Правовое регулирование деятельности индивидуальных предпринимателей

Указанные признаки находятся в тесной взаимной связи и взаимозависимости. Поэтому только вся совокупность названных признаков может дать целостное представление о таком субъекте предпринимательской деятельности, как индивидуальный предприниматель.

В работе отражены теоретические и практические основы регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, раскрыты правила ведения и порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также проанализированы некоторые проблемы в этой сфере.

В дипломной работе в полной мере раскрыто понятие предпринимательской деятельности, охарактеризованы такие признаки предпринимательской деятельности как:

- предпринимательская деятельность осуществляется лицом самостоятельно; - предприниматель действует на свой риск; - предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; - субъектами предпринимательства могут быть только лица, зарегистрированные в установленном законом порядке. Важной составляющей правового статуса индивидуального предпринимателя являются не только права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, но и ответственность индивидуального предпринимателя. В отличии, от юридических лиц, гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, несет имущественную ответственность всем своим имуществом на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание. На практике очень часто ответственность возникает у индивидуального предпринимателя и без наличия его вины. Поэтому гражданину принявшему решение стать индивидуальным предпринимателем, необходимо ознакомиться с налоговым, гражданским, уголовным, трудовым и административным законодательством, чтобы оградить себя от лишних проблем. Рано или поздно любой предприниматель сталкивается с такой проблемой, как прекращение предпринимательской деятельности. Именно поэтому в данной дипломной работе уделено внимание основаниям и порядку прекращение предпринимательской деятельности, рассмотрены случаи добровольного и принудительного порядка прекращения предпринимательской деятельности, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. На сегодняшний день существенной проблемой, мешающей многим заняться предпринимательской деятельностью, является нарушение прав предпринимателей со стороны государственных и муниципальных органов, контрагентов и других лиц. В связи с этим в работе исследован институт защиты прав индивидуальных предпринимателей, рассмотрены судебные и внесудебные формы защиты (самозащита).

Исследовав проблемы осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей, и подводя итог выпускной квалификационной работе, предлагается внести следующие изменения в действующее законодательство.

1. Индивидуальный предприниматель физическое лицо со свойственными ему проблемами. Вполне возможно он может временно приостановить свою предпринимательскую деятельность, например, в следствии болезни.

В ныне действующих законодательных актах, определяющих порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, не установлен порядок временного прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае временной приостановки осуществления им предпринимательской деятельности, поскольку в результате государственной регистрации физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя, что и подтверждается выдачей соответствующего свидетельства. Следовательно, временная утрата физическим лицом полученного статуса без аннулирования его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя неправомерна.

Предлагается дополнить ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ст. 22.4 «Приостановление деятельности индивидуального предпринимателя» следующего содержания: «Приостановление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи со временной нетрудоспособностью осуществляется на основании представленного в регистрирующий орган листка нетрудоспособности в установленном законодательством Российской Федерации в порядке и сроки выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан».

2. То обстоятельство, что гражданин-предприниматель несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, не устраивает многих желающих заняться бизнесом.

Предлагается дополнить ст. 25 Гражданского Кодекса Российской Федерации ч. 6 следующего содержания: «Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества используемого для получения прибыли, либо имуществом индивидуального частного предпринимателя, которое прямо связано с получением прибыли».

3. В Федеральном Законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не определено, каким образом органы государственного контроля, в случае нанесения предпринимателю внеплановыми проверками убытков, будут их возмещать. Сама норма построена таким образом, что данные действия будут всегда расцениваться как законные и обоснованные, и, соответственно, к ним неприменимы положения ст. 14 Закона о праве юридического лица и индивидуального предпринимателя на возмещение убытков, понесенных при проведении государственного контроля. Предъявить иск о возмещении убытков к «источнику», распространившему информацию, на основании которой проведены внеплановые мероприятия, не представляется возможным. Это связано отчасти с тем, что Закон не возлагает и не может возложить никакой ответственности на источник информации, который не является компетентным лицом, уполномоченным определить, соблюдены ли предпринимателем установленные требования к товарам (работам, услугам).

