Закон о социальной защите
Система социальной защиты населения: функции и принципы. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Особенности медико-социальной экспертизы. Медицинская реабилитация инвалидов. Закон об обязательном социальном страховании.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 18.12.2014 |
| Размер файла | 48,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- Глава 1. Закон о социальной защите
- 1.1 Система социальной защиты населения: понятие, основные функции и принципы
- 1.2 Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
- Глава 2. Медико-социальная экспертиза
- 2.1 Медицинская реабилитация инвалидов
- 2.2 Закон об обязательном социальном страховании
- Заключение
- Список используемой литературы
Введение
Социальная защита является одной из важнейших составных частей проводимой в Казахстане социальной политики. За годы обретения независимости мы наблюдаем разную степень участия государства в организации социальной защиты населения.
Если в начале 90-х годов социальная политика государства, вызванная желанием как можно быстрее решить скопившиеся за годы застоя и перестроечных лет социальные проблемы, носила ярко выраженный патерналистский характер, то необходимость соизмерять проводимую социальную политику с экономическими и финансовыми возможностями государства привели к корректировке действий по данному направлению. Реформирование социальной защиты на новом этапе осуществлялось в направлении развития адресной социальной помощи и разработки программ перехода к новой системе защиты от социальных рисков, включающей в себя элементы как солидарной, так и персонифицированной систем.
Для реализации намеченной стратегии Правительство страны утвердило Программу реабилитации инвалидов на 2002-2005 гг., основные цели которой - создание системы реабилитации инвалидов, предоставление им возможностей для всесторонней интеграции в общество, снижение уровня инвалидности. Началось реформирование службы медико-социальной экспертизы. Изучается вопрос оказания социальной помощи семьям, имеющим детей, в виде ежемесячных выплат до достижения ребенком 1,5 лет за счет средств государственного бюджета в размере от 3 до 5 месячных расчетных показателей. Принят закон об обязательном социальном страховании, внедрение которого начнется в 2003 г. На основе анализа международного опыта можно сделать вывод, что наиболее эффективные и комплексные системы социальной защиты обычно включают в себя следующие основные элементы:
государственные пособия;
обязательное социальное страхование;
накопительное пенсионное обеспечение;
социальная помощь.
В стране организовано социальное обеспечение по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальной защите безработных граждан и по возрасту. Все физические лица - граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан (далее - граждане), при наступлении рисковых случаев получают государственные пособия на одинаковом уровне, вне зависимости от участия в трудовой деятельности и взноса, если иное не предусмотрено законами и международными договорами. Кроме того, из за отсутствия экономически обоснованных нормативов исчисления социальных выплат, взаимосвязи с системой оплаты труда потеряна адекватная связь между уровнем доходов работающего населения и получаемыми социальными выплатами. В результате часть работающего населения получает заработную плату меньшую, чем размеры социальных пособий. Важным звеном социальной защиты населения являются программы трудоустройства и переквалификации. При введении в действие этих программ участвуют государство и предприниматели. Например, в Америке фирмы ежегодно тратят на эти меры около 30 млрд. долл. Государство тратит на реализацию программ переквалификации большую часть средств. К концу 90-х годов в США прошли переквалификацию и обучались около 50 млн. человек. С целью создания новых рабочих мест государство брало на себя также выполнение таких общественных работ, как строительство дорог, канализации и т.д. Во время экономического кризиса государство увеличивает капиталовложения в государственные предприятия. Программы трудоустройства осуществляются также путем льготного налогообложения компаний, которые создают рабочие места. В общенациональном масштабе современное государство с целью уменьшения армии безработных пытается регулировать заработную плату на таком уровне, чтобы темпы ее роста были ниже роста производительности труда. Для этого осуществляются "политика доходов", активная кредитно-денежная политика и т.д. Такую тактику применяют частные фирмы, пытаясь сделать так, чтобы уровень производительности труда опережал рост оплаты рабочей силы. Наибольших успехов в этом достигли США.
Особого внимания в социальной политике заслуживают проблемы занятости населения и социальной защиты безработных, которые носят политический характер. Цель политики занятости заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации, расширения сферы государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты населения.
В Законе Республики Казахстан "О занятости населения", который был принят в 2001 г., по сравнению с прежним законом более четко определены статус безработного, который отнесен к трудоспособному населению, основные принципы политики занятости и гарантий государства.
