Государство как объект конституционно-правового регулирования

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1. Общая характеристика государства как объекта конституционно-правового регулирования

1.1 Понятие правового статуса государства

1.2 Юридическая природа государственной власти и государственного суверенитета

1.3 Принцип разделения властей как основа организации современного государства

1.4 Общая характеристика функций современного государства

2. Политическая власть и политическая система общества: современное состояние

2.1 Общая характеристика политическая система общества

2.2 Государство в политической системе общества

3. Правовые основы политической организации Республики Казахстан как самостоятельного государства

Заключение

Список использованных источников

Введение

Концепция государства, в настоящее время очень важно и занимает особое место в законодательстве Республики Казахстан. Актуальность темы определяется большое количество споров, которые возникают и имеет практическое применение академических слушателей. В это время тема достаточно изучены, о чем свидетельствует его универсальности и универсальное значение.

Современные общества становятся все более изощренными в их организации, в организации и функционирования современных государств часто доминируют скорее политический, чем правовым аспектам организации, юридические в чистом виде.

Нормы конституционного права и фундаментальной теоретической теории подходы юриспруденции закона, исправить статус государственного, тем самым формируя важнейший институт правовой системы. Он состоит из элементов, чтобы выявить ее сущность и содержание, основные направления деятельности государства, которая определяется его функциями. В современном мире, большинство цивилизованных государств объявить себя демократическим и правовым. Стремление создать верховенства закона не только для человечества идея его внешний вид, но и в поисках пути создания наиболее подходящего и эффективного осуществления. Эта тема не исчерпывается, и по сей день, и с течением времени интерес к нему только усиливается. Это связано с его значимости.

Предметом исследования являются функции и особенности государства и его сущности в политической системе.

Государственный переворот происходит, когда экономика достигает определенного уровня, при котором существовала на протяжении тысяч лет система уравнительного распределения общественного продукта становится объективно невыгодной для дальнейшего развития общества необходимо выбор конкретного слоя, имея дело с руководством, либо в политическая сфера (в «восток» - Азиатский тип общества), или в политической и экономической сферах (в «европейской» типа общества).

Эти условия привели к социальной стратификации общества, для того, чтобы власть, которая ранее принадлежала всех его членов, приобрел политический характер был введен в интересах прежде всего привилегированных социальных групп и классов.

Так что, как показывает история появления государства всегда связано с меняющимся характером сообщества власти, чтобы преобразовать его в политическую власть, осуществляется, в отличие от первобытного общества, в интересах большей части привилегированных слоев общества.

В политической природы государства, самое главное, это глубокое определение его содержания, целей и функционирования процесса. Так в основном, являются основополагающими в государственной власти, его происхождения, цели и функции в обществе.

Иными словами, вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кто владеет правительство, кто предоставляет и в чьих интересах. Это объясняет, почему этот вопрос является спорным.

Исследование ставит под вопрос роль конституционных основ российской государственности, занятых на внутреннем и ученых, которые внесли свой вклад в освещение в основных характеристик политических основ государства, а также ограничить ответственность государства по отношению к личности. Среди этих ученых являются: СС Алексеев, М.Н. Марченко, Страшун Б., Баглан Сапаргалиева, С. С. Ибраев, Айтхожина К. А.Гани, Ашин Д. Н. Романова и др.

Цель исследования - это наиболее полное и глубокое изучение состояния как объект конституционно-правового регулирования политического характера государства, его особенности и основные функции. Эта тема достаточно сложная и многогранная, о чем свидетельствует его универсальности и универсальное значение.

Для достижения этой цели в исследовании окончания необходимо решить следующие задачи:

- Уточнение концепции государства;

- Исследуйте правовой характер государственной власти и суверенитета;

- Анализ принципа разделения властей в качестве основы для организации современного государства;

- Для анализа правовой феномен политической власти и политической системы общества;

- Чтобы раскрыть правовую основу политической организации Республики Казахстан как независимого государства.

Методологические и теоретические основы диссертации заключается в следующем, политические методы исследования включают в себя системный подход, исторический анализ, сравнительные правовых, общих методов логического исследования.

Теоретические рамки представлены произведения представителей российских и зарубежных ученых, которые внесли вклад в развитие поставленных задач.

Практическая значимость работы в том, что его результаты имеют отношение к пониманию и оценке конституционных основ политической организации государства.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.

1. Общая характеристика государства как объекта конституционно-правового регулирования

1.1 Понятие правового статуса государства

Конституционное право, в отличие от других юридических наук, изучающих состояние в целом, комплекса, с точки зрения его юридической регистрации устройства. Известно, что современные государства имеют разные политические режимы, формы правления и т.д. Это означает, что изучение этого важного института, который является современным государством, можно найти различные варианты ее конституционного исправить. Анализ конституционных положений показывает, что большинство из действующей Конституции, принять такие общие принципы и особенности различных государств в устройстве, которые были посвящены общечеловеческим ценностям.

