Государственная политика в области культуры и искусства: модели и методы осуществления

Нормативно-правовая база регулирования деятельности организаций культуры и искусства в Российской Федерации. Рассмотрение деятельности организаций по управлению системой культуры страны. Направления государственной политики в области шоу бизнеса.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 01.08.2012
Размер файла 81,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

3. согласие автора, данное при заключении авторского договора, не может быть отозвано в одностороннем порядке.

Использование произведения автора другими лицами (в том числе перевод на другой язык) допускается не иначе как на основании договора с автором или его правопреемниками. Право на вознаграждение за использование произведения в переводе на другой язык принадлежит автору оригинала во всех случаях, кроме указанных в выше названном законе.

Авторское право лица, использовавшего чужое произведение для создания нового:

1. новому автору принадлежит авторское право на вновь созданное произведение;

2. это право не препятствует другим лицам использовать то же произведение для создания нового произведения.

Срок действия авторского права:

1. авторское право действует в течение всей жизни автора и 25 лет после его смерти, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора;

2. авторское право переходит по наследству. НЕ переходит по наследству право автора на имя и право на неприкосновенность произведения;

3. после смерти автора охрана его имени и неприкосновенности произведения осуществляется в соответствии с положениями статей 480 и 481 ГК РФ.

Срок действия авторского права на коллективные призведения:

1. действует в течение всей жизни каждого из авторов и переходит по наследству;

2. наследники каждого соавтора пользуются АП в течение 25 лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора.

Защита имущественных прав автора в случаях нарушения его авторского права: если нарушением АП автору или его преемникам причинены убытки, то независимо от требований, указанных в статье 499 ГК РФ, автор и его преемники вправе требовать возмещение убытков.

В целях использования произведения автор и его правопреемник вправе заключить с соответствующей организацией авторский договор (АД). Авторский договор может быть двух типов:

1. АД о передаче произведения для использования;

2. авторский лицензионный договор, по которому автор предоставляет организации право использования произведения, в том числе путем перевода на другой язык или переделки в обусловленных договором пределах и на определенный договором срок, а организация обязуется уплатить вознаграждение за предоставление ей этого права или за использование ею произведения в форме, предусмотренной договором.

Размер вознаграждения автора по авторскому договору: устанавливается соглашением сторон в пределах утвержденных ставок при наличие таковых (статья 479 ГК РФ).

Следует также знать, что порядок вознаграждения предусматривает: право автора на получение АВ относится к числу имущественных прав автора (статья 16 "Закона об авторском праве и смежных правах").

Упомянутые в статье 507 ГК РФ ставки, это, в частности, ставки утвержденные Правительством РФ в следующих нормативных актах:

Постановление № 64 (вознаграждение за некоторые виды исполнения, например, за передачу произведения в эфир).

Постановление № 524 (вознаграждение авторам кинематографических произведений).

Постановление № 218 (вознаграждение за концертные, эстрадные, цирковые, танцевальные программы и др.).

Закон РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим услуги исключительно для личных нужд и организацией либо индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги потребителям с другой стороны.

Таким образом, Закон РФ "О защите прав потребителей", регулирует отношения, которые возникают по возмездным сделкам.

Статьей 27 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусматривается обязанность исполнителя заключить договор на оказание услуг. Соответствующая обязанность возложена на исполнителя, занимающего доминирующее положение на рынке.

По данному вопросу позиция судебной практики полностью отражает сущность публичных договоров. Публичный договор - это договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по выполнению каких-либо действий, которые такая организация должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Такая организация не должна оказывать предпочтения одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, если это не предусмотрено специальным нормативным актом.

Отказаться от заключения договора организация не может, за исключением случая, если докажет, что выполнение работы (оказание услуги), необходимой потребителю, выходит за рамки ее уставной деятельности или производственных возможностей.

Договор на выполнение работ и оказание услуг - это соглашение, в соответствии с которым выполняющий работы или оказывающий услуги обязуется перед заказчиком выполнить работы или оказать услуги для личного, не связанного с предпринимательством, удовлетворения потребностей заказчика.

