Автоматизированные системы государственного кадастра недвижимости

3.4 Принятие решения о проведении кадастрового учета

Статья 23. Решение об осуществлении кадастрового учета

1. В соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 04.03.2008 N ВК/0876 "Разъяснения по ведению кадастровых дел" после регистрации соответствующего заявления о проведении государственного кадастрового учета; либо о проведении учета изменений объекта недвижимости (в том числе учета части объекта недвижимости и учета адреса правообладателя объекта недвижимости); либо о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости; а также об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях и при внесении кадастровых сведений в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия, формируется учетное дело объекта недвижимости. В учетное дело последовательно включаются следующие документы: - заявление и необходимые для кадастрового учета документы, представленные заявителем; - документы, поступившие в порядке информационного взаимодействия; - протокол проверки и соответствующее решение, подготовленные и оформленные в соответствии с п. 18, 32, 33 Порядка ведения ГКН, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35; - документы, направленные на устранение причин приостановления кадастрового учета (п. 44 Порядка ведения ГКН). В соответствии с п. 31 Порядка ведения ГКН представленные сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются органом кадастрового учета на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Результаты проверки оформляются протоколом, в котором отражается принятое по каждому показателю проверки решение.

Разъяснения по вопросу оформления протокола проверки документов, принятия решения о проведении кадастрового учета в части подготовки документов для целей обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости содержатся в письме Роснедвижимости от 04.03.2008 N ВК/0877. Согласно этому письму органы кадастрового учета при выполнении кадастровых процедур должны производить проверку документов, представленных для кадастрового учета (на основании п. 32 Порядка ведения ГКН). Наименования видов проводимых проверок: - проверка полномочий заявителя; - проверка на комплектность документов; - проверка документов по форме и содержанию сведений, требуемых для кадастрового учета; - проверка на соответствие сведениям государственного кадастра недвижимости, в том числе графического отображения.

2. Настоящим пунктом установлен срок, когда орган, осуществляющий ведение государственного кадастра, должен выдать заявителю определенные законом документы. Этот срок исчисляется исходя из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 17 настоящего Закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляются в срок не более чем 20 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете. При этом учет адреса правообладателя должен быть произведен в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя. На следующий день (при условии, что он является рабочим) орган кадастрового учета обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку определенные документы (исходя из того, какие именно действия были произведены): - при постановке на учет объекта недвижимости выдается его кадастровый паспорт; - при учете изменений объекта недвижимости - кадастровая выписка, в которой содержатся внесенные в государственный кадастр недвижимости новые сведения о нем; - при учете части объекта недвижимости - кадастровая выписка, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о части этого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав; - при снятии с учета объекта недвижимости - также предоставляется кадастровая выписка, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении его существования.

3. Выдачу указанных документов возможно произвести только в том случае, если заявитель либо лицо, представляющее его интересы, обратится в соответствующий орган кадастрового учета с намерением их получить. В том случае, если указанные лица не обратились в орган кадастрового учета за получением указанных документов, орган кадастрового учета в течение 30 рабочих дней со дня истечения двадцатидневного срока для постановки на учет объекта недвижимости, учета изменений объекта недвижимости, учета части объекта недвижимости или снятия с учета объекта недвижимости либо по истечении пятидневного срока, предоставленного для учета адреса правообладателя (ч. 1 ст. 17 настоящего Закона), осуществляет хранение указанных в п. 1 настоящей статьи документов. Если в этот срок ни заявитель, ни его представитель в орган кадастрового учета за получением этих документов не обратились и им лично под расписку они выданы не были, орган кадастрового учета должен направить соответствующий документ почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Почтовый адрес, по которому подлежит направлять документы, указан в заявлении. Срок отправки - не позднее рабочего дня, следующего за 31 рабочим днем со дня истечения указанного ранее срока. Кроме того, комментируемой статьей предусмотрен дополнительный вариант направления документа заявителю (или его представителю). Указанный документ можно отправить посредством почтового отправления, при условии, что в заявлении было указано, что заявитель просит об этом орган кадастрового учета. Срок отправления - не позднее рабочего дня, следующего за первым рабочим днем со дня истечения указанного срока.

