Анализ социальной защиты лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф

6) нарастающая антивластная направленность в мышлении и поведении людей, вызванная непрекращающимся ростом цен, инфляционными процессами, безработицей, резко снижающих жизненный уровень населения;

7) отсутствие со стороны государственных органов минимальной правовой помощи людям, пострадавшим в результате воздействия радиации.

В условиях постоянного воздействия на человеческий организм малых доз радиации вероятностный прогноз, связанный с возможным повышением уровня генетических дефектов (повреждения хромосом, мутации генов, нарушения целостности хромосомного набора человека) и генетических аномалий, приобретает в настоящее время реальное воплощение в социально-психологическом восприятии людей. В загрязненных радиацией районах рождаемость детей снижается. Одной из существенных причин является отсутствие уверенности в благополучии потомства.

Целый комплекс негативных явлений возникает из-за отсутствия четко продуманной непоследовательно осуществляемой стратегии переселения людей из радиоактивных территорий. Вследствие усиления миграционных процессов в структуре населения областей, подвергшихся загрязнению радиацией, постоянно увеличивается удельный вес лиц старших нетрудоспособных возрастов при одновременно значительном сокращении доли лиц наиболее активных в трудовом отношении возрастов. Выезд в «чистые зоны» квалифицированных работников трудоспособного возраста оказывает деструктивное воздействие на занятость, вызывая острую нехватку медицинских и культработников, учителей, кадровых рабочих, механизаторов, животноводов, специалистов агропромышленного комплекса.

В радиоактивных районах возникли и развиваются новые, специфически налаженные процессы, действие которых не может быть ослаблено без повышения уровня образования, просвещения и культуры. На местах наблюдаются такие негативные социальные явления, как полное уничтожение, особенно в районах сплошного отселения, социальных связей, культурных традиций - вплоть до потери этических норм. Формируется разрушительная психология «жизни одним днем». Беспорядочный выезд людей из данных районов приводит к разрушению социальных групп, а выселение людей без учета их связей друг с другом, природой и традициями исключает их сохранение и восстановление.

В результате смещения общей демографической структуры в сторону старения населения, оставшегося в зоне радиоактивного загрязнения, наряду с нарастанием психологии потребительства, ориентированной преимущественно на помощь извне, усиливается ощущение бессмысленности бытия, формируется ущербная болезненная психология, находящая выход в поиске виновных в своей социальной неполноценности, что приводит в конечном итоге к существенным отклонениям от нормы практически во всех сферах межличностного и межгруппового взаимодействия.

3.4 Проблемы и пути решения

Социальная защита - это система гарантий и реализации прав граждан на труд и помощь на время безработицы; размеров основных социальных гарантий в условиях роста цен на потребительские товары и услуги, предоставление государственной помощи, льгот и других видов социальной поддержки малообеспеченным гражданам и семьям, воспитывающим детей; материальное обеспечение при достижении пенсионного возраста, временной или постоянной утраты трудоспособности, потери кормильца. В действующем законодательстве есть определенные особенности социальной защиты отдельных категорий граждан: военнослужащих, инвалидов, государственных служащих, ветеранов войны и труда, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и т.п..

Одним из основных общеправовых принципов, признанных международным сообществом, является принцип всеобщности прав человека. Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Европейская социальная хартия и другие международные правовые акты определяют универсальный набор основных прав и свобод, призванных обеспечить нормальную жизнедеятельность индивида.

Актуальность темы не вызывает сомнения, поскольку на сегодня самое главное позаботиться о судьбе тех, кто пострадал, к примеру от Чернобыльской катастрофы. Среди 23 3 тысяч сотрудников ОВД, принимавших участие в ликвидации ее последствий (среди них около 900 сотрудников Днепропетровщины), почти 6 тыс. уже на пенсии преимущественно из-за болезни, более 3 тыс. - инвалиды. Еще 7 тыс. имеют причинной связи заболевания с пребыванием в зоне. Летальность среди ликвидаторов в 2 раза превышает такой показатель среди аттестованных лиц, которые не работали в зоне.

