Государство как объект конституционно-правового регулирования

В федеративных государствах в государственных органах исполнительной власти включают федеральное правительство и субъекты федерации. Например, в Германии в этой системе включают федеральное правительство и правительства штатов. Юрисдикция последним относятся культуру, строительство, местных финансов и образования. Правительство штата возглавляет премьер-министр, который сочетает в себе функции главы правительства и главы «государства», т. е. главы земли.

Судебные органы должны осуществлять судебную власть, которая является независимой и автономной ветвь власти. Судебная власть осуществляется специальными государственными органами - судами. Основная цель судах является защита прав всех субъектов права по делу в виде процессуальных уголовных и гражданских дел и споров.

Особое место среди судов занимают конституционные суды, которые осуществляют контроль и надзор, чтобы все правила и решения правоохранительных органов с Конституцией. В некоторых штатах, функции Конституционного Суда верховных судов работают (например, в США) или специальные государственные органы (например, Конституционный совет Франции).

Верховные судебные органы - верховные суды, конституционные суды являются важной частью системы разделения властей. У них есть мощные рычаги сдерживания законодательной и исполнительной власти в последнем случае превышения своих полномочий.

Суды формируются по-разному, либо путем выборов или по предварительной записи. Независимость судебной власти от других государственных органов при условии, что судьи подчиняются только закону, не несут ответственности перед кем-либо, кроме закона и совести. Независимость является важнейшей гарантией несменяемости судей (неограниченное или долгосрочных), их целостности (специальная процедура для преследования в случае совершения правонарушения), высокого социального статуса и материальной поддержки на очень высоком уровне.

В системе разделения властей, чрезвычайно важное место принадлежит институту Президента. В политической практике, различные состояния, что чиновник, который занимает самое высокое место в формальной системе государственных органов и наибольшее представительство в политической жизни государства и в международных отношениях. В настоящее время наиболее распространенными два типа учреждений: монарх и президент. Соответственно, мы различаем две основные формы правления: монархия и республика.

Монарх (король, шах и др.) вступает в должность главы государства в установленном порядке наследования, как правило, на всю жизнь, и его власть не считается производным от какого-либо другого органа власти или общественности. Традиционно рассматривается как суверенного монарха, верховного представителя и высшего поддержке правительства. В современных конституционных (парламентских) монархий власть монарха строго ограничена Конституцией (Великобритании, Испании, Японии и др.). На самом деле, глава государства является глава правительства реализуется - премьер-министр.

Президент как глава государства избирается на свой пост в течение ограниченного периода или всего населения, или парламента, и в зависимости от этого президентской власти считается исходит от народа или законодательной власти. Президент, как правило, это политически нейтральным человеком. Объем полномочий президента зависит от того, как его избрание. Как правило, президент обладает широкими полномочиями в формировании государственных органов, осуществляет представительные полномочия.

Важность и необходимость Президента Института является то, что Президент координирует деятельность всех высших органов государственной власти, представляет интересы всего общества, служит носителем и гарантом государственного суверенитета. В случаях, предусмотренных законом (чрезвычайного, осадного и т.д.) на главы государства назначается целый груз правительства, объем его полномочий практически неограничен. Нормальный объем полномочий как значительные и распространяется на все сферы государственной деятельности: законодательной, судебной, военной, международной и т.д.

В дополнение к рассмотрению традиционных и наиболее распространенных видов государственных органов существуют и другие органы государства. Из них можно выделить во многих государствах существующих органов, которые следят за законностью и контроль за финансами. Эти органы образуют еще один вид государственных органов - регулирующих органов государства. К ним относятся в прокуратуру, которая заряжается с защитой закона и, как правило, обвинение (см., например, статью 124 Конституции Испании)., А также аудит и финансовые власти - Счетная палата ( см., например, ст. 100 Конституции Италии), советы версия (см. ст. 90 Конституции японской, ст. 98 Конституции Греции) и др. [5, c.335]

Фиксация государство всеобщего благоденствия. Проблема Республика, говорится в ст. 3 Конституции Италии, чтобы устранить препятствия для экономического и социального порядка, которые, по сути, ограничивающие свободу и равенство граждан, предотвратить полное развитие человеческой личности и фактический эффективного участия работников в политической и социальной организации страна.

Часть 2 статьи 42 той же Конституции гласит: "Частная собственность признается и гарантируется законом, который определяет способы ее приобретения, его использования и в пределах своих действий, чтобы обеспечить его социальную функцию и сделать его доступным для всех." [5, c.335]

В ст. 25 Конституции Греции также говорится, что признание и защита фундаментальных и неотъемлемых прав человека со стороны правительства направлена ??на реализацию социального прогресса в свободе и справедливости. В свою очередь, государство имеет право требовать всех граждан для выполнения своих обязательств, вытекающих из их социальной и национальной солидарности.

На социальной направленности фильм шоу равенства женщин в общественной и семейной жизни, о правовой охране подрастающего поколения (детей и молодежи), развитие школьного образования. Это может также включать в себя правила, влияющие на экологические проблемы. В некоторых конституциях установлено, что государство в интересах общества по защите окружающей среды и, например, ст. 45 Конституции Испании устанавливает еще более подробное регулирование:

1. Каждый человек имеет право окружающей среды для развития его личности, и оно обязано защищать эту среду.

