Государственная власть и местное самоуправление в России
Анализ необходимости, возможностей и пределов государственного и муниципального управления. Этапы его развития в России. Сущность организации государственного управления. Конституционные основы, компетенция и формы осуществления местного самоуправления.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 18.08.2011 |
| Размер файла | 109,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Крах системы может произойти и в том случае, если власть волевыми действиями, не учитывая возможности общества, десятилетиями превышает допустимый порог расходов на непроизводительную сферу (например, на гонку вооружений), снижая долю заработной платы в стоимости произведенного продукта. В странах тоталитарного социализма это привело к стагнации, а затем и к краху системы, хотя, разумеется, для этого были и другие причины. С таких позиций основной смысл управления (регулирования) состоит в соблюдении необходимых пропорций, в том, чтобы не перешагнуть общественно допустимый «порог». Если же уступок (благ), превышающих реальные возможности общества удовлетворить их, добиваются социальные слои, составляющие большинство или значительную часть населения, то производство может оказаться нерентабельным, а это подрывает жизнеобеспечение общества, само его существование в данной модели. Начинается «бегство капитала» (закрытие предприятий, перевод их в другие страны), растет безработица, усиливается социальная напряженность, падает уровень жизни и т.д. Сказанное с определенными оговорками относится и к муниципальному образованию. Примеров банкротства муниципалитетов достаточно, в том числе и в России.
Наконец, пределы государственному и муниципальному управлению ставит субъективный фактор: умение «управленцев» управлять. Для успеха необходима хорошо продуманная, отлаженная система государственных и муниципальных органов, действующих в унисон. Их рассогласованность может привести к неудаче самых хороших начинаний. Нужны правильно используемые способы и методы управления, дающие лучший результат. Необходим высокий уровень общей, политической и юридической культуры работников государственного и муниципального управления, их высокие моральные качества, их искреннее желание служить народу, профессионализм и навыки менеджера, лидера.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция России, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г. Официальное издание.
2. Европейская Хартия местного самоуправления (принята Советом Европы 15 октября 1985 г. Официальное издание.
3. Декрет "О волостных земельных комитетах" 25 октября 1917 г. Официальное издание.
4. Первая Конституция РСФСР 1918 г. Официальное издание.
5. Конституция СССР 1924 г. Официальное издание.
6. Конституцию СССР 1936 г. Официальное издание.
7. Конституция СССР 1977 г. Официальное издание.
8. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР», 1990 г. М.,Политиздат,1990,15с.
9. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР»1991 г. Официальное издание. М.,Политиздат,1991,35с.
10. Указ Президента РФ «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» 1993г. // Собрание законодательства РФ,1993,№35
11. «Положению об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы» от 26 октября 1993 г. // Собрание законодательства РФ,1993,№42
12. Закон Российской Федерации 1993 г. "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления"// Собрание законодательства РФ,1993,№25
13. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принят Государственной Думой 25 августа 1995 г // Собрание законодательства РФ,1995,№35
14. Абрамов В.Ф. Государственное и местное самоуправление: идея и опыт // СОЦИС. 2007. - №1. - С. 120-125.
15. Абрамов В.Ф. Государственное и местное самоуправление в России. М.. 2008.
16. Авакьян С.А. Государственное и местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2008. - №2. - с. 3-33.
17. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации ("Круглый стол" в Институте государства и права РАЕ) / Антонова В.П., Мирошниченко Е.В., Ревенко Л.А. // Государство и право. - М., 2007. - №5. - С. 24- 45.
18. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М., МГУ. 2008.
19. Белораменский В.В. Особенности современной концепции государственного местного самоуправления // Известия вузов. Правоведение. 1993. - №5. - С. 36-44.
20. Бондарь К.Л. За муниципалитетами должны быть закреплены постоянные налоговые источники.//Закон. 2009.№4. С.14-18
21. Бородкин Ф.М. Новая концепция территориального самоуправления // Регион. - Новосибирск, 1994. №3. С. 95-112.
22. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. М., 2007.
23. Васильев В.И. Местное самоуправление и государственная власть // Вестник государственной службы. 1993. № 11. С. 14-19.
24. Васильев В.И. Местное самоуправление. М., 2007.
25. Гарантии прав местного самоуправления в Российской Федерации. - М.: ИНИОН, 1994.
26. Гельман В.Я. Федеральная политика и местное самоуправление // Власть. - М., 2007. - №9. - С. 73-80.
27. Гильченко Л. Становление самоуправления в России. М., 2008.
28. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. - М., 2008.
