Особенности рассмотрения дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации)

Объявление несовершеннолетнего эмансипированным не влечет и изменения его статуса в трудовом правоотношении. Несовершеннолетние, не достигшие 18 лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются установленными законом льготами. В частности, согласно ст. 69 ТК РФ обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет. Также, согласно ст. 70 ТК РФ испытание при приеме на работу не устанавливается для лиц, не достигших возраста восемнадцати лет.

Трудовой кодекс РФ в ст. 92 устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени - нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 16 часов в неделю - для работников в возрасте до шестнадцати лет; на 4 часа в неделю - для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 ст. 92 ТК РФ.

Действующий ТК РФ устанавливает в ст. 94. продолжительность ежедневной работы (смены), которая не может превышать:

- для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;

- для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 3,5 часа;

Также законом устанавливается запрет на работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) работников, не достигших возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений (ст. 96 ТК РФ).

Таким образом, после эмансипации лица, работающего по трудовому договору, работодатель не вправе изменять условия труда, ссылаясь на факт эмансипации.

Положение эмансипированного несовершеннолетнего в сфере социального обеспечения. Согласно ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Таким образом, являясь эмансипированным, несовершеннолетний не является иждивенцем, хотя в некоторых случаях он может быть и нетрудоспособным, и не может иметь право на пенсию по случаю потери кормильца.

Занятие предпринимательской деятельностью зачастую требует использования транспортных средств. В то же время возможность эмансипированного несовершеннолетнего управлять транспортным средством зависит, как уже указывалось, не от объема его гражданской дееспособности, а от возраста. Это обозначает, что, например, для организации предпринимательской деятельности в сфере перевозки пассажиров эмансипированный несовершеннолетний будет вынужден прибегать к услугам водителя, имеющего право на вождение соответствующего средства.

В силу п.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае эмансипации несовершеннолетний осуществляет самостоятельно свои права и обязанности в исполнительном производстве. Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. 21 июля 2014 г.) // Парламентская газета. 2007. 10 октября; Российская газета. 2014. 25 июля

При анализе правовых последствий эмансипации можно сделать вывод о том, что с эмансипацией связаны лишь изменения в отдельных гражданских и семейных правоотношениях несовершеннолетнего, в остальном он продолжает оставаться ребенком - лицом, не достигшим совершеннолетия, и обладает всеми связанными с этим правами.

Практика применения норм института эмансипации до сих пор практически отсутствует, и если в европейских странах, где в гражданском законодательстве предусмотрены нормы о признании несовершеннолетнего эмансипированным, она находит широкое применение, то в Российской Федерации такой практики еще практически не сложилось.

Прежде всего, это связано с тем, что нормы института эмансипации не достаточно четко определены не только в самом Гражданском кодексе Российской Федерации, но в других законах и законодательных актах.

Верховный Суд Российской Федерации не может определить четкую позицию при применении норм института эмансипации в судебной практике. Все это затрудняет практику применения норм эмансипации в настоящее время.

2.3 Предложения по совершенствованию судебного порядка рассмотрения дел об эмансипации несовершеннолетних

Основанием для разработки предложений по совершенствованию судебного порядка рассмотрения дел об эмансипации несовершеннолетних стали диссертационные исследования Беловой С. Н. Белова С. Н. Право несовершеннолетнего на эмансипацию и его гражданско-правовая защита: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. Волгоград, 2007. 26 с. и Букшиной С.В. Букшина С. В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. Новосибирск, 2003. 24 с., которые содержат ряд выводов, актуальных в современных условиях, и которые согласуются с выводами, сделанными нами в результате исследования особенностей рассмотрения дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации).

Действующее гражданское процессуальное законодательство определяет порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения дел об эмансипации несовершеннолетнего по правилам особого судопроизводства (п. 5 ст. 262 ГПК РФ). Однако считаем необходимым согласиться с мнением С. Н. Беловой, которой представляется наиболее правильным рассмотрение требований об эмансипации в рамках искового, а не особого производства.

Несогласие родителей (законных представителей) на эмансипацию, с позиции автора, следует рассматривать как спор о праве. В свою очередь, к материально-правовым особенностям искового судопроизводства относится, во-первых, наличие спора о праве гражданском (семейном, трудовом, земельном и т.д.), и, во-вторых, наличие равных в правовом положении сторон с противоположными интересами (истец и ответчик).

Традиционно, в особом производстве, в отличие от искового, не может разрешаться материально-правовой спор, а могут устанавливаться лишь определенные юридические факты, но не правовые последствия этих фактов. Цель рассмотрения подобных дел состоит в выявлении и констатации тех или иных обстоятельств, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение у заявителя определенных прав или обязанностей.