2. Государственные органы следят за разумное использование природных ресурсов для улучшения жизни, защиты и восстановления окружающей среды, ссылаясь в этом случае коллективной солидарности.

3. Лица, виновные в нарушении положений предыдущего пункта должны быть в соответствии с законом уголовного или административного преследования, и несет ответственность за причиненный ущерб.

Греческое Конституция в 1975 году вместе с провозглашением государственной пошлины "защиты и охраны окружающей среды и культурной среды" одновременно возлагает на него контроль над процессами урбанизации и разумного использования территории (статья 24) [5, c.335] .

Таким образом, конституционно-правовой статус разделения властей в качестве необходимой основы организации государства позволяет создание современных государств системы сдержек и противовесов, чтобы облегчить беспрепятственного осуществления каждой ветви власти своих функций.

1.4 Общая характеристика функций современного государства

Функции государства - это социальная деятельность, а присущая ему политическая власть, чтобы управлять компанией, которая отражается в его сущности и социальной значимости.

В функциях государства выражается его сущность, его задачи и структура государства, т.е. его внутренней структуры, которая в первую очередь определяется его цели и направления деятельности она осуществляет. Цель государства, проявляется в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленное активностью.

Принципы организации внутренних и внешних функций государства в концентрированном виде сформулированы в конституциях редко. Широко распространенные соответствующие конституционные принципы были после первого, и особенно после Второй мировой войны. В этой связи следует отметить, отказ от войны как инструмента внешней политики, утверждение и в международном праве. Прежде всего, следует упомянуть Конституции гласит поражение во Второй мировой войне, которые были виновниками войны и люди, которые не хотели больше никаких войн никогда. В качестве примера так, чтобы изделие. 9 Конституции Японии гласит, что "японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, и угрозы вооруженного или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Право на ведение государством войны не признается". Согласно ст. 11 Конституции Итальянской Республики в 1947 году "Италия отвергает войну как средство посягательства на свободу других народов и как средство разрешения международных конфликтов ..." Немецкая Основного закона ст. 26 гласит:

"1. Действия, способные и с намерением нарушить мирное сосуществование народов, особенно для подготовки ведение агрессивной войны, неконституционным. Они должны быть наказаны.

2. Предназначен для ведения войны оружие может быть получено, транспортировать и введены в обращение только с разрешения федерального правительства. Подробности регулируются федеральным законом. "[7, c.134]

Аналогичные положения наблюдаются также в послевоенный конституционному законодательству некоторых из держав-победительниц. Так, по сути сохранила свое преамбулу к Конституции Французской Республики в 1946 году, сказал в четырнадцатом пункте: "Французская Республика, верная своим традициям, в соответствии с международным публичным правом Она никогда не берет ни войны, чтобы выиграть и никогда. будет использовать свои силы против свободы какого-либо народа ». [7, c.134]

Справедливость, однако, требует помнить, что в период действия этого конституционного положения против Франции вели войны боролись за национальную независимость вьетнамского и алжирских народов.

Некоторые государства по примеру Швейцарии объявил о своем постоянном нейтралитете. Так, в соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона о нейтралитете Австрии в 1955 году она «добровольно заявляет о своем постоянном нейтралитете. Австрия никогда в будущем не вступать ни в какие военные союзы и не позволит создать на своей территории иностранных военных баз". Начиная с 1981 года, постоянно нейтральным государством, также Мальта. [2, c.367]

Конституционное право на демократических государств, характеризующихся таких положений, как декларации о приверженности принципам и нормам международного права, признание их приоритета над национальным законодательством, как уже упоминалось, и даже (после Второй мировой войны) предположение ограничения национального суверенитета в пользу наднациональных структур. Обеспечивает яркий пример снова, немецкий Основной закон.

"Статья 24. 1. Федерация может передавать суверенные права в области прав межгосударственных институтов.

1. Поскольку земля компетентны осуществлять государственные полномочия и выполнение государственных задач, они могут, с согласия федерального правительства передать суверенные права с соседними странами общую границу институтов.

2. В интересах мира, Федерация может включиться в систему взаимной коллективной безопасности; в то время как это может согласиться ограничить свои суверенные права, которые приведут к установлению и обеспечению мирного и прочного порядка в Европе и среди стран мира.

3. Для урегулирования Международная Федерация споры присоединилась к Соглашению универсальной, всеобъемлющей, обязывающего международного арбитража.

Статья 25. Общие нормы международного права являются составной частью федерального закона. Они имеют приоритет над законами и непосредственно порождают права и обязанности для жителей федеральной территории. "[2, c.367]

Не все из конституции, однако, идут до сих пор. Конституция Италии в первой части ст. 10 устанавливает, что верховенство закона страны, в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Нынешний преамбуле к Конституции 1946 года французского разговорного (пятнадцатый пункта): "С учетом взаимности, Франция соглашается ограничений суверенитета, необходимых для организации и защиты мира».