Термин "государство" в конституционного и международного права часто выступает как синоним "стране". Конечно, есть некоторые особенности. В Великобритании нет понятие государственного суверенитета в качестве носителя или специального правового института, специальной организации, выступающей в качестве юридического лица. Таким образом, представление о суверенитете здесь разработаны как учение о суверенитете парламента, в соответствии с которым юридическое суверенитет принадлежит в парламенте Великобритании. Термин «корона» и сегодня является концепцией, которая находится ближе всего к понятию "государство". Кроме того, термин «корона» используется в двух смыслах: для обозначения правящего монарха, а также правительства (кабинета), осуществляющий государственное управление от имени королевы.

Современные общества становятся все более изощренными в своих болезненных, а иногда и противоречивых решить экономические, политические и социальные проблемы. Таким образом, растущая роль государств в решении этих проблем приводит к все больше и больше новых конституционных положений, регулирующих различные аспекты состояния.

Нормы конституционного права, устанавливающей статус государства, важно возбудить конституционного права промышленности. Он состоит из элементов, чтобы раскрыть его сущность и содержание, и все конституционные нормы можно разделить на три основные группы:

Во-первых, правила, характеризующие состояние как официальный представитель всего общества, выражая волю и интересы;

во-вторых, государство - это особая организация государственной власти, имеет специальный аппарат принуждения против преходящий граждан;

в-третьих, это политическая и территориальная организация государственного аппарата, что позволяет характеризовать организацию государственной власти не только по горизонтали, но и по вертикали.

Существующие конституциях зарубежных стран, как правило, содержат такие характеристики государства как социального, демократического, правового, светского.

Характеристика государства как социального означает, что государство служит обществу и стремится свести к минимуму социальные различия, создает условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие.

Правовое государство называется, когда это не только конституционные положения, но реальность характеризуется следующими особенностями:

1. Признание, соблюдение и защита прав человека.

2. Установленная база механизма гарантий прав и свобод. Гарантии отражение в среде практически всех современных конституциях демократических государств. Так, ст. 31 Конституции Японии в 1946 году гласит: "Никто не может быть лишен жизни или свободы или какому-либо наказанию иначе как в соответствии с порядком, установленным законом." Этот принцип был сформулирован в ст. 66 Конституции Франции:

"Никто не может быть произвольно лишен свободы. Органы юстиции, хранитель личной свободы, обеспечивает соблюдение этого принципа в условиях, предусмотренных законом". [2, c.334]

3. Обязанность государства, его учреждений, учреждений, должностных лиц и сотрудников действовать в рамках Конституции и законов. Таким образом, п. 1 ст. 9 Конституции Испании гласит: "Граждане и правительственные постановления подлежат Конституцией и другими законами." Согласно Конституции Италии (ст. 28) "должностные лица и сотрудники государственных и общественных учреждений несут прямую ответственность за уголовного, гражданского и административного права за деяния, совершенные в нарушение прав. В этих случаях гражданская ответственность возлагается также на государства и общества учреждения. " [2, c.334]

4. Конституционное закрепление принципа независимости судебной власти. Конституция США установлено, например, в п. 1 ст. 3 правило несменяемость и японский Конституция в ст. 76 провозглашает:

"Все судьи должны быть независимы в осуществлении их совести; они связаны только настоящей Конституцией и законами." Почти тот же самый принцип, учрежденный статьей. 64 Конституции Франции: "Президент является гарантом независимости судебной власти"

5. Принцип верховенства Конституции по отношению к другим законам. Конституция США, содержащаяся в ч. 1 ст. VI. В конституциях других стран он либо сформулированы прямо или происходит от содержания определенных норм.

6. Приоритет международного права над национальным законодательством. Таким образом, Конституция Японии в ч. 2 ст. 98 говорится, что договоры и нормы международного права должны добросовестно наблюдаемые, и искусство. 55 Конституции Франции гласит: «договоры или соглашения, должным образом ратифицированные или одобренные, так как публикация иметь власть не под силу внутренних законов, при условии применения такого договора или соглашения другой стороной». Далее многие другие конституции в признании примата международного права являются Основной закон немецкий и австрийский Федеральный конституционный закон, согласно которому общие нормы международного права являются составной частью федерального закона в этих странах.

Статья 24 Основного закона Германии заявляет, что для обеспечения мира, Федерация может быть включен в систему взаимной коллективной безопасности; тем самым Федерация соглашается ограничить его верховную власть, что должно привести к установлению и обеспечению мирного и прочного порядка в Европе и среди стран мира. Для регулирования Международная федерация споры присоединяется к генеральное соглашение, всеобъемлющего, обязательного международного арбитража, и искусство. 25 гласит:

"Общие нормы международного права являются составной частью правой Федерации. Они имеют приоритет над законами и непосредственно порождают права и обязанности для жителей федеральной территории». [2, c.336]

На демократическом характере государства судят по таким важным конституционным уставом, как демократия, разделение властей, политической, экономической и идеологической разнообразия. На практике, государство особенно важно политический режим, который служит в качестве гарантии конституционных прав и свобод граждан.

Например, в ст. 12 Японских Конституции гласит: "свобод и прав, гарантируемые народу Конституцией, должны поддерживаться усилия народа Люди должны воздерживаться от любых злоупотреблений этими свободами и правами и всегда несет ответственность за использование их в интересах общественности. благосостояния ".

