Правовой институт государственной службы в России

Только на такой базе можно сосредоточить внимание на освоении практических умений и навыков, конкретных технологиях управленческой деятельности, методах анализа и решения конкретных проблем государственных органов власти.

При изучении государственной службы нужно учитывать и точку зрения, трактующую государственную службу как систему публично-правовых отношений между государством и служащим, основанных на подчинении и имеющих своим содержанием обязательную деятельность, идущую от лица государства и направленную к осуществлению государственной задачи. Такой подход позволяет в полной мере учесть управленческие, организационные, экономические, правовые, психологические и многие другие аспекты государственной службы, понять сущность бюрократии как профессионального и социального слоя общества, государственного служащего как гражданина и человека и др.

Список использованной литературы

1.Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 1993.

2. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №37. Ст. 3588.

3. Закон Российской Федерации от 22 января 1993 г. «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №6. Ст. 188; Российская газета. 1995. 6 дек.

4. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. М.: СПАРК, 1995.

5. Закон Российской Федерации «О порядке назначения на должность и освобождения от должности глав краевой, областной, автономной области, автономного округа, города федерального значения, районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации» от 1 апреля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №16. Ст. 561. (в ред. Федерального закона от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №35. Ст. 3506.).

6. Федеральный закон от 5 июля 1997 г. №133-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. №113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 31 мая.

9. Положение о федеральной государственной службе: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. №2267 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 апреля 1994 г. №841 и от 9 августа 1995 г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №52. Ст. 5073; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №2. Ст. 76; 1995. №33. Ст. 3358.

10. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. №298 «Об Управлении федеральной государственной службы Президента Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. №8. Ст. 586.

11. Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. №32 «О государственных должностях Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1995. №3. С. 29-30.

12. Указ Президента Российской Федерации №33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» от 11 января 1995 г. (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 13 июня 1995 г. №587 и от 9 августа 1995 г. №834) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №3. Ст. 174; №25. Ст. 2378; №33. Ст. 3358 (Приложение: Сводный Перечень государственных должностей Российской Федерации) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1995. №3. С. 31).

13. Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в Российской Федерации» от 3 июня 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №23. Ст. 2108.

14. Положение о Совете по кадровой политике при Президенте Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1993 г. №848 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №23. Ст. 2108.

15. Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 1995 г. №1208 «О Совете по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 6 февраля 1996 г. №152 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 1995 г. №1208 «О Совете по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации») // Российская газета. 1995. 14 декабря; 1996. 13 февраля.

16. Указ Президента Российской Федерации «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» от 4 апреля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №17. Ст. 923.

17. О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих: Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. // Российская газета. 1995. 24 августа.

18. Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 1995 г. №103 «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №33. Ст. 3358.

19. Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1995 г. «О первоочередных мерах по улучшению работы с кадрами в системе государственной службы и реализации Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №37. Ст. 3588.

20. Положение о повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих, увольняемых из аппаратов органов государственной власти Российской Федерации в связи с ликвидацией или реорганизацией этих органов, сокращением штата: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 г. №1722 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №18. Ст. 2066.

21. Указ Президента РФ от 19.11.2002 г. «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 23 ноября.

22. Положение о проведении аттестации руководителей и специалистов структурных подразделений центральных органов федеральной исполнительной власти: Утв. Постановлением Совета Министров--Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. №700 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №32. Ст. ЗОЮ.

23. Положение о проведении конкурса при приеме на работу в центральные органы федеральной исполнительной власти: Утв. Постановлением Совета Министров--Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. №702 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №32. Ст. ЗОН.

24. Государственная служба. Сборник нормативных документов. -- М., 2001.

25. Сборник нормативных правовых актов, регламентирующих федеральную государственную службу в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. -- М., 2000.

26. Сборник нормативных правовых актов, регламентирующих прохождение федеральной государственной службы в Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. -- М., 1999.

27. Собрание законодательства РФ. 2000. № 8. ст. 1023.

28. Собрание законодательства РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.

29. Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

30. Собрание законодательства РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.

31. Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

2.Литература

32. Абрамов Ю.К. Эволюция концепции государственной службы в России // Закон. 2003.№9.С.12-15

33. Агапонов А.К. Власть и ответственность. Ростов н/Д, 2002.

34. Акопов Л.В. Контроль в управлении государством. Ростов н/Д, 2001.

35. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). М., 2004.

36. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М., 2002.

37. Атаманчук Г.В. Основные положения концепции развития государственной службы в Российской Федерации // Вести государственной службы. 2004. Июнь. С. 5--16;

38. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. М., 2004.

39. Василенко И.А. Административно-государственное управление в России. М., 2000.

