В своей деятельности отдел организации торгов руководствуется ГК РФ, БК РФ, федеральными законами о контрактной системе торгов, иными федеральными законами, другими нормативно-правовыми актами, затрагивающими деятельность отдела закупок, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, приказами директора института и настоящим Положением.

Деятельность отдела организации торгов связаны с определением и согласованием способа размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для нужд института. Отдел организации торгов определяет поставщиков (исполнителей, подрядчиков) через проведение процедур для заключения с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд института.

В сфере организации торгов отдел организации торгов собирает сводные заявки университета для последующего размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд института, обеспечивает эффективное и экономное использования средств внебюджетных источников финансирования.

Общее руководство деятельностью отдела организации торгов осуществляет начальник, назначаемый на эту должность приказом директора. Начальник отдела подчиняется непосредственно заместителю директора по административной работе.

Начальник отдела организации торгов в пределах своей компетенции может издавать распоряжения, выполнение которых является обязательным для всех сотрудников отдела.

Для реализации целей и задач организации торгов осуществляет учет сводных заявок института на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведет реестр закупок по группам товаров, выполнения работ, оказания услуг на сумму, установленную Указанием ЦБ РФ по предельному размеру расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами в рамках одного договора. Также отдел разрабатывает общую документацию для размещения государственных заказов соответствующими способами в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Отдел в рамках выполняемых задач осуществляет разработку документов для способа размещения заказа без проведения торгов и извещений о проведении открытого конкурса, запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Отдел в рамках предоставленных полномочий отвечает за опубликование и размещение извещений о проведении открытых конкурсов или открытых аукционов, в том числе аукциона в электронной форме. Он ведет прием котировочных заявок, конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе (в соответствии с действующим законодательством РФ).

На отдел также возложена работа по оформлению, размещению и публикацию протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколов аукциона и по регистрации запросов по принятому решению соответствующей Комиссии в Журнале регистрации и разъяснения принятого решения, по запросу заинтересованного лица.

При взаимоотношениях с другими структурными подразделениями отдел организации торгов для выполнения своих функций вправе:

- запрашивать у других структурных подразделений института документы, необходимые для размещения государственных заказов;

- запрашивать у структурного подразделения института, которым была направлена заявка на заключение государственного контракта, предоставления необходимой документации для разработки проекта государственного контракта;

- запрашивать и получать от юриста института завизированные проекты государственных контрактов, отвечающие всем требованиям действующего законодательства РФ;

- обращаться к другим структурным подразделениям института за консультацией по вопросам, связанным с компетенцией отдела закупок;

- выступать с инициативой перед директором института, Ученым советом института, юристом института о разработке и принятии локальных правовых актов, необходимых для обеспечения деятельности отдела закупок.

В процессе анализа работы специалистов отдела организации закупок выявлены следующие функции специалиста отдела государственных закупок ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России:

- организация и проведение конкурсов по государственным закупкам товаров, работ и услуг;

- выполнение в пределах своей компетенции приказов и распоряжений руководства управления образования и других вышестоящих органов;

- оказание практической и консультативной помощи подведомственным учреждениям и предприятиям по вопросам проведения государственных закупок;

- проведение анализа отчетности по государственным закупкам товаров, работ и услуг.

При возникновении необходимости организации торгов вправе выступать с инициативой проведения совещания с участием сотрудников института по вопросам, касающимся его компетенции.

Итак, организационная структура ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России отвечает требованиям современного законодательства об образовании, хотя, по сути, является типичной для многих образовательных учреждений высшего профессионального образования.

3.2 Проблемы функционирования механизма государственного заказа на примере ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России и пути их решения

На современном этапе развития контрактной системы закупок ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России сталкивается с рядом проблем как организационно-правового, так и финансового характера.

В результате анализа системы государственных закупок были выявлены следующие основные проблемы функционирования системы государственного заказа в ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России:

- проблемы правового характера, в частности, коррупционность и мошенничества;

- проблемы кадрового обеспечения и профессиональной среды на рынке государственного заказа;

- проблемы в области управления эффективностью расходования бюджетных средств;

- недостаточная эффективность контроля;

Рассмотрим указанные выше проблемы более подробно.

Во-первых, актуальна проблема неэкономного расходования бюджетных средств государственными образовательными учреждениями при проведении государственных закупок.