29. Дорошенко Е.В. Инициативы комиссии Д.Козака лишают регионы экономической и организационно-политической самостоятельности.// Российская юстиция. 2009. №,34-37
30. Емельянов Г.Э.У губернаторов не хватит сил, чтобы надавить на Козака.// Власть. 2009. №6,С.9-12
31. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1993
32. Ефремова Н.Н., Лаптева Л.Е. История земств и перспективы развития местного самоуправления // Государство и право. 1993. № 11. С. 150-153.
33. Кимитака М. Почему умерли земства // Родина. 1994. № 4. С. 38-41.
34. Краснов М.А. Введение в муниципальное право. М., 2009.
35. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Васильев В.И., Петрова Г.В., Пешин Н.Л. / Отв. редактор Тихомиров Ю.А. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М., 2007.
36. Концепция реформы местного самоуправления в современной России. - Екатеринбург, 1995.
37. Краснов М.А. Введение в муниципальное право. М., 2007.
38. Кряжков В.А. Местное самоуправление: Правовое регулирование и структуры // Государство и право. 2007. № 1. С. 16-24.
39. Лабудин А.В. Развитие теории территориального самоуправления в СССР: 1917-1991 гг. СПб.. 2008.
40. Ларькина А.П. Органы территориального общественного самоуправления. - Саранск., 1993.
41. Леонов В.У. Решаться местные проблемы будут быстрее.// Российская Федерация. 2009. №2. С.9-13
42. Либоракина М.К. Функции органов местного самоуправления должно определять население. // Российская юстиция. 2007. №10. С.15-17
43. Маркова А.Н. История государственного и местного управления в России М., 2007.
44. Мартынов М. Самоуправление: панацея или иллюзия? // Ваш выбор. 1995. № 1. С. 21-23.
45. Марченко Г.В. Государственная власть и местное самоуправление // Россия и современный мир. 1995. № 4. С. 84-86.
46. Государственное и местное самоуправление. Политологический подход. Сборник статей. Под ред. В.М.Долгова. Саратов: Саратовский государственный университет, 1994.
47. Государственное и местное самоуправление в России: Состояние, проблемы, перспективы. - М., 1994.
48. Государственное и местное самоуправление в России / Аяцков Д.Ф., Володин В.В. и др. - Саратов. 2009.
49. Государственное и местное самоуправление в Российской Федерации: Состояние, особенности формирования, проблемы // Вестник Центральной избирательной комиссии. - М., 2007. №4 (46).
50. Государственное и местное самоуправление: российский вариант. М., 2009.
51. Государственное и местное самоуправление: Теория и практика / Под ред. Г.Люхтерхандт при участии В.Я.Гельмана М.: Фонд Ф.Науманна, 2007.
52. Государственное и местное самоуправление: Теория и практика. 2-е изд-е, изм. и доп. / Под ред. Г.Люхтерхандт. М.: Фонд Ф. Науманна. 2007.
53. Государственное и местное самоуправление в современной России. Аналитический доклад: Реализация законодательства Российской Федерации по вопросам местного самоуправления и основные проблемы развития местного самоуправления в современной России. М.: МОНФ, 2006.
54. Местные органы власти: социально-политические аспекты деятельности. Сб. обзоров / Под ред. В.С.Ажаева. М., 2009.
55. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности. Сб. обзоров. М.: ИНИОН, 2009.
56. Местные Советы в условиях политических и экономических реформ: Сб. научн. трудов / Науч. ред. В.С.Вильямский. М., 1991.
57. Мирошниченко Е.В. Государственное и местное самоуправление в России. Теория и практика // Государство и право. М., 2009.
58. Об общих принципах организации государственного и местного самоуправления в Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции, 25 апреля 2008 г. / Ред. Авакьян С.А. М.: МГУ. 2008.
59. Панина Е. В. Возьмем лучшее из опыта земств // Российская Федерация. М., 1994. № 17. С. 22, 24-25.
60. Панина Е.В. Земское движение - путь к созиданию // Россия и современный мир. М., 2007. №2. С. 33-36.
61. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2009.
62. Позгалев В. Ф. Первая шоковая реакция - на идею о сити-менеджерах.// Российская юстиция. 2009. №5. С.31-34.
63. Постовой Н.В. Государственное и местное самоуправление: история, теория, практика. М, 2009.
64. Ревенко Л. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": от концепции до реализации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1995. №3. С. 10-14.
65. Ревенко Л. Региональная политика и местное самоуправление. Самара, 2007.
66. Реформа местного самоуправления / Департамент по проблемам самоуправления, Миннац России // Местное самоуправление в России. Сборник материалов по проблемам становления местного самоуправления в Российской Федерации. Вып. 1. М., 1995. С. 9-10.
67. Рыжков В.Р. Местное самоуправление должно было появиться 7 лет назад.// Власть. 2007. №5. С.17-19.
68. Савранская О. Правовые основы государственного и местного самоуправления // СОЦИС. 2007. №1. С. 111-119.
