Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В ряде случаев законодательство возлагает на работодателя или на государственные органы обязанность предоставления своим работникам определенных гарантий и компенсаций.

Это может быть связано: с отсутствием работника на работе в случаях, предусмотренных законодательством; с выполнением им своего гражданского долга или обязанностей; с переездом работника в другую местность; с направлением его в командировку; с использованием им своих средств производства.

Цель этих выплат -- недопущение снижения заработной платы работника в случаях, когда он освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей или изменяются обычные условия его труда (в частности, при направлении в командировку).

Как правило, гарантийные выплаты увязываются с размером среднего заработка, однако порядок его исчисления зависит от конкретного основания предоставления.

Причина выбора темы обусловлена тем фактом, что новый Трудовой кодекс Республики Беларусь принципиально изменил подход к ряду гарантий, предоставляемых работникам.

Целью работы является характеристика понятий гарантии и компенсации, а также раскрытие сущности гарантийных и компенсационных выплат в зависимости от их характера.



1. Понятие гарантий и компенсаций

Гарантиям и компенсациям, предоставляемым работникам, посвящена глава 9 Трудового кодекса РБ. Согласно ст. 90 ТК РБ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные с целью возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей.

К основным правам работника относятся права на:

· заключение, изменение и расторжение трудового договора;

· предоставление работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

· своевременную и в полном объеме выплату заработной платы; отдых; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; объединение, включая право на создание профессиональных союзов, и др.

Предлагая понятие гарантий, законодатель вместе с тем не раскрывает, что понимается под средствами, способами и условиями, обеспечивающими реализацию работниками своих прав.

Представляется, что к средствам следует относить выплаты, производимые работнику в связи с невыполнением им по уважительным причинам своих трудовых обязанностей, а также приемы, которыми пользуются для обеспечения реализации предоставляемых работнику прав. Например, сохранение места работы (должности) и среднего заработка за работником, направленным в командировку.

Под способами следует понимать определенный образ действия, прием осуществления чего-либо, обеспечивающие реализацию права работника: например, внесудебный и судебный способ защиты. Под условиями следует понимать установленные законодательством требования, правила, а также определенное соглашение сторон (согласие работника), выполнение которых обеспечивает реализацию права работника. Например, прекращение трудового договора по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Если по общему правилу о предстоящем увольнении по данному основанию работник предупреждается персонально под расписку не менее чем за два месяца, то с письменного согласия работника работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор без предупреждения.

Понятие «гарантии» охватывает не только денежные выплаты, носящие гарантийный характер (их два вида - «гарантийные выплаты» и «гарантийные доплаты»), но и те меры («средства, способы, условия»), которые обеспечивают работникам осуществление их прав в сфере труда. В случаях, когда рабочий или служащий отвлекается от выполнения своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законодательством, ему гарантируется выплата определенных денежных сумм.

Гарантийными выплатами называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительной причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности.

Гарантийные выплаты производятся при: выполнении в рабочее время государственных и общественных обязанностей; освобождении от работы, обусловленном охраной труда и здоровья трудящихся (ежегодном отпуске, обязательном медицинском обследовании, сдаче крови для переливания, перерывах, включаемых в рабочее время); выполнении работы по внедрению изобретений и рационализаторских предложений, простое не по вине работника; повышении работником без отрыва от производства квалификации и образования. В отдельных случаях гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора; имеется в виду выходное пособие, оплата вынужденного прогула и периода задержки расчета при увольнении.

Цель назначения гарантийных выплат - сохранить работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях. Они, как и заработная плата, выплачивается через кассу производства, но (в отличие от заработной платы) не за результаты труда, трудовой вклад, а за время отсутствия на работе в указанных законом случаях. гарантия компенсация прав трудовой

Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд по той причине, что не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение - предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей.

Гарантийные выплаты в большинстве своем представляют средний заработок работника или определенную его часть. В отдельных случаях их расчет ведется из тарифной ставки или оклада работника.

В строго определенных случаях, когда работник хотя и продолжает работать, но не может по ряду причин в полном объеме выполнить свои производственные функции, обусловленные трудовым договором, за ним сохраняется его обычный или близкий к нему уровень оплаты труда.

Гарантийные доплаты производятся с той же целью, что и выплаты, но с доплатой в указанных законом случаях. В отличие от гарантийных выплат гарантийные доплаты непосредственно связаны с выполнением работником трудовых функций. Кроме того, если гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы, то гарантийные доплаты полностью заработную плату не заменяют, а суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное время или за фактически изготовленную продукцию.