Глава 1. Закон о социальной защите
Социальная защита - система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.
Виды социальной защиты
Государственные формы:
Доступное здравоохранение
Льготы
Доступное образование
Пенсионное обеспечение (Пенсия)
Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг
Меры социальной поддержки
Негосударственные формы:
Добровольное социальное страхование
Благотворительность
Частные системы здравоохранения и др.
Социальная защита включает три основных формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.
Кому предоставляется социальная защита / поддержка?
пенсионерам
ветеранам труда или ветеранам военной службы
ветеранам ВОВ
Героям Советского Союза, Героям РК, полным кавалерам ордена Славы или членам их семьи
Героям социалистического труда, полным кавалерам ордена трудовой славы или членам их семьи
закон социальная защита казахстан
членам семьи погибшего (умершего) инвалида ВОВ, участника ВОВ или ветерана боевых действий
ветеранам боевых действий
инвалидам ВОВ, инвалидам боевых действий или приравненное к ним лицо
гражданам, реабилитированным вследствие необоснованных репрессий по политическим мотивам
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой Войны
участникам ВОВ
гражданам, признанным пострадавшим от политических репрессий
инвалидам, вследствие радиационной аварии
"лучевикам", участникам ликвидации последствий аварии или приравненным к ним лицам
гражданам, проживавшим в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинской полигоне, получившие суммарную дозу облучения более 5 БЭР
детям-инвалидам
родителям ребенка с ограниченными возможностями здоровья
женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам или занятым уходом за ребенком в возрасте до полутора лет
женщинам, родившим ребенка
малообеспеченным семьям
студенческим семьям
многодетным семьям
одиноким матерям (одиноким отцам)
детям, потерявшим одного кормильца
круглым сиротам
семьям военнослужащих срочной службы
семьям, в которых родитель уклоняется от уплаты алиментов
опекунам (попечителям) ребенка
гражданам, усыновившим ребенка
1.1 Система социальной защиты населения: понятие, основные функции и принципы
Социальная защита населения - необходимый элемент функционирования любого достаточно развитого государства. Концепция социальной защиты возникла в конце XIX - начале XX в., а соответствующий термин впервые появился в США в 30-х гг. и постепенно распространился в западной социологии, обозначая систему мер, защищающих любого жителя страны от экономической и социальной ущемленности вследствие безработицы, потери или резкого сокращения дохода. [2]
В XX в., когда традиционное капиталистическое общество фактически трансформировалось в новую социально-экономическую систему - социально ориентированное рыночное хозяйство, в рамках этой трансформации сложились мощные системы социальной защиты населения, охватывающие как общество в целом, так и предприятия, фирмы, акционерные общества, кооперативы, трудовые организации и т.д. Можно сказать, что на Западе к настоящему времени сложилось несколько моделей систем социальной защиты граждан. Выделяются американская, европейская, японская модели, в рамках которых имеются свои разновидности.
Изменение специфики социально-экономических отношений в стране обусловило необходимость формирования системы социальной защиты населения на новых принципах, способной решать сложные задачи, в рамках новой государственной социальной политики. Рассматривая социальную политику как целенаправленное воздействие государства, общественных организаций и предприятий на существующую систему общественных отношений, целью которого является улучшение условий жизни широких слоев населения, следует отметить, что социальная защита населения является практической деятельностью по реализации основных направлений социальной политики, механизмом разрешения социальных проблем.
Существуют различные определения понятия "социальная защита". Так, Международное бюро труда определяет социальную защиту как социальное обеспечение в широком смысле слова. В некоторых определениях социальная защита рассматривается через понятие "уровень жизни": социальная защита - это система мер, направленных на обеспечение достойного уровня и качества жизни.
Более широкое определение в следующей трактовке термина - это система общественных отношений по обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения. Выше обозначенные подходы не бесспорны. В частности, понятие "социальное обеспечение" является более узким по сравнению с понятием "социальная защита", так как социальная защита предполагает предоставление социальной помощи, поддержки, социальное страхование, социальное обслуживание и др. Зачастую происходит просто отождествление этих понятий. Основное предназначение социальной защиты - защита населения от социально-рисковых ситуаций (болезнь, безработица, потеря способности к самообслуживанию, самообеспечению и т.п.), следовательно, социальная защита населения может быть определена как система мер, направленных на предотвращение, смягчение и ликвидацию последствий социально-рисковых ситуаций посредством обеспечения достойного уровня и качества жизни.
