Деятельность муниципальных органов власти по развитию малого и среднего предпринимательства на примере муниципального образования "город Оренбург"

- повышение эффективности деятельности субъектов МСП в сельской местности, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП в сельской местности;

- поддержка сельхозтоваропроизводителей будет способствовать расширению ассортимента производимой продукции на рынках города Оренбурга, росту занятости за счет расширения производств на селе и повышения спроса на рынке труда.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 3 000 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 1 000 тыс. руб., в 2013 г. - 1 000 тыс. руб., в 2014 г. - 1 000 тыс. руб.).

Результативность мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов МСП в сельской местности, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект. Увеличение количества субъектов МСП в сельской местности.

Количество субъектов МСП, получивших субсидии: - 90 (в том числе в 2012 г. - 30, в 2013 г. - 30, в 2014 г. - 30).

Направление 4. Развитие инфраструктуры МСП

Одним из определяющих факторов развития малого и среднего предпринимательства и осуществления результативных мер его поддержки на всех уровнях, является его эффективная инфраструктура.

Очевидно, что первоочередной задачей государственного регулирования развития предпринимательства является оптимизация и повышение эффективности системы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге в рамках Программы предполагается осуществление следующего комплекса мероприятий:

- проведение анализа деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- проведение заседаний общественного Совета предпринимателей при Главе города с целью координации действий администрации города Оренбурга, организаций, субъектов МСП, направленных на поддержку предпринимательства.

Все структуры, составляющие городскую систему поддержки малого и среднего предпринимательства, должны функционировать как единая система, взаимодействуя и взаимно дополняя друг друга, придерживаясь единой идеологии развития, используя общую методологию, обмениваясь опытом в обслуживании субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для повышения общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов МСП в Программе предусмотрено содействие организации и деятельности общественных организаций МСП.

С целью расширения контактов и выработки предложений по повышению эффективности малого и среднего предпринимательства в Оренбурге в Программе планируется организация и проведение ежегодного мероприятия «Городской Бизнес- Форум «Город - бизнесу, бизнес - городу».

Мероприятие 4.1. Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства на муниципальном уровне.

Содействие организации и деятельности общественных организаций МСП.

Цель мероприятия: развитие системы комплексной имущественной и информационной поддержки субъектов МСП на муниципальном уровне.

Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг.

Реализация мероприятия: организация работы объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства на муниципальном уровне; оптимизация и повышение эффективности системы инфраструктурной поддержки предпринимательства.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- необходимо координировать деятельность инфрастуктуры поддержки предпринимательства города в целях создания единого информационного пространства для предпринимателей;

- популяризация положительного опыта города Оренбурга в реализации системы управления развитием предпринимательства, создание условий для финансирования и дальнейшего динамичного развития предпринимательства;

- мероприятие соответствует приоритетам Минэкономразвития России, определенным в приложении №1 к приказу Минэкономразвития России от 16.02.2010 г. № 59;

- создание и поддержка (в том числе имущественная и финансовая) организаций инфраструктуры поддержки МСП являются важной функцией муниципальных органов исполнительной власти в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 700 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 500 тыс. руб., в 2013 г. - 100 тыс. руб., в 2014 г. - 100 тыс. руб.).

Результативность мероприятия: дальнейшее динамичное развитие предпринимательства, повышение общественного статуса предпринимательской деятельности, социальной ответственности субъектов МСП, обеспечение конструктивного диалога предпринимательства и власти, создание равных условий ведения бизнеса и доступности бизнес-услуг.

Направление 5. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности

Планируется организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства с частичной компенсацией затрат в зарубежных выставках и выставках-ярмарках регионов России.

Проведение мероприятий Программы будет способствовать демонстрации продукции и других достижений субъектов МСП, укреплению экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП города, региона, в том числе и с зарубежными партнерами.

Мероприятие 5.1. Организация и проведение выставок товаров местных товаропроизводителей. Продвижение продукции субъектов МСП города Оренбурга на региональные и международные рынки с использованием инструментов маркетинга.

