Оценка уровня развития регионального рынка международных услуг

9. Начальник главного управления ведомственного контроля:

9.1. осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на главное управление ведомственного контроля задач и функций;

9.2. вносит в установленном порядке на рассмотрение облисполкома проекты решений облисполкома, распоряжений председателя облисполкома по вопросам, входящим в компетенцию главного управления ведомственного контроля;

9.3. распределяет обязанности между заместителями начальника главного управления ведомственного контроля;

9.4. утверждает положения о структурных подразделениях главного управления ведомственного контроля, должностные инструкции его работников;

9.5. в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, распоряжения и контролирует их исполнение;

9.6. проводит кадровую политику, направленную на комплектование главного управления ведомственного контроля высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку, распределяет обязанности между работниками главного управления ведомственного контроля;

9.7. выдает доверенности, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом главного управления ведомственного контроля;

9.8. заключает в установленном порядке хозяйственные и иные договоры (контракты), принимает на работу и увольняет работников главного управления ведомственного контроля;

9.9. утверждает график отпусков работников главного управления ведомственного контроля;

9.10. обеспечивает координацию работы и взаимодействие главного управления ведомственного контроля с правоохранительными и контролирующими органами;

9.11. назначает в установленном порядке камеральные проверки;

9.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с возложенными на главное управление ведомственного контроля задачами и функциями.

10. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов, принятия решений и выработки предложений по ним в главном управлении ведомственного контроля создается коллегия в составе начальника главного управления ведомственного контроля (председатель коллегии), его заместителей, других работников управления. Численность и персональный состав коллегии утверждается распоряжением председателя облисполкома.

Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом заседания коллегии, который подписывается ее председателем. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель коллегии.

11. Финансирование деятельности главного управления ведомственного контроля осуществляется за счет средств областного бюджета.

12. Главное управление ведомственного контроля является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс и расчетный счет, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Процесс сбора, обработки и принятия решений по определенной тематике.

На регулярной основе (раз в неделю) проводится сбор информации об ожидаемых итогах внешнеэкономической деятельности регионов области, органов управления облисполкома и областных организаций. Формируется сводная информация в целом по области. Сравнивается итог с прогнозными параметрами, установленными Правительством для Гомельской области на текущий период. В случае риска недостижения прогнозных параметров выявляются причины и вырабатывается управляющее воздействие (поручение соответствующим органам управления и горрайисполкомам).

Система оценки построена на суммировании ожидаемых объемов экспорта в млн. долларов США по всему кругу организаций-экспортеров. Определены зоны ответственности каждого органа управления и региона с учетом их непересечения. Таким образом, соблюдается управленческий принцип «один подчиненный - один руководитель».

Взаимодействие подразделений при подготовке и принятии решений.

Взаимодействие осуществляется по следующей схеме:

подразделения органа управления готовит предложения и рекомендации по решению проблем в регулируемой органом сфере;

предложения рассматриваются и согласуются руководством органа управления;

одобренные предложения передаются на общий свод в структурное подразделение органа управления, где формируется итоговый документ.

Экспорт услуг Гомельской области представлен всеми видами, оказываемыми резидентами Республики Беларусь нерезидентам.

4.2 Оценка уровня развития регионального рынка международных услуг

Таблица 3 - Структура экспорта услуг по годам

Вид услуги	Удельный вес в общем объеме экспорта услуг, %
	2012 год	2013 год	январь-июнь 2014 г.
Услуги автомобильного транспорта	9,4	9	9
Услуги железнодорожного транспорта	1,8	3,2	2,2
Услуги трубопроводного транспорта	67,4	51,7	51,4
Туристические услуги	2,9	2,6	2,3
Строительные услуги	7,7	25,9	24,9
Прочие деловые услуги	7,2	4,6	7
Компьютерные услуги	2	1,6	1,7
Прочие услуги	1,6	1,4	1,5

В 2013 году отмечено снижение влияния услуг трубопроводного транспорта на общий экспорт области за счет наращивания экспорта строительных услуг - начало интенсивного освоения российского рынка частной строительной организацией ОАО «Буровая компания «Дельта». За счет частной транспортно-экспедиционной организации СООО «Рэйлпорт» в 2013 году также увеличили удельный вес и услуги железнодорожного транспорта. В дальнейшем ожидается сохранение сложившейся структуры с небольшими колебаниями удельных весов по видам услуг.

Реализация международных услуг по отраслям экономики регионом за 2011-2014гг.

