Использование специализированных аппаратно-программных комплексов в экспертно-криминалистических подразделениях по городу Москве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ

Кафедра информационных технологий управления ОВД

Выпускная квалификационная работа

«Использование специализированных аппаратно - программных комплексов в экспертно-криминалистических подразделениях по городу Москве»

ВВЕДЕНИЕ

Успешное выполнение правоохранительных задач в условиях формирования новой социально-экономической и политической ситуации в стране неразрывно связано с обеспечением эффективной деятельности органов внутренних дел, способствующих созданию нормальных условий для функционирования всей инфраструктуры общества Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».. Одним из направлений повышения эффективности деятельности органов внутренних дел является совершенствование управления на основе использования современных информационных технологий.

В настоящей работе рассматриваются вопросы использования современных информационных технологий в деятельности экспертно-криминалистических подразделений (ЭКП) органов внутренних дел.

Объектом исследования является деятельность ЭКП.

Предметом исследования информатизация деятельности ЭКП.

Цель исследования совершенствование работы ЭКП на основе использования современных информационных технологий.

В работе использован практический опыт работы автора в должности заместителя начальника ЭКЦ ГУВД по г. Москве. Более 10 лет в данном подразделении проводится целенаправленная работа, по использованию возможностей персональных компьютеров и компьютерных сетей не только для проведения экспертных исследований и ведения криминалистических учётов, но также для анализа и оценки служебной деятельности всего подразделения в целом, его структурных составляющих и каждого сотрудника в отдельности.

Актуальность совершенствования работы ЭКП с использованием современных информационных технологий подкрепляется и Указом Президента «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».

Особое внимание уделяется рассмотрению обоснования вопросов использования автоматизированной дактилоскопической информационной системе Центрального федерального округа РФ, экспертно -криминалистическому учету данных ДНК биологических следов, экспертно-криминалистическому учету фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц и автоматизированной баллистической идентификационной системы (АБИС) «ТАИС» в ЭКП, представляющих совокупность программных и аппаратных комплексов, системы передачи информации, её обработки и использования при помощи которых, осуществляется процесс управления с контролем отдельных его этапов и конечных результатов.

1. Информатизация деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел

1.1 Использование экспертно-криминалистических учётов и картотек

Сущность учёта как вида деятельности заключается в определении объектов, подлежащих учёту, установлении признаков группового и индивидуального значения регистрируемых объектов, способе фиксации названных признаков в учётных документах, установлении конкретной формы, в котором ведётся учёт, размещении регистрационных документов в учётных массивах, порядке получения сведений об объектах, состоящих на учёте, и снятия их с учёта.

В основном все учёты сосредоточены в двух службах МВД России: информационно-справочной (ГИЦ, ЗИЦ, ИЦ) и экспертно-криминалистической (ЭКЦ МВД, ГУВД, УВД). Однако это не означает, что все виды учёта формируются этими подразделениями; они просто в них сосредоточены и функционируют. В формировании информации участвуют практически все подразделения органов внутренних дел. В зависимости от уровня централизации, учёты подразделяются на центральные (федеральные), региональные (межрегиональные), и местные (локальные). Многие из них дублируются на разных уровнях.

По характеру регистрируемой информации учёты могут быть розыскные и справочно-вспомогательные.

В розыскных учётах сосредоточена учётная информация или её носители связаны с событием преступления (объекты являются следами преступления - вещественными или иными доказательствами или их отображениями).

В справочно-вспомогательных (или ориентирующих) учётах - учётная информация или её носители не связаны с событием преступления.

Все перечисленные учёты ЭКП ОВД (за исключением частично фонотеки, картотеки субъективных портретов) объединяет следующее:

– все они нормативно регламентированы и обязательны для ведения во всех ЭКП ОВД независимо от их уровня;

– объектами учёта (за исключениями видов учётов, указанных выше) являются вещественные доказательства и их отображения;

– обращение к учётам и работа с ними подчиняются определённым правилам и регистрируются в журналах установленной формы;

– основу массивов учётов составляют объекты, получаемые при производстве следственных действий, главным образом при осмотре места происшествия, и фиксируемые в установленном процессуальном порядке протоколами осмотров с приложениями - фототаблицами с фотоснимками следов и вещественных доказательств. Исключение составляют фонотеки, картотеки поддельных денежных знаков и документов, субъективных портретов. Их попадание в учёт в подавляющем большинстве случаев связано с выполнением других функций органов внутренних: административных, оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;

– использование учётов и их делопроизводство ведётся под грифом «Для служебного пользования».

Экспертно-криминалистическим учетом является система хранения и поиска экспертно-криминалистической информации об объектах учета, используемая для решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел.

Экспертно-криминалистические учеты органов внутренних дел ведутся:

– федеральные учеты в Экспертно-криминалистическом центре Министерства внутренних дел Российской Федерации;

– региональные учеты в экспертно-криминалистическом центре МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по преступлениям, совершенным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, включая территории обслуживания УВДТ, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, либо на территории нескольких субъектов Российской Федерации, определяемых МВД России;

– местные учеты в территориальных структурных подразделениях ЭКЦ МВД, ГУВД, УВД по экспертно-криминалистическому обеспечению городского, районного органа внутренних дел, в экспертно-криминалистических подразделениях ОВД на закрытых территориях и режимных объектах по преступлениям, совершенным на территории обслуживания соответствующего органа внутренних дел.