Уже в первые послечернобыльские года медики делали грустные прогнозы на будущее относительно здоровья ликвидаторов. Они базировались на научных исследованиях, объективных данных состояния здоровья чернобыльцев и учете течения и осложнений заболеваний, вызванных радиацией.

Среди многих проблем - реабилитация пострадавших занимает особое место, в связи с распространением среди них соматической патологии, большим количеством пострадавших и несомненным преобладанием среди них лиц трудоспособного возраста. Реабилитация пострадавших вследствие катастроф считается государственной проблемой и регламентируется Федеральными Законами, такими как: от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», . Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» на граждан из подразделений особого риска». Наиболее приоритетной программой ликвидации последствий катастроф, является программа комплексного медико-санитарного обеспечения, реабилитации и санации населения. Это фактор социальной защиты населения, восстановления и сохранения состояния здоровья населения.

Постоянный медицинский мониторинг на загрязненных территориях неопровержимо свидетельствует об отрицательном воздействии на здоровье людей различных природных факторов, сложившихся после катастрофы.

Однако в этих опасных условиях продолжают жить и работать люди. Уже выросло целое поколение, у которого рождаются свои дети и на свете появляется второе после чернобыльское поколение. Продолжают жить люди, принявшие на себя первую волну радиации в силу места проживания или участия в ликвидации последствий катастрофы, многие из которых стали инвалидами. Значительное число людей умерло от полученного излучения, однако остались их иждивенцы из числа родных и близких. Таким образом, существует большое количество людей, которые нуждаются в социальной поддержке и реабилитации со стороны государства.

Государство не оспаривает свою ответственность за катастрофу и ее последствия. Меры социальной защиты закреплены на федеральном уровне соответствующими законодательными актами. Расходы по их финансированию отнесены к обязательствам Российской Федерации, т.е. финансируются из федерального бюджета и денег в государственной казне в настоящее время достаточно. Для решения вопросов социальной защиты лиц, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, созданы, укомплектованы и функционируют специальные государственные структуры.

Сложившееся положение с оздоровлением детей проживающих в загрязненных зонах вызывает особое беспокойство. Введенная замена натурального оздоровления денежной компенсацией, практически лишила детей возможности отдохнуть и подлечиться в чистых зонах. Во-первых, компенсация не покрывает затрат на приобретение оздоровительных путевок, во-вторых, практически никто из родителей не производит накопление ежемесячно получаемых на оздоровление денег, расходуя ее на повседневные нужды.

Выделяемые дополнительные средства на оздоровление по линии фонда обязательного социального страхования, также оставили без оздоровления тысячи детей, поскольку деньги фонд может расходовать лишь на оздоровление детей застрахованных, т.е. работающих родителей. Дети пенсионеров, временно не работающих лиц, индивидуальных предпринимателей и т.д. этого права лишены.

В соответствии с действующим законодательством компенсационные выплаты за проживание или работу на загрязненных территориях выплачиваются либо по месту работы, в т.ч. работающим пенсионерам, либо по месту получения пенсии, не работающим пенсионерам, с последующей компенсацией из федерального бюджета произведенных выплат.

Особо следует обратить внимание на вопрос о жилищном обеспечении чернобыльцев. Ранее государство гарантировало нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам и гражданам, перенесшим лучевую болезнь, право на одноразовое бесплатное обеспечение благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления. Это право было безусловным, непосредственно действующим, и его реализация, как разъяснял Верховный Суд РФ, не ставилась в зависимость от наличия или отсутствия других нуждающихся в жилье очередников-чернобыльцев. Однако Федеральный закон № 122-ФЗ не включил данное право в число мер социальной поддержки, гарантируемых чернобыльцам. Вместо этого ст.14 закона закрепила за теми из них, кто встал, на учет до 1 января 2005 г. иное право - на обеспечение жилой площадью в размере и порядке, установленном Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 866 было предусмотрено, что основной формой обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является предоставление им субсидий на приобретение жилья. Согласно Правилам обеспечения жильем названной категории граждан, утвержденным данным Постановлением, размер предоставляемой субсидии рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жиль в соответствующем субъекте РФ, определяемой федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, так же, как и в прежние годы, поступающих из федерального бюджета средств явно недостаточно для обеспечения жильем всех нуждающихся инвалидов, пострадавших от радиации. Так, в наиболее пострадавшей от Чернобыльской аварии Брянской области бюджетных средств, поступивших в 2005 году, хватило на улучшение жилищных условий всего 20 семей, в то