Таблица 4 - реализация международных услуг регионом 2011-2012гг

Наименования услуг	2011	2012	темп роста, %
	экспорт	импорт	экспорт	импорт	экспорт	импорт
Всего	512938,8	104634	532568,7	119473,1	103,8	114,2
в том числе:
Транспортные услуги	416537	28247	419021,6	51436,5	100,6	182,1
Услуги автомобильного транспорта	43722,6	7455,1	49961	9240,3	114,3	123,9
перевозки грузовые, включая аренду (фрахтование) транспортного средства с водителем (экипажем)	42281,7	5647,8	48325,3	7373,6	114,3	130,6
перевозки пассажирские, включая аренду (фрахтование) транспортного средства с водителем (экипажем)	1142,8	5,5	1460,4	13,7	127,8	249,1
техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств	148,2	448,5	9,2	454,9	6,2	101,4
плата за проезд по автомагистралям, мостам, туннелям, плата за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств		962,2		942,2		97,9
прочие услуги, связанные с автомобильным транспортом	149,9	391,1	166,1	455,9	110,8	116,6
Услуги железнодорожного транспорта	3303,6	11048,3	9721,2	38366,4	294,3	347,3
перевозки грузовые, включая аренду (фрахтование) железнодорожного подвижного состава с обслуживающим персоналом	3274,1	8494,3	4364,2	16132,1	133,3	189,9
перевозки пассажирские, включая аренду (фрахтование) железнодорожного подвижного состава с обслуживающим персоналом		74,3		105,8		142,4
прочие услуги, связанные с железнодорожным транспортом	29,5	2479,7	5357	22128,5	18159,3	892,4
Услуги воздушного транспорта	6,2	2271,8		1087,6		47,9
перевозки пассажирские, включая аренду (фрахтование) транспортного средства с экипажем	6,2	2271,8		1086,5		47,8
прочие услуги, связанные с воздушным транспортом				1,1
Услуги морского транспорта		65,3		9,5		14,5
перевозки грузовые морским транспортом, включая аренду (фрахтование) морского транспорта с экипажем		13,7
прочие услуги, связанные с морским транспортом		51,6		9,5		18,4
Услуги трубопроводного транспорта и линий электропередач	369489,2	2406,6	359048	2732,7	97,2	113,6
транспортировка по трубопроводам и передача электроэнергии	369482,9		359038,5		97,2
техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств	6,3	2406,6	9,5	2732,7	150,8	113,6
прочие услуги, связанные с трубопроводным транспортом и линиями электропередач	15,4	4999,9	291,4		1892,2
Услуги прочих видов транспорта	12,8	4999,9	192,7		1505,5
перевозки грузовые прочими видами транспорта	2,6		19		730,8
техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств			9,7
прочие услуги, связанные с прочими видами транспорта			70
Туристические услуги	12943	5758,6	15241,5	6569,6	117,8	114,1
реализация комплекса туристических услуг (путевок, туров)	10862,9	633,8	13146,4	728,9	121	115
услуги гостиниц (не включенные в стоимость путевок, туров)	2003,8	5098,4	2011,6	5813	100,4	114
прочие туристические услуги	76,3	26,4	83,5	27,7	109,4	104,9
Услуги связи	76,1	424,1	79,9	469,5	105	110,7
услуги почтовые и курьерские		1,1
услуги электросвязи	76,1	423	79,9	469,5	105	111
Строительные услуги	16060,5	18871,3	40762,9	11269,8	253,8	59,7
строительные услуги, оказываемые на территории Республики Беларусь	3282,8	16992,9	19534	10031,7	595	59
cтроительные услуги, оказываемые за пределами территории Республики Беларусь	12777,7	1878,4	21228,9	56,8	166,1	3
прочие cтроительные услуги				1181,3
Финансовые услуги		3009,4	18,6	3771,5		125,3
Компьютерные услуги	6865,1	869,8	10513	1532,5	153,1	176,2
Информационные услуги	56,8	429,9	73,6	365,5	129,6	85
Роялти и лицензионные платежи	64,5	2294,8	46	6059,6	71,3	264,1
объекты права промышленной собственности		110,9	2,2	142,3		128,3
объекты авторского и смежного права	64,5	2183,9	43,8	5917,3	67,9	271
Прочие деловые услуги	54193,2	43062,9	38532,9	35023,2	71,1	81,3
аренда оборудования и транспортных средств без экипажа	453,5	1695,6	456,9	9933,2	100,7	585,8
ремонт оборудования и транспортных средств	6208,3	4174,8	7338,8	1530,1	118,2	36,7
юридические услуги	1,5	55,1	10,8	96,5	720	175,1
бухгалтерские и аудиторские услуги		154		233,7		151,8
услуги в области рекламы и маркетинга, по организации ярмарок, выставок	538	2263,1	575,9	2321,1	107	102,6
услуги в области науки	356,3	439,4	1743,8	283,2	489,4	64,5
услуги в области сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых и ветеринарные услуги	34965	3085,3	17034,3	119,8	48,7	3,9
аренда недвижимого имущества	724,7	1529,4	656,4	1353	90,6	88,5
аренда зданий и сооружений	655,1	1510,1	632,4	1328,1	96,5	87,9
аренда земельных участков	69,6	19,3	24	24,9	34,5	129
услуги в области архитектуры, инженерные и прочие технические услуги	5632,1	26611,7	6213,7	17482,2	110,3	65,7
услуги в области архитектуры и инженерные услуги	4149,8	22573,3	3423,4	13660,4	82,5	60,5
прочие технические услуги	1482,3	4038,4	2790,3	3821,8	188,2	94,6
прочие услуги	5313,8	3054,5	4502,3	1670,4	84,7	54,7
Строительные, инженерные и архитектурные услуги, оказываемые при возведении объектов жилищного строительства за пределами территории Республики Беларусь	9568		9467		98,9
строительные услуги, оказываемые при возведении объектов жилищного строительства за пределами территории Республики Беларусь	7996,3		6873,8		86
архитектурные и инженерные услуги, оказываемые при возведении объектов жилищного строительства за пределами территории Республики Беларусь	1571,7		2593,2		165
Государственные услуги	76,1	51,6	121,1	88,9	159,1	172,3
Услуги в области образования	2835,9	1080,4	3049,5	1960,9	107,5	181,5
услуги образования, предоставляемые на очной основе	2792,3	1073,8	2970,8	1953,9	106,4	182
услуги образования, предоставляемые на заочной основе	43,6	6,6	78,7	7	180,5	106,1
Услуги в области здравоохранения	3097,3		4902,9	2,1	158,3
Услуги в области культуры и отдыха	18,3	471,8	17,5	855,2	95,6	181,3
Услуги в области спорта	5,1	62,4	23,5	68,3	460,8	109,5
Прочие услуги физическим лицам	109,9		164,2		149,4