Система социальной защиты населения может быть рассмотрена в нескольких аспектах: как совокупность социальных гарантий и мер по их реализации, направленных на обеспечение достойного уровня и качества жизни; как совокупность взаимоотношений между субъектом и объектом социальной защиты по поводу предотвращения и ликвидации последствий социально-рисковых ситуаций посредством обеспечения достойного уровня и качества жизни; как совокупность органов, учреждений и организаций, осуществляющих организацию и предоставление социальных услуг населению в сфере социальной защиты.
Формы социальной защиты населения могут быть классифицированы по различным основаниям: в зависимости от субъекта-адресата социальной защиты - общие (направлены на все население), специальные или категориальные (направлены на отдельные категории граждан) и исключительные (предоставляются в особых случаях, на основании специальных нормативных актов (поддержка лиц, пострадавших от стихийных бедствий, катастроф природного и техногенного характера и т.д.); в зависимости от наличия промежуточного звена в системе предоставления помощи или обеспечения - прямая (непосредственно предоставляется гражданам в виде выплаты пенсий, пособий, социального обслуживания и т.д.) и опосредованная (например, предоставление льгот) социальная защита.
В зависимости от степени участия гражданина в деятельности по повышению своего жизненного уровня социальная защита может быть активной (трудоустройство при посредничестве службы занятости, участие в общественных работах, формирование накопительной части пенсии, дополнительные формы страхования и др.) или пассивной (получение пенсий, пособий, социальное обслуживание и т.д.); в зависимости от особенностей получателя социальная защита может быть индивидуальной (когда меры направлены на поддержку конкретного человека) и коллективной (адресатом является коллектив или группа граждан); в зависимости от оснований предоставления различают договорные (предоставляются по договору) и внедоговорные (предоставляются в силу закона) формы.
1.2 Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - ведомство в составе Правительства Республики Казахстан, осуществляющее руководство и межотраслевую координацию в области труда, безопасности и охраны труда, занятости, пенсионного и социального обеспечения, обязательного социального страхования, миграции населения, социальной поддержки нуждающихся категорий граждан и семей, имеющих детей, а также по вопросам назначения и выплаты государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, специального государственного пособия, государственного специального пособия лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, единовременной денежной компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, жертвам политических репрессий.
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (далее - МЗСР РК) - государственный орган, осуществляющий регулирование, контрольные и надзорные функции за деятельностью Фонда.
МЗСР РК:
1) осуществляет анализ, оценку и контроль финансовой устойчивости Фонда;
2) определяет перечень, формы, сроки представления финансовой и иной отчетности Фондом для обеспечения своих контрольных и надзорных функций;
3) дает согласие на назначение руководящих работников Фонда;
4) вправе получать сведения о деятельности Фонда, а также от государственных органов и организаций сведения, необходимые для осуществления своих контрольных и надзорных функций;
5) осуществляет внутренний контроль деятельности Фонда в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственном контроле и надзоре;
6) разрабатывает нормы и лимиты, обеспечивающие финансовую устойчивость Фонда;
7) разрабатывает перечень финансовых инструментов для инвестирования активов Фонда;
8) разрабатывает порядок осуществления Фондом деятельности, связанной с ценными бумагами и другими финансовыми инструментами;
9) разрабатывает ежегодно предложение об установлении предельной величины процентной ставки комиссионного вознаграждения, получаемого от активов Фонда;
10) разрабатывает порядок и сроки исчисления и перечисления социальных отчислений;
11) разрабатывает правила исчисления (определения), назначения, перерасчета и повышения размеров социальных выплат из Фонда;
12) разрабатывает предложение о повышении размеров социальных выплат из Фонда на случаи утраты трудоспособности и потери кормильца;
13) разрабатывает правила выплаты сумм социальных выплат, не полученных своевременно либо полученных не полностью по вине Департамента, ГЦВП и (или) Фонда;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом РК "Об обязательном социальном страховании", иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. [3]
Глава 2. Медико-социальная экспертиза
Медико-социальная экспертиза.
1. Установление инвалидности и степени утраты трудоспособности лица осуществляется путем проведения медико-социальной экспертизы
территориальными подразделениями уполномоченного органа в области социальной защиты населения.
2. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социальных, профессиональных и психологических данных освиде-тельствуемого лица в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. [4]
3. При признании лица инвалидом и установлении степени утраты трудоспособности определяются их причины, сроки, время наступления, потребности в дополнительных видах помощи и обеспечении техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами, специальными средствами передвижения, а также разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида.
4. Группа инвалидности устанавливается с шестнадцатилетнего возраста.
Права инвалидов.
Инвалиды в Республике Казахстан обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Республики Казахстан, другими законодательными актами Республики Казахстан, включая права на:
1) социальную защиту, в том числе реабилитацию, интеграцию в общество;
2) обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры;
3) обеспечение доступа к информации;
4) образование, свободный выбор рода деятельности, в том числе трудовой;
5) гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;
6) профессиональную подготовку и переподготовку, восстановление трудоспособности и трудоустройство;
7) жилище в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан;
8) первоочередное обслуживание в государственных и иных организациях, в том числе в организациях здравоохранения, культуры, связи, транспорта, сфере услуг;
9) поддержку творческих способностей инвалидов.
Социальная защита инвалидов.
Социальная защита инвалидов обеспечивается путем предоставления социальной помощи, медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, образования и иных мер, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная помощь.
Социальная помощь инвалидам включает выплаты в виде государственных пособий, компенсаций и иных выплат, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Местные исполнительные органы и работодатель вправе оказывать дополнительные виды социальной помощи.
Реабилитация инвалидов.
1. Реабилитация инвалидов включает комплекс медицинских, социальных и профессиональных мероприятий, направленных на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.
2. Реабилитация инвалидов осуществляется в соответствии с комплексной программой реабилитации инвалидов и с индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяемой на основе заключения медико-социальной экспертизы.
Комплексная программа реабилитации инвалидов.
Комплексная программа реабилитации предусматривает гарантированный перечень мероприятий, направленных на реабилитацию инвалидов, развитие сети реабилитационных организаций и учреждений, укрепление их материально-технической базы, обеспечение инвалидов техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами, специальными средствами передвижения, санаторно-курортным лечением, предоставление социальных услуг и беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, подготовку и повышение квалификации работников, занимающихся вопросами реабилитации инвалидов.
Индивидуальная программа реабилитации инвалидов.
1. Индивидуальная программа реабилитации определяет комплекс реабилитационных мероприятий, включающих в себя медицинские, социальные, профессиональные реабилитационные меры, направленные на восстановление и (или) компенсацию нарушенных и утраченных функций организма.
2. Индивидуальная программа реабилитации содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с законодательством Республики Казахстан, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимает участие сам инвалид или работодатель, по вине которого получено трудовое увечье или профессиональное заболевание.
2.1 Медицинская реабилитация инвалидов
1. Медицинская реабилитация инвалидов включает:
1) восстановительную терапию (медикаментозное, физическое, санаторно-курортное и другие методы лечения, направленные на восстановление нарушенных или утраченных функций организма и здоровья);
2) реконструктивную хирургию;
3) протезно-ортопедическую помощь.
2. Мероприятия по медицинской реабилитации проводят организации здравоохранения и другие специализированные организации независимо от форм собственности.
3. Санаторно-курортное лечение предоставляется инвалидам и детям-инвалидам согласно индивидуальным программам реабилитации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
4. Инвалиду, получившему трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя, путевка на санаторно-курортное лечение предоставляется за счет работодателя в соответствии с законода-тельством Республики Казахстан.
5. В случае прекращения деятельности работодателя индивидуального предпринимателя или ликвидации юридического лица санаторно-курортное лечение инвалиду, получившему трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя, предоставляется в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
Социальная реабилитация инвалидов.
1. Социальная реабилитация инвалидов включает:
1) обучение инвалидов основным социальным навыкам личной гигиены, самообслуживания, передвижения, общения;
2) обеспечение инвалидов техническими вспомогательными (компенсаторными) и специальными средствами передвижения;
3) социальное обслуживание инвалидов на дому, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и помощи;
4) предоставление социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой реабилитации:
индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении;
специалиста жестового языка для инвалидов по слуху - тридцать часов в год;
5) социальное обслуживание в медико-социальных учреждениях;
6) оказание правовой помощи в соответствии с законода-тельством Республики Казахстан;
7) иные виды социальной реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
2. Социальную реабилитацию инвалидов осуществляют: медико-социальные учреждения (дома-интернаты для престарелых и инвалидов и детей-инвалидов), территориальные центры социального обслуживания престарелых и инвалидов, отделения социальной помощи на дому, специальные организации образования (психолого-медико-педагогические консультации, реабилитационные центры, кабинеты психолого-педагогической коррекции) и другие специализированные организации независимо от форм собственности.