Формирование и использование экспертно-криминалистических учетов осуществляется следователями, дознавателями, сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел, а также сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел в пределах их компетенции.

Формирование учета представляет собой комплекс мероприятий по обнаружению, изъятию и направлению предметов, следов которые могут быть объектами учета, в экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел в целях создания информационных систем, используемых при решении задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел.

Использование учета представляет собой комплекс мероприятий по получению результатов сопоставления экспертно-криминалистической информации об объектах учета и объектах проверки, в целях установления лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также иных обстоятельств, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел.

Ведение экспертно-криминалистических учетов осуществляется сотрудниками ЭКП и представляет собой деятельность по систематизации и размещению в информационной системе экспертно-криминалистической информации об объектах учета, позволяющей осуществить ее использование в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел.

Основной формой ведения экспертно-криминалистических учетов является картотека, состоящая из информационных карт установленной формы, содержащих закрепленную и систематизированную индивидуальную экспертно-криминалистическую информацию об объектах учета.

Виды учета, соответствующие им формы информационных карт, а также порядок систематизации информации об объектах учета в рамках одного вида учета, определяется МВД России. В некоторых случаях, к информационным картам прилагаются натурные объекты.

Направление натурных объектов, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, в ЭКП на исследование, проверку и постановку на учет осуществляется органами предварительного расследования, либо по их поручению сотрудниками оперативного подразделения.

Постановка на учет и хранение в экспертно-криминалистических учетах натурных объектов, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изъятие натурных объектов из массивов учетов до истечения установленных сроков хранения осуществляется на основании письменного требования органа или лица, осуществляющего производство по уголовному делу, иному делу (материалу).

Ведение экспертно-криминалистических учетов может быть автоматизировано с использованием технических средств и автоматизированных информационных систем, прошедших апробацию и рекомендованных к использованию ЭКЦ МВД России.

Автоматизированное ведение картотек экспертно-криминалистических учетов не допускается без обеспечения специальными средствами архивирования, контроля и защиты от несанкционированного доступа к учетным данным.

Объектами экспертно-криминалистических учетов являются неустановленные лица, предметы (следы), вещества, обладающие индивидуальной экспертно-криминалистической информацией, пригодной для закрепления и последующего использования в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел. Обязательной постановке на экспертно-криминалистический учет подлежит информация о следующих объектах:

– следы рук неустановленных лиц, изъятые с мест преступлений;

– данные ДНК биологических объектов, изъятых с мест преступлений;

– данные ДНК неопознанных трупов, установить личность которых иными методами не представилось возможным;

– пули, гильзы и патроны со следами нарезного ручного стрелкового огнестрельного оружия, изъятые с мест происшествий и преступлений;

– контрольные пули и гильзы утраченного служебного, гражданского и боевого оружия;

– самодельное (переделанное) оружие;

– самодельные взрывные устройства и их части;

– поддельные денежные билеты, ценные бумаги и документы;

– поддельные монеты;

– фонограммы речи (голоса) неустановленных лиц;

– следы подошв обуви;

– следы орудий взлома;

– следы протекторов колес транспортных средств;

– субъективные портреты устанавливаемых и (или) разыскиваемых лиц;

– микрообъекты (микроволокна, частицы лакокрасочных покрытий, полимеров и металла);

– черепа неопознанных трупов, установить личность которых иными способами не представляется возможным;

– при наличии необходимости соответствующего организационно -штатного и материально-технического обеспечения в экспертно-криминалистических подразделениях может осуществляться учет иных объектов, поступающих в ЭКП в установленном законодательными и нормативными правовыми актами порядке.

Объектами проверки по экспертно-криминалистическим учетам являются лица, предметы, вещества, обладающие индивидуальной экспертно-криминалистической информацией, использование которой может способствовать установлению лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также иных обстоятельств, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел. Обязательной проверке по экспертно-криминалистическим учетам подлежат все объекты учета перед их постановкой на соответствующий учет, а также установленные лица, подозреваемые в совершении преступлений либо представляющие иной оперативный интерес по учетам:

– следов рук;

– данных ДНК биологических объектов, изъятых с мест преступлений;

– субъективных портретов;

– фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц.

– одежда и обувь лиц-объектов проверки - соответственно по учетам:

– микрообъектов (микроволокон);

– следов подошв обуви.

– транспортные средства лиц-объектов проверки, а также обнаруженные ранее угнанные транспортные средства по учетам:

– следов протекторов колес транспортных средств;

– микрообъектов (частиц лакокрасочных покрытий) при наличии на транспортных средствах повреждений или следов свежего ремонта;

– изъятое, найденное, добровольно сданное огнестрельное оружие с нарезным стволом, самодельно изготовленное и переделанное, в том числе гладкоствольное оружие, приспособленное под патроны для нарезного оружия (вкладыши),- по учету пуль и гильз, изъятых с мест происшествий и преступлений, а в случае отсутствия и невозможности восстановления индивидуальной маркировки - по учету пуль и гильз утраченного служебного, гражданского и боевого оружия.