Таблица 5 - реализация международных услуг регионом 2012-2013гг

2013 год
Hаименованияуслуг	2012	2013	Темп роста, %
	экспорт	импорт	экспорт	импорт	экспорт	импорт
Всего	533120,6	125802	675352,1	337108,9	126,7	268
в том числе:
Транспортные услуги	419112,7	51815,7	431008,9	58856,5	102,8	113,6
Услуги автомобильного транспорта	50052,1	9309,2	60516,5	12616,1	120,9	135,5
перевозки грузовые, включая аренду (фрахтование) транспортного средства с водителем (экипажем)	48405,2	7442,5	58238,5	9669,7	120,3	129,9
перевозки пассажирские, включая аренду (фрахтование) транспортного средства с водителем (экипажем)	1460,4	13,7	2047,7	249	140,2	1817,5
техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств	20,4	454,9	65,6	667,9	321,6	146,8
плата за проезд по автомагистралям, мостам, туннелям, плата за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств		942,2		1101,8		116,9
прочие услуги, связанные с автомобильным транспортом	166,1	455,9	164,7	927,7	99,2	203,5
Услуги железнодорожного транспорта	9721,2	38591,8	21344,3	36355,7	219,6	94,2
перевозки грузовые, включая аренду (фрахтование) железнодорожного подвижного состава с обслуживающим персоналом	4364,2	16357,5	21304,6	24742,3	488,2	151,3
перевозки пассажирские, включая аренду (фрахтование) железнодорожного подвижного состава с обслуживающим персоналом		105,8		113,1		106,9
прочие услуги, связанные с железнодорожным транспортом	5357	22128,5	39,7	11500,3	0,7	52
Услуги воздушного транспорта		1087,6		1392,5		128
перевозки пассажирские, включая аренду (фрахтование) транспортного средства с экипажем		1086,5		1391,3		128,1
прочие услуги, связанные с воздушным транспортом		1,1		1,2		109,1
Услуги морского транспорта		94,4		54		57,2
перевозки грузовые морским транспортом, включая аренду (фрахтование) морского транспорта с экипажем		84,9		5,3		6,2
прочие услуги, связанные с морским транспортом		9,5		48,7		512,6
Услуги трубопроводного транспорта и линий электропередач	359048	2732,7	348851,5	8257	97,2	302,2
транспортировка по трубопроводам и передача электроэнергии	359038,5		348077,9		96,9
техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств	9,5	2732,7	13,2	8257	138,9	302,2
прочие услуги, связанные с трубопроводным транспортом и линиями электропередач			760,4
Услуги прочих видов транспорта	291,4		296,6	181,2	101,8
перевозки грузовые прочими видами транспорта	192,7		151,8		78,8
перевозки пассажирские прочими видами транспорта	19		17,7		93,2
техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств	9,7
прочие услуги, связанные с прочими видами транспорта	70		127,1	181,2	181,6
Туристические услуги	14794,1	6545,4	17400,9	6712,2	117,6	102,5
реализация комплекса туристических услуг (путевок, туров)	12692,2	697,4	13860,8	1207,3	109,2	173,1
услуги гостиниц (не включенные в стоимость путевок, туров)	2011,6	5820,3	3288,2	5485,3	163,5	94,2
прочие туристические услуги	90,3	27,7	251,9	19,6	279	70,8
Строительные услуги	41591,2	16219,1	174583,5	198650,2	419,8	1224,8
cтроительные услуги, оказываемые на территории Республики Беларусь	20025,2	14872,1	134180,4	191796,4	670,1	1289,6
cтроительные услуги, оказываемые за пределами территории Республики Беларусь	21566	165,7	40386,4	3724,7	187,3	2247,9
прочие cтроительные услуги		1181,3	16,7	3129,1		264,9
Финансовые услуги	18,6	3849	49	8760,7	263,4	227,6
Компьютерные, телекоммуникационные и информационные услуги	10700,9	2368,5	11073,2	2098,6	103,5	88,6
компьютерные услуги	10547,4	1532,5	10836,9	1244,7	102,7	81,2
телекоммуникационные услуги	79,9	469,5	93,1	471,8	116,5	100,5
информационные услуги	73,6	366,5	143,2	382,1	194,6	104,3
Плата за использование интеллектуальной собственности	50	6078,6	45,6	6328,7	91,2	104,1
объекты права промышленной собственности	2,2	161,3	1,9	24	86,4	14,9
объекты авторского и смежного права	47,8	5917,3	43,7	6304,7	91,4	106,5
Прочие деловые услуги	38577,5	35817,4	30762,7	52314,3	79,7	146,1
аренда оборудования и транспортных средств без экипажа	456,9	9956,3	1351,7	10896,4	295,8	109,4
ремонт оборудования и транспортных средств	7338,8	1536,1	7474,1	1445	101,8	94,1
юридические услуги	10,8	96,5	6,7	405,5	62	420,2
бухгалтерские и аудиторские услуги		233,7	1,5	322,4		138
услуги в области рекламы, маркетинга, организации ярмарок, выставок	583,2	2122	662,6	2936,8	113,6	138,4
услуги в области науки	1743,8	283,2	2094,2	266,6	120,1	94,1
услуги в области сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых и ветеринарные услуги	17034,3	119,8	8181,8		48
связанные с торговлей услуги		209,8		281,9		134,4
аренда недвижимого имущества	693,7	1353	591,3	1008,4	85,2	74,5
аренда зданий и сооружений	657	1328,1	574,6	1008,4	87,5	75,9
аренда земельных участков	36,7	24,9	16,7		45,5
услуги в области архитектуры, инженерные и прочие технические услуги	6213,7	18236,6	6425,2	33181,9	103,4	182
услуги в области архитектуры и инженерные услуги	3423,4	14320,9	2932,9	26812,2	85,7	187,2
прочие технические услуги	2790,3	3915,7	3492,3	6369,7	125,2	162,7
прочие услуги	4502,3	1670,4	3973,6	1569,4	88,3	94
Строительные, инженерные и архитектурные услуги, оказываемые при возведении объектов жилищного строительства за пределами территории Республики Беларусь	9467		7968,5		84,2
строительные услуги, оказываемые при возведении объектов жилищного строительства за пределами территории Республики Беларусь	6873,8		5464,2		79,5
архитектурные и инженерные услуги, оказываемые при возведении объектов жилищного строительства за пределами территории Республики Беларусь	2593,2		2504,3		96,6
Государственные услуги	121,1	88,9	168,5	96,5	139,1	108,5
Услуги в области образования	3049,5	1960,9	3862,8	1304,2	126,7	66,5
услуги образования, предоставляемые на очной форме получения образования	2970,8	1953,9	3753	1304,2	126,3	66,7
услуги образования, предоставляемые на заочной форме получения образования	78,7	7	109,8		139,5
Услуги в области здравоохранения	4899,8	2,1	6215,4		126,9
Услуги в области культуры и отдыха	17,5	988,1	2,3	1963,2	13,1	198,7
аудиовизуальные и связанные с ними услуги	17,5	988,1	2,3	1963,2	13,1	198,7
Услуги в области спорта	23,5	68,3	42,8	23,8	182,1	34,8
Прочие услуги физическим лицам	164,2		136,5		83,1