4. Установленный настоящей статьей срок может быть иным. Итоговый документ возможно отправить посредством почтового отправления (когда в заявлении содержится соответствующая просьба) либо выдать лично заявителю (или его представителю) до дня истечения срока, указанного в ч. 1 ст. 17. Существенным условием этого является завершение кадастрового учета.

5. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета должен выдать заявителю или его представителю лично под расписку в зависимости от того, какие именно действия производились органом кадастрового учета, кадастровый паспорт объекта недвижимости либо кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую соответствующие сведения о нем. Одновременно с этим документом заявителю должны быть выданы (или направлены - в зависимости от способа передачи документов) дополнительные экземпляры такого документа. Но это будет сделано только в том случае, если при подаче заявления о кадастровом учете в нем содержалась просьба о выдаче (направлении) этих экземпляров. Орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений должен установить количество выдаваемых (направляемых) дополнительных экземпляров такого документа. В соответствии с Приказом Минюста РФ от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка" количество экземпляров кадастрового паспорта земельного участка определяется заявителем в заявлении о кадастровом учете или в запросе о предоставлении сведений в количестве не менее 2 и не более 5 экземпляров. На всех экземплярах одного кадастрового паспорта земельного участка проставляется один регистрационный номер. В Приказе Минюста РФ от 19.03.2008 N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории" установлено, что количество экземпляров кадастровой выписки о земельном участке определяется заявителем в заявлении о кадастровом учете или в запросе о предоставлении сведений в количестве не более 5 экземпляров. Кроме того, в нем содержится аналогичное требование, согласно которому на всех экземплярах одной кадастровой выписки о земельном участке проставляется один регистрационный номер.

3.5 Принятие решения о приостановлении кадастрового учета. Отказ в проведении кадастрового учета. Исправление технических ошибок в государственном кадастре недвижимости

Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового, если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:

1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

3) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости);

4) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.

Орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным).

Решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения. Если такое решение принято в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин.

Решение о приостановлении должно быть принято не позднее срока, установленного Федеральным законом.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).

Орган кадастрового учета обязан выдать решение о приостановлении соответствующему заявителю или его представителю лично под расписку либо не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабочим днем со дня истечения установленного законом срока, направить такое решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в соответствующем заявлении почтовому адресу.

Если причиной возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении являются ошибки в государственном кадастре недвижимости, исправление таких ошибок осуществляется в установленном статьей 28 Федерального закона №221 порядке.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Принятие решения о приостановлении прерывает течение срока. Часть такого срока, истекшая до принятия этого решения, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня устранения соответствующих обстоятельств.

Решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком преобразовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости и внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о таком преобразуемом объекте недвижимости или таких преобразуемых объектах недвижимости носят временный характер;

5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:

1) размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;

2) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельного участка и размер последнего в связи с этим преобразованием не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков;

3) доступ к такому земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, не обеспечен;

4) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельного участка и к последнему в связи с этим преобразованием не будет обеспечен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута;

5) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

6) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельных участков и эти преобразуемые земельные участки не относятся к одной категории земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.

При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено преобразованием земельного участка или уточнением его границ.

При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Федерального закона ГКН особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет помещения также в случае, если такое помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно быть принято не позднее срока, установленного частью 1 статьи 17 Федерального закона №221.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).

Орган кадастрового учета обязан выдать решение об отказе в осуществлении кадастрового учета соответствующему заявителю или его представителю лично под расписку либо не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабочим днем со дня истечения установленного частью 1 статьи 17 Федерального закона срока №221, направить такое решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в соответствующем заявлении почтовому адресу.