В России к настоящему времени в основном создана единая правовая база для охраны авторского права и смежных прав. Появились тенденции проведения "слияния" правовой регламентации всех видов интеллектуальной собственности в рамках единого кодифицированного акта.

Важной задачей государства является обеспечение международно-правовой охраны объектов авторских и смежных прав, создаваемых или используемых на его территории.

Наибольшие проблемы возникают с применением законодательства, о чем свидетельствует немногочисленная, но противоречивая судебная практика. Поэтому важнейшей задачей является совершенствование не только законодательства, но и судебной системы. Добиться быстрого, объективного, законного судебного разрешения возникающих конфликтов представляется возможным за счет специализации судей и юридических служб. Необходимо также решить вопросы компенсации за время, потраченное правообладателями в судах на защиту своих прав, вопросы оплаты труда их представителей [38, с. 189].

Заключение

Итак, в результате проведения исследования можно сделать следующие выводы:

1. Культура -- это исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах реализации творческих сил и способностей человека, а также в создаваемых людьми культурных ценностях. Отрасль культуры призвана сохранять исторические, национальные памятники культуры, пополнять копилку культурных достижений в области литературы, искусства, художественного творчества, музыки, живописи, скульптуры, зодчества, приобщать людей к творениям культуры, воспитывать культурного человека, проводить исследования в области культуры.

2. Культурная политика государства - это выработка обоснованных приоритетов, связанных с возрождением и развитием отечественной культуры, а также разработка системы административно-правового и экономического регулирования, стимулирующей организации культуры и искусства в направлениях социально-культурной деятельности, наиболее значимых для духовного развития общества.

3. На наш взгляд, в качестве основания классификации могут быть положены следующие признаки:

- Форма собственности.

- Вид продукта (результат труда).

- Основные направления деятельности (функциональный признак).

- Способ хозяйственной деятельности.

4. В современной экономической литературе к инструментарию государственного регулирования принято относить:

1. Административное регулирование.

2. Правовое регулирование.

3. Прямое экономическое регулирование.

4. Косвенное экономическое регулирование.

Правовое регулирование осуществляется в рамках гражданского (хозяйственного) законодательства через систему норм и правил.

Административное регулирование осуществляется путем лицензирования и квотирования, контроля над ценами и доходами, валютными курсами, учетными процентами и др.

Прямое экономическое регулирование носит максимально адресный характер и осуществляется в формах безвозвратного целевого финансирования секторов территорий и организаций.

Косвенное экономические регулирование, как правило, носит автоматический и безадресный характер и предполагает широкое использование рычагов кредитно-денежной, налоговой, валютной, внешнеэкономической (в том числе таможенно - тарифной) политики.

6. Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность организаций культуры и искусства в РФ являются:

- Конституция РФ.

- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

Законы субъектов РФ:

- Закон Республики Бурятия "О культуре" от 1 февраля 1996 года N 246-1,

- Закон Республики Башкортостан "О культуре" от 13 июля 1993 года N ВС-18/19 (в редакции Законов от 28 января 1998 года N 133-з, от 23 июня 2000 года N 78-з),

- Закон Республики Адыгея "О культуре" от 15 июля 1998 года N 87.

Кроме того, действует большое количество подзаконных актов, в том числе:

- Постановление Правительства РФ "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Культура России" (2001 - 2005 годы)";

- Постановление Правительства РФ "Вопросы Государственного академического Большого театра России";

- Постановление Правительства РФ "Вопросы Министерства культуры Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет" и др.

Огромное количество нормативных правовых актов издано федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление и регулирование в сфере культуры.

7. Наиболее распространенной организационно-управленческой моделью является управление (отдел, комитет) культуры, выполняющее функции исполнительного органа власти в сфере культуры.

Для реализации своих функций управления культуры наделены правом юридического лица и являются главными распорядителями кредитов в объеме утвержденной для подведомственной сети сметы.

