Теоретические аспекты реализации муниципальных услуг

Согласно Перечню муниципальных услуг анализ был проведен по следующим отраслям: здравоохранение, образование, культура, молодежная политика и спорт. Перечень услуг каждой отрасли соответствует полномочиям, закрепленным за структурными подразделениями администрации города в соответствии с действующим законодательством.

Для расчета стоимости каждой муниципальной услуги определялась структура расходов на ее оказание, которая включает в себя: заработную плату основного, административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала; начисления на фонд оплаты труда; затраты на текущее содержание помещений; коммунальные и прочие услуги; приобретение товаров, необходимых для оказания услуги.

Результаты анализа свидетельствуют:

Муниципальные услуги в сфере образования

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных школах

В течение последних трех лет при динамичном снижении численности детей стоимость муниципальной услуги имела тенденцию роста. В 2010 году было использовано бюджетных ассигнований из местного бюджета 18,8 млн.рублей, в 2011 году - 17,2 млн.руб., в 2012 году - 22,09 млн.рублей. В 2011 году снижение стоимости услуги обусловлено уменьшением численности учащихся. Увеличение стоимости в 2012 году связано с инфляционными процессами, ростом расходов на реализацию программы производственного контроля Роспотребнадзора с целью последующего получения лицензий образовательными учреждениями и на обслуживание охранно-пожарных сигнализаций учреждений. На одного получателя услуги ежегодно было израсходовано из местного бюджета в 2010 году - 8,98 тыс. руб.; в 2011 году - 8,85 тыс. руб.; в 2012 году - 11,94 тыс.руб.

Организация предоставления дополнительного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей

Финансовые средства из местного бюджета на оказание данной услуги выделяются в полном объеме в соответствии с потребностью и имеют динамику роста. В 2012 году по сравнению с 2010 годом финансирование расходов возросло в 1,4 раза. Увеличение расходов связано с открытием дополнительных кружков, повышением затрат на содержание зданий (тарифов на коммунальные услуги) и ростом оплаты труда педагогов.

Расходы на одного получателя услуги составили в 2010 году - 3,0 тыс.руб., в 2011 году - 4,3 тыс.руб., в 2012 году - 4,38 тыс.руб.

Организация предоставления дошкольного образования по программам дошкольного воспитания

Стоимость муниципальной услуги в течение отчетного периода имела тенденцию роста, как за счет увеличения числа получателей услуги, так и за счет выделения дополнительных средств из местного бюджета. В 2010 году на реализацию данной услуги было израсходовано 9,6 млн.руб., а в 2011 году более чем в 2 раза. Увеличение расходов связано в первую очередь с открытием дополнительных групп предшкольного образования, а также с повышением тарифов на коммунальные услуги и ростом заработной платы воспитателей.

Расходы на одного получателя составили за 2010-2012 годы в сумме 31,1 тыс.руб., 39,59 тыс.руб., 54,6 тыс.руб. соответственно.

Организация отдыха детей в каникулярное время

Финансовое обеспечение общеобразовательных учреждений, оказывающих данные услуги, осуществляется за счет средств местного бюджета и фонда социального страхования. Финансовые средства из местного бюджета на оказание услуги выделяются в полном объеме и имеют динамику роста. В 2012 году по сравнению с 2010 годом в 1,8 раза было увеличено финансирование данной услуги. Расходы на одного получателя услуги имели динамичный рост и составили в 2010 году - 0,32 тыс.руб., в 2011 году - 0,47 тыс.руб., в 2012 году - 0,59 тыс.руб. Рост расходов в 2012 году обусловлен функционированием лагерей на базе общеобразовательных учреждений в период осенних и весенних каникул.

Муниципальные услуги в сфере здравоохранения

Организация оказания первичной амбулаторно-поликлинической помощи

На оказание данной услуги финансовые средства из местного бюджета выделяются в полном объеме в соответствии с заявленной потребностью. Расходы на одного получателя данной услуги составили в 20106 году - 0,222 тыс.руб., в 2011 году - 0,192 тыс.руб., в 2012 году - 0,122 тыс.руб. Снижение расходов на оказание услуги связано с перераспределением финансирования расходов с местного бюджета на фонд обязательного медицинского страхования в части заработной платы, приобретения медикаментов и продуктов питания.