В конституциях некоторых государств, превратилась в результате распада федераций СПЕЦИАЛЬНО возможность участвовать в общественных объединениях. Так, в соответствии со ст. 7 Конституции Словацкой Республики в 1992 году "Словацкая Республика может, на правах свободного решении присоединиться к государственное объединение с другими государствами". [2, c.367]

Право выхода из союза не может быть ограничен. О присоединении Союзного государства с другими государствами, или отказаться от участия в решении Союза сделан конституционного права с последующим референдумом. "Стоит отметить, что Конституция Чешской Республики в 1992 году, не содержит такое правило, хотя, как известно, Словакия была инициирована распада Чешской и Словацкой Федеративной Республики.

Хорватский Конституция уполномочивает Совет (парламент) принимать решения, в частности, объединить в союзы с другими государствами. В то же время Хорватия сохранила суверенное право решать сам за себя о передаче полномочий и право свободно выйти из этих союзов (часть четвертого и пятого пункта. 2). Стоит отметить, что статья. 78 Конституции Союзной Республики Югославии в 1992 году наделяет Федеральное Собрание (парламент) в этом законе, обеспечивая в то же время и возможность получать в других республиках СРЮ-членов.

Конституция Франции в ст. 88 предусматривает право на заключение договоров с Республикой государств, желающих вступить с ним в целях развития их цивилизации. Можно предположить, что мы имеем в виду, прежде всего, те, которые были ранее колониями Франции.

Конституции государств - членов Европейского союза (ранее - Европейских сообществ) сделали специальные положения этого членства. Таким образом, согласно первой части § 5. 10 шведский риксдаг Формы правления может передать правильное решение со стороны Европейского союза, пока у них есть обязательства по защите свободы и права, которые установлены в форме правления и в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Решение о передаче занимает 3/4 от числа депутатов, голосующих в порядке, установленном для принятия основных законов.

Заметим попутно, что формулировка этого раздела, принятой в 1994 году, все идет очень далеко по сравнению с конституциями других стран. Она, в частности, позволяет передавать по нужному адресу, но фундаментальное конституционное (ограничение прав и свобод, как, чтобы изменить основные законы и т.д.), не только международных организаций, но даже других государств.

Социалистическая конституция также обычно заявляют о своей приверженности миру и сотрудничеству. Например, во введении к Конституции Китая гласит: ".. Достижения Китая в революции и строительстве неотделимы от поддержки народов мира будущее Китая тесно связано с будущим мира" [2, c.372]

Китай последовательно проводит независимую внешнюю политику, твердо придерживается пяти принципов - взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования - в развитии дипломатических отношений и экономический и культурный обмен с другими странами решительно выступает против империализма, гегемонизма и колониализма, укрепляет солидарность с народами разных стран мира, поддерживает справедливую борьбу угнетенных наций и развивающихся стран для достижения и поддержания национальной независимости, прилагает усилия для защиты мира во всем мире и содействия прогрессу человечества. "[7, c.142]

При чтении этой, казалось бы, безобидный текст не должны забывать, что некоторые понятия интерпретируются коммунистов в целом и китайский в частности, очень специфичен. Итак, слово «империализм» означает коммунисты развитые страны Запада и Японии, слова "гегемонии" в китайских коммунистов означало «Советский Союз». Сплоченность укрепляется с народами, а не с государствами: Понятно, что антинародная многих государств. "Поддержка" честной борьбе "может означать извините любые помехи и т.д.

Таким образом, принципы внутренних и внешних функций государства в концентрированном виде сформулированы в конституциях редко. Широко распространенные соответствующие конституционные принципы были после первого, и особенно после Второй мировой войны. В этой связи следует отметить, отказ от войны как инструмента внешней политики, утверждение и в международном праве. Прежде всего, следует упомянуть Конституции гласит поражение во Второй мировой войне, которые были виновниками войны и люди, которые не хотели больше никаких войн никогда. В связи с этим, современные демократии ориентироваться в своей внешней политике по созданию добрососедских отношений, развития интеграционных процессов в области политики, экономики и культуры.

Развитие цивилизации и демократии большой шанс и внутренней политики, который видит свою приоритетную экономическое развитие, социальные программы, поддержание демократического правового государства. Расширенное и активируется деятельность государства в духовной сфере (образование, культура, наука)

2. Политическая власть и политическая система общества: современное состояние

2.1 Общая характеристика политической системы общества

Политическая система общества - это система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений (организаций) людей на основе различных форм собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее реализацией в рамках закона через государственную [8, с. 66]. Как отмечалось многими учеными в теории теоретиков области права, компоненты политической системы являются:

а) совокупность политических объединений (государственных, политических партий, политических организаций и движений);

б) политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;

в) политические нормы и практика, регулирующие политическую жизнь страны;

г) политическое сознание, отражая идеологические и психологические характеристики системы;

г) политическая деятельность, охватывающая действия конкретных лиц или в качестве представителей членов политических групп [9, с. 180].

Права и свободы человека и гражданина, т.е. определения пределов свободы личности в обществе и государстве - это, безусловно, один из самых важных аспектов взаимоотношений человека и государства.