Чтобы пользоваться основными правами и свободами могут быть ограничены, и конституция разному сформулированы основывать введение таких ограничений "для того, чтобы сохранить единство нации", "общее благо", "защита Конституции и существующая система", "защита принципы морали "," обеспечить требования социального и правового государства ». Некоторые даже предоставляют для конституирования лишая граждан из конкретных прав и свобод. Например, в ст. 18 Основного закона Германии говорит:

"Любой, кто использует свободу выражения мнений, в частности свободу печати (п. 1 ст. 5), свободу преподавания (п. 3 ст. 5), свободу собраний (статья 8), свободу образования союзов и ассоциаций (статья 9), тайну переписки, почтовых, телеграфных, телефонных и иных сообщений (статья 10), собственности (статья 14) или права на убежище (пункт 2 ст. 16), чтобы бороться против свободного демократического строя утрачивает эти основные права. Лишение этих прав и сфера ее федерального конституционного суда определяется "[2, С.337].

Экономическая функция государства закреплено в положениях, касающихся экономической политики; создание нормативно-правовой базы рынка и ценовой политики; Регулирование внешнеэкономических связей государства; различные формы государственной и частной собственности; управление государственными предприятиями и организациями. Так, ст. 34 Конституции Франции, определяя компетенцию парламента, говорит о необходимости пользоваться общественным программирование экономики, и в ст. 130 Конституции Испании обнаружили, что государство должно способствовать развитию всех отраслей экономики. Статья 131 Конституции Испании обязывает о состоянии планировать экономическую деятельность для его развития и гармонизации в интересах общества. В некоторых конституциях установить финансовые полномочия государства. [2, c.389]

Любое государство действует через систему органов и учреждений, которые в совокупности образуют ее государственный механизм.

Государственный орган - лицо или группа лиц, уполномоченных принимать силовые решения. Государственное учреждение - государственное ссылка механизм, административные решения в отношении других не принимать и обслуживать или население (например, школьные), или государство в целом или его отдельных органов (например, армия, полиция).

В зависимости от процедуры принятия управленческих решений различные государственные органы, действуя на принципах

- Единство командования (например, министерство);

- Соборность (например, Совет министров).

Конституционный закон регулирует статус государственных органов и основ статуса государственных учреждений, а иногда и полностью статуса отдельных государственных органов.

Конституционно-правовое регулирование государственного механизма основана на следующих принципах:

1. Принцип народного суверенитета, в результате чего источником всей власти считается народ. Власть народа - это демократия в прямом смысле этого слова. Она осуществляется в представительных и прямых форм.

Представительная демократия или представительное правительство через органы государственной власти, избирается народом. Избран государственной власти, в свою очередь, порождают другие государственные органы. Правовой статус национальных представительных органов (в первую очередь парламентов), как правило, достаточно, определенных в конституциях. Для учреждений немедленное (прямой) демократии включают референдум (плебисцит), популярный инициативу, так называемый прямое правление, осуществляется на заседаниях достигли большинство жителей территорий, и т.д. Эти учреждения также обычно фиксируется в Конституция.

2. Принцип разделения властей. Пример достаточно жесткое разделение полномочий дал Конституцию США. По своему ст. Я принадлежу к полномочиям органов законодательной власти парламента - конгресса США, в соответствии со ст. Исполнительная власть II принадлежит Президенту Соединенных Штатов, и в соответствии со ст. III Судебная власть осуществляется Верховным судом США и нижестоящих судов, установленных Конгрессом. Впоследствии этот вариант принципа разделения властей стал известен как системы "сдержек и противовесов", дальнейшее развитие на основе Конституции, законов, решений Верховного суда и политической практики. Эта модель разделения властей был замечен ряд других стран, особенно в Латинской Америке. В Конституции Мексики даже закрепляет принцип: "Никогда не могут быть объединены два или три власти в руках одного лица или корпорации, а законодательная власть не может быть предоставлена ??одному человеку, за исключением случаев, Конституции» (статья 49) [3, с. 345]

Принцип разделения властей фактически вытекает из положений, устанавливающих порядок формирования высших органов власти и занимающих государственные функции и определяют круг их полномочий. Конституционный статус отдельных ветвей власти и отношений между различными державами и может зависеть от баланса политических сил в стране и социально-политических потребностей общества в определенном историческом этапе.

3. Одним из важнейших основ правительства федерализм. "Федеральная система - сказал американский ученый-правовед Лоуренс Фридман - это форма государственных и правовых систем, в которых центральная национальное правительство распределяет мощность между государствами, провинций или частных землях, каждый из которых в какой-то степени в своих суверенных прав ". [3, c.345]

В настоящее время существует целый ряд государств организовали на федеративной основе - США, Германия, Канада, Бразилия, Мексика, Венесуэла, Швейцария, Австрия, Индия и др. Его научное обоснование федерализм является идея разделения властей " вертикальный ", которая дополняет классический принцип разделения властей между парламентом и правительством. Основной закон ФРГ фактически нет разделов, которые не будут использовать принцип федерализма в некотором отношении, и разделы II (Федерация и земли), IV (Бундесрат), VII (Законодательство Федерация), VIII (Исполнение федеральных законов и федеральных Администрация) полностью или в основном посвящена проблемам своего конституционного дизайна. Отдел власти в Германии между Федерацией и землями обеспечивает, во-первых, различие между законодательной и исполнительной власти; и, во-вторых, земля в лице верхней палаты парламента - бундесрат - имеют право его прямого представительства на федеральном уровне органов государственной власти.