Предоставление инвалидам технических вспомогательных:
(компенсаторных) средств и специальных средств передвижения
1. Инвалиды в соответствии с индивидуальной программой реабилитации обеспечиваются протезно-ортопедической помощью, техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами, специальными средствами передвижения по перечню и в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
2. Инвалиды от трудового увечья или профессионального заболевания, полученного по вине работодателя, обеспечиваются техническими вспомогательными (компенсаторными) и специальными средствами передвижения согласно индивидуальной программе реабилитации за счет средств работодателя в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. В случае прекращения деятельности работодателя - индивидуального предпринимателя или ликвидации юридического лица протезно-ортопедическая помощь, технические вспомогательные (компенсаторные) средства, специальные средства передвижения инвалиду, получившему трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя, предоставляются в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
4. Технические вспомогательные (компенсаторные) средства подлежат обязательной сертификации на соответствие требованиям государственной системы сертификации Республики Казахстан.
Социальное обслуживание на дому и в территориальных центрах социального обслуживание:
1. Социальное обслуживание одиноких инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, способности к самообслуживанию и (или) передвижению, осуществляется отделениями социальной помощи на дому и в территориальных центрах социального обслуживания престарелых и инвалидов в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания.
2. Социальное обслуживание детей-инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, способности к самообслуживанию и (или) передвижению, осуществляется отделениями социальной помощи на дому в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания.
3. Социальное обслуживание на дому и в территориальных центрах социального обслуживания престарелых и инвалидов осуществляется за счет бюджетных средств.
Социальное обслуживание в медико-социальных учреждениях (организациях).
1. Социальное обслуживание одиноких инвалидов, инвалидов из числа психоневрологических больных, детей-инвалидов, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и медицинском обслуживании, осуществляется в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья инвалидов, и включает создание условий жизнедеятельности, обеспечение ухода, медицинское обслуживание, реабилитацию, социально-трудовую адаптацию, организацию отдыха и досуга.
2. Объем социальных услуг лицам, проживающим в государственных медико-социальных учреждениях и негосударственных медико-социальных организациях, предоставляется в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания.
3. Социальное обслуживание в государственных медико-социальных учреждениях осуществляется за счет бюджетных средств и (или) иных материальных и финансовых поступлений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Социальное обслуживание в негосударственных медико-социальных организациях осуществляется на платной основе, включая средства учредителей, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Право на занятие деятельностью по предоставлению социального обслуживания в медико-социальных учреждениях (организациях) предоставляется лицам при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы).
Обеспечение инвалидам доступа к объектам социальной инфраструктуры.
1. Местные исполнительные органы должны обеспечивать:
1) при проектировании, строительстве и застройке населенных пунктов, формировании жилых районов, благоустройстве вновь осваиваемых и реконструируемых территорий и других населенных пунктов в соответствии с государственными стандартами доступ инвалидам к жилым, общественным и производственным зданиям, сооружениям и помещениям;
2) при проектировании и строительстве открытых стоянок для временного хранения легковых автомобилей, размещаемых в пределах жилой застройки, а также при учреждениях обслуживания и объектах приложения труда, места для личных автотранспортных средств инвалидов;
3) с учетом государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства внеочередное предоставление мест инвалидам под строительство гаражей или стоянок для специальных средств передвижения, включая автомобили;
4) в местах расположения учреждений, ориентированных на обслуживание инвалидов, а также в наиболее людных местах установление специальных светофоров с синхронными звуковыми и световыми сигналами, дорожных знаков и указателей, пешеходных переходов, обустроенных звуковыми и световыми устройствами.
2.2 Закон об обязательном социальном страховании
С 1 января 2005 года введен в действие Закон РК от 25 апреля 2003 года № 405 "Об обязательном социальном страховании", как одна из дополнительных форм социальной защиты граждан, осуществляемая государством.
Настоящий закон направлен на социальную защиту граждан при наступлении социальных рисков:
· в случае утраты трудоспособности;
· на случай потери кормильца;
· на случай потери работы.