Цель мероприятия: содействие расширению рынка сбыта для субъектов МСП и повышения статуса предпринимательской деятельности, содействие субъектам МСП города Оренбурга в развитии межрегиональных и международных деловых связей, продвижение товаров и услуг оренбургских субъектов МСП на российские региональные и зарубежные рынки.

Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг.

Реализация мероприятия: реализация проектов продвижения товаров, производимых субъектами МСП г. Оренбурга на рынки регионов РФ и за рубеж с использованием инструментов исследовательского и практического маркетинга, оказание содействия субъектам МСП в поиске торговых и производственных партнеров.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованности субъектов МСП в маркетинговых услугах. Это обусловлено значительными проблемами по продвижению продукции субъектов МСП на рынки других регионов РФ по причине недостаточности маркетинговой информации.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 1 350 тыс. руб. за счет средств бюджета города (в 2012 г. - 400 тыс. руб., в 2013 г. - 450 тыс. руб., в 2014 г. - 500 тыс. руб.).

Результативность мероприятия: демонстрация продукции и других достижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП.

Количество субъектов МСП города Оренбурга, принявших участие в выставках местных товаропроизводителей: 2012 г. - 500, 2013 г. - 600, 2014 - 700.

Количество выведенных на новые рынки товарных позиций: 2012 г. - 15, 2013 - 20, 2014 - 20.

Направление 6. Поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.

Развитие предпринимательства невозможно без решения задачи упрощения доступа широким группам населения к предпринимательской деятельности.

В современных экономических условиях выход на предпринимательский рынок начинающим предпринимателям затруднен. Это объясняется высоким уровнем конкуренции в «традиционных» секторах малого и среденего бизнеса, таких как торговля и сфера общественного питания.

Существующая в России практика поддержки начинающего предпринимательства сводится, в основном, к развитию финансовых инструментов. Однако, как показывает практика, доступность финансовых ресурсов не является залогом создания успешного бизнеса. Требуется формирование предпринимательского менталитета, ориентированного на знание рынка.

Для успешного начала, а тем более развития собственного бизнеса начинающему предпринимателю необходимо четко представлять возможные сферы приложения своей активности, понимать алгоритм своих действий.

С этой целью предусмотрены мероприятия, направленные на организацию: цикла семинаров «Как начать свое дело» для начинающих предпринимателей; консультирования начинающих предпринимателей для ориентации в выборе перспективных сфер для развития бизнеса; работы «Школы молодого предпринимателя».

Мероприятие 6.1. Содействие организации и деятельности «Школы молодого предпринимателя».

Цель мероприятия: Помощь в организации предпринимательской деятельности.

Увеличение количества субъектов МСП. Повышение предпринимательской активности среди молодежи.

Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг.

Реализация мероприятия: Организация встреч школьников и студентов с успешными предпринимателями, действующими в приоритетных для города направлениях; проведение конкурса предпринимательских инициатив учащихся и студентов старших курсов, студенческих научных обществ для поддержки молодежных проектов развития экономики города; организация проведения тренингов, деловых игр, семинаров, способствующих развитию интереса молодежи к предпринимательской деятельности; организация обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- высокая значимость обмена опытом и передовыми профессиональными знаниями между успешными предпринимателями и студентами;

- проведение тренингов, деловых игр, семинаров способствует развитию интереса молодежи к предпринимательской деятельности.

Исполнители: администрация города Оренбурга, организации-исполнители организационно-технических мероприятий, определяемые заказчиком Программы.

Финансирование мероприятия: 300 тыс. руб. за счет средств бюджета города (2012 год - 100 тыс. руб., 2013 год - 100 тыс. руб., 2014 год - 100 тыс. руб.).

Результативность мероприятия: своевременное выявление возможностей развития молодёжного предпринимательства, помощь в организации предпринимательской деятельности, повышение предпринимательской активности среди молодежи, укрепление социального статуса предпринимателей и рост престижа предпринимательской деятельности, увеличение количества субъектов МСП.