Закрепленных в Конституции Республики Казахстан концептуального подхода к баланса интересов личности, общества, государства, выразил в краткой формуле «человек, его права и свободы являются высшей ценностью", сопровождалось внедрением конституционного текста специальная юридический термин - "права и свободы человека и гражданина". Новизна конституционного понятия "прав и свобод человека и гражданина" привело к неопределенности ее содержания. В современной казахской юридической науки, как в действующем законодательстве, нет общего понимания термина. Там нет четкого определения этого понятия, анализ его сущности и содержания с точки зрения конституционных идей и принципов.

Для уточнения понятие, сущность и значение конституционного категории «ограниченные права» представляется необходимым проанализировать концепцию отношений между государством, обществом и личностью, установить текущее Конституцию Казахстана.

Одним из проявлений Конституции как основного закона государства является обеспечение прав и свобод человека и гражданина, а также принципы их реализации. В настоящее время права и свободы человека и гражданина считается традиционным и необходимым конституционного регулирования [10, с. 9]. "Самое важное место в Основном законе - пишет BS Эбзеев - принять права и обязанности человека и гражданина, определяя сферу индивидуальной автономии личности и увековечению взаимные обязательства государства и гражданина» [11, с. 25]. Конституционный признание прав и свобод, необходимых для того, чтобы защитить человека от произвольного состояния и не допускать нарушения прав и свобод путем принятия законов и иных правовых актов. Таким образом, идея прав человека и конституционного идеи находятся в тесном взаимодействии, более того, теперь они представляют собой единое целое. Никакие права человека не могут себе представить конституцию современного государства. Права и свободы человека становятся частью фундаментального порядка государства; правительство в ходе ее реализации ограничивает себя в области прав человека. В права и свободы, выразил определенную конституционную консенсуса, которая оправдывает любые конституции и служит ее опорой.

Чтобы определить границы человеческой свободы РК Конституции действует термин "ограничение" (ч. 1 ст. 39). Конституционный термин "ограничение" формируется из общего слова «ограничения», что означает «беспокойство определенные условия, чтобы положить в некоторых рамки, границы." В теории права правовое ограничение определяется как «правовой сдерживания незаконных действий, создание условий для удовлетворения интересы и заинтересованность общественности в охране и защите, это установить правильные границы, в пределах которых субъекты должны действовать; исключение некоторых функций в деятельности лиц »[12, c.59]. Есть и другие определения ограничений на право (свобода). Например, В.И. Гойман определяет ограничения на право (свобода), а ", проведенной в соответствии с уставными баз и в установленном порядке сужение сферы его применения." М.А. Проповедь - как "изменения содержания или сферу действия принципа верховенства права". Эбзеев дает следующее определение ограничений на права на собственной конституционной и правовой смысле: оно "разрешено Конституцией и законом исключения из конституционного статуса человека и гражданина", а кроме того, "как ограничение основных прав можно рассматривать как выход из круга полномочий, составляющих нормативное содержание основных прав и свобод ".

Общие симптомы правовых ограничений, в соответствии с Малько, заключается в том, что они:

1), связанные с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для собственных интересов субъекта, потому что они направлены на сдерживание, а также для удовлетворения интересов противной стороны в отношениях и общественных интересов в области охраны и защиты ;

2) сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, и, следовательно, прав личности, что, используя обязанности, запреты, штрафы, суспензии и т.п., в результате чего множество предметов в поведении в определенной "предела" состояние;

3) выразить отрицательное правовой мотивации;

4) направлены на защиту общественных отношений, выполняют защитную функцию;

5) предложить сокращение отрицательного деятельности [12, c.59].

Цели ограничения в научной литературе определяется по-разному: сдерживание противоправных действий в целях защиты общественных отношений; запретить все вредные нарушении социального исключающих свободы [13, С.16]; защита общества и прав и свобод (долей) других лиц от произвола правопользователя (VI Гойман); необходимость уважать права и свободы других лиц или нормальное функционирование общества и государства [14, C. 119]; поддержание закона и порядка, личной безопасности, внутренней и внешней безопасности государства и общества, создания благоприятных условий для экономической деятельности и защиты всех форм собственности, регистрация государственных минимальных стандартов основных показателей жизни, культурное развитие граждан [15, c.53].

Методы (форма) ограничения прав и свобод могут быть различными: а) запрет на конкретном варианте права или свободы, т.е. разграничения поведения (относительно запрета);

б) запрет на реализации права (свобода) в целом (абсолютный запрет);

в) вмешательство (вторжение) в праве (свобода) уполномоченных государственных органов (характеризующиеся активным действиям государственных органов и пассивного поведения индивида);

г) обязательство;

г) ответственность.

В современном российском законе, правило - ограничение прав и свобод может быть оправдано только самой Конституцией.