Филология под словом «спор» понимает словесное состязание, обсуждение чего-нибудь, в котором каждый отстаивает свое мнение.

Понятие правового спора детально исследовано российскими учеными-процессуалистами. Из существующих концепций правового спора наиболее убедительной представляется концепция спора о праве в процессуальном (субъективном) смысле, в соответствии с которой правовой спор - это разногласия субъектов общественных отношений относительно своих прав и обязанностей. Правовой характер спора обусловлен тем, что разногласия касаются прав и обязанностей, закрепленных правовыми нормами (предмет спора). Порядок ведения и разрешения спора урегулирован законом.  Белова С. Н. Право несовершеннолетнего на эмансипацию и его гражданско-правовая защита: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. Волгоград, 2007. С. 22.

Следовательно, в том случае, если родители несовершеннолетнего (лица, их заменяющие) не пришли к согласию относительно эмансипации несовершеннолетнего, между ними мы можем констатировать наличие материально-правового спора, по причине которого органы опеки и попечительства не могут принять решение об эмансипации несовершеннолетнего.

По правовой природе и по существу несогласие родителей (законных представителей) несовершеннолетнего носит материально-правовой характер и создает препятствия к осуществлению несовершеннолетним его права на эмансипацию, которое возникает в связи с наступлением определенных юридических фактов, которые были рассмотрены ранее.

Предметом спора по данной категории дел является право ребенка на эмансипацию, возникающее при достижении последним возраста 16 лет и наличии самостоятельного заработка или дохода.

Право на эмансипацию есть субъективное гражданское право. Реализация субъективного права находится, как правило, в зависимости от поведения обязанных лиц. Реализация права на эмансипацию зависит от того, примут или нет родители повзрослевшего ребенка его позицию относительно намерения обрести полную имущественную самостоятельность. То есть реализация несовершеннолетним его субъективного права на эмансипацию находится в зависимости от волеизъявления родителей (законных представителей).

Считаем, что в данном случае суд не может являться носителем обязанности (несмотря на то, что именно он в конечном итоге принимает решение об эмансипации), поскольку не состоит в материальных правоотношениях с несовершеннолетним. По нашему мнению, праву несовершеннолетнего на эмансипацию корреспондирует юридически закрепленная необходимость (обязанность) родителей (лиц, их заменяющих) согласиться с эмансипацией. Причем не в смысле дать словесное согласие, а претерпеть последствия эмансипации, такие как, например, прекращение семейных правоотношений по воспитанию ребенка.  Белова С. Н. Право несовершеннолетнего на эмансипацию и его гражданско-правовая защита: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. Волгоград, 2007. С. 23.

В случае отказа родителей от дачи согласия на эмансипацию возникает коллизия интересов членов семьи, возникает спор о праве, который является препятствием в реализации права несовершеннолетнего быть признанным полностью дееспособным. Несогласие родителей с эмансипацией ребенка приводит к возникновению охранительного правоотношения, в котором прослеживается различное отношение сторон к конкретной ситуации, которая послужила причиной возникшего между сторонами конфликта.

Еще одним доводом в пользу того, что дела об эмансипации необходимо рассматривать в рамках искового, а не особого производства, является следующий.

Известно, что при лишении родительских прав правовые связи ребенка и его родителей разрушаются, в то время как акт эмансипации не влечет таких последствий. Для нас важно, что в обоих случаях противными сторонами в споре оказываются несовершеннолетний и его родители, между которыми возник правовой конфликт (спор). Но в одном случае конфликт вызван недостойным поведением родителей (одного из них), которые не желают добросовестно исполнять свои родительские права и обязанности либо используют их не по назначению, в другом - желанием самого несовершеннолетнего обрести полную дееспособность вопреки воле родителей, поскольку последние (один из них) не дают согласия на эмансипацию.

Одна из причин несогласия родителей, как в случае эмансипации, так и в случае лишения родительских прав, связана с их нежеланием досрочно прекращать свои родительские права по воспитанию ребенка. Однако законодатель определил рассмотрение дел о лишении (ограничении) родительских прав к исковому производству, а признание несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) - к особому, хотя в обоих случаях имеет место правовой спор, сторонами которого являются ребенок и его родители.

Однако, согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, «если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор, подведомственный судебным органам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях». Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 06 августа 2014 г.) // Российская газета. 2002. 20 ноября; 2014. 06 июня.

Следовательно, реализация субъективного права несовершеннолетнего на эмансипацию, предусмотренная ст. 27 ГК РФ, должна происходить в рамках искового судопроизводства, а средством защиты данного права должен выступать иск. Причем иск преобразовательный. Удовлетворение искового притязания несовершеннолетнего о признании его полностью дееспособным приведет к прекращению (изменению) существовавших между ним и его родителями (законными представителями) правоотношений.  Белова С. Н. Право несовершеннолетнего на эмансипацию и его гражданско-правовая защита: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. Волгоград, 2007. С. 22.