Если унитарным государством, Конституция устанавливает административно-территориальное деление, согласно которому система обычно строится органами государственной власти.

Статья 114 Конституции Италии говорится, что Республика разделена на регионы, провинции и общины, а в ст. 5 из одних и тех же Конституции гласит: Республика, единая и неделимая, признает и поощряет местную автономию; происходит в тех областях, которые находятся в ведении государства, самой обширной административной децентрализации; координирует принципы и методы своего законодательства с требованиями автономии и децентрализации. [3, c.356]

Таким образом, одним из основ конституционного организации государства включает в себя правовое регулирование разграничения полномочий, государственного суверенитета, формы организации государства.

1.2 Правовая природа государственной власти и государственного суверенитета

Вопрос о концепции, сущности и формы правления занимает центральное место в юридической науке. А так как практически во всех конституционных и правовых норм, регулирующих общественные отношения, прямо или косвенно связанные с осуществлением государственной власти, необходимо определить правовую природу власти. Чаще всего определяется как мощность распоряжаться или управлять всем и ничего, подчиненную его воля. В этом случае основные элементы государственной власти включают общую волю и силу, способную обеспечить подчинение государственной власти всех членов общества.

Большинство авторов считают, власть как универсальная особенность общественной жизни, и, следовательно, связать его с процессом правящей, мощное влияние на поведение людей, групп и общества в целом. Мы различаем политической и неполитической власти.

Номера для политической власти - это возможность объединить людей, организации и движения не имеют прямого отношения к государству и не имеют прямого отношения к ней. Неполитические орган выполняет огромную роль в управлении гражданского общества. Сфера его проявлениях, связанных с насущными потребностями людей: в первую очередь в области жизни, духовная связь, экономики. Похоже, особенно активно на местном уровне и в малых социальных систем (семья, религиозная община, жилой комплекс). Он занимает важное место в процессе производства, торгово-экономической и других отношений, связанных с экономикой.

Политическая власть - это власть, осуществляемая через государство и в государственной системе, системе политических партий, организаций и движений. Она, так или иначе, связана с государственной и государственного регулирования, но не обязательно в правительстве. Среди Советский юристы вели долгое время обсуждение соотношения политической и государственной власти. Преобладающее мнение о личности этих понятий.

Однако некоторые ученые утверждают, что содержание политической власти гораздо шире, и правительство является лишь частным проявлением этого. Как отмечалось в одной из своих работ, разница между государством и политической власти является:

1), состоящая из лиц с соответствующими полномочиями. Прямые субъекты правительства выступают федеральные государственные органы и органы субъектов федерации. И субъекты политической власти являются политические партии или другие политические объединения и юридические лица из избирательного процесса (избирательных объединений), а также местные органы власти;

2) государство и политическая власть есть другое поле, чтобы осуществлять свои полномочия. Область общественной акции является фактическое состояние и его органы.

Сила государства распространяется на гражданское общество только с точки зрения установления реализацию политической власти, поле деятельности политической власти, напротив, действует главным образом гражданское общество.

3) разница между этими видами правительства состоит в методах, которые они используют для достижения своих целей. Оба типа власти используют достаточно широкий спектр методов мощное воздействие. Разница лишь в том, что субъекты политической власти не могут напрямую использовать государственную мощное воздействие (принуждений), которые являются уникальными для субъектов власти. И, наконец, они отличаются по объему своих полномочий. Только субъекты правительствами штатов имеют право публиковать правила, имеющие обязательный характер. Подобные полномочия органов местного самоуправления (субъекты политической власти) ограничено конкретным территории, на которую этот орган.

Государственная власть характеризуется особыми свойствами:

- Суверенитет;

- Правило;

- Независимость;

- Автономия.

С государственной власти тесно связана с понятием «суверенитет государства». "Суверенитет - не правительство, но только некоторые из его имущества, в силу которого он является высшим и независимым юридическим органом - Известный государствовед Н.И. Палиенко -. Сфера государственной власти определяется территории государства, т.е. , пространственная предел его правления, население, проживающее на территории ... и вся внешняя сторона жизни, доступным правовое государство ... "[5, c.117]

"Если мы называем такие и такое суверенное государство, - продолжает далее автор -. Что мы выражаем, что он имеет на своей территории высшим и независимый орган В этих пределах, суверенное государство питания не имеет себе равных, ни верховная власть над юридическим , но она царит над всеми, и над любым другим судебным органом государственного суверенитета не исключает поэтому суверенитет других государств, как и каждый суверенного государства -. суверенного пределах своих территориальных границ Поэтому суверенитет часто называют выше, независимо от территориального управления.. "[6, с, 56]

Леон Дюги в ". Конституционного закона Общая теория государства", отметил: "Суверенитет один Это именно выражение искусства 1 введение титула III Конституции 1791 г., ст. 25 Декларации в 1793 [7, c.89]...