Если решение об отказе в осуществлении кадастрового учета принято на основании пункта 2 части 2 статьи 27, одновременно с таким решением должен быть возвращен документ, представленный с соответствующим заявлением и подтверждающий уплату государственной пошлины за кадастровый учет. Данный документ может быть представлен повторно с заявлением о кадастровом учете соответствующего объекта недвижимости после доработки документов в соответствии с рекомендациями органа кадастрового учета.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости или, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 о Федерального закона №221), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня исправления технической ошибки в сведениях или кадастровой ошибки в сведениях представляет документы о таком исправлении в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. Форма таких документов и состав сведений, содержащихся в них, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Подготовка кадастровой выписки, кадастрового паспорта земельного участка и кадастрового плана территории

Настоящие требования устанавливают состав сведений:

- кадастровой выписки о земельном участке, содержащей запрашиваемые сведения государственного кадастра недвижимости;

- кадастрового паспорта земельного участка, изготавливаемого для предоставления в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведений государственного кадастра недвижимости, необходимых для государственной регистрации прав;

- кадастрового плана территории.

Кадастровая выписка о земельном участке, кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый план территории представляют собой документы, состоящие из разделов, предназначенных для отражения определенных групп характеристик учтенных земельных участков.

Изготовление выписок из кадастра осуществляется машинописным (в том числе, с использованием компьютерной техники) или комбинированным способом. При комбинированном способе изготовления допускается вписывать рукописным способом отдельные слова, условные знаки, и т.п. чернилами, пастой или тушью.

Кадастровая выписка и кадастровый план территории изготавливаются в одном экземпляре. Количество изготавливаемых экземпляров кадастрового паспорта земельного участка определяется заявителем в запросе о предоставлении сведений в количестве не менее двух и не более 5 экземпляров.

В случае если вносимые в раздел выписки из кадастра сведения не умещаются на одном листе, допускается размещать их на нескольких листах этого же раздела. Нумерация листов выписок из кадастра осуществляется по порядку в пределах всего документа. Номера листов обозначаются арабскими цифрами.

Разделы выписок из кадастра, предназначенные для отражения в текстовой форме сведений о земельном участке, оформляются на стандартных листах бумаги формата А4. Для оформления разделов, предназначенных для отражения в графической форме сведений о земельном участке, допускается использование стандартных листов бумаги большего формата. Разделы изготовленных выписок из кадастра не брошюруются.

Заполнение разделов выписок из кадастра осуществляется с соблюдением следующих общих правил:

- сведения заносятся в полном соответствии со сведениями, отраженными в ГКН, кроме случаев, установленных в настоящем документе;

- в незаполненных строках проставляется знак «Ї» (прочерк);

- каждый раздел выписки из кадастра удостоверяется подписью должностного лица и заверяется печатью органа, осуществившего кадастровый учет.

Подпись, удостоверяющая сведения кадастровой выписки о земельном участке, производится чернилами (пастой) синего цвета.

В верхней части бланка разделов выписок из кадастра каждого вида указывается:

- наименование вида документа «КАДАСТРОВАЯ ВЫПИСКА О ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ (выписка из государственного кадастра недвижимости)», «КАДАСТРОВЫЙ ПАСПОРТ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (выписка из государственного кадастра недвижимости)» или «КАДАСТРОВЫЙ ПЛАН ТЕРРИТОРИИ (выписка из государственного кадастра недвижимости)»;

- дата регистрации и регистрационный номер выписки из кадастра в соответствии с документом, предназначенным для регистрации выдаваемых выписок из ГКН (Книги учета выданных сведений);

- кадастровый номер земельного участка в реквизите «1» кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового паспорта земельного участка или кадастровый номер кадастрового квартала в реквизите «1» кадастрового плана территории;

- номер листа в реквизите «2».