Анализируя материалы гражданских дел, ряд исследователей приходят к выводу, что суды относятся формально к исследованию условий эмансипации.

Факт о психофизиологической и социальной зрелости подростка устанавливается на основании справок из наркологического и психоневрологического диспансера. Однако из содержания справок сложно сделать достоверный вывод о том, что несовершеннолетний достиг соответствующего уровня зрелости, поскольку в справках подтверждается лишь факт того, что данный несовершеннолетний, во-первых, не обращался в эти учреждения и, во-вторых, факт его нахождения/не нахождения на диспансерном учете.

Для подростков характерна двойственность поведения. Отстаивая перед взрослыми свою позицию, добиваясь равных прав, стремясь расширить рамки дозволенного, подросток одновременно ждет от взрослых помощи, поддержки и защиты, ожидает, что они обеспечат относительную безопасность этой борьбы, оградят его от слишком рискованных шагов. Ошибка может быть чревата как для подростка, так и для других лиц, вступающих с ним в гражданские правоотношения.

Отсутствие жизненного опыта, умения вести дело, азарт, высокая степень подражательства - все это факторы риска не только для подростка, но и для окружающих. Нередко угроза общественным устоям исходит не столько от самонадеянности подростка, сколько от взрослых, стоящих за его спиной и прикрывающихся им в «прокручивании» кредитов, аренды, особенно во взаимоотношениях с государственным сектором, где возможностей «спрятать концы» в современной практике куда больше, чем в иной сфере предпринимательства. Более того, очевидны и криминологические последствия досрочного объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным.

В этой связи предлагаем, исходя из требования по установлению судом способности несовершеннолетнего полностью осознавать фактический характер своих действий и руководить ими (достижение зрелости), дополнить соответствующую главу действующего ГПК РФ «Об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)», указанием на то, что суд в порядке подготовки такого дела к судебному разбирательству назначает судебную экспертизу.

Кроме того, соглашаясь с мнением С. В. Букшиной Букшина С. В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. Новосибирск, 2003. 24 с., считаем необходимым включение в ст. 27 ГК РФ условия о достижении подростком необходимой психической зрелости, от уровня которой зависит ответ на вопрос, способен ли конкретный индивид не только понимать значение своих действий и руководить ими, но и быть самостоятельным субъектом юридической ответственности. Способность подростка к самостоятельным юридическим действиям должна определяться через его социальную зрелость, интеллект, образ жизни, мотивацию эмансипации.

Кроме того, как мы уже указывали, эмансипация является бесповоротным актом, и его отмена не представляется возможной (может иметь место лишь признание недействительным объявления лица полностью дееспособным). На наш взгляд, это является не совсем правильным, потому как в некоторых случаях решение судом может быть принято на основе оценки формальных условий для приобретения полной дееспособности, а по факту указанное событие может быть преждевременным, что, в свою очередь, возможно, приведет, к негативным последствиям как для самого подростка и его окружающих, так и, в некоторых случаях, для юридических лиц и организаций.

Предлагаем внести поправки (добавить пункт 3) в текст статьи 27 ГК РФ, содержащие указание о том, что объявление лица полностью дееспособным может быть признано судом недействительным, если оно совершено с нарушением закона. Такое признание должно производиться с обязательным участием самого несовершеннолетнего, его законных представителей, органа опеки и попечительства.

Правом подачи заявления о признании недействительным объявления лица полностью дееспособным должны обладать: несовершеннолетний, его законные представители, органы опеки и попечительства, прокурор, и заинтересованные лица, например, кредиторы несовершеннолетнего по обязательствам, возникшим после эмансипации несовершеннолетнего.

Последствия такого признания должны быть следующие. Признание недействительным объявления лица полностью дееспособным с момента такого объявления, в том числе на прошлое время. При этом юридические действия, совершенные несовершеннолетним в период пребывания эмансипированным, будут иметь лишь силу в соответствии с нормой ст. 26 ГК РФ (дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет), а это означает, что по требованию законных представителей совершенные несовершеннолетним сделки, которые совершались без их согласия, могут быть признаны судом недействительными.

Ответственность за вред, причиненный таким несовершеннолетним, его законные представители будут нести согласно общим правилам, в соответствии со ст. 1074 ГК РФ, согласно которой несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, нуждающийся в попечении, находился в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, которое в силу закона является его попечителем, это учреждение обязано возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по его вине.

Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующего учреждения по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

При признании эмансипации недействительной суд должен отменить и государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, совершенную в соответствии с актом об эмансипации.

Немаловажное значение для кредиторов несовершеннолетнего лица для охраны их интересов должно быть закреплено в законе, в этом случае по усмотрению суда эмансипация может быть признана недействительной со дня вступления нового решения суда в законную силу.

Исходя из изложенного, можно предположить, что ст. 27 ГК РФ должна быть дополнена положением о возможности признания судом акта об эмансипации недействительным, если она совершена с нарушением закона.

А именно, предлагаем дополнить ст. 27 ГК РФ формулировкой: «Эмансипация, произведенная органом опеки и попечительства с нарушением указанных в пункте 1 настоящей статьи правил, может быть признана судом недействительной по требованию самого несовершеннолетнего, родителей (лиц, их заменяющих), органа опеки и попечительства, прокурора и других заинтересованных лиц».  Букшина С. В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. Новосибирск, 2003. 24 с.

С позиции ГК РФ для эмансипации несовершеннолетнего продолжительность трудового стажа значения не имеет. Закон допускает ситуацию, когда, устроившись сегодня на работу, уже завтра несовершеннолетний может прийти в орган опеки и попечительства с заявлением об эмансипации, которое должно быть принято и рассмотрено. Однако такой подход законодателя, по мнению С.В. Букшиной, представляется неверным. Нельзя ставить в один ряд работающих продолжительное время подростков с теми, кто проработал буквально несколько дней.

А. В. Илюхин также считает, что участие несовершеннолетнего в трудовых отношениях, как и занятие предпринимательской деятельностью, еще не говорит о том, что несовершеннолетний достиг достаточного уровня зрелости, необходимого для полного самостоятельного ведения дел. Поэтому вряд ли можно считать обоснованным и отвечающим интересам несовершеннолетнего, работающего по трудовому договору либо занимающегося предпринимательской деятельностью, наделение его дееспособностью в полном объеме без учета продолжительности трудовой или предпринимательской деятельности и оценки финансовой самостоятельности. Илюхин А. В. Условия и порядок объявления несовершеннолетних полностью дееспособными (эмансипации) // Журнал российского права. 2013. №7. С. 88.

1. Абзац первый пункта первого ст. 27 ГК РФ изложить в редакции: «Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет и обладающий психической зрелостью, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным) по усмотрению органа опеки и попечительства либо суда.

Такое объявление возможно, если лицо работает по трудовому договору не менее двух месяцев, либо занимается предпринимательской деятельностью с согласия родителей (законных представителей)».

2. Абзац второй и третий пункта первого ст. 27 ГК РФ предлагается дополнить следующим образом: «Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка».

Заключение

Таким образом, изучив нормативно-правовые акты, специальную монографическую и периодическую литературу, а также ознакомившись с интернет-ресурсами по проблеме исследования, мы пришли к следующим выводам.

Эмансипация - это приобретение несовершеннолетним лицом полной гражданской дееспособности в установленном законом порядке. Посредством эмансипации происходит не только преобразование правового, но и социального статуса личности, его места в обществе.

Правовой основой эмансипации несовершеннолетних является Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (в том числе, контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью.

Существует два способа приобретения эмансипации: в силу закона и по решению уполномоченных органов. Под эмансипацией в силу закона ГК РФ предусматривает два основания. Одно из них включает в себя достижение лицом 18-летнего возраста, т.е. «естественную» эмансипацию. Несовершеннолетний становится полностью дееспособным по закону без чьего-либо согласия. Второе основание эмансипации в силу закона включает в себя признание за несовершеннолетним полной дееспособности при досрочном вступлении в брак, т.е. до восемнадцатилетнего возраста.

Вторым случаем эмансипации является объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, соответствующими компетентными органами полностью дееспособным. Основанием для объявления является решение органа опеки и попечительства или суда об эмансипации несовершеннолетнего.

Условия эмансипации (необходимые требования, из которых следует исходить при объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным):

- достижение несовершеннолетним 16-летнего возраста;

- работа по трудовому договору или занятие предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя;

- согласие законных представителей на эмансипацию.

Законодатель установил два варианта процедуры объявления эмансипированным в зависимости от наличия согласия законных представителей несовершеннолетних. Если согласие имеется, эмансипацию своим решением производит орган опеки и попечительства, а если оно отсутствует, эмансипация производится на основании решения суда.

При судебном рассмотрении правом на подачу заявления об эмансипации обладает сам несовершеннолетний, достигший 16 лет, в случае отсутствия согласия на это родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя.

Рассмотрение заявления происходит с участием несовершеннолетнего, родителей (родителя), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора. При неявке кого-либо из надлежаще извещенных участвующих в деле лиц судебное разбирательство откладывается.

Рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, суд принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя.

При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

Если исходить из юридической практики применения института эмансипации, то следует сделать вывод о том, что в настоящее время институт эмансипации представляет собой исключение из общего правила и поэтому он не должен рассматриваться как всеобщее руководство к действию. Законодатель ввел этот институт для отдельных граждан, зрелость которых достигла требуемого уровня.

В результате проведенного исследования нами были выявлены следующие проблемы регулирования института эмансипации несовершеннолетних.

Анализ норм института эмансипации показал, что правило о том, что только по достижении 16 лет несовершеннолетний имеет право обратиться в суд с заявлением об эмансипации, входит в противоречие с нормой ст. 56 СК РФ, которая гласит, что ребенок имеет право самостоятельно обратиться за защитой своих прав и интересов в суд по достижении им 14 лет.

Таким образом, даже с принятием нового ГПК РФ не разрешился вопрос о возрастном цензе при обращении в суд за защитой своих интересов несовершеннолетним.

Следует также указать и на то, что ч. 2 ст. 287 ГПК РФ не полно отражает сложившуюся практику при рассмотрении вопроса об эмансипации несовершеннолетнего. В соответствии с ч. 2 ст. 287 ГПК РФ заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособного принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Эта норма не до конца реализует механизм применения конституционной нормы, которая предусмотрена ч. 1 ст. 46 Конституции РФ «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Поэтому было бы целесообразно внести дополнение ч. 2 ст. 287 ГПК РФ, которые бы указывали на то, что вторым основанием принятия такого заявления являлся бы отказ органа опеки и попечительства объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным.

С позиции ГК РФ для эмансипации несовершеннолетнего продолжительность трудового стажа значения не имеет. Закон допускает ситуацию, когда, устроившись сегодня на работу, уже завтра несовершеннолетний может прийти в орган опеки и попечительства с заявлением об эмансипации, которое должно быть принято и рассмотрено. Однако такой подход законодателя представляется неверным. Нельзя ставить в один ряд работающих продолжительное время подростков с теми, кто проработал буквально несколько дней.

Поэтому, считаем необходимым внести поправки в ст. 27 ГК РФ, указав в ней необходимый для эмансипации трудовой стаж несовершеннолетнего (скажем, два месяца).

При рассмотрении дела суд должен убедиться, что несовершеннолетний достиг физической, психической и социальной зрелости, способен полноценно понимать свои действия и руководить ими, выяснить цель, которую преследует несовершеннолетний, желая быть полностью дееспособным.

Вместе с тем, по мнению некоторых исследователей, суд не обладают достаточными возможностями, позволяющими удостовериться в обоснованности заявления о достижении несовершеннолетним достаточного уровня зрелости, за исключением, конечно, формально представляемых документов: трудового договора (контракта) либо свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

В этой связи предлагаем, исходя из требования по установлению судом способности несовершеннолетнего полностью осознавать фактический характер своих действий и руководить ими (достижение зрелости), дополнить соответствующую главу действующего ГПК РФ «Об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)», указанием на то, что суд в порядке подготовки такого дела к судебному разбирательству назначает судебную экспертизу.

Кроме того, считаем необходимым включение в ст. 27 ГК РФ условия о достижении подростком необходимой психической зрелости, а именно, абзац 1 пункта 1 ст. 27 ГК РФ изложить в редакции: «Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет и обладающий психической зрелостью, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным) по усмотрению органа опеки и попечительства либо суда. Такое объявление возможно, если лицо работает по трудовому договору не менее двух месяцев, либо занимается предпринимательской деятельностью с согласия родителей (законных представителей)».

Следующим проблемным аспектом является то, что законодательством не предусматриваются основания для отказа в удовлетворении требования об эмансипации со стороны органов опеки и попечительства при наличии согласия законных представителей.

Следовательно, вопрос об отмене решения об эмансипации судом не рассматривается, а сама эмансипация является бесповоротным актом, и его отмена не представляется возможной (может иметь место лишь признание недействительным объявления лица полностью дееспособным).

На наш взгляд, это является не совсем правильным, потому как в некоторых случаях решение судом может быть принято на основе оценки формальных условий для приобретения полной дееспособности, а по факту указанное событие может быть преждевременным, что, в свою очередь, возможно, приведет, к негативным последствиям как для самого подростка и его окружающих, так и, в некоторых случаях, для юридических лиц и организаций.

Предлагаем внести поправки (добавить пункт 3) в текст статьи 27 ГК РФ, содержащие указание о том, что объявление лица полностью дееспособным может быть признано судом недействительным.