Организация оказания первичной стационарно-поликлинической помощи

Расходы из местного бюджета на одного получателя за 2010-2012 годы составили в сумме 3,249 тыс.руб., 4,053 тыс.руб., 2,350 тыс.руб. соответственно.

Благодаря лицензированию учреждений в 2012 году за счет перераспределения финансирования расходов из местного бюджета на бюджет фонда обязательного медицинского образования расходы из местного бюджета снизились на 34% по сравнению с 2010 годом. Расходы местного бюджета сократились в части заработной платы медицинским работникам, приобретения медикаментов и продуктов питания.

Организация оказания первичной скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной)

Бюджетные ассигнования из местного бюджета на оказание данной услуги выделяются в полном объеме и имеют динамику роста. В 2012 году по сравнению с 2010 годом рост расходов возрос в 1,6 раза. Расходы на одного получателя услуги также имеют динамичный рост и составили в 2010 году - 0,614 тыс.руб., в 2011 году - 0,809 тыс.руб., в 2012 году - 1,167 тыс.руб. Увеличение стоимости муниципальной услуги связано с повышением заработной платы медицинским работникам, ростом цен на ГСМ, медикаменты и прочие услуги.

Муниципальные услуги в сфере культуры, спорта и молодежной политики

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда

В городе в течение последних трех лет стоимость муниципальной услуги при увеличении количества потребителей имела тенденцию роста с 3,2 млн. руб. в 2010 году до 4,6 млн.руб. в 2012 году. Расходы на одного получателя за 2010-2012 годы составили 0,320 тыс.руб., 0,365 тыс.руб., 0,442 тыс.руб. соответственно. Увеличение стоимости данной услуги обусловлено увеличением количества подписных периодических изданий, комплектованием библиотечных фондов новыми, современными изданиями, а также ростом затрат, связанных с содержанием зданий и повышением заработной платы работникам библиотечных учреждений.

Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры

В 2010 году по сравнению с 2012 годом расходование средств из местного бюджета на реализацию данной услуги возросло на 36,2%. Затраты на одного получателя услуги в течение отчетного периода имели динамичный рост и составили в 2010 году - 0,128 тыс.руб., в 2011 году - 0,145 тыс.руб., в 2012 году - 0,167 тыс.руб. Рост расходов в 2012 году в первую очередь в основном определен увеличением количества мероприятий, проводимых в МО, а также ростом тарифов на коммунальные услуги и повышением фонда оплаты труда.

Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав МО

В течение последних трех лет стоимость муниципальной услуги имела тенденцию роста. В 2012 году сумма возросла на 771 тыс. руб. по сравнению с 2010 годом. Расходы на одного получателя услуги составили в 2010 году - 1,247 тыс.руб., в 2011 году - 1,486 тыс.руб., в 2012 году - 1,553 тыс.руб. Увеличение стоимости муниципальной услуги связано с ростом тарифов на коммунальные услуги и оплаты труда.

Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта. Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

В течение последних трех лет при увеличении количества потребителей стоимость муниципальной услуги снизилась с 752 тыс. руб. в 2010 году до 669 тыс. руб. в 2012 году. Расходы на одного получателя за период с 2010 по 2012 год составили 0,470 тыс.руб., 0,451 тыс.руб., 0,262 тыс.руб. соответственно. Снижение стоимости услуги в 2012 году связано с проведением в основном спортивно-массовых мероприятий, которые имеют наиболее низкий уровень затратности по сравнению с участием в зональных, межрегиональных, краевых спортивных соревнованиях. Наряду со средствами местного бюджета при проведении мероприятий и участия в соревнованиях использовалась спонсорская поддержка.

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью.

Финансирование данной услуги в 2012 году по сравнению с 2010 годом возросло в 3 раза. Расходы на одного получателя услуги имели динамичный рост и составили в 2010 году - 0,087 тыс.руб., в 2011 году - 0,165 тыс.руб., в 2012 году - 0,194 тыс.руб. Рост расходов в 2012 году связан с увеличением количества проводимых мероприятий, участием в краевых и зональных мероприятиях патриотического самоопределения граждан, духовно-нравственного и трудового воспитания молодежи.

3. Совершенствование реализации муниципальных услуг в муниципальном образовании город-курорт Анапа

В целях совершенствования организации предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Анапа создан Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг.

Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг -муниципальное учреждение, отвечающее требованиям, установленным Федеральным законодательством и Правительством Российской Федерации, уполномоченное на организацию предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна». МФЦ создается в целях исполнения отдельных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а именно, по предоставлению государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе и в электронной форме; обеспечения быстрого, удобного и экономически эффективного процесса оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям за счет реализации принципа «одного окна» на основании соглашений, заключенных с органами и организациями, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, повышения комфортности условий получения заявителями государственных и муниципальных услуг, эффективного использования бюджетных средств и имущества, закрепленного за ним собственником, а также для обеспечения удовлетворения потребностей населения государственными и муниципальными услугами.

К функциям МФЦ относятся: взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, информирование граждан и организаций, прием и выдача документов, обработка персональных данных, связанных с предоставлением указанных услуг.

Ключевыми процессами, которые выполняются МФЦ, организованным по принципу «одного окна», являются:

1) организует взаимодействие с заявителями, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашениями;

2) организует работу по приему документов, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги, по первичной обработке документов и выдаче заявителю результата предоставления государственной (муниципальной) услуги;

3) организует доставку полученных документов в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг, а также получение и обработку результатов предоставления государственных и муниципальных услуг;

4) организует предоставление дополнительных услуг;

5) обеспечивает создание и поддержание работы центра обработки телефонных обращений, "горячей линии" по вопросам предоставления муниципальных услуг;

6) обеспечивает учет количества посетителей, обслуживаемых за определенный период (день, неделю, месяц), по видам предоставляемых муниципальных услуг с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания.

На базе центра предоставляется не менее 50 государственных или муниципальных услуг по следующим направлениям:

а) социальная поддержка населения;

б) регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя;

г) регулирование предпринимательской деятельности.

Муниципальные услуги могут предоставляться в центре следующими способами:

а) сотрудниками центра осуществляются прием и выдача документов, а для исполнения документ передается в федеральный орган (территориальный орган федерального органа исполнительной власти), орган исполнительной власти субъекта РФ или в муниципальный орган;

б) прием, обработка и выдача документов (информации) осуществляются центром самостоятельно, с использованием информационных систем соответствующего федерального, регионального или муниципального органа либо организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

в) прием, обработка и выдача документов (информации) осуществляются в центре сотрудниками соответствующего федерального, регионального или муниципального органа, для обеспечения деятельности которых в центре организуются специальные рабочие места.

Сотрудники оператора МФЦ ведут запись на приём в МФЦ, разъясняют порядок обращения в МФЦ для содействия получению государственных или муниципальных услуг и т.д. по телефону.

Осуществляют очное консультирование по вопросам, касающимся порядка и способов предоставления услуг в МФЦ, а так же выдают заявителям бланки, формы документов, заявлений на получение государственных и муниципальных услуг. Консультации по вопросам оказания государственной или муниципальной услуги предоставляются специалистами МФЦ, оказывающими государственную или муниципальную услугу, в том числе специалистами, целенаправленно выделенными участниками МФЦ для предоставления консультаций. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации. Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для получения государственной или муниципальной услуги;

- источника получения документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- времени приёма и выдачи документов;

- сроков предоставления государственной или муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной или муниципальной услуги.

Информирование о ходе предоставления государственной или муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием Интерната, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в МФЦ документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- о сроках завершения оформления документов и выдачи результата предоставления государственной (муниципальной) услуги.

Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

В любое время с момента приёма документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения МФЦ.

Сотрудники оператора МФЦ, представители участников МФЦ осуществляют приём документов от заявителей в следующей последовательности:

- принимают заявления и другие документы, необходимые для получения государственных или муниципальных услуг, предоставляемых участниками МФЦ, содержащие согласие заявителя на обработку персональных данных и его контактные данные;

- проверяют правильность оформления заявлений, соответствие представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, требованиям административного регламента. В случае отсутствия необходимых документов, либо их несоответствия установленным формам и бланкам, оператор МФЦ, представитель участника МФЦ уведомляет заявителя о возможности получения отказа в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

- регистрируют поступившие обращения заявителей и прилагающиеся документы в журнале регистрации, вносят данные о принятых документах в электронную базу данных;

- готовят и распечатывают расписку-уведомление в двух экземплярах. Первый экземпляр расписки с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника, принявшего комплект документов, выдаётся на руки заявителю. На расписке также указывается срок, когда заявитель может получить результат предоставления государственной и муниципальной услуги. Получение заявителем расписки подтверждает факт приёмки оператором МФЦ, представителем участника МФЦ комплекта документов от заявителя.