Предлагается дополнить ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» статью 19 «Ответственность органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверки» пунктом 4, который изложить в следующей редакции: «Вред, причиненный юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю вследствие действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) при проведении проверки, признанной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, неправомерной, подлежит возмещению из средств соответствующего бюджета».

Проблем, существующих в настоящее время в этой сфере множество и наша общая задача, задача молодого поколения добиться их грамотного и эффективного решения и получить положительные результаты в социально-экономическом положении нашего общества. Хотелось бы, чтобы всегда гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя было в нашей стране стабильно.

ГЛОССАРИЙ

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - государственное осуждение поведения правонарушителя, выражающее в наступлении для него отрицательных последствий в виде санкций, штрафов, конфискаций.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением гражданских прав другого лица.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ - это обусловленная правом способность своими собственными действиями (бездействием) приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их.

ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ -- способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причинённый его противоправным деянием (действием либо бездействием).

ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЕГРИП) -- государственный реестр Российской Федерации, содержащий данные обо всех индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных на территории РФ, а также данные об их перерегистрации или ликвидации.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ - ф/л, зарегистрированное в установленном законом порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования ю/л.

МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ - это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права.

МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД - нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права.

НЕДЕЕСПОСОБНОСТЬ -- неспособность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ - отсутствие у должника возможности удовлетворить все требования кредиторов, признанное решением арбитражного суда, в установленные сроки.

НЕУСТОЙКА - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫЕ -- лица, признанные судом злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами, чем ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

ПРАВОСПОСОБНОСТЬ -- это обусловленная правом способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - постоянная деятельность человека и человечества в целом, направленная на улучшение материальных условий жизни.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ - реализация законодательно установленной компетенции юрисдикционных органов в виде издания актов, имеющих своей целью установление, признание или подтверждение прав и юридических значимых фактов, а также восстановление нарушенных законных интересов субъектов правоотношения.

ПРИБЫЛЬ - доходы индивидуального предпринимателя, уменьшенные на сумму налоговых вычетов.

СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА - закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.

СТРАХОВЩИК - страховая организация, которая вправе осуществлять страхование ответственности индивидуальных предпринимателей в соответствии с лицензией, выданной в установленном законом порядке.

СТРАХОВАТЕЛЬ - индивидуальный предприниматель, заключивший со страховщиком договор обязательного страхования ответственности индивидуального предпринимателя.

СУДЕБНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ - деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав.

УБЫТКИ - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - один из видов юридической ответственности, основным содержанием, которого выступают меры, применяемые государственными органами к лицу в связи с совершением им преступления.

УПУЩЕННАЯ ВЫГОДА - неполученные доходы, которые получил бы потерпевший при обычных условиях гражданского оборота, в том случае если бы его право не было нарушено.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства Российской Федерации. 26.01.2009. N 4. С т. 445. 2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 05.08.2000 г. N 117-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 07.08.2000. N 32. Ст. 3340. 4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ // Российская газета. N 256. 31.12.2001. 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. 6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 29.07.2002. № 30. ст. 3012. 7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.

8. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. N 1-ФКЗ О Конституционном Суде Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 25.07.1994. № 13. Ст. 1447 9. Федеральный Закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 47. Ст. 534. 10. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33. Ст.3431. 11. Федеральный закон от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства Российской Федерации. 28.10.2002. N 43. ст. 4190. 12. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Российская газета от 31.0.7207. № 164. 13. Федеральный закон от 24.04.2008 г. № 48- ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. 28.04.2008. № 17. Ст. 1755.

14. Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Российская газета от 30.12. 2008 . № 266. 15. Федеральный закон от 25.06.12 г. № 94-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета от 27.06.12. № 144.