Должностные лица образовательных учреждений здравоохранения зачастую закупают дорогостоящее оборудование, мебель, медицинскую технику и товары медицинского назначения по необоснованно завышенным ценам.

По мнению В.Е. Белова, одна из причин существующего положения - недостаточная проработанность нормативной и методической базы по государственным и муниципальным заказам в части формирования заказов Белов В. Е. Правонарушения в сфере государственных и муниципальных заказов // Законность. - 2010. - №12. - С. 38.. Представляется целесообразным продумать вопрос о том, какие меры ответственности могут применяться к должностным лицам, принимающим не отвечающие общественным интересам решения в отношении номенклатуры, количества (объема) товаров (работ, услуг) и лимитов бюджетного финансирования. Применительно к формированию заказов на федеральном уровне требуется принятие нормативного правового акта, возможно, в форме постановления Правительства РФ, который урегулировал бы отношения, связанные с формированием федерального государственного заказа и на основе которого регламентировалась бы деятельность соответствующих государственных органов. Помимо прочего, в данном нормативном правовом акте целесообразно предусмотреть регулирование вопросов, связанных с обоснованием лимитов бюджетного финансирования Ладугина Д.В. Правонарушения в сфере государственных и муниципальных заказов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - №8. - С. 42..

По мнению К. В. Кичика, в данном вопросе следует исходить из необходимости обеспечить заинтересованность не столько сотрудников заказчиков в эффективном размещении заказов, сколько самих заказчиков. Таким образом, представляется возможной постановка вопроса о перераспределении средств, сэкономленных государственными (муниципальными) заказчиками при проведении закупок, на иные статьи расходов (не обязательно на премирование сотрудников) в зависимости от потребностей заказчиков Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: монография. - М.: Юстицинформ, 2012. - С. 177..

Поощрение должностных лиц будет более эффективным способом экономии бюджетных средств. Заинтересованными в экономии бюджетных средств должны быть как сам заказчик, так и должностные лица, размещающие государственные заказы. С этой целью для вторых следует ввести новый вид премии - премия за работу по размещению заказов, размер которой может быть установлен от 1 до 5% от суммы сэкономленных бюджетных средств в зависимости от вида закупаемых товаров, работ или услуг. Оставшиеся бюджетные средства целесообразно направлять на удовлетворение иных нужд заказчика. Неэкономность расходования бюджетных средств порождает следующую проблему - проблему определения начальной (максимальной) цены контракта.

Во-вторых, существенным ограничением в ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России для развития контрактной системы на современном этапе является недостаточный уровень профессионализма сотрудников отдела организации закупок, отсутствие необходимых компетенций для выполнения предусмотренных функций специалистами отдела. Практика организации закупок в 2014-2015 гг. показывает, что нарушения при размещении заказов, связанные с некомпетентностью заказчиков соизмеримы с издержками коррупционных рисков Шегаев И. С. Образовательная организация как объект реформы в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд: текущие проблемы (на примере г. Москвы) // Право: современные тенденции: материалы II междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2014 г.).  - Уфа: Лето, 2014. - С. 81..

Штатное расписание образовательной организации не содержит юристов, экономистов или сметчиков, которые, так или иначе, требуются для правильного ведения договоров. Ответственность, которую невольно берут на себя ректор и проректор по финансовой и экономической части невероятно велика, а знания и опыт в данной области зачастую минимальны. Курсы повышения квалификации не в состоянии дать за полуторанедельный период всей полноты необходимой информации. Таким образом, во избежание административных нарушений образовательная организация вынуждена обращаться за юридическим сопровождением, стоимость которого достаточно велика (свыше 1 млн. рублей в год) Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Российская газета. - 2013. - 12 апреля., хотя и это полностью не уберегает от возможных негативных последствий. Основываясь на сказанном выше, справедливо сделать вывод о том, что образовательная организация на сегодняшний день является «заложником ситуации»: она вынуждена самостоятельно, без чьей-либо помощи бороться за право расходовать собственные средства на закупку карандашей, мебели или противогазов для обеспечения необходимых нужд, «отбиваясь» от невероятного количества ведомств, осуществляющих надзор за финансово-хозяйственной деятельностью.

В-третьих, на современном этапе актуальны проблемы, связанные с планирование закупок для государственных нужд высшего профессионального образовательного учреждения.

