Особенности правового положения потребительских кооперативов

Здесь следует обратить внимание на неоднозначность подхода самих кредитных кооперативов к решению вопроса о предоставлении займов в зависимости от возраста члена кооператива. Многие кредитные кооперативы не ставят вопрос о предоставлении займа в зависимость от возраста, а поскольку членами являются граждане, достигшие возраста шестнадцати лет, то соответственно они имеют право на его получение. Например, кредитный кооператив "Строй и живи" (г. Санкт-Петербург) даже предусматривает специальный тарифный план "Молодежный", в рамках которого заемщиками являются члены кооператива, достигшие возраста 16 лет. В отличие от этого в кредитном кооперативе "Институт сберегательных исследований" (г. Санкт-Петербург) членами кооператива могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет. Однако займы предоставляются лицам, достигшим возраста 18 лет. В свою очередь, в кредитном кооперативе "Кредитъ" (г. Сыктывкар) займы предоставляются гражданам с 22 лет, а в кредитном кооперативе "Алмазкредитсервис" (г. Якутск) - с 25 лет. Позиция кооперативов, которые устанавливают ограничения на возраст при получении займов начиная с 18 лет, представляется нам оправданной.

Таким образом, необходимо сделать вывод, что членство несовершеннолетнего в кооперативе, которое не требует согласия законных представителей, не должно приводить к возникновению возможности самостоятельного осуществления всех членских прав. Наделение несовершеннолетнего подобной возможностью, по нашему мнению, создает угрозу нарушения его прав и законных интересов. В связи с этим к вопросу самостоятельного осуществления несовершеннолетним отдельных прав члена кооператива следует подходить дифференцированно. В этом случае необходимо учитывать вид кооператива и характер членских прав.

кредитный кооперация пайщик несовершеннолетний

Заключение

В настоящее время законодательство о кооперативах весьма многообразно и имеет многоуровневый характер. Основа правового регулирования деятельности кооперативов заложена Гражданским кодексом РФ, а конкретизация правового статуса кооперативов нашла свое отражение в Жилищном кодексе РФ, а также в нормах отдельных федеральных законов: от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" и др.

Относительно отдельных положений ГК РФ о кооперативах были обращения в Конституционный Суд РФ. При этом ни одно из положений не было подвергнуто сомнению в его соответствии Конституции РФ.

Основными недостатками действующего в этой области законодательства, на которые указывается в Концепции развития законодательства о юридических лицах, являются несогласованность между собой ряда исходных положений федерального законодательства, а также между Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами, в частности отсутствие единого подхода ко всем кооперативам (общества взаимного страхования и общины малочисленных народов, являющиеся потребительскими кооперативами, формально рассматриваются законом как самостоятельные организационно-правовые формы юридических лиц и др.); дублирование законодательных норм (например, в законах о производственных кооперативах и о сельхозкооперации). Отмечается явно чрезмерное количество законодательных актов о кооперации.

В настоящее время выделяются различные виды потребительских кооперативов, имеющих определенные цели создания и деятельности и источники правового регулирования:

- жилищный и жилищно-строительный кооператив, который представляет собой объединение граждан, целью которых является строительство конкретного многоквартирного дома и его последующее обслуживание;

- садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы;

- жилищный накопительный кооператив объединяет граждан для совместного строительства или приобретения жилья.

- потребительское общество как одна из организационно-правовых форм кооперации со смешанным (физические и юридические лица) составом;

- сельскохозяйственный кооператив, который создается сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива;

- кредитный потребительский кооператив, который создается с целью удовлетворения потребностей членов в финансовой взаимопомощи. Кооператив проводит следующие финансовые операции для своих членов: предоставляет займы, привлекает сбережения с начислением процентов.

Правовой анализ данных видов некоммерческих организаций позволяет сделать вывод, что осуществление ими деятельности, приносящей прибыль, и направление использования данных средств по-разному определяются специальными законами об отдельных видах потребительских кооперативах.

Во-первых, в соответствии со ст. 6 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Во-вторых, согласно ст. 3 Федерального закона "О кредитной кооперации" "кредитный кооператив помимо организации финансовой взаимопомощи своих членов вправе заниматься иными видами деятельности с учетом ограничений, установленных статьей 6 настоящего Федерального закона, при условии, если такая деятельность служит достижению целей, ради которых создан кредитный кооператив, соответствует этим целям и предусмотрена уставом кредитного кооператива".

В-третьих, потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает правомочием осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Доходы потребительского общества, полученные от его предпринимательской деятельности, после внесения обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации направляются в фонды потребительского общества, для осуществления расчетов с кредиторами и (или) кооперативных выплат.

В-четвертых, доходы, полученные жилищным накопительным кооперативом от осуществляемой им в соответствии с настоящим Федеральным законом предпринимательской деятельности, направляются в резервный фонд кооператива и при достижении указанным фондом размера, установленного уставом кооператива, распределяются между членами кооператива пропорционально их паям путем зачисления соответствующих сумм в счет паевых взносов.

В-пятых, сельскохозяйственный потребительский кооператив вправе осуществлять виды деятельности, предусмотренные ст. 3 и 4 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", и иные не запрещенные законом виды деятельности.