время как в очереди на получение жиль в этом регионе находилось 635 семей ликвидаторов. В 2006 году средств из федерального бюджета было выделено в

три с половиной раза больше, что позволило улучшить жилищные условия 58 семей. Однако по данным на 1 января 2007 г. в Брянской области на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий из этой категории граждан состояло 1477 семей. Несмотря на многочисленные обращения в федеральные структуры добиться существенного увеличения финансирования не удалось. Поэтому проблема обеспечения жильем чернобыльцев по-прежнему стоит наиболее остро.

За рамками новой редакции чернобыльского закона оказались также такие важные социальные льготы, гарантированные ранее, как право на бесплатное оказание медицинской помощи, приобретение лекарств, бесплатное ежегодное обеспечение санаторно - курортным лечением. Однако этих льгот чернобыльцы не лишились. Право на их получение они имеют только в случае покупки набора социальных услуг, которые предоставляются им и другим категориям граждан. Одной из наиболее серьезных проблем, возникших в процессе реализации социальных прав чернобыльцев, стала проблема индексации сумм возмещения вреда и

других денежных выплат. Неопределенность и противоречивость неоднократно менявшегося законодательства в этой области, допускавшего различные

подходы к его применению, и задолженность федерального бюджета, не позволявшая провести индексацию в течение нескольких лет, вызывали серьезную

социальную напряженность среди чернобыльцев. Несмотря на принимаемые законодательные акты, в течение долгого времени индексация сумм возмещения.

вреда и других денежных выплат инвалидам - чернобыльцам практически не осуществлялась. За 1997 -2005 гг., ежемесячна денежная компенсация ликвидаторам аварии, размер которой зависит от группы инвалидности, была проиндексирована только однажды - в 2001 г., и всего на 19 процентов, в то врем как цены в стране за это время выросли почти в восемь раз. Невыполнение государством своих обязательств вызвало шквал судебных исков чернобыльцев, однако, как показывала судебная практика, удовлетворялось лишь 10-15 процентов таких исков. Большинство вступивших в законную силу судебных решений в то врем государство не выполняло. Только начина с 2005 г. государство начало производить индексацию чернобыльских выплат. В соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2006 г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

В этой статье мы затронули лишь некоторые аспекты реализации конституционных прав чернобыльцев в условиях проводимых социальных реформ. Проведенный в работе анализ показывает, что по отдельным направлениям, таким как жилищное обеспечение, медицинское обслуживание и др., объем социальной поддержки чернобыльцев уменьшился, что противоречит конституционным нормам о возмещении вреда, поскольку, как указывал Конституционный Суд РФ, сокращение объема обязательств, ранее принятых на себя государством, недопустимо. В этой связи необходимо усовершенствовать правовой механизм социальной защиты граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, путем внесения изменений в законодательство, регламентирующее, порядок предоставления отдельных социальных услуг чернобыльцам. В частности, следует пересмотреть стоимость одного квадратного метра жилья, принимаемую во внимание при предоставлении жилищных субсидий чернобыльцам, с учетом действительной рыночной стоимости жиль в отдельных субъектах РФ, а также объем федеральных средств, выделяемых на эти нужды. Необходимо в большей степени учитывать социальные интересы инвалидов-чернобыльцев при выделении путевок в специализированные санатории и медицинские центры. Также следует своевременно и регулярно проводить индексацию сумм возмещения вреда чернобыльцам и не допускать законодательных изменений, ущемляющих их права. Все это позволит государству выполнить свой долг перед людьми, потратившими здоровье на преодоление последствий крупнейшей радиационной катастрофы и в полной мере обеспечить реализацию их конституционных прав.

