Анализ криминалистического содержания процесса выявления, раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

экстремизм преступление следственный

Стоит отметить, что в российской юридической науке до настоящего времени нет четкой позиции по поводу определения экстремизма. Отсутствует единый взгляд на его виды и формы, нет четкого разграничения смежных с экстремизмом явлений.

В уголовном законодательстве Российской Федерации, которое является основой обеспечения защиты граждан и общества в целом от самых различных проявлений экстремизма, указанные нормы до недавнего времени отсутствовали.

И только с принятием 25 июля 2002 г. Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон) было дано законодательное определение экстремизма. Позже в новой редакции указанного Закона от 27 июля 2006 г. понятие экстремизма претерпело незначительные изменения. Как мне представляется, данное определение достаточно полно раскрывает содержание экстремистской деятельности, однако в нем не нашли отражения основные виды экстремизма.

В указанном Законе осуществляется лишь простое перечисление деяний, относящихся к экстремистской деятельности, при этом о видах экстремизма не говорится ни слова. По нашему мнению, это обстоятельство затрудняет осуществление правоохранительными органами противодействия различным проявлениям экстремизма.

Выбранная мной тема выпускной квалификационной работы является одной из наиболее актуальных, поскольку экстремизм на сегодняшний день проникает во все сферы жизни общества.

Объектом исследования является преступный экстремизм.

Предмет исследования - юридические нормы, которые содержат в себе понятие экстремизма; нормы, которые предусматривают различные виды юридической ответственности за осуществление экстремистской деятельности; практика применения таких норм; научная литература, посвященная тематике исследования; статистические данные.

Целью исследования является анализ криминалистического содержания процесса выявления, раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности.

Из поставленной нами цели исследования вытекают следующие основные задачи исследования, решение которых необходимо для достижения цели исследования:

- раскрыть общую характеристику экстремизма и анализ современного состояния борьбы с преступлениями экстремистской направленности;

- проанализировать криминалистическую характеристику преступлений экстремистской направленности;

- раскрыть особенности выявления и расследования преступлений экстремистской направленности;

- проанализировать тактику производства отдельных следственных действий при расследовании преступлений экстремистской направленности;

- выявить и раскрыть актуальные проблемы выявления экстремистских преступлений на современном этапе;

- выявить возможные способы предупреждение органами внутренних дел преступлений экстремистской направленности.

В процессе работы использованы такие методы познания как - сравнительно-правовой, социологический, формально-юридический и эмпирический.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности».

Теоретической основой написания выпускной квалификационной работы составили труды таких правоведов, как: Змеева М.А., Клейменова, Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. Кочергина Р.О. и других авторов.

1. Криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности

1.1 Общая характеристика экстремизма и анализ современного состояния борьбы с преступлениями экстремистской направленности

В современных условиях проблемы противодействия преступлениям террористического характера и экстремистской направленности относятся к разряду наиболее обсуждаемых как на национальном, так и на международном уровнях. Обращает на себя внимание тот факт, что количество преступлений террористического характера и экстремистской направленности достаточно мало по сравнению с общим количеством совершаемых на территории Российской Федерации преступлений.

Так, по данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, в 2010 г. на территории страны было зарегистрировано 2628799 преступлений, из них 581 преступление террористического характера и 658 преступлений экстремистской направленности, в 2011 г. - 2404907, 622 и 622; в 2012 г. - 2302168, 637 и 696; в 2013 г. - 2206249, 661 и 896; в 2014 г. - 2190578, 1128 и 1034; в 2015 г. - 2388476, 1538 и 1329 преступлений соответственно, за период с января по июнь 2016 года в России зарегистрировано 1 тыс. 313 преступлений террористического характера и 830 преступлений экстремистской направленности.

Вместе с тем динамика преступлений террористического характера и экстремистской направленности очевидна, и она не может не тревожить. К тому же, как отмечается в Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г. от 25 августа 2014 г. №1618-р (утв. Президентом РФ 28.11.2014, Пр-2753), каждое из этих преступлений вызывает повышенный общественный резонанс и может дестабилизировать социально-политическую обстановку как в отдельном регионе, так и в стране в целом.

Более того, в современном мире в экономически слабых государствах и внутренне расколотых сообществах массовые гражданские протесты, начавшиеся с недовольства властью, низким уровнем жизни, несправедливостью и коррупцией, приводят к криминальному антигосударственному экстремизму и гражданским войнам.