С 1 января 2008 года введены новые виды социального риска для работающих женщин:
· на случай потери дохода в связи с беременностью и родами; (т.е. с 1 января 2008 года работодатель освобожден от выплаты по больничному листку декретного отпуска. Эта выплата производится из средств Государственного фонда социального страхования за счет социальных отчислений, производимых работодателем).
· на случай потери дохода в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка;
· на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года.
Обязательному социальному страхованию подлежат работники, за исключением работающих пенсионеров, самостоятельно занятые лица, включая иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РК и осуществляющих деятельность, приносящую доход на территории РК.
С введением в действие закона граждане-участники социального страхования, у которых наступил социальный риск по утрате трудоспособности и потери кормильца, защищены государством дважды, т.е. денежное пособие им выплачивается из Государственного бюджета и из средств Государственного Фонда социального страхования. [5]
Главная цель работы Фонда - денежные выплаты в виде пособий за счет перечислений работодателей участникам системы социального страхования, т.е. всем работающим гражданам (в 2008 г. - 3% от фонда оплаты труда работодателя за счет снижения ставки социального налога, с 2009 г. - 4%, с 2010 г. - 5%). Таким образом, социальные отчисления не ложатся бременем ни на работодателя, ни на работника.
1. Социальная выплата на случай утраты трудоспособности назначается участникам системы обязательного социального страхования, признанным инвалидами, за которых производились социальные отчисления, независимо от того, прекращена работа ко времени обращения за социальной выплатой или продолжается.
Социальная выплата назначается на основании справки об инвалидности и справки об установлении медико-социальной экспертизой (МСЭ) степени утраты трудоспособности. Право на данную социальную выплату возникает со дня признания заявителя инвалидом на весь период нетрудоспособности. Размер ежемесячных выплат зависит от суммы среднемесячного дохода заявителя за последние 24 месяца, степени утраты трудоспособности и стажа участия в Фонде. По достижении получателем пенсионного возраста, дающего право на пенсию по возрасту, социальная выплата прекращается.
2. Социальная выплата на случай потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении умершего или признанного судом безвестно отсутствующим кормильца-участника системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления в Фонд. Сумма ежемесячных выплат зависит от среднемесячного дохода кормильца за последние 24 месяца, его стажа участия в Фонде, суммы произведенных работодателем социальных отчислений и количества лиц, состоявших у него на иждивении. Выплата производится на протяжении периода времени, в течение которого получатель сохраняет право на ее получение.
3. Социальная выплата на случай потери работы назначается со дня обращения лица за регистрацией в качестве безработного в уполномоченный орган по вопросам занятости. Сумма ежемесячных выплат зависит от среднемесячного дохода заявителя за последние 24 месяца, его стажа участия в Фонде и суммы произведенных работодателем социальных отчислений. Ежемесячная выплата по потери работы назначается на срок от одного до четырех месяцев, в течение которых получатель должен трудоустроиться. Посланием Президента РК Н. Назарбаева от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию" максимальный период социальной выплаты по безработице увеличен до 6 месяцев. [1]
Любая из перечисленных социальных выплат не может быть назначена лишь в случае недостаточности дохода работника для ее исчисления, а также в том случае, когда работодатель не производил обязательные социальные отчисления в Фонд.
4. Социальная выплата на случай потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка назначается участнику системы обязательного социального страхования, имеющему право на получение данной выплаты из Фонда, начиная с 1 января 2008 года. Данная выплата назначается на весь период, указанный в листке нетрудоспособности, выданном уполномоченным органом в области здравоохранения. Размер социальной выплаты определяется путем умножения среднемесячного размера дохода, полученного за последние 12 календарных месяцев на коэффициент - 4,2, а в случае осложненных родов или рождения 2 и более детей - 4,7. При усыновлении (удочерении) новорожденного ребенка - на коэффициент 1,9.
В случае, если ежемесячный доход, с которого производились социальные отчисления в Фонд больше десятикратного размера минимальной заработной платы, установленной республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год, то в качестве дохода принимается тот доход, с которого перечислялись обязательные пенсионные взносы в накопительный пенсионный фонд.
Данная социальная выплата выплачивается единовременно.
Если к моменту обращения за социальной выплатой женщина расторгла трудовые отношения с работодателем, т.е. больше не является участником системы обязательного социального страхования, право на данную социальную выплату она утратила.