А именно, предлагаем дополнить ст. 27 ГК РФ формулировкой: «Эмансипация, произведенная органом опеки и попечительства с нарушением указанных в пункте 1 настоящей статьи правил, может быть признана судом недействительной по требованию самого несовершеннолетнего, родителей (лиц, их заменяющих), органа опеки и попечительства, прокурора и других заинтересованных лиц».

Такое признание должно производиться с обязательным участием самого несовершеннолетнего, его законных представителей, органа опеки и попечительства. Правом подачи заявления о признании недействительным объявления лица полностью дееспособным должны обладать: несовершеннолетний, его законные представители, органы опеки и попечительства, прокурор, и заинтересованные лица, например, кредиторы несовершеннолетнего по обязательствам, возникшим после эмансипации несовершеннолетнего.

Последствия такого признания должны быть следующие. Признание недействительным объявления лица полностью дееспособным с момента такого объявления, в том числе на прошлое время.

При признании эмансипации недействительной суд должен отменить и государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, совершенную в соответствии с актом об эмансипации.

Действующее гражданское процессуальное законодательство определяет порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения дел об эмансипации несовершеннолетнего по правилам особого судопроизводства (п. 5 ст. 262 ГПК РФ). Однако представляется наиболее правильным рассмотрение требований об эмансипации в рамках искового, а не особого производства. В последней части исследования нами был приведен ряд оснований для внесения указанных изменений. В частности, несогласие родителей (законных представителей) на эмансипацию, на наш взгляд, следует рассматривать как спор о праве. В свою очередь, к материально-правовым особенностям искового судопроизводства относится, во-первых, наличие спора о праве гражданском (семейном, трудовом, земельном и т.д.), и, во-вторых, наличие равных в правовом положении сторон с противоположными интересами (истец и ответчик) и т.д.

Представляется, что реализация предложенных мероприятий позволит усовершенствовать судебный порядок объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным, повысит его объективность и адекватность каждой конкретной жизненной ситуации.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 05 февраля 2014 г.) // Российская газета. 1993. 15 декабря; Собрание законодательства РФ. 2014. № 15. Ст. 1691.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 01 сентября 2014 г.) // Российская газета. 1994. 08 декабря; 2014. 05 сентября.

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 05 мая 2014 г.) // Российская газета. 1996. 27 января; 2014. 07 мая.

4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 1996. 18 июня; 2014. 25 июля.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 2001. 31 декабря; 2014. 25 июля.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 28 июня 2014 г.) // Российская газета. 2001. 31 декабря; 2014. 03 июля.

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 06 августа 2014 г.) // Российская газета. 2002. 20 ноября; 2014. 06 июня.

8. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 21 июля 2014 г., с изм. от 01 сентября 2014 г.) // Российская газета. 2005. 12 января; 2014. 30 июля.

9. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 1996. 18 декабря; 2014. 23 июля.

10. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 14 октября 2014 г.) // Российская газета. 1998. 02 апреля; 2014. 17 октября.

11. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 2001.10 августа; 2014. 25 июля.

12. Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. 21 июля 2014 г.) // Парламентская газета. 2007. 10 октября; Российская газета. 2014. 25 июля.

2. Материалы судебной практики

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 1996. 10, 13 августа.

14. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7.

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Бюллетень ВС РФ. 2000. № 4.

16. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 01 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Российская газета. 2011. 11 февраля.

17. Кассационное определение Нижегородского областного суда от 06 октября 2009 г. по делу № 33-7553. ДТП-экспертиза.рф. Профессиональная помощь для участников ДТП. URL: http://дтп-экспертиза.рф/ docbaza2/dtp_sud_obur_737.htm. (дата обращения: 20.11.2014).

3. Литература

18. Абушенко Д. Б. Обеспечительные меры в административном судопроизводстве. Практика арбитражных судов. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 240 с.

19. Белова С. Н. Право несовершеннолетнего на эмансипацию и его гражданско-правовая защита: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. Волгоград, 2007. - 26 с.

20. Борисов А. Н., Игнатов С. Л., Ушаков А. А. Комментарий к главе 3 части первой Гражданского кодекса РФ «Граждане (физические лица)» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс, 2013.

21. Букшина С. В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. - Новосибирск, 2003. - 24 с.

22. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 / Б. М. Гонгало, А. В. Коновалов, П.В. Крашенинников и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2013. - 336 с.

23. Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2014. - 960 с.

24. Гражданское право. В 2-х т. Т. 1. Учебник. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. - М: Норма, 2008. - 890 с.

25. Гражданское право. Том 1. Учебник. Изд. 5-ое, перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Юристъ, 2011. - 649 с.

26. Гражданское право. Ч. 1. / Под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. - М.: Статут, 2008. - 714 с.