Предметы - объекты проверки (орудия преступлений) - по учетам:

– следов орудий взлома;

– микрообъектов (частиц металла).

– фотографии лиц, пропавших без вести- по учету черепов неопознанных трупов.

– данные ДНК биологических родителей (детей) лиц, пропавших без вести,- по учету данных ДНК неопознанных трупов.

Учет работы по ведению и использованию экспертно-криминалистических учетов осуществляется сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений по регистрационным журналам, предусмотренным соответствующими приказами:

1. Приказ МВД РФ от 11.01.09 г. № 7 «Об утверждении Наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России»:

* Журнал регистрации участия сотрудников ЭКП в следственных действиях, применения криминалистических средств и методов по заданиям оперативных аппаратов;

* Журнал регистрации участия сотрудников ЭКП в оперативно - розыскных мероприятиях;

* Журнал регистрации участия сотрудников ЭКП в качестве специалистов в осмотрах мест происшествий.

2. Приказ МВД РФ от 29.06.2005 г. № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации»:

· Журнал учёта материалов, поступающих в ЭКП для производства экспертиз и исследований.

3. Приказ МВД РФ от 10.02.2006 г. № 70 «Об организации использования экспертно-криминалистических учетов ОВД»:

* Журнал регистрации объектов поступающих для постановки на экспертно-криминалистический учёт (по каждому виду учёта);

* Журнал регистрации объектов поступающих на проверку по экспертно криминалистическому учёту (по каждому виду учёта).

Данные журналы ведутся во всех экспертно криминалистических подразделениях в обязательном порядке, кроме того, на усмотрение руководителя ЭКП, могут вводиться другие журналы учёта персональной или коллективной служебной деятельности сотрудников. Неоспоримыми преимуществами журнальной формы учёта работы является её простота и надежность, независимость сохранности и полноты фиксируемых сведений от влияния внешних источников.

ЭКЦ МВД России является головным подразделением в системе МВД России по организации ведения экспертно-криминалистических учетов.

Содержащаяся в экспертно-криминалистических учетах информация имеет ограниченный доступ.

Основанием постановки объекта на экспертно-криминалистический учет, а также проверки объекта по экспертно-криминалистическому учету, является рапорт сотрудника оперативного подразделения, утвержденный его руководителем, или поручение следователя, дознавателя либо иного лица, уполномоченного осуществлять розыскные меры по делу.

Поручение или рапорт о постановке либо проверке объекта по учету, может быть представлено в ЭКП в виде отдельного документа, либо изложено в иных документах, содержащих поручения уполномоченного органа (лица) по исследованию объектов.

Основанием для снятия объекта с учета является:

– справка о совпадении объекта учета с идентифицируемым объектом;

– официальная информация о прекращении производства по делу;

– истечение сроков хранения объектов.

Срок хранения объектов в учетах ЭКП определяется сроками давности по уголовным делам, по которым они изъяты, либо степенью устойчивости идентификационных признаков объекта.

Срок хранения объектов в зависимости от вида преступления составляет: 2 года с момента постановки на учет - по преступлениям небольшой тяжести; 6 лет по - преступлениям средней тяжести; 10 лет - тяжким преступлениям; 15 лет - особо тяжким преступлениям, если иное не определено лицом (органом), направившим объект для постановки на учет.

Срок хранения объекта в зависимости от степени устойчивости идентификационных признаков определяется Правилами ведения экспертно-криминалистических учетов в органах внутренних дел.

Снятые с учета информационные карты помещаются в архив ЭКП, натурные объекты возвращаются инициатору их постановки на учет для дальнейшего принятия решения о вещественных доказательствах в установленном законом порядке.

Хранение информационных массивов учетов организуется в специально оборудованных служебных помещениях, оснащенных средствами охранной сигнализации, пожаротушения и ограничения доступа, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, а применительно к натурным объектам - в соответствии с правилами хранения отдельных видов вещественных доказательств, в условиях, исключающих их хищение, утрату или порчу, а также несанкционированный доступ к ним.

Таким образом, большая роль по раскрытию и расследованию преступлений отводиться криминалистической регистрации, которая в свою очередь состоит из отдельных учетов, каждый из которых охватывает группу однородных объектов. В настоящее время в ее рамках функционирует более 30 различных видов учетов, которые в зависимости от особенностей регистрируемых объектов и характеризующих их признаков группируются по трем основным направлениям: оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты, экспертно-криминалистические коллекции. С появлением нового вида регистрируемых объектов создается новый вид учета. Следовательно, учет - это подсистема криминалистической регистрации, аккумулирующая информацию об однородных объектах. Говоря об учете, нужно иметь в виду не только его содержание, то есть зафиксированные в нем данные, но и процедуру их фиксации, включающую действия по собиранию, систематизации, хранению и поиску информации.

1.2 Использование компьютерных технологий в криминалистике

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений невозможно без внедрения современных информационных технологий, в том числе в деятельность экспертно-криминалистических подразделений. Экспертно-криминалистические подразделения, органов внутренних дел Российской Федерации оснащаются однотипными ПК.

В процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений применяется как универсальное, так и специальное программное обеспечение. В частности, к универсальным программам общего назначения относятся:

а) системы подготовки текстов, предназначенные для набора и редактирования документов;

б) программы управления базами данных;

в) пакеты программ для работы с таблицами, представляющими собой электронные банки данных, в ячейки которых, можно заносить не только текстовые символы, но и математические формулы, при этом расчеты производятся автоматически;

В настоящее время можно выделить следующие основные направления разработки и применения компьютерных технологий в криминалистике:

автоматизация системы криминалистической регистрации;

компьютеризация процесса расследования преступлений;

автоматизация процесса производства экспертиз и исследований.

В системе криминалистической регистрации сосредоточен значительный объем информации, используемой правоохранительными органами в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. В этой связи повышение оперативности и эффективности обработки и выдачи информации находится в прямой зависимости от внедрения современных компьютерных технологий.

Значительное внимание уделяется компьютеризации системы уголовной регистрации МВД РФ. Так, в соответствии с концепцией автоматизации информационного обеспечения экспертно-криминалистической службы МВД России (утвержденной МВД РФ 24 декабря 1994 г.), Законом РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», приказом МВД РФ от 04 апреля 2009 г. № 280 «Об утверждении Концепции информатизации органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России до 2012 года» и ряда других нормативных актов, ведется активная разработка, и принимаются меры по модернизации и развитию автоматизированных банков данных учетной, статистической и розыскной информации.

В частности, в централизованном автоматизированном учете особо опасных (квалифицированных) преступников (рецидивисты, гастролеры, организаторы преступных групп, авторитеты уголовной среды) накопление и обработка информации осуществляется с помощью подсистемы «Досье». Подсистема «Досье» информационно связана с центральной фототекой, в которой хранятся фотографии лиц, поставленных на учет. Фототека информационно связана с централизованной видеотекой (видеозаписями лиц).

В состав АИС «Криминал-И», которая используется для ведения учета правонарушений и преступлений, совершенных иностранными гражданами, лицами без гражданства (ЛБГ) и гражданами России, постоянно проживающими за границей, функционируют пять автоматизированных подсистем:

- «Автоматизированная практика» («Адмпрактика»);

- «Преступление»;

- «Дорожно-транспортное происшествие» («ДТП-И»);

- «Розыск»;

- «Наказание».

Подсистема «Адмпрактика» предназначена для обеспечения в автоматизированном режиме сотрудников заинтересованных служб необходимой информацией о фактах административных правонарушений, допущенных иностранцами и ЛБГ всех категорий пребывания на территории России.

Подсистема «Преступление» предназначена для создания информационного фонда, поиска и выдачи оперативно - справочной аналитической информации об иностранцах и ЛБГ, в отношении которых совершены преступления на территории России.

Подсистема «ДТП-И» позволяет собирать, обрабатывать, хранить и выдавать оперативно - справочную и аналитическую информацию об иностранцах и ЛБГ - участниках дорожно-транспортных происшествий (ДТП) на территории России.

Подсистема «Розыск» предназначена для информационного обеспечения заинтересованных служб оперативно-справочной и аналитической информацией об иностранцах и ЛБГ, находящихся в розыске и разысканных. Эта подсистема не изменяет существующий в настоящее время порядок информирования об их розыске, а лишь в целях оперативности дополняет его автоматизированным контуром.

Подсистема «Наказание» обеспечивает автоматизированный пофамильный учет иностранцев и ЛБГ и предназначена для сбора, обработки, поиска и выдачи оперативно-справочной и аналитической информации об иностранцах и гражданах России, постоянно проживающих за границей, находящихся под следствием, арестованных или отбывающих наказание на территории Российской Федерации.

В рамках Федеральной пулегильзотеки ЭКЦ МВД РФ функционируют информационно-вспомогательные автоматизированные системы:

«Клеймо» - маркировочные изображения и клейма охотничьего нарезного оружия и припасов к нему;

«Пламя» - тактико-технические характеристики, разборка и сборка деталей, маркировочные обозначения, внешний вид автоматических пистолетов отечественного и импортного производства;

«Боеприпасы» - изображение, характеристики и маркировочные изображения;

«Оружие» - описание (без изображения) и характеристики автоматических пистолетов, автоматов и карабинов;

«Ружье» - изображение, тактико-технические характеристики, маркировочные обозначения отечественного охотничьего и спортивного оружия;

«Патрон» - изображение, тактико-технические характеристики, маркировочные обозначения, особенности заряда патронов к охотничьим ружьям отечественного производства.

В ЭКЦ МВД РФ с 1979 г. функционирует АИС «Абрис», в которой сосредоточен массив отечественных поддельных денежных купюр.

03 декабря 2008 года принят разработанный ЭКЦ МВД России по поручению Правительства Российской Федерации федеральный закон № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации». В целях формирования Федеральной базы данных геномной информации в ходе реализации закона запланированы и проводятся масштабные мероприятия с привлечением ФСИН России специалистов экспертных подразделений органов внутренних дел и судебно-медицинских учреждений, входящих в государственную систему здравоохранения, которые направлены на получение геномной информации у сотен тысяч граждан, а также получение геномной информации следов биологического происхождения, изъятых с мест преступлений. Эффективность данной работы во многом зависит от конструктивного взаимодействия экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, ФСИН России и учреждений судебно-медицинской экспертизы.