Нормативно-правовые акты исключают возможность внесения изменений в план-график закупок чаще одного раза в квартал, что, в свою очередь, делает невозможным приобретение товара или услуги даже в том случае, когда они критически необходимы. Невозможно спланировать абсолютно все приобретения особенно, если речь идет о директивах силовых ведомств (учащенных в последнее время в связи с трагическими событиями) Шегаев И. С. Образовательная организация как объект реформы в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд: текущие проблемы (на примере г. Москвы) // Право: современные тенденции: материалы II междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2014 г.).  - Уфа: Лето, 2014. - С. 81.. Сведения, например, о закупке необходимого спецоборудования для пожаротушения нередко поступают от территориального управления МЧС в середине учебного года, в связи, с чем выполнить приказ ведомства, не нарушив норму права, не представляется возможным.

В-четвертых, в настоящее время отсутствует системный подход к организации закупок инновационной и технически сложной продукции для образовательных нужд медицинского университета. На современном этапе формирование заказчиком требований к закупаемой инновационной продукции является одной из основных проблем и ключевым фактором специфики инновационных закупок в нашей стране. Как правило, четкая характеристика инновационных качеств продукта требует серьезных исследований рынка.

При проведении закупок готовой продукции требования к ней, как правило, формулируются в терминах технических характеристик продукта. Но, так как установленные технические характеристики предусматривают и определенные технические решения, то, следовательно, они ограничивают участников конкурса в возможности предлагать какие-либо альтернативные предложения, что при заказах на разработку инновационной продукции может быть неприемлемо, поскольку основной целью конкурса в данном случае является сам поиск инноваций.

Решение указанных выше проблем возможно по следующим основным направлениям:

- установление высоких квалификационных требований к персоналу заказчика, привлечением независимых экспертов к формированию конкурсной документации и оценке предложений потенциальных поставщиков, передаче на аутсорсинг функции по исследованию рынка и в исключительных случаях - по организации всей закупки;

- выбор адекватных (соответствующих специфике предмета заказа) способов размещения заказа, позволяющих уточнять требования к закупаемой продукции непосредственно в процессе закупки - запрос предложений, двухэтапный конкурс, конкурентные переговоры;

- установление «мягких» требований к конкурсной документации, оставляющих заказчику возможность выбора идей, концепций, научно-технических и технологических подходов;

- использование способов размещения заказа, позволяющих заказчику уточнять требования к предмету заказа в результате рассмотрения предложений потенциальных исполнителей - запрос предложений, двухэтапный (многоэтапный) конкурс, конкурентные переговоры;

- привлечение экспертного сообщества к формулированию потребностей заказчика, планированию государственного заказа, разработке предложений потенциальных исполнителей с учетом возможных.

Как уже отмечалось ранее, для повышения эффективности расходования бюджетных средств и формирования системы закупок предусматривается организация института профессиональной независимой экспертизы. Независимые эксперты в силу отсутствия афиллированности с заказчиком и поставщиком, профессионализма и репутационной ответственности способны снизить коррупционные риски и в данной сфере.

Для реализации этого принципа необходимо нормативно закрепить право заказчика привлекать независимых экспертов, негосударственные экспертные организации на всех этапах контрактации и определить порядок финансирования экспертных услуг, осуществляемых как в обязательном порядке, так и по усмотрению заказчика.

Таким образом, несмотря на положительную динамику объемов сэкономленных средств система государственного заказа работает не на полную мощность, необходимо постоянное повышение эффективности расходования бюджетных средств при размещении государственного (муниципального) заказа, совершенствование данной системы в целом.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение теоретических и принципиальных аспектов государственных и муниципальных закупок в России показало, что создание контрактной системы государственных и муниципальных закупок в России представляет собой попытку обновления и адаптации системы государственных закупок к современным социально-экономическим вызовам, стоящими перед РФ. Определено, что государственные и муниципальные нужды - это товары, работы, услуги, необходимые для обеспечения деятельности государственных органов управления и органов местного самоуправления.

Определено, что основополагающий принцип организации закупок заключается в приобретении государством товаров, работ, услуг за бюджетные средства, т.е. за деньги налогоплательщиков. И если в случае частных закупок эти действия осуществляются заказчиком сугубо в своих экономических интересах, то в случаях с государственными или муниципальными закупками возникает посредник в лице таких институтов как государственные или муниципальные органы власти, бюджетные учреждения. Соответственно этот посредник (как и всякое наделенное данным статусом юридическое или физическое лицо) может иметь «свои» потребности и интересы, игнорируя (в той или иной степени) общественные потребности. Исходя из этого, на рынке государственных (общественных) закупок наряду с государством (заказчиком) и исполнителем государственных контрактов объективно должен появиться третий равноправный субъект - общество как конечный потребитель товаров, работ, услуг, обладающий всей полнотой функций, в том числе, функцией контроля за экономичностью и результативностью расходов.