Сотрудники оператора МФЦ, представители участников МФЦ осуществляют выдачу заявителям результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в следующей последовательности:

- уведомление заявителя по телефону или электронной почте о готовности пакета документов по услуге в течение одного рабочего дня после получения последнего документа, определённого административным регламентом. В случае если сотрудник оператора, представитель участника МФЦ не может дозвониться до заявителя, то в течение двух рабочих дней после получения последнего документа, определённого административным регламентом, отправляется заказное письмо с уведомлением, подтверждающее готовность документов. В письме указывается номер телефона МФЦ, на который заявитель может позвонить и договориться о времени приёма, адрес места нахождения МФЦ;

- выдача результата предоставления услуги МФЦ заявителю или его законному представителю при условии предъявления с их стороны документов, удостоверяющих личность, полномочия и первого экземпляра расписки, полученной гражданином от сотрудника МФЦ;

- подтверждение заявителем получения запрашиваемых им документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра расписки из электронного журнала регистрации и контроля обращений граждан в МФЦ.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» администрация МО город-курорт Анапа формирует перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу «единого окна» в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

Режим «Единое окно» - это организация работы с заявителями, получателями государственных и муниципальных услуг, предусматривающая создание единого места приёма, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг.

В целях совершенствования процесса предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна» рекомендовано поэтапное осуществление мероприятий:

Этап перехода на предоставление услуги в электронной форме (этап перехода)- показатель, характеризующий долю и типы взаимодействий, которые при оказании услуги могут осуществляться в электронном виде. В соответствии с Федеральным законом № 210 под поэтапным переходом на предоставление услуг в электронном виде понимается реализация следующих мер:

- на I этапе завершение размещения информации об услуге в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале;

- на II этапе завершение размещения на Едином портале форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;

- на III этапе обеспечение возможности для заявителей представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала;

- на IV этапе обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала мониторинг хода предоставления услуги;

- на V этапе обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале.

Целевой этап перехода - этап перехода на предоставление услуги в электронном виде, который должен быть реализован для данной услуги на момент проведения мониторинга. Целевой этап перехода определяется на основании законодательно установленных сроков либо по факту декларации ответственным органом власти или местного самоуправления достижения определенного этапа (например, факт размещения информации об услуге на Едином портале рассматривается как декларация того, что I и II этап перевода в электронный вид для данной услуги реализован). Последнее обстоятельство связано с тем, что пользователи Единого портала могут не располагать информацией об утвержденных нормативными правовыми актами сроках перевода услуг в электронный вид, а значит, их ожидания в отношении доступных типов электронного взаимодействия могут основываться на информации, фактически размещенной на Едином портале.

Заключение

Совершенствование системы государственного управления является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации. С этой целью в стране проводится административная реформа, приоритетным направлением которой, начиная с 2007 г., стал проект по созданию многофункциональных центров, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в режиме «одного окна».

Значительное внимание развитию сферы муниципальных услуг уделяется в Концепции административной реформы в Российской Федерации 2006-2008 годов, а также в Федеральном законе «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», принятом в июле 2010 года. Однако отдельные аспекты организации предоставления муниципальных услуг по-прежнему остаются непроработанными. В частности, планирование деятельности создаваемых многофункциональных центров предоставления услуг на федеральном уровне до 2013 года велось в единицах. И только в настоящее время начата работа над базовыми параметрами создания многофункциональных центров, которые напрямую зависят от фактической численности населения, проживающего в муниципальном образовании.

В соответствии с утверждённой Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы одной из главных задач является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям, в том числе и посредством нового вида учреждений - многофункциональных центров.

Таким образом, актуальность темы исследования была определена необходимостью поиска и внедрения новых подходов к организации предоcтавления муниципальных уcлуг населению органом местного самоуправления. Цель исследования состояла в разработке рекомендаций по совершенствованию организации предоставления муниципальных услуг посредством многофунционального центра.