Функционирование в ЭКЦ федеральной фонотеки ориентировано на использование автоматизированного рабочего места эксперта -фоноскописта, системы идентификации голоса «SIS» (разработчик - Центр речевых технологий, г. Санкт-Петербург), автоматизированной системы «Диалект» (Россия) с комплексом обработки и анализа речевых сигналов «CSL» фирмы «KAY» (США).

Параллельно с Федеральным банком криминальной информации (ФБКИ) продолжается эксплуатация интегрированных банков данных (ИБД), функционирующих на двух уровнях: общероссийском (ИБД-Ф) и региональном (ИБД-Р).

«ИБД-Р» как АИС централизованного хранения и коллективного использования данных, содержит наиболее полную информацию территории региона. Информационные массивы, формируемые различными службами и подразделениями ОВД, взаимоувязаны между собой в едином банке данных, что позволяет осуществлять постоянную актуализацию данных и общее слежение за объектами оперативного учета, а также общее ведение и сопровождение баз данных. ИБД представляет собой основную составляющую часть информационно - вычислительной сети (ИВС) регионального уровня ИЦ МВД/ГУВД/УВД регионов России

ИБД-Р включает следующие подсистемы:

– Учет преступлений и лиц, совершивших преступления - ИПК на лицо;

– Розыск номерных вещей - информационно-поисковая карта на похищенную или изъятую номерную вещь (ИПК-В);

– Розыск оружия - идентификационная карта на разыскиваемое вооружение (Оружие);

– Розыск автотранспорта - идентификационная карта на разыскиваемое транспортное средство (Автопоиск);

– Розыск антиквариата - идентификационная карта на предмет (Антиквариат);

– Розыск лиц - постановление об объявлении федерального розыска;

– Розыск / сигнальный учет лица - местный розыск лиц, для оперативной постановки в розыск на местном уровне;

– Криминал-И Адмпрактика - карта на иностранного гражданина или лицо без гражданства, привлеченного к административной ответственности;

– Криминал-И Преступление - карта на преступление (происшествие), совершенное иностранными гражданами или ЛБГ на территории Российской Федерации;

– Криминал-И, Наказание - Карта на иностранного гражданина или ЛБГ, обвиняемого в совершении преступлений, осужденного или отбывающего наказание на территории Российской Федерации;

– ИПК на личное оружие - учет лиц-владельцев оружия;

– ИПК на ведомственное оружие - учет организаций-владельцев оружия;

– Карточка АИ учета автотранспорта - учет лиц-владельцев автотранспорта;

– Карточка АГ учета автотранспорта - учет организаций - владельцев автотранспорта;

– Административные правонарушения - учет лиц, совершивших административные правонарушения;

– Профилактический учет - учет лиц, находящихся на профилактическом учете;

– Данные о доставленном - учет лиц, доставленных для проверки в ОВД;

– Карточка на происшествие - учет происшествий зарегистрированных в дежурных частях ОВД (КУСП);

– Паспортные данные - учет выданных паспортов граждан Российской Федерации;

– Утраченные паспорта/бланки паспортов - учет утраченных паспортов/бланков паспортов Российской Федерации;

– Кличка - учет кличек лиц;

– Связь лица с лицом - учет связей между лицами (характеристики связей: дружественная, враждебная, родственная и т.д.)

– Связь лица с адресом - учет связей лиц с адресами (характеристики связей: проживает, посещает);

– Миграционная карта - учет данных о въезде/выезде иностранцев (цель, адрес, регистрация);

– Информация на лицо - оперативная информация на лицо;

– Заграничные паспорта - учет выданных заграничных паспортов гражданам Российской Федерации;

– Лицо.Контролёр - учет лиц, поставленных на сигнальный учет;

– Адрес.Контролёр - учет адресов, поставленных на сигнальный учет;

– Карточка ОПГ/ЭПГ - учет организованных преступных групп;

– Карточка на участника ОПГ/ЭПГ - учет лиц, входящих в ОПГ/ЭПГ;

– Карточка на экстремистскую организацию или движение - учет экстремистских организаций или движений;

– Карточка на лицо, принадлежащее экстремистской организации или движению - учет лиц, принадлежащих экстремистской организации или движению;

– Карточка контроля за разрешением материалов по без вести пропавшим и неопознанным трупам;

– Телефон - учет лиц и организаций - абонентов региональной телефонной сети;

– Водительское удостоверение - учет лиц, имеющих водительское удостоверение.

ИБД-Ф представляет собой единую, с логической точки зрения, базу данных из совокупности имеющихся видов учетов, формируемых на основе передаваемых на федеральный уровень сведений, определенных нормативными документами МВД России, а также накопление установочных и ссылочных сведений из автоматизированных систем подразделений главных управлений, управлений МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти. Хранимая в ИБД-Ф информация может использоваться в следственной, оперативно-розыскной и криминалистической деятельности правоохранительных органов в целях идентификации интересующих объектов, а также как ориентирующий материал, указывающий на наличие необходимой информации в ведомственных автоматизированных системах.

Учеты в составе ИБД-Ф:

– «АБД-Центр» - тяжкие и особо тяжкие преступления, лица, подозреваемые, обвиняемые в их совершении, номерные вещи, похищенные, изъятые в связи с совершением тяжких и особо тяжких преступлений, похищенные средства мобильной связи.