Одновременно с экономической проблематикой общественных закупок возникают проблемы оптимизации и регулирования социальной эффективности закупок. Общественные закупки выступают одним из индикаторов социально-экономической справедливости, ибо они постоянно должны давать ответы на вопросы: для чего, что и с какой пользой покупается на деньги общества, налогоплательщиков и, наконец, конечного потребителя государственной услуги.

К модернизации системы государственных закупок должны быть готовы не только власти, но и общество как конечный потребитель товаров (работ, услуг), в том числе в лице независимых общественных организаций, без активного участия которых проводимая реформа не будет эффективна.

В результате проведённого анализа среды госзаказов были выявлены следующие основные проблемы функционирования системы государственного заказа в ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России:

- информационные проблемы;

-проблемы кадрового обеспечения и профессиональной среды на рынке государственного заказа;

-организационно-методические проблемы;

- коррупционность и мошенничества;

- проблемы в области управления эффективностью расходования бюджетных средств;

- недостаточная эффективность контроля;

- децентрализация системы государственного заказа.

Возможные способы решения проблем:

- совершенствование, систематизация законодательства, устранение противоречий между нормативными актами;

- повышение правовой и финансовой грамотности участников рынка госзаказов;

- создание профессиональной среды в области госзаказа;

- для борьбы с закупками товаров премиум-класса необходимо внесение предельных ценовых значений на товары, которые должны быть обоснованы;

- совершенствование бюджетного законодательства в части определения расходных статей для использования средств, сэкономленных в ходе экономически эффективного размещения заказа;

- усиление контроля за всем циклом движения государственных закупок;

- создание единой интегрированной информационной среды;

-создание специализированной организационной структуры на федеральном уровне;

- усиление протекционистских мер в обеспечении государственных потребностей;

Таким образом, несмотря на положительную динамику объемов сэкономленных средств система государственного заказа работает не на полную мощность, необходимо постоянное повышение эффективности расходования бюджетных средств при размещении государственного (муниципального) заказа, совершенствование данной системы в целом.

В заключение следует отметить, что институт современной системы государственных закупок в РФ является эффективным, динамично развивающимся инструментом государственной политики в финансовой сфере, способствующим поступательному социально-экономическому развитию государства в целом.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 года. - М.: Юридическая литература, 2015.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // СЗ РФ. -1994. - №32. - Ст.3301.

3. Федеральный закон от 5 апр. 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 14. - Ст.1652.

4. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 30 (ч. I). - Ст. 4571.

5. Федеральный закон от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №34. - Ст.3540.

6. Федеральный закон от 2 декабря 1994 года № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст.3303.

7. Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 1 ноября 2012 г. № 1618 «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» // Рос. газ. 2013. 20 марта. № 59.

Научная литература

8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: учебник. - М.: Приор, 2015. - 725 с.

9. Асаул А.Н., Грахов В.П., Кощеев В.А., Чибисов В.Е. Теория и практика организации и проведения подрядных торгов в регионе / Под ред. А.Н. Асаула. - СПб.: Нева, 2005. - 198 с.

10. Белов В. Е. Правонарушения в сфере государственных и муниципальных заказов // Законность. - 2010. - №12. - С. 38-42.

11. Вершинина Е.С. Эффективность государственных закупок // Молодой ученый. - 2015. - №5. - С. 339-340.

12. Гладков В.С. Государственный заказ в сфере государственного управления экономикой: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Ростов-н/Д, 2008. - 32с.

13. Гражданское право: учебник: в 2 т. - Т. I / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. - М.: Норма, 2013. - 712 с.

14. Давлетшина Л.М. Государственный заказ как инструмент проведения промышленной политики: на примере Республики Татарстан: автореф. дис. … канд. экон. наук. - Казань, 2007. - 29 с..

15. Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям) на проект федерального закона №68702-6 «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» (в части регулирования государственных и муниципальных закупок) [Электронный ресурс]: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/.

16. Калмыков Ю.П. Генезис нормативно-правового регулирования государственной закупочной деятельности // Современный юрист. - 2013. - № 2 (Февраль-Март).