Степень угрозы терроризма и экстремизма возрастает вследствие того, что в руках организаторов и исполнителей преступлений террористического характера и экстремистской направленности оказываются новейшие технологии в области идеологического, информационного и финансового влияния, что делает терроризм и экстремизм особенно опасными для общества.

Основная сложность в противодействии террористическим и экстремистским действиям заключается в том, что терроризм и экстремизм являются организованными. Именно поэтому в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. №683) к основным угрозам государственной и общественной безопасности отнесена в том числе деятельность террористических и экстремистских организаций.

Исследование российского антитеррористического правового компонента представляется необходимым, кроме указанной причины, исходя из того, что в современной ситуации основной упор в борьбе с данным злом вынесен на национально-государственный уровень. Международное право видит свою задачу преимущественно в координации и формировании универсального системного подхода в данной сфере. По справедливому замечанию О.Н. Хлестова, разрыв между международно-правовыми нормами и внутригосударственным правом, практическими действиями стран пагубно влияет на противодействие терроризму.

Понятие терроризма в отечественной правовой базе, как это неоднократно отмечалось нашими и зарубежными исследователями, в целом соответствует общемировым стандартам. У.С. Дикаев пишет, что всего около 500 отечественных нормативно-правовых актов касается проблем борьбы с терроризмом. Как уже было отмечено, центральное место в данной базе занимает Закон «О противодействии терроризму».

Несмотря на то, что отечественное антитеррористическое законодательство отличается разработанностью, масштабностью, можно отметить в ряде аспектов и в отдельных политико-юридических направлениях либо противоречия, либо неполноту в нормативном регулировании, несоответствие нормативно-правовой базы международным нормам.

Хотелось бы отметить один из аспектов антитеррористической сферы, в котором имеется противоречие с международными правилами и, как следствие, нарушение принципа системности изложения отечественного уголовно-правового материала: смешение понятий террористической и экстремистской деятельности. Эта проблема не является новой для российской правовой науки. Так, например, еще в 2010 г. А.И. Рарог указывал, что отечественное уголовное законодательство не отражает генетической связи экстремизма и терроризма.

Итак, попытаемся провести разграничение между этими двумя близкими феноменами, воспользовавшись международно-правовой концепцией, правовыми нормами, сформулированными на глобальном и региональных уровнях.

В юридической науке и правотворческой сфере представлены разные позиции по поводу соотношения терроризма и экстремизма. На международном уровне, например, в докладах Рабочей группы ООН по радикализму и экстремизму как факторах, ведущих к терроризму, признается близость и родство анализируемых явлений, экстремизм называется условием терроризма.

Шанхайская конвенция 2001 г. разграничивает данные понятия, называя в качестве ключевого признака экстремизма направленность на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них. Приведенное определение было использовано в отечественной дефиниции, установленной в ст. 1 Федерального закона №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в которое включены, помимо упоминающейся выше террористической деятельности, возбуждение расовой, национальной, религиозной розни, унижение национального достоинства, осуществление массовых беспорядков, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики и т. п. Обращает внимание, что Шанхайская конвенция, как и Закон №114-ФЗ, считает создание вооруженных формирований и участие в них вариантом экстремизма. В то же время Закон «О противодействии терроризму», Уголовный кодекс РФ, а вслед за ними и Пленум Верховного Суда РФ, относят данное деяние к группе террористических преступлений. В этом также наблюдается отсутствие системного подхода нашего законодателя к определению характерных черт терроризма, смешению его с экстремизмом.

В отечественной правовой науке представлены разные взгляды на соотношение данных явлений. Лидирующей точкой зрения можно признать мнение, что терроризм - это наиболее радикальное выражение экстремизма. Эта позиция нашла свое воплощение и в судейской трактовке содержания норм ст. 205.2 («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма») и ст. 280 («Публичные призывы к экстремистской деятельности») УК РФ. В данных статьях наблюдается почти полное совпадение элементов состава преступления. Диспозиция ст. 280 УК носит бланкетный характер, отсылает к понятию «экстремистская деятельность», данному в Федеральном законе №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в котором, в ст. 1, вариантом экстремистской деятельности признается в том числе публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2011 г. №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» публичные призывы к осуществлению террористической деятельности в силу предписаний ч. 3 ст. 17 УК РФ подлежат квалификации не по ст. 280 УК РФ, а в зависимости от обстоятельств дела по ч. ч. 1 или 2 ст. 205.2 УК РФ. Таким образом, по мнению судебного органа, норма ст. 205.1 УК РФ носит по отношению к правилу ст. 280 УК РФ специальный характер.