27. Деятельность подразделений по делам несовершеннолетних. - М.: Щит-М, 2012. - 132 с.

28. Добровольский Л. А., Иванова С. А. Основные проблемы исковой формы защиты права. - М.: Наука, 1979. - 228 с.

29. Илюхин А. В. Условия и порядок объявления несовершеннолетних полностью дееспособными (эмансипации) // Журнал российского права. - 2013. - № 7. - С. 82 - 89.

30. Колоколов Н. А. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Практика судов общей юрисдикции. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2009. - 440 с.

31. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Норма, 2011. - 1046 с.

32. Кузнецов С. А. Обеспечительные меры в гражданском и административном судопроизводстве. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 146 с.

33. Макаров Г. П. Имущественные и трудовые права несовершеннолетних граждан // Разработан для справочной правовой системы Гарант (18.09.2003 г.)

34. Мохов А.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий. - М.: Норма, 2011. - 1103 с.

35. Прохорова Ю. П. Новеллы особого производства в гражданском и арбитражном процессе // Современное состояние, проблемы и перспективы таможенного дела на Дальнем Востоке России: Сборник научных трудов. - Владивосток, 2004. - С.206-208.

36. Рыжаков А.П. Уголовная ответственность несовершеннолетних. - М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2011. - 168 с.

37. Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях. - М.: Норма, 2008. - 314 с.

38. Сторожкова Е.Ч. Признаки особого производства и его отличие от других видов гражданского судопроизводства // Проблемы российской государственности: вопросы истории, теории, практики: Сборник научных трудов. - М.; Юрист, 2004. - С. 212-229.

39. Тарханов В.А. Гражданские права и их осуществление // Вестник Саратовской Государственной академии права. 2011. № 3. С,16-18.

40. Чашин А.Н. Гражданский и арбитражный процессы. - М.: Дело и Сервис, 2010. - 688 с.

41. Чечот Д.Н. Неисковые производства. - М.: Наука, 1973. - 145 с.

42. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 года). - М.: Юристъ, 1995. - 670 с.

43. Щерба С.П. Уголовное судопроизводство по делам лиц, страдающих физическими или психическими недостатками. - М.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2008. - 774 с.

44. Ярошенко К.Б. Гражданский кодекс и права гражданина: совершенствование законодательства // Журнал российского права. - 2012. - № 5. - С. 23-27.

Приложение 1

несовершеннолетний дееспособный эмансипация

Образец

Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)

В (наименование суда)

от (ФИО заявителя),

действующего в интересах несовершеннолетнего

(ФИО несовершеннолетнего)

адрес заявителя:

Заинтересованное лицо: (указывается орган опеки)

адрес органа опеки:

Прокурор:

адрес органа прокуратуры:

Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)

К моменту подачи настоящего заявления (ФИО несовершеннолетнего) исполнилось шестнадцать лет. (ФИО несовершеннолетнего) работает по трудовому договору (контракту) № _____ от «___» ____________ ______________ года в должности (указать должность в соответствии с трудовым договором) у (наименование работодателя) (также указать дату и номер записи в трудовой книжке).

Либо

С согласия родителей (законных представителей) (ФИО несовершеннолетнего) занимается предпринимательской деятельностью по (указать вид предпринимательской деятельности согласно ОКВЭД), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации в качестве юридического лица (либо в качестве индивидуального предпринимателя), серия ______, номер ______, выданным от «___» ____________________ г.).

«___»___________________ г. было принято решение органа опеки и попечительства об объявлении заявителя полностью дееспособным (об эмансипации), но родители (ФИО несовершеннолетнего) (либо один из родителей, законных представителей) не согласны с решением, принятым органом опеки. По их словам, (указать мотивы несогласия).

Однако (ФИО несовершеннолетнего) полагает, что (указать опровергающие мотивы) (также необходимо указать, чем подтверждаются опровергающие мотивы, доказательства, по которым приводится несогласие).

В соответствии со ст. 27 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 262 -- 263, 287 ГПК РФ,

прошу:

1. Объявить (ФИО несовершеннолетнего) полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

Приложения:

Копии заявлений (по количеству заинтересованных лиц).

Квитанция об уплате госпошлины.

Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего.

Копия трудового договора (контракта) либо копии Свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Решение органа опеки и попечительства (при наличии).

Доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя заявителя (при необходимости).

дата подпись

Приложение 2

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 октября 2009 г. № 33-7553

Судья Середенко С.Г.

06 октября 2009 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Кутыревой Е.Б.,

судей Юрковой Н.В., Гущевой Н.В.,

при секретаре К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нижегородского областного суда Гущевой Н.В.