– «Криминал-И» - иностранные граждане, совершившие преступление, административное правонарушение на территории РФ;

– «Картотека» - лица, обвиняемые, подозреваемые, осужденные за совершение преступлений, административных правонарушений;

– «Антиквариат» - похищенные предметы, имеющие культурную ценность;

– «Автопоиск» - похищенные транспортные средства;

– «Досье-мошенник» - обвиняемые, подозреваемые, осужденные за мошенничество;

– «Оружие» - утраченное, выявленное огнестрельное оружие и иное имеющее индивидуальный номер;

– «Паспорт-Центр» - утерянные, похищенные паспорта, бланки паспортов;

– «ФР-Оповещение» - лица, находящиеся в федеральном розыске, в т.ч. государственные должники, подозреваемые, без вести пропавшие Курин А.А Реализация возможностей единой телекоммуникационной системы криминалистической регистрации для раскрытия и расследования преступлений. Вестник МВД РФ № 5, 2009г..

Автоматизация процесса расследования - одна из труднейших задач. В настоящее время в МВД РФ в рамках единой информационно-вычислительной сети органов внутренних дел создается специализированная территориально распределенная автоматизированная система Следственного комитета МВД РФ России (СТРАС-СК) с соответствующими базами данных.

Информационное обеспечение СТРАС-СК разрабатывается в виде нескольких подсистем:

а) подсистемы «Расследование», основанного на элементах частных криминалистических методик расследования отдельных видов преступлений. Подсистема функционирует в виде автоматизированного рабочего места следователя (АРМ). При ее использовании в процессе расследования конкретного преступления в компьютер в диалоговом режиме вводятся сведения о составе и способе преступления, предмете преступного посягательства, потерпевшем и т.д. После их обработки на экран выдаются рекомендации, которые используются при планировании расследования, группировки данных по эпизодам и лицам, проведении конкретных следственных действий. Система позволяет, кроме того, автоматизировать процесс оформления процессуальных документов и анализ материалов уголовного дела;

б) подсистемы «Контроль», которая позволяет автоматизировать учетно-контрольную и вспомогательную деятельность следователя;

в) подсистемы «Статистика», позволяющей накапливать информацию о преступлениях (лицах, способах, мотивах и т.д.) и использовать ее в целях получения статистических данных;

г) справочной подсистемы правовой и методической информации по действующему законодательству Российской Федерации, Постановлениям Пленума Верховного Суда РФ, ведомственным нормативным актам МВД МЮ, ГТК, Прокуратуры и других ведомств;

д) подсистемы федеральных, централизованных и региональных банков данных по уголовным делам некоторых категорий (фальшивомонетничестве и т.д.);

е) подсистемы связи с оперативно-справочными и криминалистическими учетами и некоторых других подсистем.

Одно из перспективных направлений компьютеризации процесса расследования - разработка информационно-поисковых систем по установлению личности преступника при расследовании конкретных уголовных дел.

Использование таких систем основано на информации, полученной при выявлении взаимосвязей по расследованным уголовным делам, между свойствами преступника и остальными элементами преступной деятельности Жбанков В.А. Основные направления использования современных компьютерных технологий в криминалистике// Ученые зап. Ульян. гос. ун-та. Сер. Государство и право. 2000. Вып. 1 (11). . Разработка и использование информационно-поисковых систем по установлению личности преступника - эффективнейшее средство повышения качества расследования преступлений, в том числе отнесенных к компетенции органов дознания ГТК РФ и, в частности, контрабанды.

Что же касается компьютеризации проведения экспертиз и исследований, то здесь можно выделить несколько направлений:

1) автоматизация процесса сбора и обработки экспериментальных данных, получаемых в ходе физико-химических, биологических и других исследований на основе вычислительно-измерительных комплексов, смонтированных на базе приборов и ПК;

2) создание АИПС по конкретным объектам экспертизы, например системы «Волокно», «Металлы» и т.д.;

3) разработка систем анализа изображений, включающих программы позволяющие проводить идентификационные и диагностические исследования (дактилоскопические, портретные и т.д.);

4) разработка программных комплексов или отдельных программ выполнения вспомогательных расчетов по известным формулам и алгоритмам при проведении инженерно - технических, автотехнических, электротехнических и других экспертиз;

5) разработка программных комплексов автоматизированного решения экспертных задач, включающих, в том числе, и подготовку самого экспертного решения. Примером подобных программ является автоматизированная экспертиза (методика «Автоэкс»), применяемая при решении задач по делам о наездах на пешеходов Е.П. Ищенко, А.Г. Филиппов Криминалистика. Москва. 2007- С. 461 - 469..

1.3 Роль ЕИТКС в информационном обеспечении деятельности экспертно - криминалистических подразделений

С 2005 года в МВД России реализуются мероприятия по созданию единой информационно-телекоммуникационной системы в рамках реализации Программы МВД России «Создание ЕИТКС ОВД» рассчитанной на 2005 - 2012 годы, утверждённой приказом МВД России от 20 мая 2008 года № 435. Проведены работы по созданию основных инфраструктурных элементов Системы.