Близкое по содержанию мнение к высказанной позиции принадлежит А.И. Долговой. Она считает, что терроризм как вид насилия используется в экстремистской деятельности. Главное отличие между данными видами преступления, по мнению исследователя, лежит в мотивации: в экстремистских преступлениях имеется отношение к другим, чужим, как к нелюдям, в то время как в террористических деяниях присутствует разрыв между невинными жертвами и адресатами психофизического посыла: стороной, к которой террористы предъявляют требования.

Другая точка зрения российских исследователей содержит предложение четкого разграничения исследуемых явлений. П.А. Кабанов, например, пишет об инструментальном характере криминального политического экстремизма, о том, что он используется как средство для достижения различных политических целей как внутри страны, так и на международной арене.

Необходимо признать, что оба феномена, являясь родственными, взаимосвязанными и взаимообусловленными явлениями, не могут считаться синонимичными, нуждаются в законодательном разграничении. Соответственно, необходимо провести дифференцирующую линию между ними, установить их легальные рамки. Разница между ними, как это указано в Шанхайской конвенции, должна определяться по цели и мотиву деяния. Аналогичную позицию занимают О.П. Грибунов, В.В. Устинов, указывая, что разграничение терроризма и схожих с ним явлений должно происходить прежде всего по цели деяния. Поэтому вопрос о точном и полном определении целевого компонента исследуемого преступления относится к категории важнейших в исследовании.

В связи с этим необходимо уточнить, какой смысл вкладывает российский законодатель в понятие «цель террористического деяния» и его соответствие международным стандартам. Уместность исследования этого вопроса в данной части статьи обусловлена также тем, что в отечественной правовой науке высказано мнение о необходимости выделения «экстремистских террористических актов», характерным признаком которых должен стать специфический мотив: политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда либо мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Действительно, в последнее время участились случаи терактов, при осуществлении которых не выдвигаются какие-либо требования к властным органам, к международным структурам, ни одна террористическая организация не берет на себя за них ответственность. Если строго следовать букве российского закона, то такие деяния не могут быть квалифицированы по ст. 205 УК РФ, так как в них не может быть установлена цель - обязательный признак субъективной стороны данного вида преступления. Таким образом, наблюдается пробел в законе, создающий основание для неполной, необъективной уголовно-правовой оценки деяния.

Универсальные международные антитеррористические конвенции предлагают альтернативный подход к определению целей террористического деяния, указывают на возможность совершения терактов для «устрашения (создания обстановки террора) населения», «воздействия на органы власти, физические или юридические лица». Договор ШОС в ст. 1, следуя за универсальной дефинитивной традицией, считает деяние террористическим, «когда цель такого деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население, нарушить общественную безопасность или заставить органы власти либо международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения». В российском уголовном законе устрашение населения понимается как последствие действия и оценивается в структуре объективной стороны. Таким образом, наблюдается расхождение в юридической оценке элемента «устрашение населения» на международном и отечественном национальном уровнях.

Создание социальной обстановки террора, страха в конкретной ситуации может выступать как самостоятельная основная цель поведения террористов в определенном эпизоде преступления. Представляется, что в уголовном законе должен быть закреплен состав преступления, устанавливающий ответственность за подобное деяние. Именно такой подход был реализован в УК РФ до 2006 г., в одной из предыдущих редакций ст. 205, в тот период, когда она называлась «Терроризм». Представляется, что вариант дефиниции, предусматривающий самостоятельную цель «устрашение», полнее отражал сущность террористического акта, более подходил для квалификации данного преступного деяния. Цель «устрашение населения» нуждается в правовом закреплении в национальном законе.

Требуется ли предусмотреть в легальной дефиниции террористического акта, как это предлагает, например, А.И. Рарог, указание на возможные мотивы поведения террористов (политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть и т.д.)? Влияет ли мотивация на правильную квалификацию данного деяния?

Думается, что в случае признания самостоятельной цели «устрашение населения» становится юридически слабо значимой причина (побуждение) девиантного поведения. Терроризм не может быть оправдан ни по каким мотивам и обстоятельствам. Любое применение насилия, как по религиозным, так и по национальным, политическим и иным соображениям, должно быть одинаково сурово наказано. Террористическое поведение, являясь частным случаем экстремистского, может совершаться с расистскими, националистическими и иными подобными мотивами. Этот момент не влияет на природу теракта, но имеет значение для полной характеристики деяния, выяснения всех обстоятельств дела, назначения справедливого индивидуализированного наказания. Поэтому представляется не целесообразным выделять в уголовном законе «экстремистский терроризм» и специально указывать на экстремистский мотив теракта.