40. Воробьев В.В. Проблемы становления и тенденции развития государственной службы России. М., 2004.

41. Гафаров З.С., Иванова С.А., Шайхатдинов В.Ш. Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих субъектов Российской Федерации. Екатеринбург, 2003.

42. Гафаров З.С.Государственная служба (комплексный подход). М., 2003.

43. Гафаров З.С.Государственная служба: теория и организация. М., 2004.

44. Гусев А.Д.Государственная служба России: проблемы становления и развития. М., 2004.

45. Гунгов К.В. Государственная служба в современной России. М., 2003.

46. Гюнов Н.Р. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования. М., 2003.

47. Гюнов Н.Р. Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. М., 1998.

48. Гясов Р.Ф.Государственное управление. М., 2000.

49. Граждан В.Д. Государственная служба как профессиональная деятельность. Воронеж, 1999.

50. Гришковец А.А. Государственная служба: Организационно-правовое обеспечение. М., 2000.

51. Гуринович А.Г. Кадровое обеспечение деятельности государственных учреждений. М., 2004.

52. Демин А.А. Государственная служба. М., 2002.

53. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1998, 1983.

54. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы государственного управления. Ростов н/Д, 2001.

55. Зинченко Г.П. Как изменить работу чиновников. Ростов н/Д, 2000.

56. Игнатов В.Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации: опыт сравнительно-правового анализа. Ростов н/Д, 2002.

57. Игнатов В.Г. Становление государственного управления и местного самоуправления. Ростов н/Д, 2001.

58. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: Контекст истории и современность. Ростов н/Д, 2000.

59. Игнатов В.Г.История государственного управления России. Ростов н/Д, 2003.

60. Калачева Т.Г. Профессионализм государственных служащих субъекта Федерации: Методологический и методический подходы к анализу проблемы. Н.Новгород, 2003.

61. Коржихина Т.П. Комментарии к Федеральному закону «Об основах государственной службы в Российской Федерации» и законодательству о государственной службе зарубежных государств. М., 1998.

62. Коржихина Т.П. Концепции государственной службы и кадровой политики. М., 2002.

63. Коржихина Т.П., Сенин А.И, История российской государственности. М., 1995.

64. Краснов Ю.К. Российская государственность: Эволюция институтов власти и проблема их модернизации. М., 2004.

65. Крозье М. Феномен бюрократии. М., 1994.

66. Линец С.М. История Российского государства и органов его управления. Ростов н/Д.-Пятигорек, 1998.

67. Лоутов А.Э. Организация и управление в государственных учреждениях. М., 2003.

68. Манохин В.М. Государственная служба. М., 2003.

69. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: Правовое регулирование. М., 2000.

70. Мельников В.П. Государственная служба и государственное управление в России: Опыт организации и функционирования. Н. Новгород, 1999.

71. Ноздрачев А.Ф. Настольная книга государственного служащего. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации». М., 2003.

72. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. Учебник для подготовки государственных служащих. М., 1999.

73. Ноздрачев А.Ф. Кодекс государственной службы Российской Федерации // Административное право и административный процесс Старые и новые проблемы (по материалам Лазаревских чтений) // Государство и право 2003. № 8. С. 24

74. Пихои Р.Г. История государственного управления в России. М., 2003.

75. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2003.

76. Охотский Е.В. Государственная служба в Парламенте. М., 2002.

77. Развитие государственной службы в Российской Федерации (Тезисы концепции) // Вести государственной службы 2002. Август. С. 2--8

78. Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2003 год. М., 2004.

79. Романов В.Л. Прохождение государственной службы: Карьерная стратегия и служебная тактика. М., 1997.

80. Романов P.M. Российский парламентаризм: История и современность. М., 2000.

81. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Воронеж, 1996.

82. Старостин A.M. Эффективность деятельности административно-политических элит: критерии оценки и анализ состояния в современной России. Ростов н/Д, 2003.

83. Турчинов А.И. Государственная служба Российской Федерации: современное состояние, проблемы функционирования и первоочередные направления дальнейшего развития. М., 2002.

84. Турчинов А.И. Федеральная государственная служба: Кадровый состав, его профессиональное и должностное развитие. М., 2003.

85. Чиканова Л.А. Правовое регулирование труда государственных служащих перспективы развития // Журнал российского права 2000. № 3. С. 54

86. Шамхалов Ф.И. Теория государственного управления. М., 2002.

87. Щепетев В.И. История государственного управления в России. М., 2003.

88. Яковлев А.И. Эффективность государственной службы. М., 2003.

Размещено на Allbest.ru