Таблица 6 - Реализация международных услуг регионом 2013-2014гг

Наименование услуг	2013 год	2014 год	темп роста, %
	экспорт	импорт	экспорт	импорт	экспорт	импорт
Всего	442305,5	208314	477226,9	272781,5	107,9	130,9
в том числе:
Транспортные услуги	293129,6	36895,4	283567,7	35286,1	96,7	95,6
Услуги автомобильного транспорта	38686,1	8533,7	42984,1	8850,8	111,1	103,7
перевозки грузовые, включая аренду (фрахтование) транспортного средства с водителем (экипажем)	37261	6819,6	41180,5	6936,7	110,5	101,7
перевозки пассажирские, включая аренду (фрахтование) транспортного средства с водителем (экипажем)	1279,2	101,2	1548	61,8	121	61,1
техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств	37,2	429,9	87,8	551,6	236	128,3
плата за проезд по автомагистралям, мостам, туннелям, плата за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств		712,4		741,1		104
прочие услуги, связанные с автомобильным транспортом	108,7	470,6	167,8	559,6	154,4	118,9
Услуги железнодорожного транспорта	14260,7	26843,8	10364,5	17011,2	72,7	63,4
перевозки грузовые, включая аренду (фрахтование) железнодорожного подвижного состава с обслуживающим персоналом	14260,7	17967,4	10270,1	11990,7	72	66,7
перевозки пассажирские, включая аренду (фрахтование) железнодорожного подвижного состава с обслуживающим персоналом		77,6		103,6		133,5
прочие услуги, связанные с железнодорожным транспортом		8798,8	94,4	4916,9		55,9
Услуги воздушного транспорта		831,7		1086,3		130,6
перевозки пассажирские, включая аренду (фрахтование) транспортного средства с экипажем		830,5		1086,3		130,8
прочие услуги, связанные с воздушным транспортом		1,2
Услуги морского транспорта		54
перевозки грузовые морским транспортом, включая аренду (фрахтование) морского транспорта с экипажем		5,3
прочие услуги, связанные с морским транспортом		48,7
Услуги трубопроводного транспорта и линий электропередач	240007	632,2	230104,3	8337,8	95,9	1318,9
транспортировка по трубопроводам и передача электроэнергии	239238		230096,5		96,2
техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств	8,6	632,2	7,8	8337,8	90,7	1318,9
прочие услуги, связанные с трубопроводным транспортом и линиями электропередач	760,4
Услуги прочих видов транспорта	175,8		114,8		65,3
перевозки грузовые прочими видами транспорта	54,1
перевозки пассажирские прочими видами транспорта	11,8		17,2		145,8
техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств	109,9		97,6		88,8
прочие услуги, связанные с прочими видами транспорта
Туристические услуги	11444,1	4434,4	11320	4229	98,9	95,4
реализация комплекса туристических услуг (путевок, туров)	9057,2	1160,7	8368,8	572,8	92,4	49,3
услуги гостиниц (не включенные в стоимость путевок, туров)	2214,4	3255,2	2676,6	3342,2	120,9	102,7
прочие туристические услуги	172,5	18,5	274,6	314	159,2	1697,3
Строительные услуги	105473,9	120552,5	124182,4	169376,4	117,7	140,5
cтроительные услуги, оказываемые на территории Республики Беларусь	81122,6	113872,2	97062,1	158516,4	119,6	139,2
cтроительные услуги, оказываемые за пределами территории Республики Беларусь	24351,3	4378,1	27105,8	9373,4	111,3	214,1
прочие cтроительные услуги		2302,2	14,5	1486,6		64,6
Финансовые услуги	44,3	7756,8	5	2939,1	11,3	37,9
Компьютерные, телекоммуникационные и информационные услуги	7160,4	1319,7	7671,8	1092,1	107,1	82,8
компьютерные услуги	7000,8	743,4	7479,5	797,9	106,8	107,3
телекоммуникационные услуги	63,2	348	79,3	97,8	125,5	28,1
информационные услуги	96,4	228,3	113	196,4	117,2	86
Плата за использование интеллектуальной собственности	13,1	3497,5	109,8	5479,5	838,2	156,7
объекты права промышленной собственности	1,9	22,6		2759,1		12208,4
объекты авторского и смежного права	11,2	3474,9	109,8	2720,4	980,4	78,3
Прочие деловые услуги	18906,1	32021,4	43582,9	51888,6	230,5	162
аренда оборудования и транспортных средств без экипажа	1075,6	6593,5	211,7	5827	19,7	88,4
ремонт оборудования и транспортных средств	6215,3	809,9	1512,2	814,6	24,3	100,6
юридические услуги	5,4	181	5,9	528	109,3	291,7
бухгалтерские и аудиторские услуги		190,8		39		20,4
услуги в области рекламы, маркетинга, организации ярмарок, выставок	242	1673,2	408,2	1043,4	168,7	62,4
услуги в области науки	573,5	203,5	1272,2	40,4	221,8	19,9
услуги в области сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых и ветеринарные услуги	4391,7		33568,8	23085,7	764,4
связанные с торговлей услуги		281,9		122,5		43,5
аренда недвижимого имущества	404,5	721,3	351,5	465,1	86,9	64,5
аренда зданий и сооружений	391,9	721,3	331,8	465,1	84,7	64,5
аренда земельных участков	12,6		19,7		156,3
услуги в области архитектуры, инженерные и прочие технические услуги	3223,6	20533,2	3701,3	19048,8	114,8	92,8
услуги в области архитектуры и инженерные услуги	1982,9	16697,1	1831,7	17069,7	92,4	102,2
прочие технические услуги	1240,7	3836,1	1869,6	1979,1	150,7	51,6
прочие услуги	2774,5	833,1	2551,1	874,1	91,9	104,9
Строительные, инженерные и архитектурные услуги, оказываемые при возведении объектов жилищного строительства за пределами территории Республики Беларусь	5780,3		5062		87,6
строительные услуги, оказываемые при возведении объектов жилищного строительства за пределами территории Республики Беларусь	4116,3		3479,3		84,5
архитектурные и инженерные услуги, оказываемые при возведении объектов жилищного строительства за пределами территории Республики Беларусь	1664		1582,7		95,1
Государственные услуги	91,5	58,3	214,2	42,2	234,1	72,4
Услуги в области образования	1719,6	597,1	2217,8	1154,6	129	193,4
услуги образования, предоставляемые на очной форме получения образования	1659	597,1	2119	1154,1	127,7	193,3
услуги образования, предоставляемые на заочной форме получения образования	60,6		98,8	0,5	163
Услуги в области здравоохранения	4177,9		4194,7		100,4
Услуги в области культуры и отдыха	2,3	1149,8	22,4	1219,8	973,9	106,1
аудиовизуальные и связанные с ними услуги	2,3	1149,8	22,4	1219,8	973,9	106,1
Услуги в области спорта	41,3	31,1	44	74,1	106,5	238,3
Прочие услуги физическим лицам	101,4		94,2		92,9



5. ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ УСЛУГ РЕГИОНОМ

Планирование как одна из форм государственного регулирования используется практически во всех странах. Под планированием понимают процесс принятия управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя выбор и научную постановку целей, выбор средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и выбора наиболее приемлемого из них в ожидаемых условиях развития.

Общегосударственное планирование направлено на увязку всех факторов производства и поддержания сбалансированности натурально-вещественных и финансово-стоимостных потоков, обеспечение рационального и эффективного использования ресурсов для достижения поставленных целей и задач, что находит отражение в соответствующем плановом документе (плане). Главная отличительная черта плана - конкретность показателей, их определенность по времени и количественная определенность.

Все большее место в системе государственного регулирования отводится прогнозированию, которое может выступать как самостоятельная форма регулирования и как научно-аналитическая стадия планирования. Таким образом, прогнозирование - это процесс разработки прогноза, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии, а также об альтернативных путях его достижения.

Вероятностный характер прогнозов позволяет судить о возможном состоянии экономического и социального развития республики в будущем, об альтернативных путях его развития, обосновывать выбор наиболее приемлемого варианта. В этом смысле прогнозирование следует рассматривать как обязательный атрибут перспективного планировании, как его научно-аналитическую стадию. Благодаря прогнозам становится возможным на различных уровнях управления составлять научно обоснованные перспективные планы экономического и социального развития.

Данные методы государственного регулирования экономики используется не только на уровне всего государства, а являются важнейшими составляющими региональной политики. При этом под региональной политикой понимается часть социально - экономической политики государства, направленной на рациональное использование ресурсов страны, размещение производительных сил, развитие экономического потенциала и потенциала ее граждан.

Следовательно, прогнозирование регионального развития - это предвидение социально-экономической ситуации в регионе на перспективу с учетом существующих показателей, динамики их изменения и возможных «возмущающих» воздействий. В отличие от прогнозирования планирование регионального развития предполагает не просто пассивное предвидение развития ситуации в регионе, но и активное воздействие на нее посредством принятия и реализации управленческих решений с целью достижения желаемого (планируемого) состояния. Таким образом, планирование развития региона - это моделирование будущего социально-экономического состояния регионов с учетом как не зависящих от субъектов управления внешних факторов, так и принимаемых ими управленческих решений.

Таким образом, основной целью регионального прогнозирования и планирования является обоснование направлений и перспектив развития региона для выработки экономической и социальной политики и принятия соответствующих управленческих решений.

Для того чтобы получить ясную оценку ситуации на рынке, существует SWOT-анализ.

Следует учесть, что мировая практика управления предлагает многочисленные методы выбора и разработки стратегий. Данное пособие использует только один из многих - SWOT-метод.анализ - это определение сильных и слабых сторон предприятий, а также возможностей и угроз, исходящих из внешней среды.

Сильные стороны (Strengths) - преимущества организации;

Слабости (Weaknesses) - недостатки организации;

Возможности (Opportunities) - факторы внешней среды, использование которых создаст преимущества организации на рынке;

Угрозы (Threats) - факторы, которые могут потенциально ухудшить положение организации на рынке.

Для проведения анализ необходимо:

Определить основное направление развития предприятия (его миссию)

Взвесить силы и оценить рыночную ситуацию, чтобы понять, возможно ли двигаться в указанном направлении и каким образом это лучше сделать (SWOT-анализ);

Поставить перед предприятием цели, учитывая его реальные возможности (определение стратегических целей предприятия)

Проведение SWOT-анализа сводится к заполнению матрицы SWOT-анализа. В соответствующие ячейки матрицы необходимо занести сильные и слабые стороны предприятия, а также рыночные возможности и угрозы.

Сильные стороны предприятия - то, в чем оно преуспело или какая-то особенность, предоставляющая дополнительные возможности. Сила может заключаться в имеющемся опыте, доступе к уникальным ресурсам, наличии передовой технологии и современного оборудования, высокой квалификации персонала, высоком качестве выпускаемой продукции, известности торговой марки и т.п.

Слабые стороны предприятия - это отсутствие чего-то важного для функционирования предприятия или что-то, что пока не удается по сравнению с другими компаниями и ставит предприятие в неблагоприятное положение. В качестве примера слабых сторон можно привести слишком узкий ассортимент выпускаемых товаров, плохую репутацию компании на рынке, недостаток финансирования, низкий уровень сервиса и т.п.

Рыночные возможности - это благоприятные обстоятельства, которые предприятие может использовать для получения преимущества. В качестве примера рыночных возможностей можно привести ухудшение позиций конкурентов, резкий рост спроса, появление новых технологий производства продукции, рост уровня доходов населения и т.п. Следует отметить, что возможностями с точки зрения SWOT-анализа являются не все возможности, которые существуют на рынке, а только те, которые можно использовать.

Рыночные угрозы - события, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие на предприятие. Примеры рыночных угроз: выход на рынок новых конкурентов, рост налогов, изменение вкусов покупателей, снижение рождаемости и т.п.