69. Самоуправление: теория и практика: Сб. научн. тр. / Отв. ред. А.А.Безуглов. - М., 1991. 111 с.
70. Слива А.Я. Какой будет местная власть // Российская Федерация. 1993. № 1. С. 41-44.
71. Слива А. Я. Закон примем, но будет ли он работать? // Российская Федерация. 1994. № 7. С. 24-25.
72. Слива А.Я. Вернуться в прошлое нельзя // Российская Федерация. М., 1994. № 17. С. 22, 25-26.
73. Соляник Н. Государственное и местное самоуправление: реформа или борьба за власть? // Обозреватель 1994. №15. С. 23-28.
74. Соляник Н. Игра в земство. Поиграли... Теперь закручивают гайки // Российская Федерация. 2008. №11. С. 20-22.
75. Стрончина М.Н. Принципы организации государственного и местного самоуправления // Вестник государственной службы. 1993. № 8. С. 34-37.
76. Тощенко Ж.Т., Цветкова Г.А. Местное самоуправление: проблемы становления (опыт социологического анализа) // СОЦИС. 2007. №6. С. 109-119.
77. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 2007.
78. Фадеев Н.Д. Максимально допустимый уровень централизации полномочий - 50%.//Власть,2009,№6,С.35-38
79. Фоминых А.А. Становление самоуправления в регионе // Регионология. 2007. №2. с. 45-51.
80. Шахов Ш.К. Местное самоуправление как одна из форм обустройства народов РФ // Регионология. 2008. № 1.
81. Шлемин П.И., Фадеев В.И. Государственное и местное самоуправление: Российский вариант. Научно-аналитические обзоры. М.: ИНИОН, 1993.
82. Широков А.Н. Федеральное законодательство России о местном самоуправлении. М., 2008.
83. Шугрина Е.С. Государственное и местное самоуправление: Понятие и содержание // Право и рынок. Барнаул, 1994.
84. Шугрина Е.С. Организационно-правовые формы местного самоуправления // Материалы ХХХII Международной научно-студенческой конференции. - Новосибирск, 1994. С. 24-25.
85. Шугрина Е.С. Муниципальное право. Новосибирск, 2006.
86. Шугрина Е.С. Организационные основы государственного и местного самоуправления. Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 2007.
87. Штыров В.Э. В отношении к регионам необходимо соблюдать баланс ответственности и возможностей. // Государство и право. 2009. №7. С.24-27.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Местное самоуправление: сущность, признаки и система. Регулирование местного самоуправления государственными органами. Самоуправление во времена дореволюционной, советской и современной России. Взаимодействие государственного и муниципального управления.
дипломная работа [73,5 K], добавлен 05.11.2010История местного самоуправления. Этапы формирования местного самоуправления в России. Понятия и принципы местного самоуправления. Предметы ведения и структура местного самоуправления. Формы осуществления, правовые акты, гарантии местного самоуправления.
реферат [52,6 K], добавлен 15.01.2011Раскрытие сущности местного самоуправления как выражения формы народовластия, обеспечивающей защиту интересов граждан на определенной территории. Конституционные основы и государственная политика построения и функционирования самоуправления в России.
курсовая работа [24,1 K], добавлен 09.03.2011Сущность государственного управления. Государственное управление в России. Местное самоуправление в России. Общие принципы муниципальной организации и основные организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления.
курсовая работа [43,5 K], добавлен 11.08.2004Система местного самоуправления в России. Основные полномочия местного самоуправления. Конституционно-правовые основы местного самоуправления. Местное самоуправление в системе гражданского общества, в единой исполнительной вертикали.
курсовая работа [32,4 K], добавлен 11.12.2006Местное самоуправление-основа Конституционного строя РФ. Становление модели организации местного самоуправления. Местное самоуправление: понятие, конституционное закрепление. Правовые, территориальные, организационные основы местного самоуправления.
реферат [37,0 K], добавлен 01.10.2008Понятие местного самоуправления как одной из форм реализации народом принадлежащей ему власти. История возникновения и развития местного самоуправления в России. Формы участия и непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
контрольная работа [23,7 K], добавлен 23.08.2010Понятие самоуправления и публичной власти. Местное самоуправление как самостоятельная форма публичной власти в Российской Федерации. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления в жилищно-коммунальной сфере в Динском сельском поселении.
реферат [21,7 K], добавлен 26.02.2012Понятия терминов "самоуправление" и "местное самоуправление". Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Возрождение муниципального самоуправления в 1990-1995 гг. Современное состояние и развитие местного самоуправления в России.
дипломная работа [108,9 K], добавлен 14.10.2010Становление местного самоуправления в послереволюционный период. Сущность местного самоуправления как самостоятельного конституционно-правового института гражданского общества. Его регламентация в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
реферат [75,9 K], добавлен 19.12.2013