дело по кассационной жалобе К.М.Н.,

кассационному представлению прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода,

с участием К.М.М., К.И.Ю., К.В.Г. (представителя К.М.Н.),

на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 июля 2009 года

по гражданскому делу по заявлению К.М.М. об объявлении эмансипированным,

установила:

К. обратился в суд с заявлением о признании его полностью дееспособным, указав, что в настоящее время ему полных 16 лет, он работает по трудовому договору в ЗАО "КДТ". По вопросу признания его полностью дееспособным он обращался в комиссию по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, однако в связи с тем, что отец не дает согласие, ему было отказано. Считает, что он может быть объявлен эмансипированным, так как ему исполнилось 16 лет, и он работает по трудовому договору. Просил признать его полностью дееспособным (эмансипированным).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, так как хочет избавиться от опеки отца и устроиться на более высокооплачиваемую работу.

К.И.Ю. поддержала заявление и просила его удовлетворить, считает, что ее сын может самостоятельно принимать решения.

Представитель К.М.Н. с заявлением не согласился, указав, что по своему развитию мальчик еще не может отдавать полностью значения своим действиям, а также то, что истинная причина объявления его эмансипированным кроется в том, что ранее судом было отказано К.И.Ю. в продаже доли в квартире, которая зарегистрирована на несовершеннолетнего, а после того, как его признают эмансипированным, он сможет сам, без согласия обоих родителей, распорядиться своей долей. Просит в заявлении отказать.

Представитель УО и СПЗД Автозаводского района г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее с заявлением были согласны.

Прокурор просил рассмотреть дело без его участия. Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 июля 2009 года постановлено: "Объявить К.М.М. полностью дееспособным (эмансипированным)".

В кассационной жалобе К.М.Н. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В кассационном представлении прокурор Автозаводского района г. Н.Новгорода просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Однако до начала судебного заседания в суде кассационной инстанции прокурор Автозаводского района г. Н.Новгорода отозвал поданное им представление.

Согласно ст. 345 ГПК РФ прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены судебной коллегией Нижегородского областного суда по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, правильно установлен характер правоотношений, к которым применены нормы права, их регулирующие.

Как следует из материалов дела, К.М.М., <...> 1993 года рождения. На момент обращения с заявлением ему исполнилось 16 лет (л.д. 4).

Судом первой инстанции установлено, что заявитель работает на постоянной основе по трудовому договору и его ежемесячный заработок составляет 5000 руб., что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 5 - 6), справкой о доходах (л.д. 7), копией трудового договора (л.д. 8 - 12), приказом о приеме на работу (л.д. 13) и ответом из организации по запросу суда (л.д. 38).

Комиссией по защите прав и законных интересов несовершеннолетних заявителю было отказано в объявлении его полностью дееспособным ввиду отсутствия согласия отца (л.д. 14).

В силу ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Предметом доказывания по делу об эмансипации является факт достижения несовершеннолетним 16-летнего возраста, факт работы по трудовому договору, размер заработной платы, позволяющей несовершеннолетнему вести самостоятельное существование, выполнять гражданско-правовые и иные имущественные обязательства, нести ответственность по обязательствам, отсутствие согласия законных представителей (одного из них) признать полную дееспособность несовершеннолетнего.

Судом первой инстанции установлено наличие 16-летнего возраста и факт работы, являющихся обязательными условиями, предусмотренными законом, для признания несовершеннолетнего К.М.М. эмансипированным.

Удовлетворяя заявление К.М.М., суд первой инстанции обоснованно принял во внимание характеристику, данную К.М.М. директором школы N <...>. В ней, в частности, отражено, что Михаил в своих поступках всегда руководствуется интересами пользы дела, а не собственной выгодой, говорит правду, активно борется с тем, что считает несправедливым, пользуется авторитетом среди одноклассников, спокоен, у него не бывает сильных эмоциональных вспышек, и др.

Учитывая изложенное, довод кассационной жалобы о неспособности К.М.М. разумно действовать и осознавать значение своих действий, не может быть признан обоснованным.

Доводы жалобы о том, что в действиях К.М.М., выразившихся в подаче им заявления о признании его полностью дееспособным, усматривается разрешение вопроса о реализации, принадлежащей заявителю 1/3 доли квартиры, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку не относится к предмету и основанию заявленных требований.

Кроме того, данный довод обсуждался в суде первой инстанции, ему дана надлежащая оценка и в переоценке он не нуждается.

Содержащийся в кассационной жалобе довод о том, что в нарушении ст. 263 ГПК РФ К.М.Н. был привлечен для участия в деле в качестве третьего лица, является необоснованным, поскольку в протоколе судебного заседания от 27.05.2009 года определением суда К.М.Н. привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица (л.д. 19 - 20).