Регистрационный номер формируется из номера Книги учета выданных сведений и номера документа (порядкового номера записи в Книге), разделенных знаком «-» (короткое тире). Все экземпляры одной выписки из кадастра регистрируются в Книге учета выданных сведений за одним номером. Кроме перечисленного выше в верхней части бланка первого раздела каждого вида выписок из кадастра указывается полное наименование органа кадастрового учета, осуществляющего государственный кадастровый учет земельных участков на территории определенного кадастрового округа.

При наличии технической возможности сведения кадастровой выписки и кадастрового плана территории могут быть оформлены в электронном виде и заверены электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета. При отсутствии такой возможности сведения отдельных разделов указанных выписок из кадастра могут быть оформлены в электронном виде на машиночитаемом носителе, например, CD_R диск. В этом случае оформление первого раздела кадастровой выписки или титульного листа кадастрового плана территории осуществляется только на бумажном носителе.

Требования к составу сведений кадастровой выписки о земельном участке. Кадастровая выписка о земельном участке (далее - КВ) включает в себя разделы КВ.1 - КВ.6, при этом разделы КВ.3, КВ.4, КВ.6 оформляются только при наличии в государственном кадастре недвижимости соответствующих сведений. Состав и назначение разделов КВ представлены в таблице 1.

Таблица 1 - «Состав и назначение разделов КВ»

Наименование раздела	Назначение раздела	Номер бланка
Общие сведения	Отражение в текстовой форме общих сведений о земельном участке	КВ.1
План (чертеж, схема) границ земельного участка	Отражение в графической форме сведений о границах земельного участка и его частей	КВ.2
Сведения о частях и обременениях земельного участка	Отражение в текстовой форме сведений о частях и обременениях (ограничениях прав) земельного участка	КВ.3
План (чертеж, схема) границ части земельного участка	Отражение в графической форме сведений о границах частей зем. участка, не отраженных в разделе «План границ земельного участка» (В.2), а также границ земельных участков, входящих в единое землепользование	КВ.4
Описание местоположения границ земельного участка	Отражение в текстовой форме сведений о границах земельного участка и его частей, сведений о номерах смежных участков, а также для описания ориентиров местности, по которым проходят границы участка	КВ.5
Описание поворотных точек границ земельного участка	Отражение в текстовой форме сведений об узловых и поворотных точках границ зем. участка и его частей.	КВ.6

В случае получения запроса о предоставлении сведений о кадастровой стоимости земельного участка в кадастровую выписку включается только раздел КВ.1, содержащий сведения о кадастровом номере, местоположении, категории, разрешенном использовании, площади, кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости (при его наличии) земельного участка.

В случае получения запроса о предоставлении сведений ГКН, необходимых для проведения кадастровых работ, в кадастровую выписку включаются все разделы, предназначенные для отображения имеющихся в ГКН сведений о земельном участке.

Правила заполнения раздела «Общие сведения» кадастровой выписки земельного участка (КВ.1)

В реквизит «3» заносится общее количество листов кадастровой выписки о земельном участке.

В реквизит «4» заносится ранее присвоенный государственный учетный номер земельного участка либо номера всех земельных участков, из которых образован данный участок.

В случае оформления кадастровой выписки на земельный участок, представляющий собой единое землепользование в реквизит «5» заносится запись - «единое землепользование».

В реквизит «6» заносится дата внесения в государственный кадастр недвижимости кадастрового номера земельного участка. В качестве даты заносится:

- дата принятия решения об учете земельного участка - в отношении земельных участков, учтенных по правилам Закона о кадастре;

- дата открытия подраздела - в отношении земельных участков, учтенных по правилам Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» до вступления в силу Закона о кадастре;

- дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок в отношении земельных участков, учтенных до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Дата указывается в формате «число.месяц.год», например, «20.01.2008».

В реквизит «7» заносится адрес земельного участка, а при его отсутствии описание местоположения.

В реквизит «8» заносятся сведения об установленной для данного земельного участка категории земель путем записи в соответствующей ячейке строки «8.2» слова «весь».