5. Социальная выплата на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком до 1 года. Назначается участникам системы обязательного социального страхования, имеющим право на получение социальных выплат из Фонда, начиная с 1 января 2008 года. При рождении 2 и более детей данная выплата назначается на каждого ребенка отдельно.
Заключение
Социальная защита - система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.
Социальная защита населения - необходимый элемент функционирования любого достаточно развитого государства. Концепция социальной защиты возникла в конце XIX - начале XX в., а соответствующий термин впервые появился в США в 30-х гг. и постепенно распространился в западной социологии, обозначая систему мер, защищающих любого жителя страны от экономической и социальной ущемленности вследствие безработицы, потери или резкого сокращения дохода.
Установление инвалидности и степени утраты трудоспособности лица осуществляется путем проведения медико-социальной экспертизы территориальными подразделениями уполномоченного органа в области социальной защиты населения.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социальных, профессиональных и психологических данных освидетельствуемого лица в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Список используемой литературы
1. Конституция РК, Алматы 2014, 48 с.
2. Байтмагамбетов С. - Социальная политика.
3. О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан.
4. Сансызбаева Г.Н. Система социальной защиты населения и ее проблемы. Учебное пособие. Алматы: Экономика.
5. Хамзин А.Ш., Хамзина Ж.А., Хамзина Л.А. Право социального обеспечения РК: Учебник. - Алматы, 2013.
6. Гостенко Л.Н. Социальная защита населения и финансы; Учебное пособие - Алматы; ТОО "Бастау".
7. Абдикаликова Г. Совершенстование системы социальной защиты населения // Труд в Казахстане, 2013.
8. Республика Казахстан. Президент. Закон Республики Казахстан "О
социальной защите инвалидов в Республике Казахстан" от 13 апреля 2005 года № 39-III.
9. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.
10. Право социальной защиты Республики Казахстан (сборник нормативно - правовых актов), - Алматы: Данекер, 2014.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Характеристика социальной политики Республики Башкортостан в системе социальной политики государства. Функции территориального органа Министерства труда и социальной защиты населения - отдела Управления труда и социальной защиты населения в г. Межгорье.
дипломная работа [106,8 K], добавлен 25.02.2015Содержание социальной защиты населения. Общая характеристика Министерства труда и социальной защиты Республики Башкортостан, ключевые задачи и функции. Роль Министерства в осуществлении конститyционного права на защиту в сфере социального обеспечения.
курсовая работа [37,8 K], добавлен 25.02.2015Понятие и основные функции социального обеспечения. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Общая характеристика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия. Финансирование мер социальной поддержки.
дипломная работа [148,5 K], добавлен 17.06.2017Правовые основы и статус Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его организационная структура, порядок формирования, задачи, функции и компетенция. Место Министерства социальной защиты в системе органов исполнительной власти.
контрольная работа [30,0 K], добавлен 12.12.2009Теоретико-методологические основы изучения социальной защиты населения РФ: направления и функции. Анализ нормативно-правовых и финансовых основ социальной защиты населения. Деятельность отдела социальной защиты населения в Заводском районе г. Кемерова.
курсовая работа [55,3 K], добавлен 05.03.2010Должностные обязанности руководителя районного органа социальной защиты населения и организация деятельности Управления. Функции медико-социальных комиссий. Организационная структура учреждений медико-социальной экспертизы в Российской Федерации.
контрольная работа [23,0 K], добавлен 10.02.2013Особенности организации социальной защиты населения в России. Анализ социально-экономического развития и социальной защиты населения городского округа Железнодорожный. Характеристика деятельности Управления социальной защиты населения городского округа.
дипломная работа [243,5 K], добавлен 05.10.2012Характеристика социальной защиты населения и ее форм как объекта регионального социального управления. Изучение практики реализации форм социальной защиты населения в регионах Российской Федерации. Анализ проблем управления социальной защитой населения.
курсовая работа [1,5 M], добавлен 22.07.2013Теоретический и статистический аспекты инвалидности. Государственная политика и нормативно-правовое обоснование социальной защиты инвалидов. Практические меры социальной защиты инвалидов. Реабилитация инвалидов. Определение и статистика инвалидности.
курсовая работа [47,9 K], добавлен 07.08.2008Структура и правовые основы деятельности Минского городского управления Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. Функции юрисконсульта МГУ ФСЗН. Претензионный порядок разрешения споров. Производство в хозяйственном суде первой инстанции.
отчет по практике [38,1 K], добавлен 12.09.2016