Это означает, что на том же месте может быть только один суверенитет, и что тот же человек может быть предметом только одной суверенитета. Суверенитет является неделимым. Принцип неделимости суверенитета была провозглашена Руссо в Общественном договоре, на основании того, что суверенитет не что иное, как коллективной воли человека: любая воля неотделима, как и сам лицо, он служит в качестве основы. Он также написал, что суверенитет является неотъемлемым и не подлежащие выкупу» [7, c.89].

не государственные деятели почти все время, вплоть до середины ХХ века. Не хочу видеть, что суверенитет является единственным собственностью государства, а не основой его власти.

На самом деле, государственная власть возникает только в результате суверенных прав народа и имеет право только в той степени, определяемой людей в соответствии с демократическими процедурами.

Силовые и воплощают ее власти не имеют суверенитет, так как последняя является собственностью государства. Что касается органов государства можно говорить лишь об объеме власти. Сфера полномочий каждого органа государства зависит от того, как вы определили границы этих полномочий.

Государственная власть можно назвать суверенным лишь условно, лишь постольку, поскольку она воплощает в себе суверенитет государства во всех случаях, за прямым всеобщим голосованием, за исключением. Суверенная власть связана правовые нормы, является принцип цивилизованного общества, и это не только внутреннее законодательство, но и международное право. Исходя из этого, даже верховная власть не может освободиться от права, т. е. выйти за рамки ограничений, установленных в законе. Установка или даже просто признать правовые нормы, государство связывает себя эти нормы в том смысле, что они становятся обязательными не только для тех, кто непосредственно рассчитывается их влияние, но и для государства в лице его должностных лиц.

Суверенитет государства является такое его свойство, в силу которого самостоятельно и независимо от какого-либо другого органа в выполнении своих функций внутри страны и в отношениях с другими государствами государство.

Государственный суверенитет является суверенитет, независимость, целостность, универсальность и единство государственной власти, то есть, организованная государством общественно-политическая сила. Государственность - это не просто монополия силы и насилия в общественной жизни, и некоторые формы (системы и процедуры) организации и применения силы. Эта форма определяется законом этого государства организованного общества.

Юридический государственный суверенитет - это одновременно верховенство государственной власти и верховенство закона.

Из определения государственного суверенитета предполагает, что дальнейшее изучение этого имущества может быть через его признаки, такие как суверенитет, независимость, единство и независимость.

Правило означает подчинение правительству всех граждан и их объединений, должностных лиц и органов государственной власти и местного самоуправления на территории Российской Федерации.

Правило также находит свое отражение в том, что правительство действует в качестве основного менеджера материального и духовного богатства общества, но это может дать свои обязательный характер диктату и реализации их с помощью принудительных мер.

И независимость государственной власти выражается в том, что это такое, а тем, кто непосредственно не выражены, и не представляет волю народа.

Государственные органы предполагает, что юрисдикция государства и его субъектов включают в себя определение общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти.

Рассмотрим наиболее важные элементы конституционно-правового статуса, который характеризует состояние как суверенное:

А. Учредительный характер государственной власти проявляется: в установлении имя Государственные основывает свои конституционного строя; определении характера отношений через человека - общество - государство; связывания обязательство оказывать правовую, социальную защиту и безопасность своих граждан; установления пределов ответственности государства перед своими гражданами, обществом и гражданами в государстве и обществе; Принятие конституции, ее изменение, дополнение, интерпретация; верховенство закона; выбрать форму правления, создание законодательной, исполнительной и судебной властей; определение структуры, формирование и порядок деятельности федеральных органов;

Государственный суверенитет является федеративным государством требует не только федеральный конституционный и правовой системы, но верховенство федерального закона и о руководстве федерации.

В качестве основного закона государства и общества, ограниченная часть правовой системы, особенно системы конституционного (государственного) права, Конституция предусматривает правовую основу для установления норм деятельности государственных органов, на основании своей развивающейся промышленности правила, так как она определяет содержание федеральным законодательством и законодательством субъектов федерации. федеральные власти. Правовые основы их организации и деятельности, взаимодействие с национальными и региональными органами власти закреплены в конституции.

Система государства - единый, цельный организм, который работает на основе общих принципов установленного федерации.

Федеративный договор обязывает федеральные власти для реализации связанных с их полномочиями по управлению в интересах каждого человека, каждого субъекта федерации и, таким образом федерации в целом.

Система органов государственной власти в федерации основывается не только на принципе разделения властей по горизонтали, но и по разграничению полномочий различных видов вертикали - Федерация, ее субъектов и органов местного самоуправления. Государственный суверенитет проявляется в создании общего гражданства для всех граждан, чтобы определить их правовой статус, а статус иностранцев и лиц без гражданства, беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Владение единой денежной системы. Суверенное государство определяет правовой режим форм собственности, условия и порядок их объектов. Государственная собственность ограничена федеральном и региональном собственности. [3, c.235]

Суверенитет подразумевает способность государства обеспечить свою внешнюю и внутреннюю безопасность. Таким образом, одним из важнейших элементов конституционно-правового статуса государства как суверенного государства является защита суверенитета и территориальной целостности Отечества. Международная правосубъектность, а это значит, что включение государства в международном сообществе.