Таким образом, подводя итог, отметим, что в целях сближения российского законодательства с общепринятыми стандартами международного антитеррористического права необходимо изменить формулировку понятия «террористический акт», данную в ст. 205 УК РФ, ст. 3 Федерального закона «О противодействии…», изложить ее в следующей редакции: «Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений либо устрашения населения, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».

1.2 Криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности

Повышенная степень общественной опасности именно организованных форм террористической и экстремистской деятельности явилась основанием того, что в 2002 г. законодатель установил уголовную ответственность за организацию экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) и организацию деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ), а в 2013 г. в УК РФ появились нормы, регламентирующие ответственность за организацию террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4) и организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5).

На сегодняшний день воздействие проявлений экстремизма на психологическое состояние населения вызывает психоэмоциональную и социальную напряженность не только на территории нашей страны, но и во всем мире. Борьба с экстремизмом в последние годы является приоритетной задачей нашего государства, которая была озвучена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным на трех коллегиях правоохранительных ведомств МВД России, ФСБ России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации еще в 2013 г. За последнее время количество преступлений указанной категории значительно возросло.

Открытую пропаганду экстремизма можно наблюдать в общественных местах, в средствах массовой информации. В сети Интернет имеются возможности для различного рода анонимной антисоциальной деятельности, например, призывов к экстремизму. На различных Интернет-сайтах можно встретить активную пропаганду этого явления: в аудио- и видеомате-

риалах, на лозунгах и картинках, в текстовых документах и т.д., которые предназначены для широкого круга лиц.

Сущность экстремизма в настоящее время рассматривается в рамках многих наук: криминалистики, философии, социологии, психологии и др. Основным законодательным актом, определяющим юридическую базу борьбы с данной категорией противоправных деяний, является Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ). Согласно примечанию 2 ст. 282.1 УК РФ, под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Законодательным актом, включающим инструменты противодействия экстремизму как деструктивному социальному явлению, имеющие административно-правовой, властно-организационный, воспитательный и иной характер, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Закон к экстремизму относит: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иную террористическую деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии и др.

На наш взгляд, предложенное определение сформулировано не точно, так как в нем смешиваются понятия экстремизма и экстремистской деятельности в одну дефиницию, в результате чего существует необходимость в разработке единого, четко сформулированного понятия «экстремизм» на законодательном уровне.

В этой связи заслуживает внимания определение, предложенное Н.В. Голубых и М.П. Леготиной: «экстремизм - многоаспектное, противоправное, общественно опасное явление, носящее асоциальный характер, охватывающее все сферы общественной жизни, имеющее целью подрыв государственных и общественных устоев посредством крайних насильственных методов, выраженное в непринятии иных суждений, безаппеляционности и категоричности, а равно в силовом навязывании собственных догм обществу и государству». Авторы в некоторой степени отразили основные признаки экстремизма, однако стоит заметить, как отмечается в предложенном определении, что целью указанного общественно опасного явления выступает подрыв государственных и общественных устоев. С позиции философии под явлением принято понимать: выражение, наличие чего-либо. Таким образом, у явления нет и не может быть никакой цели. По нашему мнению, в представленном понятии экстремизма стоит указать, что целью совершения экстремистских преступлений является подрыв государственных и общественных устоев посредством крайних насильственных методов, выраженных в непринятии иных суждений, безаппеляционности и категоричности, а равно в силовом навязывании собственных догм обществу и государству.

З.М. Бешукова полагает, что под преступлениями экстремистской направленности следует понимать преступления, совершенные в связи с политическими или идеологическими убеждениями потерпевшего, либо в связи с расовой или национальной, или религиозной принадлежностью (непринадлежностью) потерпевшего.

Приведенные формулировки отражают ключевую составляющую, характеризующую «крайность» рассматриваемого явления. Однако это не позволяет выразить в полной мере специфические составляющие экстремистской деятельности. С позиции юридической науки сущность экстремизма с целью его правовой оценки, а также определения способов борьбы с ним следует разрабатывать с учетом отраслевого подхода, иными словами природа экстремизма в каждом случае может выражаться по-разному, и для эффективного противодействия ему требуется разносторонний юридический инструментарий.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» к преступлениям, связанным с распространением материалов экстремистской направленности, относятся:

- Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признакам пола, расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д.