Заполнив такую матрицу можно увидеть результат:

· определены основные направления развития предприятия

· сформулированы основные проблемы предприятия, подлежащие скорейшему решению для успешного развития бизнеса

Анализ внешней среды предполагает изучение двух ее составляющих: макроокружения или макросреды (среда косвенного воздействия) и непосредственного окружения - микроокружения или микросреды (среда прямого воздействия).

Факторы макросреды являются внешними факторами, или т. н. неконтролируемыми переменными. Основными факторами макросреды являются социокультурные (социальные), технологические и природные (технологические), экономические и конкурентные (экономические), а также политико-правовые (политические) факторы.

Для результативного изучения этих компонент макроокружения в организациях создается специальная система отслеживания внешней среды. Данная система проводит сбор и анализ материалов, специальные наблюдения и исследования. Собранные данные подвергаются анализу для выявления тенденций их изменения и влияния на фирму.

Часто для анализа макросреды применяется методика STEP-анализа. Термин «STEP» означает анализ маркетинговой макросреды, основывающийся на изучении социальных, технологических, экономических и политических факторов. В зависимости от приоритетности учета тех или иных групп факторов различают варианты этой методики:

STEP-анализ: приоритетными считаются социальные и технологические факторы. Применим для стран с развитой экономикой и стабильной политической системой.

PEST-анализ: приоритетны экономические и политические факторы. Применим для стран со слаборазвитой экономикой или экономикой в переходные периоды.

Существует две методики STEP-анализа: с использованием четырехпольной матрицы и табличного формата. Вторая более удобна ввиду возможности количественной оценки факторов и их числового ранжирования.

Под SWOT - анализом понимаются исследования, направленные на определение и оценку сильных и слабых сторон предприятия, его возможностей и потенциальных угроз, а так же возможностей и угроз внешней среды, установление связей между ними и использование их для формирования стратегий фирмы. Возможности определяются как нечто, дающее фирме шанс сделать что-то новое: выпустить новый продукт, завоевать новых клиентов, внедрить новую технологию, перестроить бизнес-процессы и т.п. Угроза - это то, что может нанести ущерб фирме, лишить ее существующих преимуществ (появление новых конкурентов, товаров-заменителей и т.п.).является аббревиатурой названия таких факторов: социальных (S - social), технологических (Т - technological), экономических (Е - economic), политических (Р - political).

Анализ STEP-факторов обеспечивает ряд преимуществ:

Когда руководитель и его ближайшие сотрудники работают со STEP-факторами, они начинают не только говорить о внешнем окружении, но и думать о нем.

У людей воспитывается культура учета факторов внешнего окружения и появляется «видение» внешнего окружения.

Свободно передвигаясь от фактора к фактору, аналитик выстраивает целостную картину внешнего окружения.

Ежегодно, на основании прогноза социально-экономического развития Гомельской области на очередной год, устанавливаемый постановлением Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомом разрабатываются прогнозные параметры развития регионов области, органов управления и областных организаций. Прогнозирование, таким образом, осуществляется сверху - вниз: значение прогнозного параметра разбивается на составляющие по территориальному признаку и по признаку органа управления.

В части внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь в настоящее время действует Национальная Программа развития экспорта на период 2011-2015 гг., утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2011 г. №656 «О Национальной Программе развития экспорта Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы»

Комитет экономики Гомельского облисполкома представляет прогноз на 2015 год по внешней торговле услугами без учета республиканских организаций:

Таблица 7 - Прогноз экспорта услуг на 2015г

	2013 г. (факт)	2014 г. (оценка)	2015 г. (прогноз)
	млн. долл. США	темп роста, %	млн. долл. США	темп роста, %	млн. долл. США	темп роста, %
Услуги без учета республиканских организаций
Экспорт
Всего, в т.ч.	228,5	120,2	235,5	103	240	102
услуги трубопроводного транспорта	83,4	96,8	83	99,6	67,3	81
услуги железнодорожного транспорта	21,3	223,6	17,1	80	17,1	100
строительные услуги	41,6	179,1	45,8	110	48,1	105
Импорт
Всего	55,3	153,7	60,5	109,4	60	99,2
Сальдо
Всего	+173,2		+175		+180



6. ПРОЦЕДУРА РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ УСЛУГ

На регулярной основе (раз в неделю) проводится сбор информации об ожидаемых итогах внешнеэкономической деятельности регионов области, органов управления облисполкома и областных организаций, формируется сводная информация в целом по области. Сравнивается итог с прогнозными параметрами, установленными Правительством для Гомельской области на текущий период. В случае риска недостижения прогнозных параметров выявляются причины и вырабатывается управляющее воздействие (поручение соответствующим органам управления и горрайисполкомам).

Система оценки построена на суммировании ожидаемых объемов экспорта в млн. долларов США по всему кругу организаций-экспортеров. Определены зоны ответственности каждого органа управления и региона с учетом их непересечения. Таким образом, соблюдается управленческий принцип «один подчиненный - один руководитель».

Взаимодействие подразделений при подготовке и принятии решений.

Взаимодействие осуществляется по следующей схеме:

· подразделения органа управления готовит предложения и рекомендации по решению проблем в регулируемой органом сфере;

· предложения рассматриваются и согласуются руководством органа управления;

· одобренные предложения передаются на общий свод в структурное подразделение органа управления, где формируется итоговый документ.

Подготовка заседаний облисполкома:

1. В соответствии с планом работы облисполкома подготовка вопросов для рассмотрения на заседаниях облисполкома осуществляется под руководством заместителей председателя и управляющего делами облисполкома.

2. Предложения о включении подготовленного вопроса в проект повестки дня заседания облисполкома вносятся заместителями председателя и управляющим делами облисполкома.

3. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта решения для рассмотрения облисполкомом, обязано:

завизировать и согласовать проект решения;

приложить к проекту решения справку-обоснование, список должностных лиц, приглашенных на заседание, а также перечень органов управления и организаций, которым должно быть разослано принятое решение;

отредактировать решение с учетом замечаний, дополнений, высказанных на заседании облисполкома, и представить его в протокольный сектор в двухдневный срок после заседания (не считая выходных дней), если иной срок по конкретному решению не оговорен в протоколе.