Таким образом, правовая природа государственной власти и государственного суверенитета в качестве основы государства предполагает, что правило о государственной власти в стране, а также его независимость на международной арене. Суверенитет в качестве основы государства предполагает возможность правительства, независимо от других государств, независимо от формы и осуществлять свою внешнюю и внутреннюю политику, и это является важным формула государства. Суверенитет подразумевает способность государства обеспечить свою внешнюю и внутреннюю безопасность. Таким образом, одним из важнейших элементов конституционно-правового статуса государства как суверенного государства является защита суверенитета и территориальной целостности Отечества.

1.3 Принцип разделения властей в качестве основы для организации современного государства

Хорошо известно, что государство является своего рода социальная. Более того, будучи очень сложный и многогранный феномен, это может проявляться в различных должностях, имеют определенные характеристики.

С одной стороны, это является средством социального контроля является отношение между людьми, их организаций, субъекта и объекта, который наделен воли и сознания людей (работников). В то же время, этот коэффициент обеспечивает обнаружение и доминирование решение будет, благодаря способности субъекта, чтобы направлять волю, поведение другого человека. В целях выполнения своих функций, система питания использует специальные средства и методы воздействия.

Следует отметить, что правительство, имея все эти функции, базирующаяся в выполнении ими своих функций на государственный аппарат. Тем не менее, государственный аппарат осуществляет государственную власть иногда очень разные способы, средства, методы и различные принципы и схемы, которые определяются историческими, политическими традициями, конституционных и правовых предписаний той или иной страны.

Следует подчеркнуть, что государственный аппарат, в который входят большинство образованных в государственной власти государственных (которая в первую очередь органы исполнительной власти, судебных органов, прокуратуры, "силовые" государственные учреждения и службы учреждения представительных органов), состоящих из должностных лиц (чиновников ), а также государственных служащих, не будет иметь силу. Считается, что это самая важная часть государственного механизма, как депутаты и министры приходят и уходят, а устройство (читай - "чиновников") остается самым важным и выполняет функции государства. Все это сильно влияет на формы и методы осуществления государственной власти.

Практически всех демократических странах как конституционных рамках, конституционный принцип осуществления государственной власти используется принцип разделения властей.

Принцип разделения властей, как известно, мировое сообщество в течение длительного времени. Древние греки использовали этот принцип в целях укрепления политической системы, чтобы обеспечить его от изменений и потрясений. Суть ее в том, что государственная власть исходит от народа, единой и неделимой, независимы и не зависит от какого-либо другого органа власти. Вся власть в условиях демократии принадлежит народу, и он делегирует ее органы государственной власти составляет государственную помощь. Но к государственной власти или несколько таких, не смогли сосредоточить в своих руках всю власть и бесконтрольного использования это, объединенное правительство функционально разделен на три ветви - законодательную, исполнительную и судебную. Разделение властей объективно выражается в специализации государственных органов о деятельности, которые наделены соответствующей квалификацией, автономной и независимой в осуществлении своих полномочий и способны взаимно сдерживать и контролировать друг друга. Более того, ни один из органов власти не может взять на себя функции другой, но они также действуют в изоляции не может. Таким образом, они должны взаимодействовать, чтобы сформировать единый механизм состоянии.

Примером реальной реализации принципа разделения властей может служить Конституции США и практике развития этого принципа на основе Конституции в законодательстве США, решения Верховного суда и политической жизни государства. Так, в соответствии со ст. Я Конституции США законодательного принадлежат парламента - Конгресс США; в соответствии со ст. Исполнительная власть II относятся к главе государства - Президенту США; в соответствии со ст. III Судебная власть осуществляется Верховным судом США и нижестоящими судами, одобрен Конгрессом. Эта модель является реализация принципа разделения властей впоследствии был принят ряд других государств. Конституция Японии, например, содержит следующие положения по этому вопросу: "Парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства" (статья 41); "Исполнительная власть осуществляется Кабинетом» (ст. 65); [3, c.245]

"Вся полнота судебной принадлежит Верховного суда ...» (ст. 76). Конституционный принцип разделения властей, связанных с взаимодействием государственных органов и их ограничение друг с другом, предписывает создание государственного аппарата в системе сдержек и противовесов. Элементы этой системы, как правило, являются: актуальность полномочия должностных лиц на различных уровнях; несовместимость с депутатский мандат оккупационных ответственных должностях в управлении; право наложить вето на законопроекты; право распустить парламент; контроль законодательной власти, со стороны народа во время выборов; конструктивного вотума недоверия правительству со стороны парламента; независимость судебной власти и т.д.

Совокупный, набор данных элементы в разных демократических государств могут быть разными. Даже в США, стране, которая считается модель системы разделения властей на практике, жизнь не удалось радикальным образом, чтобы сделать это. Причины понятны и ясны: реальное развитие общества выступает против связей с общественностью подходят под абстрактных схем; влияют различия и особенности виде государственных и государственных устройств, установленных в той или иной стране. Тем не менее, наличие в Конституции принцип разделения властей и его реализация в практике - важное качество демократического государства. Для реализации этого принципа ставит заслон злоупотреблениям властью, защищает гражданина от произвола чиновников, создает предпосылки для эффективного функционирования государственного аппарата.