4. Приоритеты в оказании поддержки субъектам МСП

В приоритетном порядке муниципальную поддержку смогут получить субъекты МСП, осуществляющие деятельность в следующих сферах:

-Производство импортозамещающей и экспортной продукции; инновационная деятельность.

- Пищевая и перерабатывающая промышленность.

- Производство строительных материалов.

-Ресурсо- и энергосбережение.

- Коммунальное хозяйство, благоустройство и обслуживание жилищного фонда.

- Бытовое обслуживание населения, оказание сервисных услуг.

- Производство сельскохозяйственной продукции.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации целей и задач Программы - это система мероприятий, скоординированных по срокам и объемам финансирования, обеспечивающая достижение намеченных результатов.

Программа исполняется во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга при участии предприятий, организаций, учреждений.

Организует работу по реализации Программы комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга. В его обязанности входит:

- согласование объемов финансирования на очередной финансовый год;

- при сокращении объемов финансирования, корректировка перечня мероприятий, определение приоритетов, принятие мер по привлечению внебюджетных источников для финансирования Программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, за качеством проводимых мероприятий, за выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров;

- сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, подготовка доклада о ходе реализации Программы и отчета об использовании бюджетных средств.

Годовая информация о ходе реализации Программы предоставляется до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Для выработки и реализации муниципальной политики сформирован общественный Совет предпринимателей при Главе города Оренбурга (далее - Совет). В состав Совета входят: представители отраслевых (функциональных) комитетов и управлений администрации города, депутаты Оренбургского городского Совета, представители бизнес-сообщества.

Совет организует сбор необходимой информации о реализации программных проектов, исследования предпринимательской среды, обеспечивает анализ эффективности мероприятий, анализ предложений представителей общественности, представителей малого и среднего бизнеса; рассматривает вопросы, связанные с финансированием программных мероприятий, в том числе из внебюджетных источников; проводит общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов местного самоуправления, регламентирующих деятельность и затрагивающих интересы субъектов МСП.

Совет инициирует предложения по внесению изменений и дополнений в Программу, включая: уточненные приоритеты, перечень направлений поддержки, технические задания и конкурсные условия, бюджет Программы.

Рекомендации по внесению изменений основываются на оценке эффективности реализации Программы.

В случае установления существенных различий данных между плановыми и фактическими значениями индикаторов (как положительных, так и отрицательных), а также индикаторами разных лет, проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. По результатам такого анализа обосновывается изменение целей, задач, целевых индикаторов, а также изменение расходов по сравнению с предыдущими периодами.

Структура программных мероприятий, которые обеспечивают комплексный подход к достижению поставленных целей и решению задач всеми ответственными исполнителями Программы, представлена 6 разделами.

Программа считается выполненной и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.

Организационные меры, направленные на выполнение Программы:

- Подготовка предложений по развитию системы профессионального и дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов по проблемам МСП, включая организацию курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы МСП.

- Развитие инфраструктуры поддержки МСП, являющейся связующим звеном между предпринимательством и органами муниципальной власти и обеспечивающей условия для интенсивного роста числа субъектов МСП.

- Участие в проведении выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции малых и средних предприятий на внешних рынках.

- Проведение работ по объединению предпринимателей в союзы, ассоциации, другие общественные объединения и обеспечению взаимодействия органов власти и предпринимательской общественности.

- Организация взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества с целью привлечения инвестиций.

Экономические меры, направленные на выполнение Программы:

- Совершенствование существующей системы финансирования проектов субъектов МСП на конкурсной основе: поддержание объемов предоставления субсидий субъектам МСП в целях компенсации процентных платежей по кредитам, предоставляемым банками г. Оренбурга и договорам финансовой аренды (лизинг) субъектам МСП; развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов МСП; развитие системы микрофинансирования субъектов МСП; субсидирование части затрат по арендной плате за помещения и др.

- Обеспечение развития инфраструктуры поддержки МСП путем развития существующих организаций инфраструктуры (включая совершенствование их методической, кадровой и технической базы) и создания новых.