Природа конституционных ограничений заключается в признании прав человека естественным (до создания государства или негосударственные), с одной стороны, и признание роли государства как основного гаранта этих прав и в то же время главная угроза с этими правами - с другой. В ходе реализации прав и свобод сталкиваются различные интересы: предмет этих прав (свобод), а другие, общества и государства. Из-за этого, установления лимитов (лимитов) прав (свобод) - объективная потребность нормального функционирования общества, с одной стороны, и индивидуальной свободы - с другой. Цель ограничение - компромисс между интересами личности и интересами общества, государства и других лиц. Как БС Эбзеев "социальная база конституционных ограничений, некоторые из которых являются ограничение основных прав является частной коллективный характер общества. Человек действует не только как изолированного индивида, но как член сообщества людей. В свою очередь , общество не является ни простой набор лиц или монолит. Этот вид социального организма, в котором человек имеет значение сама по себе и играет созидательную роль и личное (личное, физическое лицо) и общие (коллективные, социальные) должны быть в баланс ".

Любой конституционный ограничение применяется к индивидуальной свободы предполагает, что это связано с возможностью столкновения охраняемых ценностей, а потому, что такое ограничение признанное право. Этот принцип является универсальным. Ограничение направлено на достижение рациональных, т.е. адекватные, баланс встречных конституционные и правовые ценности.

Для каждого современного государства характеризуется своей собственной специфической системы общественных ценностей, иногда конституционно и сопутствующим набором критериев и ориентиров (целей), который формирует базу для установления границ (лимитов) в реализации прав граждан и свобод. Поэтому Л.Д. Воеводин пишет: "... пределы прав и свобод может быть определена как совокупность существующего здания на существующих социальных ценностей в критериях общества и руководящие положения, границы граждан использовать свои конституционные права и свободы , а также реализация в рамках Конституции и законов органами государственной власти и органами местного самоуправления своих полномочий "[16, c.64]. В этом смысле, пределы (границы) осуществление прав (свобод) закреплено в конституциях различных государств и привести к созданию общих основаниях ограничения имеют сходство. В этом случае целью является достижение гармонии ограничения между интересами личности и интересами государства как представителя общества.

В соответствии со ст. 2 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, изложенными в настоящей Декларацией, без какого-либо различия, например, расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Кроме того, не должно быть никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит,, ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете. Тем не менее, в соответствии со ст. 39 При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе [17, с.150].

В соответствии с положениями Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах участников Пакта признают, что в отношении пользования теми правами или этого государства в соответствии с Пактом, государства может только такие ограничения этих прав, которые определяются законом только в той мере, как это совместимо с природой указанных прав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе. [18]

В философско-правовом смысле, общие основания для ограничения прав и свобод человека и гражданина могут быть определены как из-за политической и правовой концепции свободы личности причин, определяющих (определить), закрепленных в Конституции Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов в пределах (границы) реализация предприниматель (гражданин) права (свобод) и соблюдение необходимого баланса между интересами личности, общества и государства.

Следует отметить, что жесткие, непроницаемые границы между интересами личности и интересами государства нет, а иногда и интересы государства, общества и личности установить определенные ограничения совпадают. Например, ограничивая свободу человека по отношению к подозрению в совершении уголовного преступления он отвечает как интересам личности (жертвы), а также интересов государства (раскрытие преступления без вмешательства со стороны подозреваемого).

В политической системе конкретного общества можно выделить общесистемной характеризующий систему в целом, а внутри-законы, выражающая соотношение между ее структурных элементов и компонентов. Это неизбежность экономической интеграции всех компонентов системы, вызванных формирования политических партий, социального расслоения общества, дальнейшего роста и бюрократизации государственного аппарата и постоянной борьбы за его сокращение и т.д.

При этом надо иметь в виду следующее: во-первых, называется законы (общий исторический, межформационный, формационный) так или иначе преломляются в их собственных конкретных законов политической системы; во-вторых, законы отдельных элементов и компонентов системы не могут противоречить законам в масштабах всей системы, но их взаимодействие не образуется только на основе соотношения части и целого, и выражает сложную диалектику отличается по горизонтали и вертикальные, внутренние и внешние коммуникации.

2.2 Государство в политической системе общества

государство конституционный власть политический

Исторически сложилось, что государство можно рассматривать как первый политической организации. Естественно, что термин «политика» и слова, производные от него являются производными от слова "политики", которые древние греки назначенных их город-государство. Разные люди государства возникла по-разному на разных стадиях развития в разные исторические периоды. Но общим для всех них были такие факторы, как улучшенных инструментов и ее разделения, появление рыночных отношений и имущественного неравенства, появление социальных групп, классов, классы и общая осведомленность о группе (категории) интересов.

Государство было первым, но не последним, и не только политическая организация классового общества. Объективно установленные человеческие отношения поднимаются к новым формам политического движения социальной материи. История показывает, что, наряду с государством и в ней существуют различные виды негосударственных образований, которые отражают интересы определенных классов, классов, групп и наций, участвующих в политической жизни общества. Например, Аристотель упоминает вечеринки горы, равнины и прибрежной части города Афины раба. В условиях феодального общества значительное влияние на осуществление политической власти имеют разных владельцев ассоциацию - общины, гильдии, гильдию. Особую роль в этом отношении сыграли церковные учреждения, колонки организационную и идеологическую поддержку правящих классов. В буржуазной и социалистической общества, в дополнение к государства различные политические партии, профсоюзы, женские и молодежные организации, организации промышленников и фермеров, отражающие его деятельность в интересах определенных социальных сил и влияния на политику. Тем не менее, государство занимает центральное место в политической и социальной жизни любой страны. Сказал обусловлено следующим.