В рамках одной из ее подпрограмм «Реконструкция и техническое перевооружение информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ» к 2006 году была проведена реконструкция коммуникационных узлов ОВД федерального и регионального уровней. В столицах республик, краевых и областных центрах между зданиями подразделений ОВД были проложены волоконно-оптические линии связи, позволяющие развивать инфраструктуру ОВД, в т.ч. системы цифровой радиосвязи, видеонаблюдения, навигации и т.п.

По цифровым каналам связи к ЕИТКС подключены как подразделения ОВД по субъектам Российской Федерации, так и городские (районные) ОВД, дислоцирующиеся в республиканских, краевых и областных центрах, а также подразделения УВД на транспорте и Федеральной миграционной службы (ФМС) России, расположенные в отдельно стоящих зданиях. Организованы устойчивые скоростные магистральные цифровые каналы связи Е 1 (2 Мбит/с) регионов с главным коммутационным узлом МВД России. Обеспечена возможность проведения видеоконференций между 83 регионами. В 33 регионах создана сеть автоматизированных лабораторий ДНК-анализа, в 62 функционируют лаборатории, занимающиеся идентификацией голоса.

В 2006 году 82 региональных ИЦ были оснащены типовыми программно-техническими комплексами "ИБД-Регион", что позволило автоматизировать формирование и использование оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов, обеспечить взаимный доступ к ИБД-Р регионов.

Экспертно-криминалистические подразделения играют основную роль в организации и ведении криминалистических учётов.

В базы данных криминалистической информации (криминалистические учеты) собираются криминалистически значимые сведения об особо опасных преступниках, их жертвах и связанных с ними событиях.

Криминалистические учеты ведутся не только на федеральном и местном, но и на межгосударственном уровне в ГИАЦ МВД РФ. При этом накопление и обработка криминалистически значимой информации в ГИАЦ осуществляется в Федеральном банке криминальной информации (ФБКИ), а на местах - в Региональных банках криминальной информации (РБКИ).

В этих базах данных накапливается информация об особо опасных преступниках (бандитах, насильниках, вымогателях, убийцах, террористах, мошенниках, сбытчиках наркотиков и др.); особо тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях с характерным способом совершения (насильственные с особой жестокостью, сопровождаемые особой дерзостью и исключительным цинизмом, профессионализмом и организованностью, квалифицированные кражи имущества, хищения в финансово-кредитной системе и др.), а также о хищениях ценностей из металлических хранилищ. При этом параллельно используются автоматизированные банки данных, имеющие подсистемы «Досье», «Насилие», «Сейф».

В криминалистических учетах хранится информация о месте, времени и предмете преступления, а также о его особенностях. Эта информация используется не только для раскрытия и предупреждения преступлений, но и в учебных целях. Значительное место в этой базе данных занимают сведения, поступающие от специалистов в области баллистики, дактилоскопии, почерковедения и из экспертно-криминалистических подразделений.

В настоящее время во всех областях судебно-экспертных и особенно криминалистических исследований созданы или создаются справочные информационные системы. Например, существует АИПС «Марка», содержащая эталонные образцы лакокрасочных материалов и покрытий; АИПС «Спектр», аккумулирующая спектры красителей письма; АИПС «Волокнистые материалы»; АИПС «Смазочные материалы» и др.

Все справочные системы работают в двух режимах: пакетном и диалоговом, а данные могут выдаваться в виде компьютерных распечаток или в виде файлов.

Таким образом, создание ЕИТКС МВД России позволяет интегрировать различные автоматизированные централизованные базы данных как регионального, так и федерального уровня и предоставлять доступ к ним всем подразделениям органов внутренних дел. В результате на общегосударственном уровне формируются справочные ресурсы, содержащие информацию о событиях, относящихся к ведомству МВД и происходящих на всей территории Российской Федерации.

Криминалистическая регистрация как область практической деятельности изначально определялась отечественными учеными-криминалистами как «учет преступного элемента» как «специализированная система накопления, хранения и передачи информации». Данные определения трансформировались по мере научно-технического развития и появления новых возможностей работы с криминалистически важной информацией. Значимым является результат проверки по учетам, к которым обращаются как к промежуточному звену между розыскной и доказательной информацией. Система криминалистической регистрации начинает работать только при наличии сведений об объекте регистрации и при обращении субъектов, осуществляющих производство по делу, к информационным ресурсам.

Криминалистическая регистрация является не просто информационным придатком, обеспечивающим правоохранительные органы необходимой информацией, а их неотъемлемой частью, призванной решать различные задачи: правовые, теоретические, управленческие, прогностические, ситуационные, аналитические и др.