Каждое государство осуществляет свои функции через специально созданный государственный аппарат, т.е. конкретный набор государственных учреждений. Очевидно, что это не простая совокупность всех имеющихся в одном государстве или иной государственной власти. Можно предположить, что государственный аппарат как раз одна из тех органов, которые имеют определенные черты и характеристики, которые являются общими для данного конкретного населения, и подчеркнул собственность государства, в осуществлении власти. То есть, органы государственной власти имеют определенные характеристики, особенности, которые отличают их от других организаций, существующих в государстве и обществе.

Наука конституционного права, что основные признаки органа государства:

- Конституционно-правовой статус организма;

- особенности его формирования;

- Характер публичной власти;

- Отношения различных государственных учреждений и гражданского общества.

Но среди ученых существуют различные мнения по классификации и количества атрибутов данных. Большинство из них подчеркивают, что наиболее важным признаком принадлежности общественный авторитет государственного аппарата является наличие государственного органа публичной власти.

Государственный орган - это сложное явление, в котором есть три основных элемента:

1) принятие решений, обязательных для всех граждан, должностных лиц и организаций, в ведении состояния организма;

2) организация исполнения решений, основанный на материальной основе, основание (например, государственные фонды, средства государственного бюджета и т.д.);

3) Защита решений, принятых против нарушений путем применения различных методов и мер: убеждения, социальное влияние, а также государственного принуждения.

Следует отметить, что в той или иной степени, государственные органы использовали все эти элементы этих держав, вместе взятых. Однако принудительный характер полномочий публичной власти, ее монополия на применение насилия в корне отличается от других политических и социальных институтов.

В то же время, есть и другие характеристики, присущие государственной власти.

Во-первых, авторитет государства - это определенная организация, организованная группа людей, объединенных общими целями и вида деятельности. Тем не менее, государственный орган может быть представлена в виде частного гражданина и государства (например, глава государства - президент США).

Во-вторых, власть государства в установленном порядке. Тем не менее, следует признать, что порядок формирования государственных органов не установлено во всех штатах.

В-третьих, государственный орган государством для выполнения своих задач и функций (например, глава государства, парламент, правительство, суды - выполнил все функции государства).

В-четвертых, орган государства наделен помощью правовых норм определенной компетенцией, которая включает коллекцию объектов ведения и полномочий в отношении этих предметов ведения.

В-пятых, орган государства действует как правило, определяется по государственному заказу.

В-шестых, авторитет государства является частью единой государственной машины, определенной системы органов государственной власти любой страны. [3, c.250]

Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что государственный орган является коллегиальным граждан или гражданином того или иного государства, наделенный государственной власти, уполномоченными государством для выполнения своих задач и функций, и действуя в соответствии с установленными государством Порядок.

В практике общественной жизни в большинстве демократических стран были определенные конституционные принципы государственных органов.

1.Odnim из важнейших принципов формирования государственных органов является принцип представительного правительства. Этот принцип означает, что законодательная власть (хотя и не единственным законодательным) избирается непосредственно народом выразить свою волю. Сформированный в результате выборов представительных органов в большинстве стран мира (например, парламент в Италии, Президента России). Этот принцип находит свое выражение в представительные органы отчетности перед избирателями. Исполнительной и судебной власти формируются, в свою очередь, как правило, выше власти.

2. Для формирования государственных органов широко используется принцип разделения властей. Как уже упоминалось, этот принцип означает, что законодательная, исполнительная и судебная власть осуществляется различными государственными органами, что система сдержек и противовесов друг друга в процессе создания и реализации их полномочий.

3. Для государств с федеральной государственной структуры, характерно использование принципа федерализма, то есть принцип разделения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти ее субъектов (например, это нашло отражение в ст. 30 , 31, 70-74 Основного закона Германии) [3, c.250]. Суть этого принципа заключается в том, что в формировании государственных органов федерации и ее субъектов являются независимыми.

4. Ряд демократических стран, чтобы сформировать правительство принципа беспартийных государственных органов. Например, в ст. 98 Конституции Италии говорится, что судьи, военнослужащие на действительной службе, офицеры и агенты полиции, дипломатические и консульские представители за рубежом, законом могут быть установлены ограничения на их право принадлежать к политическим партиям.

5. Принцип законности проявляется прежде всего в том, что все государственные органы и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию и другие законы государства в формировании и организации подчиненных и подотчетных органов государственной власти. В случае несоблюдения этого принципа в государстве не может появиться законные многочисленные вспомогательные и дополнительные государственные органы, службы и агентства. Это особенно верно для исполнительной ветви власти.

Система государственных органов, их структура и компетенция. Органы государственной власти демократического государства в своей совокупности образуют особую систему, которая имеет характерные особенности. Таким образом, система государства имеет единство, которое в связи с общественным характером государственных органов, их общих задач и функций. Это единство единства предполагает и отражает интересы и волю народа, которой они занимаются. Все органы, направленные на достижение общей главной цели - обеспечить благополучие и процветание страны.