Таким образом, действующее законодательство РФ по-разному определяет виды деятельности, которые могут осуществлять потребительские кооперативы, и направления их использования, что вызывает дискуссии в юридической литературе.

Список использованных источников и литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант плюс»

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ.

3. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

4. Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации".

5. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

6. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах".

7. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан" // СЗ РФ. 2001. N 33. Ч. I. Ст. 3420.

8. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" // СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870.

9. Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. N 30. Ст. 416.

10. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. N 30. Ст. 418.

11. Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".

12. Закон Союза ССР "О кооперации в СССР" 26 мая 1988 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. N 22. Ст. 355.

13. Закон СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР" // ВВС СССР. 1988. N 22. Ст. 355.

14. Закон СССР от 4 июня 1990 г. N 1529-1 "О предприятиях в СССР" // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. N 25. Ст. 460.

15. Закон СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. N 11. Ст. 164.

16. Закона РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" // ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1788.

17. Постановление Седьмого арбитражного суда от 29.10.2010 N 07-АП-9055/10 "По делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 14.3 КоАП за опубликование рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о предлагаемых потребительским кооперативом услугах по привлечению денежных средств во вклады". Документ опубликован не был // СПС "КонсультантПлюс".

18. Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 25 января 1939 г. N 137 "О работе потребительской кооперации" // СПС "КонсультантПлюс".

19. Постановление Совета Министров СССР 20 марта 1958 г. "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) // СССР. 1958. N 5. Ст. 47.

20. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 22 августа 1924 г. "О сельскохозяйственной кооперации" // Собрание законодательства СССР. 1924. N 5. Ст. 61.

21. Постановление ЦК КПСС и Советом Министров СССР 31 марта 1988 г. N 406 "О мерах по ускорению развития жилищной кооперации" // Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) СССР. 1988. N 16. Ст. 43.

22. Постановлению ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // Собрание законодательства СССР. 1937. N 69. Ст. 314.

23. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 7 июля 1921 г. "О промысловой кооперации" // СУ РСФСР. 1921. N 53. Ст. 322.

24. Декрет СНК РСФСР от 7 апреля 1921 г. "О потребительской кооперации" // СУ РСФСР. 1921. N 26. Ст. 150.

25. Декрет Совета Народных Комиссаров о единых рабоче-крестьянских потребительских обществах, изданным 20 марта 1919 г. // СУ РСФСР. 1919. N 17. Ст. 191.

26. Афонина А.В. Очередные пробелы в жилищном законодательстве и проблемы с потребительскими (паевыми) инвестиционными кооперативами // Жилищное право. 2008. N 5. С. 34.

27. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О кредитной кооперации" (постатейный). М., 2010.

28. Гражданское право: В 2 т. Т. 1 / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2008.

29. Гражданское право: Учеб.: В 3 т. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; Под ред. А.Л. Сергеева. М.: ТК "Велби", 2008. Т. 1.

30. Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК, 2000. Т. 1.

31. Гражданское право: Часть первая: Учебник для вузов / Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. М., 2007.

32. Иванов О. Депозиты и квазидепозиты в российском праве и практике // Микроfinance+. 2011. N 1. С. 84 - 85.

33. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: Учеб. пособие. М., 2003.

34. Крашенинников П.В. Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2008.- 657с.

35. Лебедева О.В. Кооперативы в сфере жилищных отношений и предпринимательская деятельность // Нотариус. 2006. N 6.

36. Моисеева Е.В. Современное состояние и тенденции развития российского законодательства о некоммерческих организациях // Гражданское право. 2010. N 3. С. 20 - 24.

37. Паламарчук В.А., Шишута Ю.В. Особенности правового положения кредитных кооперативов в Российской империи в конце XIX - начале XX в. // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. N 4. С. 150.

38. Петров Е., Крылов А. Кредитная кооперация но новом этапе // Саморегулирование & Бизнес.- 2013.- № 7.- С.17.

39. Полное собрание законодательства. Гл. XIV. Ст. 1. Закон от 12 ноября 1799 г. N 19187.

40. Правовой статус гражданина в частном праве: Постатейный комментарий главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009

41. Производственные и потребительские кооперативы: Постатейный комментарий статей 107 - 112 и 116 Гражданского кодекса Российской Федерации / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, И.Б. Миронов и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010. 112 с.

42. Рясенцев В. Договор займа между гражданами // Социалистическая законность. 1986. N 6. С. 48.

43. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. 1-е изд. Ставрополь: Южнорусское коммерческо-издательское товарищество, 1994. С. 105.

44. Собрание узаконений и распоряжений правительства. 1905. N 51. Ст. 532 - 534.

45. Соломкин А. Роль объединений кредитных кооперативов в повышении надежности и устойчивости рынка // Микроfinance+. 2010. N 4. С. 39.

46. Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 110.

47. Тычинин С.В. Гражданско-правовое регулирование потребительской кооперации в России: Монография. СПб., 2004. С. 339; Тычинин С.В. Потребительская кооперация с позиций гражданского права // Юрист. 2003. N 8. С. 7.

48. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. I: Введение. Торговые деятели // Классика российской цивилистики

Размещено на Allbest.ru