Заключение

В результате теоритического исследования можно сказать, что масштабность, многоаспектность, долгосрочность и непредвиденность последствий воздействия радиации требуют комплексного системного подхода в работе системы социальной защиты пострадавших от радиации. То, что наряду с инженерно-техническими, технологическими, биологическими, медицинскими, экономическими и экологическими оценками должны быть психологические и социальные оценки последствий и их преодоления, не вызывает сомнения. Главными факторами нанесенного ущерба являются ухудшение личного здоровья и радиоактивная загрязненность территорий, а самыми важными формами вспомоществования можно назвать денежные пособия, бесплатное лечение и оздоровление.

Социальное обеспечение -- форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан (в данном случае, была рассмотрена категория лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф) из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Система социального обеспечения лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф (как части общей системы социальной защиты населения) является достаточно сложным структурным образованием, включающим большое количество норм и институтов, регламентирующих порядок, условия и размеры различных видов социального обеспечения, предоставляемых как в денежной (пенсии, пособия, компенсационные выплаты), так и натуральной форме (социальное обслуживание, меры социальной поддержки). Основным принципом при предоставлении соответствующего вида социального обеспечения выступает как принадлежность к группе «лица, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф», так и последующее отнесение к соответствующей категории. Что не только воздействует на размер и вид предоставляемого обеспечения, но и выступает определенной мерой ответственности государства за причиненный вред.

В Российской Федерации система пенсионного обеспечения лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, представляет собой систему взаимосвязанных и взаимодействующих денежных источников, органов и учреждений, осуществляющих функции управления в этой сфере, субъектов и видов обеспечения, а также нормативных правовых актов, регулирующих возникающие отношения в сфере реализации гражданами их прав на пенсионное обеспечение. При этом указанная система включает сложную внутреннюю структуру: трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Все денежные выплаты, услуги и иные натуральные предоставления в рамках социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, можно условно разделить на две группы: денежные выплаты, услуги и иные натуральные предоставления, гарантированные лицам, которые непосредственно пострадали от радиационных и техногенных катастроф; и оказываемые лицам, непосредованно, пострадавшим от вышеуказанных чрезвычайных ситуаций (члены семей данных граждан; лица, отдавшие костный мозг гражданам, пострадавшим от данного вида катастроф и аварий и т. д.).

Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей рассмотрены в статье 10 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С 1 января 2010 г. размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы, определяются в зависимости от размера социальной пенсии по старости.

Одним из основных направлений должно стать дальнейшее наблюдение за изменениями, происходящими в состоянии здоровья граждан, подвергшихся радиации. Это касается также здоровья членов их семей и родственников. Особенно это важно в отношении детей лиц, пострадавших от воздействия радиации, поскольку наиболее острой проблемой на данном этапе уже является возникновение наследственных заболеваний, врожденных аномалий развития, генетически обусловленных уродств и онкологических заболеваний. Необходимо всеми силами облегчить им жизнь, помочь больным, сохранить в этой сложной обстановке генофонд России.

В настоящее время материальное обеспечение инвалидов является одним из главных направлений социальной политики государства. В Российской Федерации право на получение пенсии закреплено в Конституции РФ, к примеру: Статья 42 Конституции РФ закрепила право граждан на возмещение ущерба здоровью и имуществу, причиненного экологическим правонарушением. Однако, учитывая масштабы и число пострадавших, их основные конституционные права и интересы, связанные с охраной жизни, здоровья, имущества, были ущемлены столь значительно, что причиненный вред оказался реально невосполнимым.

Масштабная реформа социальной политики, проводимая в последние годы в России, не могла не затронуть конституционные права Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" названный в обществе Законом о монетизации льгот, серьезно изменил базовый чернобыльский закон, пересмотрев в общей сложности 24 из 49 его статей. Законом было введено новое правовое понятие "социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", определенное как система мер, обеспечивающая социальные гарантии этих граждан. Рассматривая проблемы граждан, перенесших лучевую болезнь можно сказать, что сравнительный анализ статьи 14 «чернобыльского» закона в прежней и новой редакции показывает, что объем возмещения вреда этим категориям населения частично был сокращен. Так, граждане, перенесшие лучевую болезнь и ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, лишились права на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, на внеочередную установку телефона; права на первоочередное бесплатное предоставление в пользование транспортного средства при наличии соответствующих медицинских показаний. За рамками новой редакции закона оказались бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, право на одноразовое получение беспроцентной ссуды на приобретение или строительство садовых домиков, благоустройство садовых участков, на организацию подсобного или фермерского хозяйства.