Компенсационными выплатами называются выплаты, возмещающие затраты работника, произведенные в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей: командировкой, переездом на работу в другую местность или за не выданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и за использование с согласия или с ведома работодателя в его интересах другого личного имущества. Их следует отличать от других компенсаций, например, при индексации зарплаты, пенсии, за неоплаченный материнский отпуск и др.

2. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

В Трудовом Кодексе РБ выделяются следующие виды гарантий и компенсаций, предоставляемые работникам:

1. Гарантии и компенсации при служебных командировках;

2. Компенсации в связи с переездом на работу в другую местность;

3. Компенсации при переезде на работу в другую местность по предварительной договоренности;

4. Случаи возврата компенсаций при переезде на работу в другую местность;

5. Компенсации за подвижной и разъездной характер работ, производство работ вахтовым методом;

6. Гарантии для работников, избранных на выборные должности в государственные органы;

7. Гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей;

8. Гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации и переподготовки;

9. Гарантии для работников, направляемых на обследование или осмотр в медицинские учреждения;

10. Гарантии для работников, являющихся донорами;

11. Гарантии для работников-изобретателей и рационализаторов;

12. Компенсация за износ транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежащих работнику.

Итак, в данном пункте я предлагаю рассмотреть основные виды гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам.

Согласно ст. 91 служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы. Не считаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, а также в пределах населенного пункта, где располагается наниматель.

Гарантии и компенсации, предусматриваемые при служебных командировках(ст.95).

Ст. 95 ТК РБ указывает, что за работниками, направленными в служебную командировку, сохраняются место работы (должность) и заработная плата в течение всего срока служебной командировки, но не ниже среднего заработка. При служебных командировках наниматель обязан выдать аванс и возместить работнику следующие расходы:

1) по проезду к месту служебной командировки и обратно;

2) по найму жилого помещения;

3) за проживание вне места постоянного жительства (суточные);

4) иные произведенные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы.

Порядок и размеры возмещения расходов при служебных командировках определяются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Гарантии и компенсации при служебных командировках за границу устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Компенсации в связи с переездом на работу в другую местность(ст.96).

Работникам, лицам, завершившим обучение, переезжающим на работу в другую местность в связи с переводом, направлением, в порядке организованного набора либо приемом в соответствии с предварительной договоренностью, заключенными договорами или заявками, возмещаются:

1) стоимость проезда работника, лица, завершившего обучение, и членов их семей на тех же условиях, что и при направлении работника в служебную командировку;

2) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом;

3) суточные за каждый день нахождения в пути в соответствии с законодательством о служебных командировках;

4) единовременное пособие на самого работника, лицо, завершившее обучение, в размере его месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере одной четвертой пособия на самого работника, лицо, завершившее обучение.

Если заранее невозможно точно определить размер причитающихся работнику компенсаций, то ему выдается аванс. Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также единовременное пособие на них выплачиваются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления им жилого помещения.

Случаи возврата компенсаций при переезде на работу в другую местность (ст.98).

Компенсации, выплата которых предусмотрена статьями 96 и 97 ТК РБ, имеют целевое назначение, несет их наниматель, к которому переводится, направляется или принимается работник.

Компенсации, выплаченные в связи с переездом на работу в другую местность, должны быть возвращены нанимателю, выплатившему их, полностью, если работник:

1) не явился на работу или отказался приступить к ней без уважительной причины;

2) до окончания срока работы, предусмотренного законодательством о труде, трудовым договором или обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства явились основанием для прекращения трудового договора.

При неявке на работу или отказе приступить к работе по уважительной причине работник обязан вернуть полученные средства, за исключением понесенных путевых расходов.

Гарантии для работников, избранных на выборные должности в государственные органы (ст.100).

Работникам, освобожденным от работы вследствие их избрания на выборные должности в государственные органы, после окончания полномочий по выборной должности предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность), за исключением случаев ликвидации организации.

Гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации и переподготовки (ст.102).

При направлении работников для повышения квалификации, стажировки и переподготовки за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, установленные Правительством Республики Беларусь.

Гарантии для работников, направляемых на обследование или осмотр в медицинские учреждения(ст.103).

За время нахождения в медицинских учреждениях на обследовании или осмотре за работниками, обязанными проходить такие обследование или осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

Гарантии для работников, являющихся донорами(ст.104).