- Публичное распространение информации, оправдывающей такую деятельность.

- Распространение экстремистских материалов с целью возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Распространение вышеизложенной информации в соответствии с указанным нормативным актом следует квалифицировать по ст. 282 УК РФ.

В целях повышения эффективности выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, необходимы дальнейшие исследования в данной области, разработка и совершенствование методики противодействия указанной категории противоправных деяний. Методика расследования, как известно, берет свое начало с криминалистической характеристики преступлений, формирование которой происходило довольно длительный период времени: в результате научных исследований, обобщения и анализа полученной информации, а также использования данных практической деятельности при расследовании различных видов преступлений.

Значительный вклад в разработку данного понятия внесли: Р.С. Белкин, Н.П. Яблоков, М.В. Салтевский, Н.А. Селиванов, И.Ф. Пантелеев, А.А. Хмыров, И.Ф. Герасимов, В.А. Образцов, Ю.Г. Корухов и другие.

Различные авторы понятие криминалистической характеристики трактуют по-разному, однако будет неверно говорить о том, что одни из них правы, а другие нет. В связи с тем, что криминалистическая характеристика преступлений представляет систему (совокупность) сведений о криминалистически значимых признаках, каждый автор выдвигает свою позицию о целесообразности включения в нее того или иного элемента, в результате чего их выводы о содержании криминалистической характеристики разнятся.

Большинство авторов, занимающихся исследованиями в области криминалистической характеристики, сходятся во мнении о том, что наиболее значимые криминалистические признаки преступления могут содержаться в данных о механизме, способе подготовки, совершения и сокрытия, а также мотиве и цели совершения противоправного деяния, составляющих структуру криминалистической характеристики. Также стоит отметить, что к рассмотрению элементов криминалистической характеристики преступлений необходимо подходить комплексно, то есть рассматривать их в прямой зависимости друг от друга.

Связи элементов криминалистической характеристики имеют особое значение для разработки методики расследования, а также для избрания органами дознания надлежащих криминалистических средств и методов при расследовании определенной категории противоправных деяний, в том числе и преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности. Криминалистически значимые признаки противоправного деяния неразрывно связаны между собой и составляют основу раскрытия преступления, в ходе расследования которого определяется круг обстоятельств, подлежащих выяснению и доказыванию.

Проанализировав специальную литературу, А.А. Шаевич и М.С. Донцов отмечают, что: «в настоящее время, в совокупности предлагается 16 различных элементов криминалистической характеристики. Некоторые из этих элементов поддерживаются большинством специалистов, другие же, предложенные одним-двумя авторами, оспариваются и не принимаются остальными. Что касается рассмотрения личности преступника, то этот элемент единодушно включается в криминалистическую характеристику такими ведущими криминалистами, как: И.Ф. Герасимов, Р.С. Белкин, Н.А. Селиванов, Н.П. Яблоков, А.Г. Филиппов и др.».

Таким образом, под криминалистической характеристикой преступлений понимается комплекс криминалистически значимой информации, определяющей ее содержание и значимость в целях раскрытия и расследования преступлений, включающей совокупность сведений о личности преступника, обстоятельствах, механизме, обстановке, предмете и иных характерных чертах противоправных деяний.

В ходе проведенного опроса сотрудников правоохранительных органов было установлено, что к числу основных элементов криминалистической характеристики преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности необходимо отнести: особенности личности преступника; цель и мотив, а также способ совершения преступления. Перечисленные элементы криминалистической характеристики взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Мы солидарны с мнением В.С. Капицы, который в своем исследовании отмечает, что имеющиеся сведения об обстановке и способе преступления позволяют определить черты личности лица, совершившего данное преступление, а значит, и потенциальный круг преступников; что информация о личности преступника носит оперативный характер, направляя и акцентируя внимание следователя на способе совершения преступления и механизме следообразования.

Итак, первым элементом криминалистической характеристики преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, выделим - данные о свойствах личности преступника, его мотиве и целях. В ходе расследования необходимо установить пол, возраст, национальность, отношение к религии, принадлежность к какой-либо социальной группе, образ жизни, место работы, наличие судимости, состояние психики и другие особенности личности.

И.В. Погодин отмечает, что лицами, совершающими преступления экстремистской направленности, в большинстве случаев являются молодые люди с несформировавшимися взглядами, сторонники вульгарной идеологии, борющиеся за «чистоту» расы, проповедующие религиозную нетерпимость, стремящиеся к установлению примитивного миропорядка, основанного исключительно на насилии.