В реквизит «9» заносится информация о разрешенном использовании данного земельного участка в соответствии с записями в ГКН.

В реквизит «10» заносится фактическое использование земельного участка при наличии таких сведений в государственном кадастре недвижимости.

В реквизит «11» заносится значение площади земельного участка с указанием допустимой погрешности ее определения. Погрешность определения площади заносится при ее наличии в ГКН.

В реквизиты «12» - «13» заносятся последние по дате внесения данные о величине кадастровой стоимости земельного участка и удельного показателя кадастровой стоимости.

В реквизит «14» заносятся сведения о системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости на территории соответствующего кадастрового квартала.

В реквизит «15» заносятся имеющиеся в ГКН сведения о правах на земельный участок (вид права, правообладатель, доля в праве).

Для земельных участков, сведения о правах на которые удостоверены в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», дополнительно указываются реквизиты документов, на основании которых в ГКН внесены соответствующие сведения.

В случае если в данном реквизите не умещается весь список правообладателей (например, при общей собственности), то последний оформляется на отдельном листе, а в реквизите записывается вид права и текст «список правообладателей прилагается на листе №___». Данный лист заверяется подписью должностного лица.

В реквизит «16» заносятся особые отметки.

В случае отсутствия сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка указывается: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

В случае оформления разделов кадастровой выписки в электронном виде на машиночитаемом носителе в строке «16» раздела КВ.1 дополнительно указывается: «Информация разделов КВ.2 - КВ.6 приведена на машиночитаемом носителе (CD диске)». Далее указываются наименования файлов, их размеры и даты создания. Кроме этого, на машиночитаемом носителе маркером указывается регистрационный номер выписки. Машиночитаемый носитель помешается в файловую папку или в специальный конверт и прикрепляется к разделу КВ.1.

В реквизит «17» заносится информация о характере сведений ГКН:

- в случае если на земельный участок не зарегистрировано право, указывается - «Сведения о земельном участке носят временный характер;

- в случае если земельный участок прекратил существование, указывается - «Земельный участок снят с кадастрового учета».

Реквизит «18» («18.1», «18.2», «18.3») не заполняется.

Правила заполнения раздела «План (чертеж, схема) границ земельного участка» (КВ.2)

В поле реквизита «3», вычерчивается план (чертеж, схема) границ описываемого земельного участка на основании сведений, содержащихся в ГКН в графической форме. Допускается отображать в поле реквизита «3» границы учтенных частей земельного участка, если они не накладываются друг на друга и не перегружают план. В этом случае раздел КВ.4 не оформляется.

На план (чертеж, схему) границ земельного участка могут быть нанесены в качестве топографической основы объекты местности, необходимые для понимания местоположения границ земельного участка.

План (чертеж, схема) границ земельного участка изготавливается любым доступным способом - рукописным или автоматизированным, в том числе с использованием копировально-множительной техники. Для обеспечения читаемости в случае применения масштабов уменьшения допускается при изготовлении плана (чертежа, схемы) показывать отдельные фрагменты границ описываемого земельного участка и его частей упрощенно (без показа отдельных, близко расположенных поворотных точек границ). В этом случае в поле реквизита «3» на отдельной выноске показывается в более крупном масштабе элемент границы описываемого земельного участка (части).

В случае предоставления для проведения кадастровых работ сведений о земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, явившихся источниками образования новых земельных участков в результате выдела в счет земельной доли, в поле реквизита «3» отображаются границы земельного участка с одновременным отображением границ вновь образованных земельных участков, сведения о которых имеют временный характер.

При оформлении кадастровой выписки о едином землепользовании (составном земельном участке) в поле реквизита «3» вычерчивается обзорный (ситуационный) план (чертеж, схема) единого землепользования.

В реквизит «4» заносятся условные знаки и численный масштаб.