По договоренности с медицинским учреждением наниматель в согласованные сроки обязан освобождать работников от работы для обследования и сдачи крови и ее компонентов, а также предоставлять после этого дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к трудовому отпуску или использован в иное время. В случае сдачи крови и ее компонентов во время основного или дополнительного трудового отпуска, в государственные праздники и праздничные дни (часть первая статьи 147), выходные дни или после рабочего дня работнику предоставляется другой день отдыха.

Сохранение среднего заработка за дни, указанные в части первой настоящей статьи, производится за счет медицинского учреждения.

Компенсация за износ транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежащих работнику(ст.106).

Работники, использующие свои транспортные средства, оборудование, инструменты и приспособления для нужд нанимателя, имеют право на получение за их износ (амортизацию) компенсации, размер и порядок выплаты которой определяются по договоренности с нанимателем.

Гарантии для работников, проходящих подготовку к воинской службе.

Статьей 338 ТК РБ предусмотрены гарантии для работников, проходящих подготовку к военной службе с отрывом от производства, в части сохранения их места работы (должности) и среднего заработка.

Порядок исчисления заработной платы, сохраняемой за работниками, привлекаемыми к подготовке на воинскую службу с отрывом от производства на время обучения (включая проезд к месту учебы и обратно), определяется в соответствии со ст. 82-85 ТК и Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.11.2008).

Оплата нанимателем расходов работника, направляемого на подготовку к военной службе, по найму жилья на период его учебы (сборов), а также стоимости проезда к месту учебы (сборов) и обратно осуществляется по нормам, установленным законодательством о служебных командировках. Данное правило действует в отношении всех нанимателей независимо от формы собственности. Компенсация таких расходов нанимателя производится военными комиссариатами и воинскими частями в пределах средств, выделяемых на эти цели Министерству обороны Республики Беларусь, в порядке, определенном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.12.2003 № 1642 «О финансировании мероприятий, связанных с исполнением гражданами Республики Беларусь воинской обязанности».



Заключение

Таким образом, можно сказать, что гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные с целью возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей.

Понятие «гарантии» охватывает денежные выплаты, носящие гарантийный характер (их два вида - «гарантийные выплаты» и «гарантийные доплаты»).

Гарантийными выплатами называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительной причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности. Гарантийные доплаты производятся с той же целью, что и выплаты, но с доплатой в указанных законом случаях. В отличие от гарантийных выплат гарантийные доплаты непосредственно связаны с выполнением работником трудовых функций.

Компенсационными выплатами называются выплаты, возмещающие затраты работника, произведенные в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей.

Выделяют следующие виды гарантий:

* Гарантии и компенсации при служебных командировках;

* Компенсации в связи с переездом на работу в другую местность;

* Компенсации при переезде на работу в другую местность по предварительной договоренности;

* Случаи возврата компенсаций при переезде на работу в другую местность;

* Компенсации за подвижной и разъездной характер работ, производство работ вахтовым методом;

* Гарантии для работников, избранных на выборные должности в государственные органы;

* Гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей;

* Гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации и переподготовки;

* Гарантии для работников, направляемых на обследование или осмотр в медицинские учреждения;

* Гарантии для работников, являющихся донорами;

* Гарантии для работников-изобретателей и рационализаторов.

* Компенсация за износ транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежащих работнику



Список литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями на 30 июня 2006 года) Раздел VI и VII.

2. Федеральный Закон РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 2 июня 2000 года №82-ФЗ// Ведомости РФ. 2000. № 17. Ст. 525

3. Трудовой Кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З

4. Бердычевский В. С. и др. Трудовое право. Учебное пособие. М., 2012. - 325 с.

5. Зинченко В. Трудовой кодекс: гарантии и компенсации // Социальная защита, 2011. № 6.

6. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М., 2011. - 542 с.

7. Волган Н. Реформирование оплаты труда - проблема неотложная // Человек и труд. 2012. № 11

8. Зинченко В. Трудовой кодекс: гарантии и компенсации // Социальная защита. 2012. № 6. С. 3-6

9. Козлова Г.А. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей // Трудовое право. 2013. № 9. С. 51-62

10. Оплата труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки / НИИ Труда. М., 2013

11. Чалая Л. Денежные компенсации за задержку выплаты заработной платы // Российская юстиция. 2011. № 2. С. 12-14

Размещено на Allbest.ru