1. Государственный действует прежде всего в качестве альтернативы бесплодной борьбе между различными социальными группами, слоями, классами с их противоречивыми интересами. Это предотвратило самоуничтожение человеческого общества на самой ранней стадии нашей цивилизации и предотвращает его сегодня. В этом смысле он "дал" Жизнь политической системы в современном смысле.

В то же время, никто иной, как государства, на протяжении всей истории человечества не погрузился тысячу своих подданных в междоусобных и региональных вооруженных конфликтов, войн, в том числе двух мировых войн. В некоторых случаях (агрессор), государство было и есть орудие определенных политических групп, отражающих интересы господствующих классов, классов общества. В других случаях (как защитник), он часто выражает общенародных интересов.

2. Государственный можно рассматривать как организационной формы в виде объединения людей, объединенных для совместного проживания. Исторические, идеологические, социальные и экономические связи с состоянием лиц, получающих концентрированное выражение в политической и правовой категории гражданства. Каждый член "состояния общества" заинтересована в его существовании с момента обретения независимости и личной свободы в общении с согражданами, охрана семьи и собственности, гарантии безопасности от вторжения в личную жизнь извне, предоставляемые государством. Как гражданин личности приобретает устойчивые первичные политические качества, которые становятся основой его участия в политической жизни страны, в деятельности политических объединений и движений, политических партий, и т.д. Другими словами, в первую очередь через отдельного государства " включена "в политической системе общества.

Тем не менее, между государством и частными лицами (независимо от класса, к которому они принадлежат), есть комплекс противоречий, которые, как правило, характеризуется как один из основных внутренних противоречий политической системы общества. Это противоречие между демократией и бюрократией в сфере законодательной и исполнительной власти между тенденций правительства и его ограниченными возможностями реализации и т.д. Эти противоречия сильно обострилась, когда государство имеет отдельный класс, этнической, расовой политики в отношении граждан, не принадлежащих к политическому доминирующих социальных групп.

3. Среди факторов, способствующих возникновению государства, занимает важное место в социальном и классового расслоения общества. Из этого следует, что государство выступает в качестве политической организации экономически господствующего класса.

Любое общество является своего рода целостный социальный организм (система), которая характеризуется разной степенью организации, урегулирование заказе общественные отношения.

4. Государство стало первым результатом политической деятельности людей в любом случае организованной и представляющей интересы определенных социальных групп и слоев. Это привело к его претензии на универсальность освещения политических событий и знаков территориальности и органов государственной власти сделали реальную ценность государства как формы политической общежития различных социальных и национальных образований, а также выражать свои интересы различных организаций и партий. Государственность - форма существования классового общества.

В связи с этим, правительство играет роль надклассовая рефери. По закону, он устанавливает «правила игры» для политических партий и общественных объединений, стараясь учитывать в своей политике спектр их разнообразными, иногда противоречивых интересов антагонистическими. Демократическая государство стремится обеспечить только нормальные нс мирного политического общежития, но мирные перемены правительства, если есть такая историческая необходимость. Государство как форма политического общежития на территории совпадает с политической системе общества. На содержание и функциональных характеристик, это элемент политической системы.

5. Государственный - самый важный интегрирующим фактором связывая в единое целое политической системы и гражданского общества. В силу своего социального происхождения государства заботится об общих делах. Она вынуждена участвовать в общих социальных проблем - от строительства домов для престарелых, средств связи, транспортных артерий до энергии, окружающей среды, безопасности будущих поколений. Являясь одним из крупнейших владелец средств производства, земли, ее недр он финансирует большинство капиталоемких отраслей науки и промышленности, несет бремя расходов на оборону. Как тело управлении государственными делами, государство через устройства, материальные придатков (полиция, тюрьмы и т.д.) сохраняет некоторую целостность политической системы, обеспечивает законность и правопорядок в обществе.

Конечно, это вызывает много противоречий, которые условно можно свести к гипер понимания роли государства в обществе и понизить важность личности. Таким образом, только государство может считаться социальным и демократическим, которые создали условия для реализации прав и свобод человека.

Для политической системы общества имеет важное значение консолидирующую суверенный характер власти. Только государство имеет право действовать в рамках и за пределами страны от имени народа и общества. Ввод политическую систему конкретного общества в мировой политической сообщества во многом переоценить качества продаж суверенного государства.

6. Политическая система в силе мобильности экономические, sotsialnr классовые отношения, идеологическая изменчивость! и психологическая аура находится в постоянном движении. Все ее элементы и компоненты работают как бы в равной степени связывания, согласования интересов социальных групп, разработке политических решений. Возникающие чрезвычайные ситуации возникают социальные ситуации (стихийные бедствия происходят, изменение формы правления или политический режим), особую роль в разрешении их установленного государством. И в этом случае это не просто о государстве и его ощутимым проявлением - правительства. Только законным правительство может обеспечить относительно безболезненный и бескровный переход к новому состоянию общества.