Система Единство проявляется в том, что все ее конституционных органов не действуют изолированно, а вместе, тесно взаимосвязаны, взаимодействие и взаимозависимость.

Система государства является и организационное единство, так как некоторые избираются или другой формы; надзор за деятельностью некоторых других; один подотчетность и ответственность, контролируется или подчинены другим.

Кроме того, все государственные органы действуют на основании законов. Акты, принятые вышестоящими органами требуются (если они не противоречат конституции) для нижнего, то есть, между органами государственной власти есть сильные правовые и институциональные связи.

Следует отметить, что система органов государства не остается неизменной, и развивается вместе с государством.

Единство системы государственного управления и предполагает различие его на составные части - виды государственных органов. Для определения типов государственных органов (классификационных) наука конституционного права использует анализ данных существующих конституций и конституционного права демократических государств. Эти акты в различных странах определяются порядок формирования, конституционно-правового статуса отдельных видов и отдельных единиц государственного аппарата, их место в системе государственных органов, а также основам взаимодействия государственных органов друг с другом .

Структура и виды органов государства устанавливаются в зависимости от формы правления и в соответствии с общепринятой принципа разделения властей в правительстве.

В зависимости от формы правления следующие виды государственных органов:

- Высшее и местные органы власти в государствах с унитарной формой правления (например, во Франции - президент, парламент, правительство является высшим органом государства, и префект префектура и в департаментах - местные власти);

- Федеральные власти и органов государственной власти федерации в государствах с федеративным формы правления (например, в Германии - Федеральный канцлер, парламент, Федеральный президент, федеральное правительство общие федеральные органы государственной власти и органы государственной власти земель, принадлежащих к федерации являются государственные органы субъектов федерации).

Как уже упоминалось, реализация конституционного принципа разделения властей предполагает демократическое государство органы законодательной, исполнительной и судебной, которые вместе составляют основу государственного аппарата в той или иной стране.

Законодательные органы - это органы государства, которые, в соответствии с принципом разделения полномочий, законодательные, нормативные деятельности. Они законодательно, то есть правила, имеющие высшую юридическую силу и регулирующих наиболее важные общественные отношения. Законодательная деятельность является прерогативой представительных органов, которые избираются, как правило, на основе всеобщего, равного избирательного права. Они предназначены, чтобы выразить волю народа, представлять интересы групп, секторов или всего общества. В настоящее время представительная форма осуществления законодательной власти является наиболее подходящим с точки зрения демократии и самоуправления народа. Следует отметить, что законодательная власть осуществляется народом, не только через своих представителей в парламентах или других законодательных органов. Люди могут принимать законы непосредственно путем всенародного голосования - референдума. Эти методы являются воплощением демократии и закрепляются в конституциях многих современных государств. Например, в немецком Основного закона гласит: "Вся государственная власть исходит от народа Она осуществляется народом путем выборов и голосований, а также с помощью конкретных законодательных органов, исполнительной, судебной власти.» (ч. 2 ст. 20.) . Большинство законов, принятых законодательным органом, как референдум имеет сложную и дорогую процедуру и выполняется только по наиболее важным вопросам, имеющим общее значение.

В настоящее время существуют различные современные законодательная система. У них есть свои имена в зависимости от характеристик и традиций государства. В России - это Федеральное Собрание в США - Конгресс, в Испании - Кортес, в Швеции - риксдаг в Великобритании - Парламент. Общие собирательное название Законодательная - парламент. Количественный состав и структура парламента в связи с государственной структуры, численности населения, исторических и политических традиций страны. Парламентам может состоять из одного, двух или трех камер. Наиболее распространенными являются двухкамерные парламенты, хотя в настоящее время отмечают тенденцию к образованию однопалатным парламентом.

В федеративных государствах формируются, как правило, двухкамерных парламентов, где один из палат Федерального парламента состоит из представителей со всей федерации в целом, и с другой - из членов, избранных (или назначенных) от субъектов Федерация. Парламенты субъектов федерации, как правило, однопалатный (например, представляет собой систему законодательных органов Германии, США). В унитарных государствах двухпалатный структура служит как элемент системы сдержек и противовесов, которая обеспечивает баланс интересов различных слоев населения (примером этого является парламент Великобритании).

Исполнительные органы - те органы, которые осуществляют государственную власть в виде выполнения законов. Высшим исполнительным органом в государстве является правительство, которое обычно формируется путем назначения. Способ назначения правительству в связи с формой правления, политических и исторических особенностей страны. В парламентского правления монархии назначается парламентом и утверждается монархом. В президентской республике правительство формируется Президентом. В парламентской монархии и парламентской республикой правительства во главе с премьер-министром и президентской республики - президента.

Юрисдикция правительства обычно относятся следующие вопросы:

- Надзор за соблюдением законов и иных решений законодательной власти;

- Руководство гражданской и военной администрации;

- Руководство внутренней и внешней политики;

- Формирования и исполнения бюджета и т.д. Исполнительные органы государства также включают министерств и других центральных административных органов и учреждений, осуществляющих государственный лидерство в различных сферах общественной жизни, организации выполнения законов и других правовых актов высших органов государственной власти.