И.В. Сарычева в своем исследовании определяет возраст лиц, совершающих преступления экстремистской направленности: до 18 лет - 24%, от 18 до 25 лет - 57%, от 25 до 30 лет - 8%, от 30 до 40 лет - 6%, старше 40 лет - 5% .

Без общего анализа личности преступника велика вероятность появления трудностей в успешном разрешении проблемы борьбы с данной категорией преступлений. Под криминалистическим изучением личности преступника следует понимать выявление и сбор криминалистически значимой информации о лице, совершившем противоправное деяние, включающей сведения о психологических, биологических и социальных свойствах, необходимых в целях идентификации личности, решения тактических задач и обзора произошедшего события.

Категория «личность преступника», по нашему мнению, является скорее криминологической и включает относительно устойчивую совокупность социальных свойств и отношений лица, совершившего противоправное деяние, которые в результате взаимодействия с внешними факторами обусловили его преступное поведение. При рассмотрении данной категории с позиции криминалистической науки изучение основных свойств личности позволяет создать «портрет» преступника.

Отличительной чертой преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, является наличие основного мотива у преступника, которым выступает религиозная, национальная, расовая ненависть. Указанный мотив характеризует всю преступную деятельность, однако может сочетаться с иными мотивами: мести, корыстными и хулиганскими побуждениями и др. Так, в своем исследовании В.О. Давыдов к доминирующим мотивам лиц, совершивших преступления экстремистского характера, относит: политические (45,8%); националистические и религиозные (48,1%); корыстные (6,1%).

Кроме того, мотив позволяет определить характер поведения и выражается в такой форме, как ненависть или вражда, которые могут проявляться в непримиримости, а также отрицании иномыслия и обозначают факт присутствия неприязненных отношений к иной стороне по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, принадлежности к какой-либо группе (политической, социальной, религиозной, идеологической или иной).

Внутреннюю движущую силу преступника, подтолкнувшую его на совершение противоправного деяния, а также побуждения, обусловленные потребностями и интересами, можно охарактеризовать как цель совершения указанного преступления, которая направлена на донесение до граждан своих правил, вербовку новоиспеченных единомышленников, их интерактивное просвещение по идеологическим вопросам и тактике действий, а также организацию финансовой поддержки деструктивных сил.

Так, 19-летний житель Биробиджана признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ (действия, направленные на возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства человека по признакам принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично). В ходе суда и следствия было установлено, что молодой человек с января 2012 г. по март 2014 г. с целью публичного распространения идеи ненависти в отношении социальной группы лиц без определенного места жительства разместил на своей странице в социальной сети Интернет видео-файлы, унижающие достоинство лиц без определенного места жительства. Кроме этого, преследуя и пропагандируя задачи национализма с целью унижения группы лиц негроидной расы, а также унижения национальной чести и достоинства евреев, там же разместил аудиокомпозиции одной из музыкальных групп, внесенных Минюстом РФ в федеральный список экстремистских материалов.

Основанием для возбуждения уголовного дела стали материалы, поступившие из УФСБ России по ЕАО. Так, приговором суда ему было назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 2 года и 2 месяца, которые он будет отбывать в колонии-поселении.

Следующим не менее важным, на наш взгляд, элементом криминалистической характеристики указанной категории преступлений выступают данные о способе совершения противоправного деяния. Как справедливо отмечает О.П. Грибунов: «закономерности места преступления детерминируют возможность реализации виновными определенного способа совершения и сокрытия преступного деяния, требующего наличия у виновных соответствующих знаний и навыков. В пределах типичного места совершения преступления, в результате противоправных действий виновных в отношении предмета преступного посягательства, образуется соответствующая следовая картина».

В способ совершения противоправного деяния, который является важным источником сведений о качественной стороне поведения преступника, входит совершение самого преступления злоумышленником, а также подготовительные действия, к которым в целом можно отнести следующие этапы:

- Во-первых, производится подготовка (выпуск) и размножение материалов экстремистского содержания (брошюр, листовок, изображений, текстовых документов и др.).

- Во-вторых, вырабатывается определенная тактика совершения преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности (раздача листовок в общественных местах, нанесение изображений экстремистского характера на стены зданий, размещение экстремистской информации в мировой сети Интернет и т.д.).

- В-третьих, осуществляется подбор и подготовка лиц, при помощи которых будут распространяться материалы экстремистской направленности.