4. Проекты решений должны быть обоснованы, содержать глубокий анализ и конкретные меры с указанием сроков и исполнителей, а также лиц, которым поручается осуществлять в целом контроль за исполнением.

Проекты решений, как правило, не должны превышать 3 - 4, справки-обоснования - 5 страниц, должны быть тщательно отредактированы, напечатаны без исправлений и помарок по установленной форме и в необходимом количестве.

5. Документы к заседанию облисполкома со всеми визами и подписями представляются управляющему делами облисполкома не позднее 10 рабочих дней до установленной даты заседания облисполкома. В необходимых случаях - в сроки, определяемые председателем облисполкома. Все материалы к заседанию облисполкома подготавливает протокольный сектор.

6. Повестка дня заседания облисполкома составляется управляющим делами, подписывается председателем облисполкома, а в его отсутствие - первым заместителем председателя облисполкома не позднее, чем за 5 дней до заседания облисполкома.

7. Членам облисполкома, а также другим лицам, участвующим в заседании, протокольный сектор за 3 дня до заседания облисполкома представляет повестку дня заседания и проекты решений по рассматриваемым вопросам.

8. Регистрацию участников заседания облисполкома и другие подготовительные мероприятия, а также запись замечаний и предложений по обсуждаемым вопросам ведет протокольный сектор.

9. Обслуживание заседаний облисполкома осуществляется управлением делами облисполкома.

Заседания облисполкома:

1. Заседания облисполкома созываются председателем облисполкома по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и, как правило, в четвертый четверг.

2. Заседания облисполкома правомочны, если в них принимает участие не менее двух третей членов облисполкома от состава облисполкома.

Заседания облисполкома проводятся председателем облисполкома. В отсутствие председателя облисполкома заседания проводит первый заместитель председателя облисполкома.

3. На заседаниях облисполкома присутствуют с правом совещательного голоса председатель Гомельского областного Совета депутатов, прокурор области, председатель Гомельского областного суда, председатель хозяйственного суда Гомельской области, председатель Комитета государственного контроля Гомельской области, начальник инспекции Министерства по налогам и сборам по Гомельской области, начальник Гомельского областного управления статистики, председатели комитетов, начальники управлений, отделов облисполкома. Другие должностные лица присутствуют на заседаниях облисполкома при рассмотрении вопросов, в подготовке которых они принимали участие.

Помощники заместителей председателя облисполкома присутствуют на заседаниях облисполкома при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию их руководителей.

Все должностные лица приглашаются на заседания облисполкома по списку, согласованному с председателем облисполкома.

Приглашение членов облисполкома осуществляет протокольный сектор.

Приглашение других участников заседания облисполкома осуществляют органы управления, внесшие проекты решений на рассмотрение.

На заседания облисполкома могут быть приглашены в установленном порядке представители общественных организаций, печати, телевидения, радио, а также иные лица.

4. На заседаниях облисполкома вопросы докладываются председателем, заместителями председателя облисполкома, управляющим делами облисполкома, руководителями органов управления и, с согласия председательствующего, - другими должностными лицами.

Время для докладов - до 10 минут, содокладов - до 5, справок и выступлений - до 3 минут.

Председательствующий на заседании может установить иное время.

Начало заседаний облисполкома, как правило, в 10 часов.

5. Принятые решения оформляются в виде решений облисполкома. Решения принимаются простым большинством голосов от состава облисполкома и доводятся до заинтересованных в установленном порядке.

6. По отдельным, не терпящим отлагательства вопросам и вопросам, не требующим коллегиального обсуждения на заседаниях облисполкома, с разрешения председателя облисполкома проекты решений могут представляться на подпись председателю облисполкома и управляющему делами облисполкома без рассмотрения на заседаниях, то есть приниматься путем опроса и сбора виз. В этих случаях проекты решений согласовываются должностными лицами, готовящими их, с заместителями председателя, членами облисполкома, всеми заинтересованными и принимаются путем опроса не менее двух третей членов облисполкома.

Решения об изъятии и предоставлении земельных участков принимаются облисполкомом в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов об изъятии и предоставлении земельных участков от Гомельской областной землеустроительной и геодезической службы.

(часть вторая п. 48 введена решением Гомельского облисполкома от 31.03.2008 N 345)

7. Протоколы заседаний в установленном порядке оформляются протокольным сектором.

Решения облисполкома и распоряжения председателя облисполкома:

1. Облисполком в пределах своих полномочий принимает решения. Решения подписываются председателем облисполкома и управляющим делами облисполкома.

2. Облисполком в установленном законодательством Республики Беларусь порядке может принимать совместные решения с другими органами.

3. Председатель облисполкома издает в пределах своей компетенции распоряжения председателя Гомельского областного исполнительного комитета (далее - распоряжения).

4. Представление на подпись председателю облисполкома проектов решений и распоряжений производится управляющим делами облисполкома в порядке, установленном председателем.

5. Решения по вопросам оказания единовременной денежной помощи оформляются протокольной записью.

6. Решения, которые ввиду важности и срочности предусмотренных в них мероприятий подлежат широкому и немедленному обнародованию, публикуются в газете "Гомельская праўда", а в необходимых случаях доводятся до сведения через областное телевидение и радио.

7. Решения и распоряжения, независимо от опубликования, рассылаются протокольным сектором отдела делопроизводства и контроля управления делами облисполкома (далее - протокольный сектор), как правило, не позднее семи дней после их принятия.

(в ред. решения Гомельского облисполкома от 31.03.2008 N 345)

8. Решения и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если в них не указан иной срок введения в действие.

При этом решения, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу только после их официального опубликования в газете "Гомельская праўда".

9. Решения, носящие нормативный характер, подлежат представлению в Министерство юстиции Республики Беларусь для прохождения юридической экспертизы, включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и вступают в силу в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.

10. Распоряжения издаются председателем облисполкома в пределах его компетенции в порядке оперативного руководства по вопросам, не требующим коллегиального рассмотрения, для организации работы облисполкома и его аппарата, а также во исполнение ранее принятых решений облисполкома.

