаимно пронизывают и дополняют друг друга, так что один из видов может содержаться в другом. Наиболее общим и важным является производственный вид предпринимательства, за ним следует коммерческий и замыкает цепь финансовый вид.

К производственной предпринимательской деятельности можно отнести деятельность, в условиях которой предприниматель непосредственным образом осуществляет производство продукции, товаров, работ, услуг, информации и духовных ценностей, подлежащих последующей реализации потребителям. При этом функция производства является для предпринимателя определяющей и основной, тогда как остальные сопровождающие производство функции, такие как сбыт продукции, играют вторичную роль и служат дополнением к основной функции.

1.2 Нормативно-правовая основа и организационно-правовые формы предпринимательской деятельности малых предприятий и типология малого предпринимательства

Формирование правовой среды малого предпринимательства является обязательным и непременным условием, обеспечивающим субъектам малого предпринимательства экономическую свободу, права, гарантии, позволяющие осознанно заниматься разрешенным законом бизнесом. В то же время законодательными и нормативными актами устанавливаются обязанности и ответственность субъектов малого предпринимательства перед хозяйствующими субъектами, партнерами, потребителями (покупателями), бюджетами разных уровней за выполнение в установленные сроки и в полном объеме обязательств.

Формирование правовой среды решает многие проблемы, стоящие на пути развития малого предпринимательства начиная с моментов регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования предмета их деятельности и заканчивая процедурами банкротства и прекращения их существования.

Переход к рыночной системе хозяйствования - это переход к экономике предпринимательского типа. Создание условий для развития малого предпринимательства как одной из основных форм предпринимательской активности является важнейшей составляющей переходной экономики. В этой связи выявление признаков и основных типов развития малого предпринимательства имеет чрезвычайно большое значение.

В российском законодательстве предпринимательская деятельность рассматривается как инициативная частная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли. Такая деятельность осуществляется гражданами на свой риск и под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия (ст. 1 ГК РФ)

С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно нормам этого закона к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям.

Нижеперечисленные условия применяются к внесенным в единый государственный реестр юридическим лицам, потребительским кооперативам и коммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также к физическим лицам внесенным в единый государственный реестр, индивидуальным предпринимателям осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, фермерским хозяйствам.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием и изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

Структура уставного капитала (только для юридических лиц) суммарная доля участия:

- Российской Федерации;

- субъектов Российской Федерации;

- муниципальных образований;

- иностранных юридических лиц, иностранных граждан;

- общественных и религиозных организаций (объединений);

- благотворительных и иных фондов.

Доля в уставном капитале не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%.

Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения:

· Средние предприятия от 101 до 250 человек;

· Малые предприятия до 100 человек, из них;

· Микропредприятия до 15 человек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года №556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров, (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» указанные предельные значения определены следующим образом:

· для микропредприятий - 60 млн. рублей;

· для малых предприятий - 400 млн. рублей.

· для средних предприятий - 1000 млн. рублей.

Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» указаны на рисунке ….

С 1 января 2010 года также вступает в силу часть 2 статьи 4 Федерального закона, определяющая, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Федеральный закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов российской федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ от 17.07.2009 №149-ФЗ.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

Также можно выделить следующие региональные законы на примере Санкт-Петербурга:

Закон Санкт-Петербурга №194-32 от 02.04.2008 г. О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Настоящий Закон Санкт-Петербурга регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами и органами государственной власти Санкт-Петербурга в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, и в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) устанавливает разграничение полномочий между органами государственной власти Санкт-Петербурга в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Предпринимательство как особая форма экономической активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают: предпринимательство государственное и предпринимательство частное.

По масштабам предпринимательство как конкретная форма обеспечения занятости населения может также подразделяться на: крупное предпринимательство, среднее предпринимательство, малое предпринимательство.

Также многие исследователи упоминают о коллективном, семейном и ином предпринимательстве, подразделяют предпринимательство по сферам трудовой деятельности. Однако такие виды предпринимательства будут производными от вышеуказанных форм.