При составлении плана (чертежа, схемы) границ земельного участка используются условные знаки, принятые Роснедвижимостью для отображения сведений о земельных участках в графической форме. В случае если в данном реквизите не умещается весь перечень условных знаков, то последний оформляется на отдельном листе данной формы.

Правила заполнения раздела «Сведения о частях и обременениях земельного участка» (КВ.3).

В графу «1» таблицы «3» заносится порядковый номер записи.

В графе «2» таблицы «3» указывается учетный номер части земельного участка, на которую установлено обременение (ограничение права) или в пределах которой расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства.

В случае если обременение установлено на весь земельный участок в данной графе проставляется знак «Ї» (прочерк).

При оформлении кадастровой выписки о земельном участке, представляющем собой единое землепользование, в таблицу «3» вносятся сведения о земельных участках входящих в единое землепользование. При этом в данной графе проставляется знак «Ї» (прочерк).

В графе «3» таблицы «3» указывается площадь части земельного участка. Если обременение установлено на весь земельный участок, в графе записывается слово «весь».

В графу «4» таблицы «3» заносятся характеристики частей и обременений земельного участка, внесенные в ГКН.

При оформлении кадастровой выписки о земельном участке, представляющем собой единое землепользование, в графу «4» таблицы «3» заносится кадастровый номер обособленного (условного) участка, входящего в единое землепользование.

При наличии соответствующих сведений в ГКН в графу «5» таблицы «3» заносятся сведения о лицах, в пользу которых установлены (устанавливаются) обременения (ограничения прав).

Правила заполнения раздела «План (чертеж, схема) границ части земельного участка» (КВ.4).

В поле реквизита «3» вычерчивается план (чертеж, схема) границ части земельного участка, а в специальной строке записывается учетный номер этой части земельного участка, если границы такой части не отображены в разделе КВ.2.

При оформлении кадастровой выписки о едином землепользовании (составном земельном участке) в поле реквизита «3» вычерчиваются планы границ земельных участков, входящих в единое землепользование. В этом случае в специальной строке записываются кадастровые номера таких участков. Допускается отображение на одном листе нескольких земельных участков, входящих в единое землепользование.

В реквизит «4» заносится численный масштаб.

Правила заполнения раздела «Описание местоположения границ земельного участка» (КВ.5)

Графа «1» таблицы «3» используется для обозначения порядкового номера записи.

В графы «2» - «8» таблицы «3» заносятся сведения в соответствии с заголовками граф, при этом:

- в графах «2» и «3» записывается номер начальной и конечной точки части границы земельного участка и его частей; -

- в графе «4» указывается дирекционный угол в формате градусы, минуты и секунды или в формате градусы и минуты с округлением до 0,1 минуты;

- в графе «5» указывается горизонтальное проложение с округлением до 0,01 м;

- в графе «6» приводится описание объекта местности, которым закреплено положение части границы на местности;

- в графе «7» указываются номера смежных земельных участков. Если смежный земельный участок расположен в другом кадастровом квартале или смежный земельный участок представляет собой единое землепользование, то указывается полный кадастровый номер такого земельного участка;

- в графе «8» указываются адреса правообладателей смежных земельных участков в порядке указания их в графе «7». Если в ГКН нет сведений о контактном адресе правообладателя смежного земельного участка, делается запись - «адрес отсутствует».

Правила заполнения раздела «Описание поворотных точек границ земельного участка» (КВ.6)

В графы «1» - «5» таблицы «3» заносятся имеющиеся сведения ГКН в соответствии с наименованием граф, при этом:

- в графы «2» и «3» заносятся соответственно значения координат X и Y с округлением до 0,01 м;

- в графу «4» заносится описание межевого знака в случае закрепления характерной точки границы долговременным межевым знаком;

- в графу «5» заносится точность определения положения межевого знака (характерной точки) границы земельного участка (средняя квадратическая ошибка).