Распоряжения не могут отменять или изменять решения.

Распоряжения подписываются председателем облисполкома, приложения к распоряжениям - управляющим делами облисполкома.

По вопросам, касающимся кадров обслуживающего персонала, а также хозяйственного обеспечения, издаются распоряжения по управлению делами облисполкома, которые подписывает управляющий делами облисполкома, а в его отсутствие - заместитель управляющего делами облисполкома.

11. Решения по отдельным вопросам могут оформляться протоколами совещаний у председателя облисполкома и его заместителей, а также в виде их указаний и поручений, которые являются обязательными для исполнения указанными в этих документах должностными лицами, структурными подразделениями облисполкома, организациями. Положения, содержащиеся в указанных в настоящем пункте протоколах, указаниях и поручениях, не должны носить нормативный характер.

Порядок подготовки протоколов совещаний у председателя облисполкома и его заместителей, а также порядок доведения до исполнителей протоколов, указаний и поручений председателя облисполкома и его заместителей устанавливаются ими.



7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РЫНКОМ МЕЖДУНАРОДНЫХ УСЛУГ (ОРГАНИЗАЦИОННО-КАДРОВОЕ, ФИНАНСОВОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ, ПРАВОВОЕ)

Организационно-кадровое обеспечение:

Порядок рассмотрения кадровых вопросов в облисполкоме, совершенствования работы с руководящими кадрами определены Указом Президента Республики Беларусь 26 июля 2004 года № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций», Указом Президента Республики Беларусь 18 июля 2001 года №399 «Об утверждении Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь», Законом Республики Беларусь 14 июня 2003 года № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», Указом Президента Республики Беларусь 6 ноября 2003 года №489 «Об утверждении Положения о проведении аттестации государственных служащих», Указом Президента Республики Беларусь 2 июня 2009 года № 275 «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере управления» Указом Президента Республики Беларусь 23 октября 2006 года № 631 «О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов», Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 9 марта 2004 года № 25 «Об утверждении рекомендаций по разработке примерных структур и штатных нормативов численности работников аппарата управления».

Кадровый реестр

1. В целях повышения эффективности работы с кадрами, улучшения системы учета, подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров, их расстановки создаются кадровые реестры государственных должностей (далее - кадровые реестры).(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 N 333-З)

2. Кадровый реестр - система учета государственных должностей государственных органов Республики Беларусь.

3. В Республике Беларусь ведутся кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, кадровый реестр Правительства Республики Беларусь, кадровые реестры областных и Минского городского исполнительных комитетов.

4. В кадровые реестры включаются:

высшие государственные должности Республики Беларусь: Премьер-министр Республики Беларусь, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Глава Администрации Президента Республики Беларусь, Государственный секретарь Совета Безопасности Республики Беларусь, Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь, Управляющий делами Президента Республики Беларусь;

иные государственные должности, назначение (согласование назначения) на которые осуществляется соответственно Президентом Республики Беларусь, Премьер-министром Республики Беларусь, председателями областных и Минского городского исполнительных комитетов.

5. Перечни высших государственных должностей Республики Беларусь, иных государственных должностей, подлежащих включению в кадровые реестры, утверждаются соответственно Президентом Республики Беларусь, Премьер-министром Республики Беларусь, председателями областных и Минского городского исполнительных комитетов.

Порядок ведения кадровых реестров

1. Ведение кадровых реестров включает в себя:

1.1. утверждение перечней государственных должностей;

1.2. сбор и изучение данных о кандидатах на государственные должности.

2. При назначении на государственные должности, включенные в кадровые реестры, в соответствии с законодательством осуществляется формирование сведений о кандидатах, необходимых для реализации их должностных полномочий.

3. Формирование сведений о кандидатах на государственные должности осуществляется Правительством Республики Беларусь, Администрацией Президента Республики Беларусь, Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь, областными и Минским городским исполнительными комитетами в соответствии с их компетенцией.

4. Перечень сведений о кандидатах на государственные должности, срок изучения материалов о кандидатах на государственные должности, обстоятельства, подлежащие изучению о кандидатах на государственные должности, порядок допуска кандидатов на государственные должности к государственным секретам, порядок хранения сведений о кандидатах на государственные должности и обращения с этими сведениями устанавливаются Президентом Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

5. При формировании сведений о кандидатах на государственные должности, включенные в кадровые реестры, запрещается сбор информации о личной жизни кандидатов или членов их семей, других близких родственников, а также сведений об их вероисповедании и принадлежности к политическим партиям, другим общественным объединениям, преследующим политические цели, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами.

Кадровая служба государственного органа:

(в ред. Закона Республики Беларусь от 16.05.2006 N 111-З)

· оформляет решения государственного органа, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, и контролирует их выполнение;

· ведет личные дела государственных служащих, выдает служебные удостоверения;

· обеспечивает проведение конкурсов на занятие вакантных государственных должностей, квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную службу, прохождение государственными служащими предварительного испытания при поступлении на государственную службу, аттестации;

· (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2008 N 409-З)

· осуществляет контроль за соблюдением государственными служащими ограничений, связанных с государственной службой;

· обеспечивает прохождение государственной службы в соответствии с профессией, специальностью и квалификацией государственного служащего с учетом требований законодательства о труде и настоящего Закона;

· консультирует государственных служащих по вопросам прохождения ими службы в государственном органе;

· организует повышение квалификации и переподготовку государственных служащих;

· формирует резерв кадров;

· совместно с руководителями структурных подразделений контролирует выполнение правил внутреннего трудового распорядка;

· участвует в разработке и совершенствовании организационной структуры и штатного расписания государственного органа;

· осуществляет персональный учет государственных служащих, выдает справки о трудовой деятельности государственных служащих;

· готовит документы, необходимые для назначения пенсий и пособий, а также для представления работников к поощрениям и награждениям;

· заказывает, оформляет, хранит и выдает трудовые книжки, своевременно вносит в них необходимые записи и изменения;

· по предложениям руководителей структурных подразделений составляет график отпусков государственных служащих и контролирует ход его выполнения;

· оформляет все виды государственной статистической отчетности по работе с кадрами;