Из этого следует, что для каждого общества характеризуется определенной системы управления (социальная мощности) и контролировать поведение людей с некоторых общих правил (социальных норм).

Отношения между правительством, правительство через свои учреждения и личности сложны многомерным. Государственный, политической власти в отношениях со своими гражданами должно уважать права человека и обеспечить приоритет общечеловеческих ценностей.

Всеобщая декларация прав человека, провозглашенную Генеральной Ассамблеей в декабре 1948 года, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в ноябре 1950 года, и других международных документах провозгласила необходимость обеспечения каждому право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность , свобода мысли, совести и религии, право на судебную защиту прав и т.д.

Республика Казахстан, как и многие страны мира в качестве важнейшего принципа, определяющего правовой статус личности признает, что права и свободы человека являются высшей ценностью. В статье 12 Конституции говорится, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы граждан определяют смысл, содержание и цели применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и гарантируется законом. [19, с.8]

В общественной жизни и общества и возможных неблагоприятных ситуаций: локальных войн, этнических конфликтов, экологических катастроф. Введение в чрезвычайных ситуациях такие ограничения с независимой выдержкой времени, связанные с созданием индивидуальных прав и свобод (например, права на свободу передвижения, чтобы принять участие в митингах, шествиях и демонстрациях, и т.д.).

Конституция РК провозгласил народу Казахстана носителем суверенитета и единственным источником власти в стране. Но если власть принадлежит народу, и он является носителем суверенитета, государство не может иметь приоритет над индивидом. В своих отношениях с человеком, на переднем плане должны действовать отношения равенства и социальной справедливости между личностью и государством, и главная цель государства должно быть, чтобы служить людям, благосостояние человека и его свободного развития.

В Казахстане принцип равенства государства и личности устанавливается в гражданской, политической, экономической и социальной сфере. Ограничение прав человека допускается только в соответствии с законом и в некоторых случаях в судах. Исключен установление какой-либо идеологии был столь же универсально или по всей стране. Конституционно, свобода экономической деятельности, владение акциями. Экономические отношения между индивидом и государством основаны на социальном партнерстве.

Отношения между государством и личностью должны пронизывать принцип социальной справедливости, который формируется на основе нравственных норм права воплощает в себе принципы морали и права, и является мерой поведения людей и групп, а также Основанием для государственной и общественной оценки действий и других социальных явлений с точки зрения их соответствия интересам народа.

Решающее значение принцип отношений между государством и личностью является взаимная ответственность граждан государства и государства к своим гражданам. В течение долгого времени в нашем обществе, этот принцип не нашли полной реализации: только граждане были привлечены к ответственности за свои действия перед государством, а само государство, в большинстве случаев избежать такая ответственность. Теперь государство, его органы, учреждения и должностные лица, ответственные на человека и гражданина.

Многие вопросы, связанные с ответственностью государства, адекватно рассмотрены в юридической литературе. В этом отношении наиболее часто рассматривается как проблема международной правовой ответственности.

Гораздо более важным является ответственность государства перед своими гражданами по обеспечению их прав и свобод. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан признание, соблюдение и защиту свобод человека и гражданских прав - обязанность государства, они определяют деятельность органов государственной власти и гарантируется законом. На основе конкретных статей Конституции Республики Казахстан, фиксирующих индивидуальные права между каждым гражданином и государством общего правовое поле, в соответствии с которым государство обязано, как и все другие темы: а) воздерживаться от действий, которые нарушают эти права; б) осуществлять активные меры, направленные на создание условий, гарантирующих использование прав и свобод гражданина, а также их защиту. [20, с.3]

Предлагаемый подход легко решить (или, скорее, вообще снимает) и другие проблемы, такие, как существование bezvinovnoy и коллективной ответственности, ответственности третьих лиц, или иным образом. В самом деле, во всех этих случаях ответственность является pravovosstanovitelny характер, и для восстановления нарушенного права не обязательно наличие вины и деликтной теме. Конечно, восприятие такого подхода потребует некоторого пересмотра существующей терминологии, но удалены практически все проблемы, делает это восприятие по-прежнему очень желательно.

Отношения между государством и личностью, также характеризуется принципом единства прав и обязанностей. Права и обязанности не существуют в изоляции друг от друга. Обеспечение основных прав граждан, государство накладывает на них одновременно выполнять ряд обязанностей. Тот же принцип подлежит самого государства в своей практике. Например, государство, представляя каждому гражданину право на здоровую окружающую среду, берет на себя обязанность гарантировать, что среда и возместить ущерб, причиненный здоровью экологические правонарушения человека. В то же время, статья 38 Конституции обязывает каждого гражданина Казахстана, чтобы сохранить природу и окружающую среду, и уход за природные ресурсы.