Правовые меры, направленные на выполнение Программы:

- Проведение анализа эффективности действующего законодательства, регламентирующего развитие МСП; подготовка предложений по дополнениям и изменениям в действующие законодательные и нормативные правовые акты.

- Совершенствование действующих нормативных правовых актов, регулирующих и стимулирующих предпринимательскую деятельность.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социально-экономический эффект от развития малого и среднего предпринимательства заключается в обеспечении социальной стабильности общества, уменьшении численности малоимущих слоев населения, сокращении бюджетных расходов на социальную поддержку и трудоустройство граждан.

Скоординированные решения и практические действия по реализации мероприятий Программы позволят закрепить позитивные изменения в сфере малого и среднего бизнеса г. Оренбурга, расширить круг субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью, улучшить положение на рынке труда, повысить благосостояние и уровень жизни населения, обеспечить внутренний рынок качественными товарами и услугами, увеличить доходную часть местного бюджета.

Оценка эффективности Программы производится на основе сопоставления в динамике фактически достигнутых результатов (целевых индикаторов) с их плановыми значениями, определяемыми в процессе разработки Программы в разрезе задач или отдельных мероприятий.

Оценка социально-экономической эффективности производится по следующим направлениям:

- степень достижения целей, решения задач Программы;

- степень соответствия запланированному уровню затрат по определенному мероприятию Программы;

- соотношение общественно значимого эффекта реализации Программы с непосредственными показателями программных мероприятий;

- соотношение непосредственных результатов, планируемых для достижения в рамках программных мероприятий, с затратами на их достижение.

В результате реализации мероприятий Программы в 2012-2014 гг. будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития МСП:

1. Показатели экономической эффективности:

- обеспечение реализации проектов развития не менее чем 80 субъектов МСП с привлечением кредитов кредитных организаций с субсидируемыми процентными платежами;

- обеспечение доступа к кредитам (микрофинансирование) не менее чем для 60 субъектов МСП;

- обучение не менее чем 1800 руководителей, владельцев и работников субъектов МСП по специальным программам подготовки и переподготовки, а также в рамках специальных семинаров, лекций и стажировок.

2. Показатели бюджетной эффективности:

- создание дополнительного бюджетного эффекта в виде роста налоговых поступлений в городской бюджет от организаций и субъектов МСП - участников Программы к 2015 году (не менее 48 %).

3. Показатели социальной эффективности:

- повышение информационной прозрачности и гласности положения дел в сфере МСП, выражающееся в форме проведения не менее 12 публичных мероприятий по вопросам развития МСП, а также заседаний координационных и совещательных органов в области развития МСП с поддержанием темпов прироста числа участников не мене чем на 10% ежегодно (по каждому мероприятию, проводящемуся на регулярной основе);

- обеспечение доступности профессиональных знаний по вопросам организации деятельности и управления в сфере МСП за счет предоставления консультаций для граждан и субъектов МСП в общем объеме не менее 2 000 часов.

Кроме этого:

- организация новых рабочих мест за счет расширения производства на действующих и создания новых предприятий малого и среднего бизнеса, в т.ч. в сельской местности;

- развитие предпринимательства в различных отраслях через формирование муниципальных систем поддержки предпринимательства;

- изменение отраслевой структуры МСП в сторону увеличения числа предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики города;

- улучшение качества товаров и обслуживания населения в приоритетных отраслях экономики;

- повышение эффективности деятельности субъектов МСП;

- развитие инновационного и экспертно-ориентированного предпринимательства;

- развитие системы информационно-консультационной поддержки, открывающей свободный доступ предпринимателей города к необходимой информации, позволяющей осуществлять продвижение продукции предприятий малого и среднего бизнеса внутри и за пределы города;

- повышение образовательного и информационного уровня предпринимателей, формирование предпринимательского менталитета, ориентированного на знание рынка;

- повышение общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов МСП.