В целях совершенствования процесса предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна» рекомендовано поэтапное осуществление мероприятий:

Этап перехода на предоставление услуги в электронной форме (этап перехода)- показатель, характеризующий долю и типы взаимодействий, которые при оказании услуги могут осуществляться в электронном виде.

Целевой этап перехода - этап перехода на предоставление услуги в электронном виде, который должен быть реализован для данной услуги на момент проведения мониторинга. В ходе мониторинга услуга оценивается на соответствие требованиям целевого этапа перехода, а также всех более ранних этапов.

Фактический этап перехода - этап перехода на предоставление услуги в электронном виде, требованиям которых соответствует услуга (по итогам проведения мониторинга).

При организации предоставления муниципальных услуг посредством многофункционального центра жители муниципального образования получат возможность доступа к услуге по месту проживания, снизятся затраты времени на посещение организации с 5 до 2, снизятся значительно сроки предоставления услуг, что позитивно отразится на качестве жизни населения в целом.

управление муниципальный правовой анапа

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5. Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (редакции от 22.12.2012).

6. Административная реформа в России: научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Харбиевой. - М.: «ИНФРА-М», 2006.

7. Административная реформа в Российской Федерации: нормативная база, проблемы реализации, рекомендации /В.Н. Лексин, И.В. Лексин, Н.Н. Чучелина, эксперты проекта «Административная реформа в Российской Федерации». - Отчет №5. -2006. -ARCADISBMB / GOPA / VNGInternational / ILPP.

8. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 687 с.

9. Белицкая А.В. Правовые аспекты предоставления публичных услуг в рамках государственно-частного партнерства / А.В. Белицкая// Предпринимательское право. - 2010. - № 2.

10. Глигич-Золотарева М.В. Новое в области оказания государственных услуг (о проекте Федерального закона «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций») / М.В. Глигич-Золотарева // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 7.

11. Губов, А.Ю. Электронный муниципалитет и электронное правительство: состояние и перспектива / А.Ю. Губов //Электронная Россия. -№10. -2011.

12. Динамика реструктуризации системы федеральных органов исполнительной власти в новейшей истории России (в хронологическом порядке): Сборник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (без даты выпуска).

13. Жильцова, Е.Н. Экономика общественного сектора / Е.Н. Жильцова. - М.: Инфра-М, 2008. - 345 с.

14. Лексин, В.Н. Общая теория реформ. Контуры проблемы и система исследования / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов // В кн.: Теория и практика организации проведения реформ. - М.: ИСА РАН, 1995; Технология реформ (разработка и применение их общей организационной теории)// Российский экономический журнал.-1996. -№№ 3-4.

15. Нестеров, А.В. Обсуждаем законопроект о госуслугах / А.В. Нестеров // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 10.

16. Нестеров А.В. Понятие услуги государственной, общественной (социальной) и публичной / А. В. Нестеров // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 11.

17. Путило, Н.В. Публичные услуги: между доктринальным пониманием и практикой нормативного закрепления / Н.В. Путило// Журнал российского права. - 2007. - № 6.

18. Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 годы/ Ред. и предисловие Т.В. Зайцевой.- М.: Изд-во «Весь мир», 2003.-С.120.

19. Слатинов, В.Б. Государственная политика в сфере административной реформы: противоречия и проблемы / В кн.: Проблемы формирования государственных политик в России. - М.: Научный эксперт, 2006.

20. Согрин, В.В. Политическая история современной России / В.В. Согрин. - М., 2001. - С. 240.

21. Соколова, О.С. Вопросы информационного обеспечения предоставления муниципальных услуг в Федеральном законе «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» / О. С. Соколова // Современное право. - 2010. - № 12.

22. Талапина Э. Публичные функции в экономике / Э. Талапина, Ю. Тихомиров // Право и экономика. - 2002. - № 6.

23. Терещенко, Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные / Л. К. Терещенко // Журнал российского права. - 2004. - № 10.

24. Шаститко, А.Е. Организационные рамки предоставления публичных услуг / А. Е. Шаститко // Вопросы экономики. - 2004. - № 7.

25. Янбекова, Г.Г. О предмете правового регулирования организации предоставления государственных и муниципальных услуг / Г.Г. Янбекова // Евразийский юридический журнал. - № 11 (42).-2011.

Размещено на Allbest.ru