16. Правила введения Единого государственного реестра предпринимателей и предоставления содержащихся в ней сведений, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.10.2003 г. № 630 // СЗ РФ. 2003 № 43. Ст.4238. 17. Правила хранения в Единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 г. № 630 // СЗ РФ. 2003. № 43. Ст.4238. 18. Закон СССР от 19.11.1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности» // Ведомости ВС РСФСР. 1986. № 47. Ст.964 . Утратил силу. 19. Закон РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» //Ведомости ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст.416; 1992. № 34. Ст.1966. Утратил силу. 20. Закон РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости ВС РСФСР. 1990 . № 30. Ст.418; 1992. № 34. Ст.1966; 1993. № 32. Ст. 1213, 1256. Утратил силу. 21. Закон РСФСР от 22.03.1991 г. №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст.499. Утратил силу. 22. Закон РСФСР от 26.06.1991 г. №1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст.1005.

23. Закон РСФСР от 03.07.1991 г. №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1991 . № 27. Ст.927. Утратил силу.

24. Закон РСФСР от 04.07.1991 г. № 1545-1 «Об иностранных инвестициях в РСФСР // Ведомости РСФСР. 1991. № 29. Ст.1008. Утратил силу.

25. Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27.12.1991 г. № 2118-1 // Ведомости СНД. 1992. № 11. Ст.527. Утратил силу.

Научная и учебная литература

1. Гражданское право: учебник. В 3. Т.1 6-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой.- М.: ТК Велби. изд-во «Проспект», 2003, 784с. 2. Гражданское право: учебник. Ч. 1, 2 /под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М.: ТК Велби. из-во «Проспект», 2006.-406 с. 3. Гражданское право: учебник / под ред. М.М. Рассолова, П.В Алексия, А.Н. Кузбагарова. - 3-е изд., перераб. и доп.- М: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 895 с. 4. Данилина И.Е. Индивидуальный предприниматель 2007: практ. пособие.- М.: ТК Вельби. изд-во «Проспект», 2007. 552 с. 5. Зорькин В.Д. Тезисы о правовой реформе России. / составитель П.Д. Баренбойм.- М.: изд. Тихомирова М.Ю., 2004. -447 с. 6. История России: учебник. / под ред. А.С. Орлова, В.А. Георгиева, Н.Г. Георгиевой, Т.А. Сивохиной Т.А. - М.: ПРОСПЕКТ, 1998. 584 с. 7. История государства и права России: учеб. пособие И.А.Исаев. -М.: ТК Велби, из-во «Проспект», 2008. - 336 с. 8. Кашанина Т.В. Корпоративное право: право хозяйственных товариществ и обществ. - М.: Норма - Инфра-М, 1999. - 815 с. 9. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Изд. 2-е, доп. и перераб. / отв. ред. Л.А. Окуньков. -М.: БЭК, 2010. - 782 с. 10. Кретов С.И. Предпринимательство; сущность, директивы, перспективы. - М.: Знание, 2002 - 260 с. 11. Круглова Н. Ю. Хозяйственное право: Учебное пособие., 3- е изд. М.: Издательство РДЛ, 2010. -- 912 с. 12. Правовые основы перехода к рыночным отношениям. В 2-х Т. Т.1/ под ред. ЕА. Суханова. -М.: Волтерс Клувер, 2004. - 412 с. 13. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник. Т. 1. под ред. О.М. Олейник.- М.: Юристъ, 2003. - 501 с. 14. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): учебник / С.Э.Жилинский . 9-е изд., пересмотр. И дополнен.- М.: Норма, 2008. - 928 с. 15. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г., Лахно. - М.: Инфра-М, 2011.427 с. 16. Райзберг Б.А. Предпринимательство и риск.- М.: Ось-89, 2009.-406с. 17. Российское предпринимательское право: учебник. под. ред. В.В. Гущина, Ю.А. Дмитриева - М: Изд-во Эксмо, 2005. - 736 с 18. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель. Правовое положение и виды деятельности. 4-е изд. с изм. и доп. - М.: Тихомиров М.Ю., 2010.- 88 с. 19. Ясин Е. Вскладчину с государством // Российская газета. 2004. № 3631.

Материалы судебной практики

1. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2003 г. № 5 2. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. -2003. №4.С.56 3. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. -2007. №1. С.79.

Размещено на Allbest.ru