Заключение

Малый и средний бизнес города Оренбурга стабильно развивается и вносит свой серьезный вклад в формирование городского бюджета.

Основными направлениями реализации муниципальной программы поддержки предпринимательства остаются вопросы имущественной и финансовой поддержки бизнеса.

Одним из основных направлений поддержки предприятий малого и среднего бизнеса, позволяющее повысить эффективность деятельности субъектов предпринимательства, организовать новые рабочие места, создать дополнительный бюджетный эффект является субсидирование части затрат, понесенных субъектами предпринимательства.

Вопросы финансовой поддержки предпринимателей в городе решаются и через «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства», предоставляющий услуги субъектам предпринимательства по микрокредитованию, и «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области».

В результате реализации мероприятий Программы в 2012-2014 годах планируется достижение следующих социально-экономических показателей, характеризующих экономическую, бюджетную и социальную эффективность мероприятий Программы:

1. Показатели экономической эффективности:

- обеспечение реализации проектов развития не менее чем 80 субъектов МСП с привлечением кредитов кредитных организаций с субсидируемыми процентными платежами;

- оказание комплексных консалтинговых услуг по созданию и ведению бизнеса не менее чем 1000 субъектам малого и среднего предпринимательства;

- создание системы поддержки субъектов МСП в инновационной и научно-технической сферах на базе Оренбургского областного бизнес-инкубатора;

- в целях содействия повышению инвестиционной активности малого и среднего бизнеса в различных отраслях производства и сферы услуг, оказание финансовой поддержки на конкурсной основе лучшим инвестиционным проектам по приоритетным направлениям, с учетом стратегических целей муниципального образования "Город Оренбург";

- обучение в рамках специальных семинаров не менее 1200 руководителей, владельцев и работников субъектов МСП.

2. Показатели социальной эффективности:

- создание не менее чем 10 000 дополнительных рабочих

мест;

- прирост количества устойчиво работающих предприятий малого и среднего бизнеса;

- увеличение темпов экономического роста в секторе МСП на уровне не менее 10% в год;

- обеспечение налоговых доходов городского бюджета от МСП на уровне не менее 45 процентов от общего количества налоговых поступлений.

Достижение данных показателей реализации Программы будет способствовать:

- привлечению инвестиционного потенциала малого и среднего предпринимательства для решения целей и задач стратегического развития города Оренбурга;

- росту занятости за счет повышения спроса на рынке труда на высококвалифицированных специалистов за счет увеличения числа рабочих мест на действующих и вновь создаваемых малых и средних предприятиях;

- насыщению рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды;

- обеспечению реализации социальных программ за счет увеличения налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджет города Оренбурга;

- привлечению интеллектуального потенциала города Оренбурга к занятию предпринимательской деятельностью.



Список использованных источников и литературы

1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : федер. закон от 24.07.2007 г. №209-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2007. - №31. - Ст. 4006.

2. Аборнева, О.Н Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства / О. Н Аборнева // Проблемы теории и практики управления. - 2004. - №2. - С. 111-117.

3. Баженов, Ю. К. Малое предпринимательство: практическое руководство по организации и ведению малого бизнеса / Ю. К. Баженов, А. Ю. Баженов. - M. : Маркетинг, 2000. - 104 с.14

4. Региональные и муниципальные программы поддержки малого бизнеса: методические рекомендации / Муниципальный фонд развития и поддержки малого и среднего бизнеса. - М., 2007. - 47 с.

5. Резник, Е.Г. Деятельность органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства / Е. Г. Резник // Государство, общество и бизнес: мат. студ. науч. конф. - Хабаровск : ДВАГС, 2008. - С. 134-140.

6. Бутяева, О.Г. Малое предпринимательство в России / О.Г.Бутяева, Л.П. Водясова // Бизнес и общество [Электронный ресурс]: Интернет-журнал МГУП / Моск.гос.ун-т пред-ва.- Электрон. журн.- М.: МГУП, 2006.-№ гос.рег.420600016.- режим доступа: http://www.e.- culture.ru / Articles / 2006 /Butyayeva.pdf/ - Загл. с экрана.