В качестве компенсации утраченных льгот, реализуя один из главных своих принципов - необходимость замены натуральных льгот денежными выплатами, законодатель предусмотрел для шести категорий чернобыльцев дополнительную денежную выплату в размере от 200 до 1000 рублей. В частности, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, была установлена ежемесячная выплата в размере 1000 рублей, перенесшим лучевую болезнь - 800 рублей. Однако эти выплаты не в полной мере компенсируют утраченные льготы.

Одной из наиболее серьезных проблем, возникших в процессе реализации социальных прав чернобыльцев, стала проблема индексации сумм возмещения вреда и других денежных выплат. Неопределенность и противоречивость неоднократно менявшегося законодательства в этой области, допускавшего различные подходы к его применению, и задолженность федерального бюджета, не позволявшая провести индексацию в течение нескольких лет, вызывали серьезную социальную напряженность среди чернобыльцев.

Проведенный в работе анализ показывает, что по отдельным направлениям, таким как, медицинское обслуживание и др., объем социальной поддержки чернобыльцев уменьшился, что противоречит конституционным нормам о возмещении вреда, поскольку, сокращение объема обязательств, ранее принятых на себя государством, недопустимо. В этой связи необходимо усовершенствовать правовой механизм социальной защиты граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, путем внесения изменений в законодательство, регламентирующее порядок предоставления отдельных социальных услуг чернобыльцам.

В деле социальной защиты граждан, пострадавших от радиации, весьма серьезной остается социальная ситуация, складывающаяся в общественных отношениях между населением и властью. Несмотря на проводимую государственными органами работу по преодолению последствий катастроф, негативное отношение граждан к властным структурам в районах радиоактивного загрязнения и далеко за их пределами ежегодно и неуклонно возрастает.

Система социального обеспечения для лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф не «отшлифована» и не является идеальной, поэтому нуждается в совершенствовании.

Список использованных источников

Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс»

2. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «КонсультантПлюс»

3.Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»

4. Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» // СПС «КонсультантПлюс»

5. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» на граждан из подразделений особого риска» // СПС «КонсультантПлюс»

6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // СПС «КонсультантПлюс»

7. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»

8. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // СПС «КонсультантПлюс»

9. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» // СПС «КонсультантПлюс»

10. Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 523 «О Федеральной целевой программе «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» // СПС «КонсультантПлюс»

12. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» // СПС «КонсультантПлюс»

13. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па // СПС «КонсультантПлюс»

Литература

14. Шайхатдинов В. Ш. «Право социального обеспечения Российской Федерации» Екатеринбург, 1996. Вып.1. С. 4--5

15. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 816с

16. М. И. Лепихов, А. М. Лушников, М. В. Лушникова, Н. В. Витрук Право и социальная защита населения (социальное право). М., 2000. С. 9-11.

17. Трудовое право. Шафикова Г.Х., к.ю.н. ауд. 216. Трудовое право. Шафикова Г.Х., к.ю.н.

18. М. В. Лушникова, А. М. Лушников, Курс права социального обеспечения, Ярославль, 1997

19. Трудовое право России: учебник / С.П. Маврин, М.В. Филиппова, Е.Б. Хохлов. ... - м.: норма, 2003. - 626 с.

20. Румянцев «Известия» 2012

21. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. 3-е изд. - М.: Книжный мир, 2009. - с. 218.

22. Рунова, В. Конституционный бой за пенсии / В. Рунова // Дом. адвокат. - 2012. - № 2. - С. 64

23. Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечения России: Краткие учебные курсы юридических наук. - М.: Норма, 2010. - с. 217.

24. Буралкова А.А., Копылова В.М. Крупнейшие техногенные катастрофы нашего времени -1986 г.

25. "Радиация и риск (Бюллетень Национального радиационно-эпидемиологического регистра)", БАЛОНОВ М.И.

Размещено на Allbest.ru