Предпринимательство можно подразделить на два основных типа: индивидуальные хозяйства и юридические лица.

Индивидуальное предпринимательство - любая созидательная деятельность одного человека и его семьи. Индивидуальными предпринимателями являются граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ПБЮЛ) и прошедшие государственную регистрацию. К этой категории, также относятся фермерские хозяйства (ст. 24 ГК РФ).

К субъектам предпринимательской деятельности относятся также специально созданные организации - юридические лица. Юридическим лицом в соответствии со ст. 48 ГК РФ признаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не неимущественные права, выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Предпринимательская деятельность может подразделяться на:

• Коммерческое предпринимательство (основная цель - получение личной прибыли).

• Некоммерческое предпринимательство (не связано с продажей продукции ради обогащения).

Если рассматривать малое предпринимательство как социальный институт, то оно выполняет ряд социально - экономических функций, в том числе и извлечение прибыли (предпринимательского дохода). Однако ещё не успев полностью сформироваться, новый социальный институт приобретает ряд дисфункциональных особенностей, связанных с некоторыми образцами криминальной деятельности.

Рассматривая институт малого предпринимательства с позиции выполняемых им функций, можно выделить два его основных типа: конструктивный тип и деструктивный тип.

Конструктивный тип малого предпринимательства прежде всего связан с выполнением следующих видов деятельности:

1. Производство товара или оказание услуг.

2. Продвижение товара на рынок и его передача в надлежащем виде от непосредственного производителя такого товара его потребителю.

Эти два вида деятельности, в свою очередь, можно разделить на ряд разновидностей, которые представлены в виде следующей схемы:

Инновационное предпринимательство - обновление основного капитала или производимой продукции на основе внедрения достижений науки, техники, технологии.

Вспомогательное предпринимательство - разработка и передача непосредственным товаропроизводителям инноваций - способов, методов, приемов, применение которых в процессе производства воздействует на повышение качественных характеристик товара.

Агент - лицо, действующее от имени в интересах производителя товаров, или потребителя.

Брокер - посредник при заключении сделок, специализирующийся по определённым видам товаров или услуг, действует по поручению и за счёт клиентов, получая от них вознаграждение.

Комиссионер - сторона договора комиссии, которая обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение заключить с третьим лицом сделку от своего имени, но в интересах и за счет комитента.

Оптовики-купцы - независимые коммерческие предприятия, приобретающие право собственности на все товары, с которыми они имеют дело. В разных сферах деятельности их называют по-разному: оптовые фирмы, базы, дистрибьюторы, торговые дома. Это большая группа оптовых торговцев, на их долю приходится более половины оптовых продаж. Оптовики-купцы бывают двух видов: с полным циклом обслуживания и с ограниченным циклом обслуживания.

Дистрибьютор - фирма, осуществляющая оптовую закупку, или индивидуальный предприниматель, осуществляющий мелкооптовую закупку определённых товаров у крупных промышленных фирм-производителей с целью последующего сбыта этих товаров дилерам на региональных рынках. Может осуществлять свою деятельность как от своего, так и не от своего имени, но за свой счет.

Дилеры - это лицо или фирма, осуществляющее биржевое или торговое посредничество за свой счет и от своего имени. Обладает местом на бирже, производит котировку любых ценных бумаг. Доходы дилера образуются за счет разницы между покупной и продажной ценой валют и ценных бумаг, а также за счет изменения их курсов.

Торговый маклер - это предприниматель-посредник, который сам не учувствует в заключении сделки, а только указывает на возможность его заключения.

Консигнация - это вид торгово-посреднической операции, когда консигнатор (посредник) продаёт товар со своего склада на основе договора поручения, или консигнационного соглашения.

Торговый представитель - это самостоятельный предприниматель также относится к категории посредников. Он одновременно может представлять интересы нескольких принципалов.