Как правило, положения об Управлении культуры, где определены компетенция и полномочия, утверждаются решением представительного органа местного самоуправления, а устав и структура подведомственной сети утверждаются постановлением (распоряжением) администрации местного самоуправления.

Таким образом, управление в местном самоуправлении в сфере культуры и досуга представляет собой комплекс разносторонних мероприятий, которые позволяют значительно повысить культурный уровень муниципального образования.

7. Шоу-бизнес, как и любой другой бизнес, ориентированный на конкретных потребителей, ни от чего не зависит так сильно, как от покупательной способности в стране.

В разделе юриспруденции, посвященном авторскому праву в музыкальном шоу-бизнесе, много любопытнейших тонкостей. Множество исполнителей, актеров, музыкантов, авторов песен, музыкальных издателей, режиссеров, включая самых известных, пытались разобраться, что такое авторское право, как вычисляется гонорар, как осуществляется налоговое планирование и так далее.

Важной задачей государства является обеспечение международно-правовой охраны объектов авторских и смежных прав, создаваемых или используемых на его территории.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 237.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета 10 декабря 1998. № 22.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 09.03.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - 07 января. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ. (в ред. ФЗ от 29.11.2010 г. № 313-ФЗ // СЗ РФ от 3.08.1998 г. № 31 ст. 3823.

6. ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001. № 128- ФЗ принят ГД РФ 13.07.2001 (ред. от 04.10.2010)

7. Закон РСФСР "Об охране и использовании памятников культуры" от 15.12.1978. // СПС Консультант Плюс.

8. Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 09.02.2009) // Российская газета, № 32, 08.02.1992.

9. Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 9 октября 1992 г. № 3612-I // СПС Гарант.

10. ФЗ "О библиотечном деле" от 29.12.1994. № 78-ФЗ (принят ГД РФ 23.11.1994, в ред. фз №118-ФЗ от 26.06.2007; №160-ФЗ от 23.07.2008; № 183-ФЗ от 27.10.2008; №119-ФЗ от 03.06.2009; № 370-ФЗ от 27.12.2009 по состоянию на 09.01.2010 г.) // СПС Гарант.

11. ФЗ РФ "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ принят ГД ФС РФ 08.12.1995. (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2010) // Российская газета, № 14, 24.01.1996.

12. ФЗ РФ "О музейном фонде РФ и музеях в РФ" от 26.05.1996 № 54-ФЗ принят ГД ФС РФ 24.04.1996. // СЗ РФ от 27 мая 1996 г. № 22, ст. 2591.

13. ФЗ РФ "О национально-культурной автономии" от 22.08.1996 № 126-ФЗ принят ГД ФС РФ 22.05.1996 (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 10.11.2003 № 136-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.11.2005 № 146-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ, от 09.02.2009 № 11-ФЗ, от 09.02.2009 № 14-ФЗ) // СПС Гарант.

14. ФЗ РФ "О государственной поддержке кинематографии в РФ" от 22.08.1996 № 126-ФЗ принят ГД ФС РФ 17.07.1996 (ред. от 03.03.2006) // Российская газета, № 164, 29.08.1996.

15. ФЗ РФ "О народных художественных промыслах" от 06.01.1999 № 7-ФЗ принят ГД ФС РФ 09.12.1998 (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 05.12.2005 № 157-ФЗ) // СПС Гарант.

16. Постановление Правительства РФ от 25.03.1999 № 329 "О государственной поддержке театрального искусства в РФ" (вместе с "Положением о театре в РФ", "Положением о принципах финансирования государственных и муниципальных театров в РФ")

17. Закон Республики Башкортостан от 13.07.1993 № ВС-18/19 "О Культуре" // СПС "Консультант Плюс.

18. Закон Республики Бурятия от 01.02.1996 № 246-I "О Культуре" (принят народным Хуралом РБ 01.02.1996). // СПС "Консультант Плюс.

19. Закон Республики Адыгея от 15.07.1998 N 87 "О Культуре" (принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея 30.06.1998). // СПС "Консультант Плюс.