Требования к составу сведений кадастрового паспорта земельного участка

Кадастровый паспорт земельного участка (далее - КПЗУ) включает в себя разделы В.1 - В.4, при этом разделы В.3 и В.4 оформляются только при наличии в государственном кадастре недвижимости (ГКН) соответствующих сведений. Состав и назначение разделов КПЗУ представлены в таблице 2.

Таблица 2 - «Состав и назначение разделов КПЗУ»

Наименование раздела	Назначение раздела	Номер бланка
Общие сведения	Отражение в текстовой форме общих сведений о земельном участке	В.1
План (чертеж, схема) границ земельного участка	Отражение в графической форме сведений о границах земельного участка и его частей	В.2
Сведения о частях и обременениях земельного участка*	Отражение в текстовой форме сведений о частях и обременениях (ограничениях прав) земельного участка	В.3
План (чертеж, схема) границ части земельного участка	Отражение в графической форме сведений о границах частей земельного участка, не отраженных в разделе «План границ земельного участка» (В.2), а также границ земельных участков, входящих в единое землепользование	В.4

Правила заполнения раздела «Общие сведения» (В.1) кадастрового паспорта земельного участка.

В реквизит «3» заносится общее количество листов КПЗУ.

В реквизит «4» заносится ранее присвоенный государственный учетный номер земельного участка либо номера всех земельных участков, из которых образован данный участок.

В случае оформления кадастровой выписки на земельный участок, представляющий собой единое землепользование в реквизит «5» заносится запись - «единое землепользование».

В реквизит «6» заносится дата внесения в государственный кадастр недвижимости (далее ГКН) кадастрового номера земельного участка

В качестве даты заносится:

- дата принятия решения об учете земельного участка - в отношении земельных участков, учтенных по правилам Закона о кадастре;

- дата открытия подраздела - в отношении земельных участков, учтенных по правилам Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» до вступления в силу Закона о кадастре;

- дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок в отношении земельных участков, учтенных до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Дата указывается в формате «число.месяц.год», например, «20.01.2008».

В реквизит «7» заносится адрес земельного участка, а при его отсутствии описание местоположения.

В реквизит «8» заносятся сведения об установленной для данного земельного участка категории земель путем записи в соответствующей ячейке строки «8.2» слова «весь».

В реквизит «9» заносится информация о разрешенном использовании данного земельного участка в соответствии с записями в ГКН.

В реквизит «10» заносится фактическое использование земельного участка при наличии таких сведений в государственном кадастре недвижимости.

В реквизит «11» заносится значение площади земельного участка с указанием допустимой погрешности ее определения. Погрешность определения площади заносится при ее наличии в ГКН.

В реквизитах «12» - «13» заносятся последние по дате внесения данные о величине кадастровой стоимости земельного участка и удельного показателя кадастровой стоимости.

Реквизиты «14», «17» не заполняются.

В реквизит «15» заносятся имеющиеся в ГКН сведения о правах на земельный участок (вид права, правообладатель, доля в праве).

В случае если в данном реквизите не умещается весь список правообладателей (например, при общей собственности), то последний оформляется на отдельном листе, а в реквизите записывается вид права и текст «список правообладателей прилагается на листе №___». Данный лист заверяется подписью должностного лица.

В реквизит «16» заносятся особые отметки.

В случае отсутствия сведений о границах земельного участка:

«граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

В реквизит «18» заносится дополнительная информация, необходимая для регистрации прав на вновь образуемые и измененные земельные участки.

В реквизит «18.1» заносятся номера всех земельных участков, образованных в результате проведения кадастровых работ (объединения, разделения, выдела, перераспределения).

В реквизит «18.2» заносится кадастровый номер земельного участка, характеристики которого изменились в результате выдела земельных участков в счет доли в праве.

В реквизит «18.3» заносятся кадастровые номера земельных участков, которые будут сняты с кадастрового учета после регистрации прав на вновь образованные земельные участки, указанные в реквизите «18.1».