Рассматривая деструктивный тип, можно выделить три основных вида деструкции института малого предпринимательства.

Уголовный кодекс РФ определяет ряд преступлений в сфере экономической деятельности:

Незаконное предпринимательство - осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения в случаях, когда такое разрешение обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечение дохода в крупном размере (ч. 1 ст. 171);

Лжепредпринимательство ? создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получения кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещённой деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству (ч. 1 ст. 173);

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем: совершение финансовых операций с денежными средствами или иным имуществом, приобретенным заведомо незаконным путем (ч. 1 ст. 174).

В качестве основных направлений, по которым подразделяется малая предпринимательская деятельность, были выбраны два противоположных типа: конструктивный и деструктивный, что позволило не только учесть не только функциональные особенности социального института малого предпринимательства, но и принять во внимание ряд его дисфункций. При рассмотрении развернутой схемы предложенной типологизации обнаруживается, что социально и экономически значимые функции нового социального института качественно и количественно превосходят его дисфункции.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ в стране создаются следующие организационно-правовые формы предпринимательской (коммерческой) деятельности: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного). Полным является товарищество, участники которого (полные товарищи) заключили между собой договор о создании предприятия для совместного ведения хозяйственной деятельности. Источником формирования имущества полного товарищества служат вклады его участников.

Полному товариществу не требуется устав, оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. В учредительном договоре указываются наименование товарищества, его местонахождение, порядок управления деятельностью, размер и состав складочного капитала товарищества, порядок изменения доли каждого участника, сведения об ответственности участников полного товарищества за нарушение обязанностей по внесению вкладов и другие.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале. Для определения размера налогов каждый участник прибавляет свою долю прибыли к имеющемуся у него доходу и с этой суммы платит налоги. Участники полного товарищества солидарно несут ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Товарищество на вере, как и полное товарищество, не имеет устава, оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами.

Следующая группа предпринимательских (коммерческих) предприятий - хозяйственные общества. Сюда можно отнести: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, дочерние и зависимые общества.

На начальном этапе перехода экономики России к рыночным отношениям широкое распространение получили товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО). Гражданским кодексом сохранены основные принципы ТОО в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО). Такое общество учреждается одним или несколькими лицами. Уставный капитал его разделен на доли, определенные учредительными документами.

Обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли каждого из участников.

При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Широко распространенной формой предпринимательства в современных условиях являются акционерные общества (АО). Большинство из них создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Уставный капитал АО разделен на определенное число акций. Его участники (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Участники открытого акционерного общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое АО может проводить открытую подлиску на выпускаемые им акции и их свободную продажу. При этом оно обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

В закрытом акционерном обществе (ЗАО) акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Акционеры ЗАО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими его акционерами.

Учредительным документом как открытого, так и закрытого акционерных обществ служит устав, утвержденный учредителями. В нем помимо общих сведений должны содержаться условия о категориях выпускаемых обществом акций, об их номинальной стоимости и количестве; о размере уставного капитала общества; о правах акционеров, составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений и др.

Гражданским кодексом впервые определены дочерние и зависимые общества. Дочерним признается хозяйственное общество, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). В то же время основное общество (товарищество) отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение его указаний.

Несколько иной экономический статус имеет зависимое хозяйственное общество. Зависимым признается хозяйственное общество в случае, если другое, преобладающее или участвующее, общество имеет более 20% голосующих акций АО, или 20% уставного капитала ООО.

Несколько своеобразной организационно-правовой формой предпринимательских предприятий являются производственные кооперативы. Производственным кооперативом, или артелью, признается добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии.

В производственном кооперативе объединяются имущественные паевые взносы его членов. Сферой деятельности такого кооператива помимо производства могут быть переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг.

Учредительным документом производственного кооператива является устав, утверждаемый общим собранием его членов. Важная особенность производственного кооператива состоит в том, что он не вправе выпускать акции, а также в том, что каждый его член имеет один голос при принятии решений общим собранием.