- В-четвертых, составляются правила, сроки, принципы и планы распространения экстремистских материалов и т.д.

К подготовительным действиям совершения преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, относится создание роликов, афиш, надписей, карикатур, направленных на разжигание межнациональной розни, возбуждение ненависти либо вражды по различным мотивам, которые предназначены для широкого круга лиц и доносятся до них путем распространения.

Значительная криминалистическая информация содержится в данных о механизме совершения преступления, который отражает в себе процесс совершения противоправного деяния, имеющего значение для установления истины по делу. Иными словами, механизм совершения противоправного деяния выражает последовательность взаимосвязи отдельных этапов, обстоятельств, способствующих подготовке, совершению и сокрытию следов преступления, при помощи которых появится возможность воссоздать картину процесса его совершения.

Например, в механизм совершения преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, могут входить данные о том, каким образом и в результате чего появилось содержание экстремистского характера. В случае же обнаружения материалов экстремистской направленности в сети Интернет механизм отражает информацию о лице, которое имело доступ на сайт и т.д.

Следующим элементом криминалистической характеристики, по нашему мнению, следует рассмотреть данные об обстановке совершения преступления, в которых содержится существенная информация, не включающая в себя обстоятельства, характеризующие окружающую среду (естественно-природные факторы, погодные условия и др.), а подразумевающая совокупность социальных факторов, которые могут как способствовать, так и препятствовать достижению преступных целей. К таким обстоятельствам, на наш взгляд, относятся: наличие специального оборудования, при помощи которого производится выпуск печатных, аудио- и видеоматериалов, изображений, содержащих признаки экстремизма; возможность размещения материалов с экстремистским содержанием в сети Интернет, так как данная информация не контролируется уполномоченными на это людьми и т. д.

Криминалистическая оценка преступлений немыслима без учета данных о типичных чертах самого преступного события (время преступного посягательства, место и другие обстоятельства, характеризующие обстановку совершения преступления).

Местом совершения преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, являются любые общественные места: площади, подземные переходы, улицы, подъезды многоквартирных домов, открытые участки местности, а также мировая сеть Интернет, которая сегодня стала частью повседневной жизни людей. Интерес к глобальной сети Интернет оказал значительное влияние на экстремизм, тем самым, обострив проблему его противодействия.

Как правило, материалы экстремистского содержания рассчитаны на большой круг граждан, из чего следует, что временем совершения преступления может быть период большого скопления людей (например, в случае раздачи листовок с экстремистским содержанием). Однако здесь стоит отметить, что не все случаи распространения материалов экстремистского содержания подпадают под указанное время. К примеру, в сети Интернет пропаганда экстремизма наблюдается в любое время суток, независимо от количества лиц, посещающих интернет-сайты. Пользователь сети, зайдя на какой-либо веб-сайт, непроизвольно может оказаться свидетелем экстремистских проявлений, которые выражаются в виде всплывающих окон, либо при помощи отсылки на сайты, посвященные пропаганде данного явления и т.д.

Также нецелесообразно говорить о конкретном времени совершения данного преступления в случаях, когда распространение материалов экстремисткой направленности наблюдается в виде надписей на стенах домов, зданий и сооружений. В данном случае граждане могут видеть пропаганду экстремизма круглосуточно. Для этого преступниками в целях воздействия на аудиторию выбираются места широкого обозрения или большого скопления людей: подземные переходы; стены зданий, расположенных на центральных улицах; ограждения в парках и т.д.

Таким образом, применительно к преступлениям, связанным с распространением материалов экстремистской направленности, были выделены наиболее значимые элементы криминалистической характеристики, которые имеют большое значение для раскрытия и расследования указанной категории противоправных деяний.

Хотелось бы отметить, что на сегодняшний день действия экстремистского характера в наибольшей степени проявляются в мировой сети Интернет, что превратилось в большую проблему раскрытия и расследования данных преступлений в связи с проблематичностью контроля Интернет-ресурсов. Кроме того, Интернет посещает большое количество людей, среди которых преобладает молодежь с еще несформиро-вавшимися внутренними качествами, убеждениями, принципами, в большей степени подверженная внушению.

По нашему мнению, предложенный комплекс элементов криминалистической характеристики в некоторой степени отражает содержание рассматриваемой группы преступлений, позволяет изучить особенности совершения данных противоправных деяний, а также использовать при разработке на их основе наиболее эффективную методику расследования.