Правила заполнения раздела «План (чертеж, схема) границ земельного участка» (В.2)

В поле реквизита «3», вычерчивается план (чертеж, схема) границ описываемого земельного участка на основании сведений о земельном участке, содержащихся в ГКН в графической форме.

Допускается отображать в поле реквизита «3» границы учтенных частей земельного участка, если они не накладываются друг на друга и не перегружают план. В этом случае раздел В.4. не оформляется.

На план (чертеж, схему) границ земельного участка могут быть нанесены в качестве топографической основы объекты местности, необходимые для понимания местоположения границ земельного участка.

План (чертеж, схема) границ земельного участка изготавливается любым доступным способом - рукописным или автоматизированным, в том числе с использованием копировально-множительной техники. Для обеспечения читаемости в случае применения масштабов уменьшения допускается при изготовлении плана (чертежа, схемы) показывать отдельные фрагменты границ описываемого земельного участка и его частей упрощенно (без показа отдельных, близко расположенных поворотных точек границ). В этом случае в поле реквизита «3» на отдельной выноске показывается в более крупном масштабе элемент границы описываемого земельного участка (части).

При оформлении кадастрового паспорта на единое землепользование (составной земельный участок) в поле реквизита «3» вычерчивается обзорный (ситуационный) план (чертеж, схема) единого землепользования.

В реквизит «4» заносятся условные знаки и численный масштаб.

При составлении плана (чертежа, схемы) границ земельного участка используются условные знаки, принятые Роснедвижимостью для отображения сведений о земельных участках в графической форме. В случае если в данном реквизите не умещается весь перечень условных знаков, то последний оформляется на отдельном листе данной формы.

Правила заполнения раздела «Сведения о частях и обременениях земельного участка» (В.3).

В графу «1» таблицы «3» заносится порядковый номер записи.

В графе «2» таблицы «3» указывается учетный номер части земельного участка, на которую установлено обременение (ограничение права) или в пределах которой расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства.

В случае если обременение установлено на весь земельный участок в данной графе проставляется знак «Ї» (прочерк).

При оформлении кадастрового паспорта о земельном участке, представляющем собой единое землепользование, в таблицу «3» вносятся сведения о земельных участках входящих в единое землепользование. При этом в данной графе проставляется знак «Ї» (прочерк).

В графе «3» таблицы «3» указывается площадь части земельного участка. Если обременение установлено на весь земельный участок, в графе записывается слово «весь».

В графу «4» таблицы «3» заносится характеристики частей и обременений земельного участка, учтенных в ГКН.

При оформлении кадастровой выписки о земельном участке, представляющем собой единое землепользование, в графу «4» таблицы «3» заносится кадастровый номер обособленного (условного) участка, входящего в единое землепользование.

При наличии соответствующих сведений в ГКН в графу «5» таблицы «3» заносятся сведения о лицах, в пользу которых установлены (устанавливаются) обременения (ограничения прав).

Правила заполнения раздела «План (чертеж, схема) границ части земельного участка» (В.4).

В поле реквизита «3» вычерчивается план (чертеж, схема) границ части земельного участка, а в специальной строке записывается учетный номер этой части земельного участка, если границы такой части не отображены в разделе В.2.

При оформлении кадастрового паспорта на единое землепользование (составной земельный участок) в поле реквизита «3» вычерчиваются планы границ земельных участков, входящих в единое землепользование. В этом случае в специальной строке записываются кадастровые номера таких участков. Допускается отображение на одном листе нескольких земельных участков, входящих в единое землепользование.

В реквизит «4» заносится численный масштаб.

Требования к составлению кадастрового плана территории

Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала (далее территории кадастрового квартала), который составлен на картографической основе (при ее наличии) и на котором в текстовой и графической форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

В кадастровом плане территории отражаются сведения об учтенных земельных участках, в том числе, сведения ГКН о которых носят временный характер . В кадастровом плане территории не отражаются сведения о прекративших существование земельных участках.