20. Постановление правительства РФ об утверждении положения об основах хозяйственной деятельности и финансировании организаций культуры и искусства от 26.06.1995. № 609 в ред. Постановления правительства РФ от 23.12.2002. № 919 // СПС Консультант Плюс.

21. Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. От 7.03.1995. №235 // СЗ РФ. 1995. № 11

22. "Европейская конвенция по охране археологического наследия" заключена в г. Лондоне 16.01.1992.

23. "Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия" принята в г. Париже 16.11.1972 на 17-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО.

24. "Конвенция об охране архитектурного наследия Европы" Заключена в г. Гранаде 03.10.1985.

25. "Европейская конвенция о трансграничном телевидении" (вместе с арбитражем) Заключена в г. Страсбурге 05.05.1989.

26. "Европейская конвенция о совместном кинопроизводстве" (вместе с "порядком подачи заявок"). Заключена в г. Страсбурге 02.10.1992.

27. "Конвенция о сотрудничестве в области культуры, образования, науки и информации в Черноморском регионе". Заключена в г. Стамбуле 06.03.1993.

28. "Конвенция ЮНИДРУА по похищенным незаконновывезенным культурным ценностям". Заключена в Риме 24.06.1995.

29. Постановление Правительства РФ от 14.12.2000 N 955 "О федеральной целевой программе "Культура России" 2001-2005 годы".

30. Андрюхина, Э.П. Законодательство РФ о культуре. / Э.П. Андрюхина // Журнал российского права, 2002. - № 3. С. 36-44.

31. Асфандиаров, Б.М. Право интеллектуальной собственности : Учеб.-метод. пособие / Б.М. Асфандиаров, В.И. Казанцев; Моск. акад. экономики и права. - М.: Экзамен, 2009. - 349 с.

32. Богачева, О.В. Государственное финансирование сферы культуры и искусства. Опыт индустриально-развитых стран / О.В. Богачева // Вопросы экономики, 1996. - №10. С. 64-77.

33. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. / А.Г. Воронин- М.: Финансы и статистика, 2003.

34. Галуцкий, Г.М. Экономика культуры: Учебное пособие. / Г.М. Галуцкий. - М.: Изд-во РУМК Министерства культуры РСФСР, 1991. - 208 с

35. Головина, Г.В Досуговая деятельность: понятие, структура, функции, статус / Г.В. Головина // Социокультурная деятельность: теория, технология, практика: коллект. моногр. - Челябинск, 2005. - 4.1. - С. 67-80.

36. Дискин, Е.И. Культура: стратегия социально-экономического развития. / Е.И. Дискин. -М.: Экономика, 1990. - 109 с.

37. Дымникова, А.И. Проблемы финансирования культуры. / А.И. Дымникова. - СПб: Изд-во СПб ГАТИ, 1998.- 44 с.

38. Карпухин, О.И. Культурная политика. / О.И. Карпухин. - М.: Изд. Дом "Российская провинция", 1997. - 239 с.

39. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере / И.М. Шейман, Л.И. Якобсон, Л.С. Демидова и др. - М.: Наука, 1995. - 156 с.

40. Марков, А.П., Бирженюк, Г.М. Основы социокультурного проектирования. / А.П. Марков, Г.М. Бирженюк. - СПб.: Изд-во СПб ГУП

41. Международно - правовые документы по вопросам культуры / Составитель и научн. ред. А.С. Запесоцкий. - СПб.: Изд-во СПбГУП, 1996.

42. Морозова Е.Я. Государственное регулирование экономической деятельности организаций культуры и искусства. дисс. канд. экон. наук

43. Основы финансов и финансирование культурной деятельности / Научн. ред. Г.М. Галуцкий. - М.: Изд-во "АСКИД", 1996. - 225 с.

44. Тульчинский, Г.Л. Привлечение и аккумулирование финансовых средств. / Г.Л. Тульчинский. - СПб.: Изд-во ГАК, 1998. - 106 с.

45. Хаширов, О.А. Предпринимательство в сфере услуг / Ред. А.И.Добрынин. - СПб: Изд-во СПбУ ЭФ, 1993. - 112 с.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.