7.http://www.orenburg.ru/activities/entrepreneurship/task_programme/target_program_quot_development_of_small_and_medium_sized_businesses_in_the_city_of_orenburg_for_201/



Приложение 1

Анализ рисков

Возможные риски и способы их снижения до минимума, приводятся в таблице:

Возможные риски	Способы минимизации
Изменение федерального законодательства в части вопросов государственной и муниципальной  поддержки и развития малого и среднего предпринимательства	Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном  законодательстве и своевременная корректировка муниципальных нормативных правовых актов
Недостаточность получаемой информации (от органов Росстата, по результатам проводимых  мониторингов, исследований и др.) о состоянии и проблемах сектора малого и среднего предпринимательства	Привлечение общественных объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для проведения мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства
Недостаточное финансирование  (секвестирование) мероприятий  Программы	1. Определение приоритетов для первоочередного финансирования.  2. Привлечение средств регионального и федерального бюджетов и внебюджетных  источников на поддержку малого и среднего предпринимательства.
Потеря актуальности мероприятий Программы	1. Осуществление регулярных консультаций с субъектами МСП, общественными объединениями предпринимателей и организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства по вопросам  эффективности реализуемых мероприятий.  2. В случае необходимости реализация новых мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства  за счет перераспределения средств внутри разделов Программы
Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства к доступности мероприятий Программы	1. Осуществление активного сотрудничества со средствами массовой  информации в целях информирования субъектов предпринимательства о видах муниципальной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления.  2. Создание "прозрачных" процедур предоставления муниципальной поддержки  за счет привлечения общественных объединений предпринимателей к процессу принятия решений о предоставлении поддержки.  3. Консультационно-информационная поддержка мероприятий Программы за счет привлечения общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства
Несоответствие (в сторону  уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы запланированным	1. Проведение ежеквартального мониторинга эффективности реализации  мероприятий Программы.  2. Анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности  реализации Программы от запланированных.  3. Оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на  повышение эффективности реализации мероприятий Программы



Приложение 2

Ресурсное обеспечение Программы

Источники:

Бюджет муниципального образования "город Оренбург" - средства, предусмотренные настоящей Программой.

Финансирование мероприятий Программы развития субъектов МСП в 2012 - 2014 годах (тыс. руб.):

N  п/п	Источники  финансирования	всего	в том числе по годам:
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Средства бюджета муниципального образования "город Оренбург", прямое финансирование	68 880	21 860	22 810	24 210

Фактическое финансирование Программы осуществляется в пределах средств, выделенных из бюджета города на очередной финансовый год.

Областной бюджет - средства, выделяемые на конкурсной основе на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ развития субъектов МСП.

Реализация отдельных мероприятий Программы может осуществляться на условиях долевого финансирования при участии прочих не бюджетных финансовых организаций и предприятий. Дополнительно предусматривается систематическое привлечение средств из внебюджетных финансовых источников, а также собственных средств субъектов МСП, что обусловлено условиями поддержки мероприятий программ развития малого и среднего предпринимательства, выдвигаемым со стороны Минэкономразвития России.

Определены следующие наиболее перспективные направления участия государства и привлечения сторонних инвесторов:

- развитие системы микрокредитованиячерез финансирование проектов, инициированных субъектами МСП, не пользующихся банковским кредитованием в силу малых, непривлекательных для банков, масштабов бизнеса, отсутствия кредитной истории и дорогостоящего имущества для предоставления в залог;

- развитие системы поддержки банковского кредитования предпринимательских проектовчерез реализацию на конкурсной основе совместно с кредитно-финансовыми организациями специальных программ субсидирования процентных ставок по кредитам, а также гарантийного обеспечения обязательств субъектов МСП по кредитам, предоставляемым субъектам МСП;

- развитие системы поддержки МСП города через реализацию на конкурсной основе специальных программ субсидирования затрат субъектов МСП.

Размещено на Allbest.ru