Основная цель и функции обеспечения правопорядка являются, защита и реализация основных прав и свобод человека. Это согласуется с утверждением принципа международного права, согласно которому государство, в первую очередь отвечает за реализацию всех людей и групп людей всех прав человека и основных свобод на основе полного равенства в достоинстве и правах. Государственные гарантии, в соответствии с частью 1 ст. 12 Конституции Республики Казахстан, защиты прав и свобод человека и гражданина. "Для того, чтобы гарантировать права человека и гражданина, - сказал еще во французской Декларации прав человека и гражданина (ст. 12) - необходима государственная власть, он будет создан в интересах всех, а не для личной пользы тех, кому это поручено "[17].

Государственная гарантия, кажется, функционирует как единый правовой системы, которая тесно взаимодействуют общепризнанные нормы международного права и внутренних правил (конституционного) права. Единство этой системы объективно связано с тем, что все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны.

Характеризуя систему государственных гарантий прав и свобод представляется необходимым, в первую очередь, предполагается, что вся система государственных гарантий прав и свобод, основанных на социальной демократии политической системы, в результате чего в правовом государстве сам конституционно характеризуется как демократическое. Демократия - главный, самый фундаментальный, гарантировать права и свободы человека и гражданина. Нападение на демократии, его ограничения всегда выражаются в первую очередь в ограничениях (прямых или косвенных) прав и свобод.

Отметив, что демократия, развитие и уважение прав человека и основных свобод являются взаимозависимыми и взаимодополняющими, Всемирная конференция по правам человека в Вене (июнь 1993 года) заявил: «Демократия основывается на свободно выраженной воле народа, который определяет свои политические, экономические, экономические, социальные и культурные системы, и их полное участие во всех аспектах своей жизни. Имея это в виду, поощрение и защита прав человека и основных свобод на национальном и международном уровнях должен носить универсальный и осуществляться без каких-либо условий ". Венская декларация, наряду с мерами по содействию укреплению и созданию учреждений, касающихся прав человека, обратил внимание мировой общественности к настоятельной необходимости развития плюралистического гражданского общества. "В этом контексте особое значение имеет содействие, оказываемое по просьбе правительства в проведении свободных и справедливых выборов, в том числе путем оказания помощи в аспектах прав человека, связанных с выборами и осведомленности общественности о выборах. Не менее важным является помощь, которую должны предоставляться укрепить правопорядок, содействие свободе выражения мнений, а также справедливости и реальное и эффективное участие людей в принятии решений "[18].

Тот факт, что права человека и основные свободы, в основном, зависит, с одной стороны, по-настоящему демократической системы и, с другой стороны, от общего понимания и соблюдения, прав человека, счел необходимым упомянуть о Европейской конвенции по правам человека и основных свобод.

Очень значимым, на наш взгляд, тот факт, что формирование демократического гражданского общества, с его правового государства, принципы примата прав человека, верховенства закона, разделения властей, народного представителя (парламентской) и др. - главный способ создать сильную систему гарантий основных прав и свобод.

Демократия - главный Существенной особенностью основных прав и свобод и гарантии этого имущества может быть осуществлено им только адекватные демократические международные правовые и конституционные системы.

Но основные права и свободы есть другие существенные свойства, которые реализуются последовательно и полностью только тогда, когда также гарантируя определенные факторы в системе которых государство играет ключевую роль. Мы говорим, что существенные свойства ряда основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина:

признание прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан (статья 12 Конституции) [1]

неисчерпаемые общепризнанные права и свободы их передачи в Конституции и недопустимости отрицания и умаления их общепризнанной, но не перечислены в Конституции прав и свобод

неотчуждаемость основных прав человека (ч. 2 ст 12 Конституции Республики Казахстан.);

возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и национальной безопасности (Часть 2 Искусство 39 Конституции Республики Казахстан).;

Непосредственность прав и свобод граждан перед законом (статья 14 Конституции);

Безопасности и личных прав и свобод человека и гражданина (статья 12 Конституции) государства; [1]

внутренние и международные судебно-правовой. защита прав и свобод человека и гражданина (статья 12 Конституции);

Способность прав и свобод человека и гражданина определять смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.

Все выше список конституционно признанных свойств и внутренних особенностей основных прав и свобод, в свою очередь можно разделить на те, которые относятся к правам и свободам только человеческой личности (как правило, признаются прав и свобод мирового сообщества), и те, которые применимы для человека и гражданина ("все" в конституционном смысле). Первый из них, конечно, как правило, отражаются прав и свобод человека, их необъятность, неотчуждаемость, неограниченная и непосредственность действия, способность определить права и свободы смысл, содержание и применение законов, деятельность органов власти и местного самоуправление. Особенность этой категории прав является именно отсутствие видимых проявлений их зависимости от государства, властных прерогатив государственных органов. На самом деле, как, например, может зависеть от способности государства, чтобы определить смысл этих прав, содержание и применение законов, деятельность органов власти, если смысл правового государства права детектируемо человека и основных свобод. Все его права и свободы ощутить подчеркнуть независимость от государства и его власть, способность быть реализованы в дополнение к государству, выходящие за рамки своих суверенных прерогатив («немедленно»). Само собой разумеется, как правило, отражаются и неотчуждаемость и неограниченность прав и свобод прямо указывают на независимость этих свойств в их человеческих форм, в первую очередь со стороны государства.