Криминалистическая регистрация развивается в несколько этапов. Первый был реализован в рамках «Концепции развития системы информационного обеспечения ОВД в борьбе с преступностью», утвержденной приказом МВД России от 12 мая 1993 г. № 229 «О мерах по реализации Концепции развития информационного обеспечения органов внутренних дел», на основе которой были разработаны принципы создания интегрированных вычислительных сетей (ИВС), типовые архитектурные и программно-технические решения, комплексы прикладных программных средств. Данное направление получило развитие на основании программы МВД РФ «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел» Приказ МВД России от 8 июня 2006 г. № 420«Об утверждении Программы Министерства внутренних дел РФ «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел». и реализуется на основании приказа МВД России от 20 мая 2008 г. № 435. Цель - реконструкция и оснащение объектов органов внутренних дел новыми и перспективными телекоммуникационными и программно-техническими комплексами с использование современных телекоммуникационных, информационных и биометрических технологий. Задача: создание интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системы, развитие системы автоматизированных банков данных общего пользования, совершенствование информационно-технологического обеспечения органов внутренних дел. На основании данных о лице и месте его проживания могут быть объединены картотеки всех банков данных: административная и уголовная практика; розыск; профилактический учет; оперативно-справочные картотеки; централизованные экспертно-криминалистические учеты; учеты социального назначения. Целесообразно дополнять базу фотографической, дактилоскопической и геномной информацией в рамках действующих федеральных законов. Такой подход способствует началу формирования единого информационного пространства и обеспечению непрерывного информационного процесса не только ОВД, но и правоохранительных органов в целом. Создание таких информационных ресурсов помогает решать оперативно-следственные задачи, направленные на установление лиц причастных к совершению преступлений.

2. Опыт использования компьютерных технологий в сборе и анализе статистической информации экспертно - криминалистических подразделений органов внутренних дел (на примере ЭКЦ ГУВД по г. Москве)

2.1 Использование автоматизированной дактилоскопической информационной системы Центрального федерального округа РФ

В рамках реализации Программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел» в 2006 году в ЭКЦ ГУВД по г. Москве началась эксплуатация комплекса автоматизированной дактилоскопической информационной системы Центрального федерального округа Российской Федерации (далее АДИС-ЦФО) на базе программного обеспечения АДИС «Папилон», в соответствии с приказом МВД России от 08 июля 2005 года № 543 «О реализации подпрограммы «Создание системы межрегиональных автоматизированных банков данных дактилоскопической информации федеральных округов и федеральной АДИС-ГИЦ, создание сети программно-технических комплексов АДИС регионального уровня» на базе программно-технических решений АДИС «Папилон». Эта система пришла на смену АДИС «DELTA S», которая работала с 1998 года, принося достаточно хорошие результаты.

Следует отметить, что АДИС «Папилон» имеет определенное преимущество - это поиск по следам ладоней.

Смена АДИС была обусловлена принятием решения по объединению в единую сеть баз данных регионов, федеральных округов, а в дальнейшем и всей Российской федерации. С принятием Программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел», утвержденной приказом МВД России 8 июня 2006 года № 420 (далее ЕИТКС), необходимо было установить совместимое программное обеспечение. В тот же период были изданы приказы МВД России, которые закрепляли базовые ГУВД - УВД АДИС федеральных округов, и на базе ГУВД по г. Москве создана АДИС - ЦФО, которая объединила банки данных дактилоскопической информации ИЦ и ЭКЦ г. Москвы, Московской области и ещё 16 областей ЦФО. Автоматизация (формирование БД АДИС-ЦФО) проходило путем «залпового» ввода дактилокарт и следов рук, накопленных в подразделениях ГУВД-УВД регионов ЦФО. Залповый ввод осуществлялся силами сотрудников ЗАО «Папилон» с дальнейшим подключением сегментов к единому серверу. В настоящее время текущую информацию в региональные БД вводят специально обученные сотрудники подразделений ИЦ и ЭКЦ ГУВД - УВД. Вопросами подготовки сотрудников занимается ЗАО «Папилон».

До некоторого времени формирование федеральных банков данных дактилоскопической информации из региональных АДИС происходило путем направления ее на электронных носителях, но в настоящее время с 2008 г. все ГУВД - УВД регионов ЦФО имеют возможность направить информацию по линиям связи в режиме удаленного доступа.

В ГУВД по г. Москве пополнение банков данных и проверка результатов поиска осуществляется в тесном взаимодействии Зонального информационного центра и Экспертно-криминалистического центра. Каждое из указанных подразделений обеспечивает формирование и пополнение своего раздела банка данных дактилоскопической информации, в соответствии с нормативно-правовыми актами МВД России. Вопросы администрирования и бесперебойной работы комплекса АДИС - ЦФО решают администратор ЗИЦ ГУВД и группа сопровождения ЗАО «Папилон». Соответственно, станции АДИС установлены в ЗИЦ и ЭКЦ ГУВД, а также по одному рабочему месту оборудованы ЭКЦ УВД по административным округам г. Москвы, в т.ч. и Управления Милиции на Московском метрополитене. Сотрудники ЭКЦ имеют возможность осуществлять проверки в кратчайшие сроки, в режиме онлайн. Информация, поступающая из административных округов, с помощью специальных программ вводится в базу данных и проверяется по всему массиву дактилокарт и следов.

Дактилоскопическая информация, поступающая из регионов ЦФО актуализируется администраторами системы в ГУВД по г. Москве. Для эффективной и бесперебойной работы регионы организуют свою работу по проверке следов рук и дактилокарт в соответствии с «Инструкцией по формированию и ведению базы данных дактилоскопической информационной системы Центрального федерального округа (АДИС-ЦФО) в ГУВД г. Москвы», утвержденной ГУ МВД России по ЦФО в мае 2006 года, и установленному регламенту.

В настоящее время общий объем базы данных АДИС-ЦФО составляет более 9 миллионов дактилокарт и около 250 тысяч следов рук, в том числе и следов ладоней.