В особом ряду среди организационно-правовых форм предпринимательских (коммерческих) предприятий стоят государственные и муниципальные унитарные предприятия. Под унитарным предприятием понимается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по долям между работниками предприятия или другими лицами.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество таких предприятий находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, называется федеральным казенным предприятием.

Так же можно выделить и другие формы предпринимательской деятельности:

Индивидуальное предпринимательство - Индивидуальным предпринимателем является физическое лицо (гражданин), которое лично ведет дело от своего имени, на свой счет и свой риск, самостоятельно принимает хозяйственные решения. Индивидуальный предприниматель несет личную полную ответственность за результаты своей деятельности. Это означает, что в случае образования долга предприниматель расплачивается всем своим имуществом. При этом предприниматель трудится сам, не привлекая дополнительную рабочую силу. Такое предпринимательство классифицируется как индивидуальная трудовая деятельность и регистрируется в местных органах власти, осуществляется на основе патента, а предприниматель уплачивает налоги как физическое лицо.

Индивидуальный предприниматель может использовать в предпринимательской деятельности собственное имущество и по договору имущество других лиц. Он может взять деньги взаймы, получить кредит у банков, других организаций или частных лиц.

Индивидуальный предприниматель самостоятельно распределяет прибыль от своей деятельности, оставшуюся после уплаты налогов.

В случае смерти предпринимателя его права и обязанности переходят к его наследникам-правопреемникам.

Индивидуальная предпринимательская деятельность прекращается по решению самого предпринимателя или суда. Суд вправе прекратить индивидуальную деятельность в случае признания предпринимателя банкротом или нарушителем действующего законодательства. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Индивидуальное предпринимательство основано на частной собственности и чаще всего носит характер малого бизнеса. В этом качестве индивидуальное предпринимательство способствует демонополизации экономики, усиливает конкурентные начала. Оно делает экономику более гибкой, способной к быстрой саморегуляции без госбюджетных инъекций.

Однако к индивидуальному предпринимательству трудно привлечь большие капиталы вследствие более низкой кредитоспособности по сравнению с коллективными формами предпринимательской деятельности. Поскольку индивидуальный бизнес держится на предпринимательстве одного человека, он прибылен, пока бизнесмен активен, и время жизнедеятельности такого предприятия неопределенно, поэтому кредиторы не всегда охотно идут на долгосрочные финансовые сделки с индивидуальным предпринимателем.

Индивидуальное предпринимательство отличается высоким уровнем риска и недостатком специализированного менеджмента. Обычно предприниматель является собственником и выполняет все функции по управлению предприятием (производство, снабжение, сбыт, финансы), что требует универсальных знаний по многим областям производства. Отсутствие финансовых средств и невозможность привлечь к управлению специалистов-менеджеров приводит к принятию неоптимальных решений.

Индивидуальное предпринимательство требует более существенной и реальной поддержки со стороны государства.

Совместное предпринимательство:

Характерной особенностью развития российской экономики в современных условиях является повышение роли внешнеэкономических связей, которые способствуют освоению передового зарубежного опыта, привлечению иностранного капитала, научно-технического потенциала и позволяют повысить эффективность производства за счет углубления международного разделения труда.

Одна из самых распространенных форм решения этих проблем - создание коллективных образований, в которых участвуют национальные и иностранные организации (фирмы). В частности, широкие перспективы в отношениях между предпринимателями России и других стран открылись в связи с созданием совместных предприятий.

Совместным предприятием (СП) называется такое предприятие, уставный фонд которого образован на основе внесения паевых взносов двумя или более учредителями, один из которых - иностранное физическое или, чаще всего, юридическое лицо.

Совместное предпринимательство предполагает также создание смешанных предприятий. К смешанным предприятиям относятся предприятия, уставный фонд которых сформирован двумя или более юридическими лицами одной страны.