17. Белова С. В., Руденко А. В. Надзор за исполнением законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов // Законность. - 2012. - № 9. - С.12-18.

18. Кикавец В.В. Государственный заказ или государственные закупки: неопределенность понятий и целей - основная причина правовых коллизий сферы государственного заказа в Российской Федерации // СПС «Консультант-Плюс».

19. Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ как средство государственного регулирования экономики: правовые вопросы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2011. - 28 с.

20. Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: монография. - М.: Юстицинформ, 2012. - 319 с.

21. Косарев К.В. Некоторые проблемы Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Право и экономика. - 2013. - №7. -С.22.

22. Кузнецов В.И. Правовое регулирование института государственного заказа: автореф дис. … канд. юрид. наук. - М., 2005. - 35 с.

23. Ладугина Д.В. Правонарушения в сфере государственных и муниципальных заказов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - №8. - С. 40-45.

24. Лопатников В.С., Соколова И.П., Тажетдинов С.Р. Закупки для государственных нужд: особенности законодательства и контроль за его соблюдением (на примере Санкт-Петербурга). - СПб.: Питер, 2008. - 311 с.

25. Мамедова Н.А. Управление государственными и муниципальными закупками: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. - М.: Издательство Юрайт, 2016. - 526 с.

26. Маркелов К.Б. Проблемы реализации правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные закупки // Юрист. - 2011. - № 5. - С. 29-32.

27. Матевосян С.С. Принцип эффективности при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Финансовое право. - 2013. - № 8. - С. 9-12.

28. МВД России, Минкультуры России, Минприроды России, Россотрудничество, Рособоронзаказ, ФСКН России (всего - 6 ФОИВов).

29. Менеджмент здравоохранения в ХХI веке: организация, право, экономика, образование: Материалы международного форума / под общей редакцией: И.О. Маринкина, М. А. Садового. - Новосибирск: Сибмедиздат НГМУ, 2015. - 458 с.

30. Например, Россотрудничество. См. http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/order/plans/changes?source=epz& orderPlanId=20565481.

31. Отчёт об эффективности и затратах государственных закупок в странах ЕС на официальном сайте Комиссии Евросоюза -- www.ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/docs/modernising_rules/cost-effectiveness_en.pdf.

32. Официальный сайт НГМУ ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ngmu.ru/.

33. Официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг -- www.zakupki.gov.ru.

34. Пятков Д.В. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в гражданских правоотношениях: на примере разграничения публичной собственности. - СПб., 2003. - 273 с.

35. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М.: Юконмистъ, 2006. - 562 с.

36. Сакалова Р.М. Планирование закупок для государственных и муниципальных нужд: анализ нового законодательства // Молодой ученый. - 2014. - №1. - С. 251-254.

37. Сидорович А.Р. Новации законодательства в сфере государственных закупок: ключевые аспекты Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Молодой ученый. - 2013. - №6. - С.428-432.

38. Соломонов Е.В. Право муниципального заказа: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Омск, 2005. - 41 с.

39. Стандарт финансового контроля СФК 104 «Проведение аудита эффективности использования государственных средств» (утв. решением Коллегии Счетной палаты РФ от 9 июня 2009 г., протокол № 31К (668) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

40. Финансовое право России: Учебное пособие / Под ред. Ю. А. Крохина. - М.: Норма, 2014. - 602 с.

41. Ценообразование в сфере государственных закупок: учебное пособие / Под ред. В. В. Наумова. - М.: Приор, 2010. - 329 с.

42. Цикорев Н.Н., Колосов А.И. Государственные закупки: практика организации и нормативное обеспечение. - Орел, 2004. - 174 с.

43. Шегаев И. С. Образовательная организация как объект реформы в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд: текущие проблемы (на примере г. Москвы) // Право: современные тенденции: материалы II междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2014 г.). - Уфа: Лето, 2014. - С. 80-90.

44. Юрченко Е.В. Система оценки эффективности управления в организациях, созданных органами государственной власти и органами местного самоуправления в Российской Федерации // Материалы I Межрегиональной научно-практической конференции научно-педагогических работников. ? Ярославль: ЯФ МФЮА, 2014. ? С. 57-63.

45. https://zakupki.kontur.ru/Customers/5406011186.



ПРИЛОЖЕНИЕ

Организационная структура ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России

Размещено на Allbest.ru