1.3 Сущность предпринимательского климата и его значение для развития малых предприятий

Предпринимательский климат региона формируется в результате взаимодействия объективных и субъективных факторов. Объективные факторы - это географические особенности региона: природные условия и ресурсы, состав и структура населения, место региона в системе общественного разделения труда. Субъективные факторы - это целенаправленная деятельность властных структур и различных групп стратегического влияния федерального и регионального уровней, направленная на регулирование экономической деятельности в рамках страны и региона.

Предпринимательский климат - общие для предпринимателей, действующих на определенной территории, возможности и условия достижения целей предпринимательства.

Взаимодействие объективных и субъективных факторов определяет региональную ситуацию - наблюдаемое в тот или иной момент времени состояние региона, тенденции изменения этого состояния. Основополагающее влияние на региональную ситуацию оказывают стратегические цели экономического и социального развития хозяйства региона, обусловленные его геополитическим и экономико-географическим положением. Набор внешних и внутренних стратегических зон хозяйствования, которые обслуживают регион, предъявляет спрос на определенный ассортимент товаров и услуг. Поэтому все отрасли региональной экономики должны быть адаптированы к удовлетворению этого спроса либо своими силами, либо в кооперации с отраслями, находящимися за пределами региона. При этом, естественно, не могут игнорироваться задачи, решаемые хозяйством региона в системе общефедерального и международного разделения труда.

Предпринимательский климат региона определяет важнейшую категорию, отражающую степень благоприятствования условий для достижения стратегических целей развития социально-экономической деятельности. Этой категорией является инвестиционная привлекательность региона, которая может быть определена как совокупность благоприятных для инвестиций факторов, отличающих данный регион от других.

В условиях рыночной экономики для правительства любой страны важнейшей задачей является создание необходимых условий для развития деловой активности ? благоприятного предпринимательского климата для страны и регионов.

Существуют различные подходы к определению понятия «предпринимательский климат.

Под предпринимательским климатом региона, как правило, понимаются сложившиеся на данной территории (страны или региона) условия и возможности для ведения предпринимательской деятельности и достижения её целей крупными, средними и малыми предприятиями.

Благоприятный предпринимательский климат способствует созданию условий для успешного ведения бизнеса, в то время как бизнес, успешно развиваясь, выполняет свою основную социальную функцию, ? увеличивает отчисление налогов в бюджет территории, участвует в социально-экономическом развитии территории, на которой осуществляют свою деятельность компания и ее филиалы.

Успешность предпринимательской деятельности любого предприятия зависит от условий, складывающихся во внешней среде, в частности в регионе базирования предприятия. Для того чтобы правильно подойти к анализу условий внешней среды, необходимо четко определить категорию предпринимательского климата.

Под предпринимательским климатом можно понять общие для предпринимателей, действующих на определенной территории, возможности и условия достижения целей предпринимательства.

Ситуация в том или ином регионе в силу ряда факторов (процессов, явлений, действий, территориальных особенностей) может быть благоприятной или неблагоприятной для развития определённого вида деятельности.

Отсюда следует, что регион - часть территории страны, в рамках которой сложился определенный предпринимательский климат.

В Российском законодательстве нет достаточной четкости при определении понятий предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В Гражданском кодексе РФ предпринимательская деятельность трактуется как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» определяет инвестиционную деятельность как вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта. Предпринимательская деятельность осуществляется на постоянной основе, а инвестиционная может носить разовый или периодический характер.

Понятие предпринимательской деятельности более широкое чем понятие инвестиционной деятельности. В связи с этим выделяют объективные и субъективные факторы предпринимательского климата.

Объективные факторы определяют место региона базирования предприятия в общей системе территориальной организации страны, тип освоения и уровень развития региона, его экономико-географическое положение, природные ресурсы, население и расселение, структуру, уровень развития и особенности хозяйства региона - производственной (промышленность, сельское хозяйство, строительство), непроизводственной и инфраструктурной сферы.