2. Криминалистическая методика расследования преступлений экстремистской направленности

2.1 Особенности выявления и расследования преступлений экстремистской направленности

Выявление и расследование преступлений экстремистской направленности становится все более актуальной проблемой, так как в современных условиях реальную угрозу национальной безопасности Российской Федерации, конституционных прав и свобод граждан представляет усиление экстремизма в различных формах его проявления. На сегодняшний день отчетливо просматривается тенденция к расширению масштабов акций, митингов экстремистского характера, борьба с экстремизмом становится глобальной международной проблемой, представляющей серьезную угрозу для безопасности общества. Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами усилия по противодействию преступлениям экстремистской направленности, их количество растет, представляя собой серьезную угрозу стабильности и общественной безопасности в нашей стране.

Так, например, в 2011 году сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Пензенской области выявлено три факта, из них два - в сети Интернет, социально-психологическое и лингвистическое исследование которых подтвердило наличие в них высказываний, классифицируемых как экстремистские.

В последнее время проблема противодействия экстремизму стала одной из первоочередных задач общества, решение которой возлагается на все без исключения государственные структуры. И сотрудники полиции принимают в этом самое активное участие.

Как показывает практика, суды признают экстремистскими сообществами в основном ультраправые националистические организации (скинхеды, «Русское национальное единство», «Союз русского народа» и др.); реже - антиправославные языческие группировки («Северное братство») и экстремистские ваххабитские группировки (джамааты).

В ходе расследования преступлений рассматриваемой категории основными доказательствами по делам являются: протокол явки с повинной; показания свидетелей, подозреваемых (обвиняемых).

Показания свидетелей являются весомым средством доказывания при расследовании преступного экстремизма. Предметом его показаний могут быть не только обстоятельства, которые он воспринимал лично, но и любые другие сведения, ставшие ему известными со слов других лиц. При этом следует оговориться. Если свидетель не может указать источника своей осведомленности, то в порядке п. 2 ч. 2 ст. 75 УПК РФ его показания признаются недопустимым доказательством. Вместе с тем это не исключает возможности для субъекта доказывания самостоятельно иными средствами проверить полученную информацию, преобразовав ее, таким образом, в полноценное доказательство.

При доказывании преступлений экстремистской направленности, совершенных группой лиц или лицами, состоящими в экстремистском сообществе, а также преступлений, предусмотренных ст. 282-1 УК РФ, допросы членов экстремистской группы, план допроса участников необходимо разрабатывать с особенной тщательностью.

Планируя допрос, нельзя забывать, что состав и структуру экстремистской группы отличает повышенная сплоченность, которая обеспечивается реальной или мнимой идеологической подоплекой, которая обосновывает или оправдывает необходимость совершения экстремистских преступлений, пропагандирует идеи превосходства представителей какой-либо национальности или вероисповедания, оправдывает практику совершения преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, расовой, национальной,

религиозной или иной социальной группы. В этой связи, прежде чем приступить к допросам, необходимо сначала проверить версию о том, было ли совершено преступление единолично или в группе лиц, далее необходимо изучить вертикальные связи в группе, что позволит установить все низшие звенья, выявить и привлечь к ответственности всех участников преступной группы.

Использование специальных знаний по делам и материалам о возбуждении ненависти либо вражды, а равно об унижении человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ), а также по делам о публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ) необходимо, прежде всего, для определения направленности содержания текстов. Полученные в результате исследования данные могут быть взяты за основу при установлении цели, которая в данном случае является обязательным признаком субъективной стороны.

Нередко экстремистская деятельность совершается вер-бально - «посредством речевых актов определенной языковой формы и коммуникативной направленности («призывы», «пропаганда», «оправдание», «обоснование» и т.п.), включая распространение заведомо экстремистских материалов».

Для дачи квалифицированного и компетентного научно-обоснованного лингвистического заключения необходимо, во-первых, назначить и провести комплексную судебную психолого-лингвистическую экспертизу. Во-вторых, для выяснения направленности и характера воздействия (какие чувства вызывают у читателя публикуемые материалы?) требуется проведение социологического исследования на основе представительной выборки реципиентов.

Исходя из практики, очные ставки обычно не проводятся, поскольку вместо рядового следственного действия очная ставка может перейти в абстрактный спор противоположных убеждений, что только может повредить расследованию. Для разоблачения членов экстремистской организации могут быть проведены их опознания, включая такую форму, когда опознаваемый не видит опознающего.

Основным принципом в борьбе с экстремизмом для российских правоохранительных органов должна стать предельная жесткость в сочетании с необходимой гибкостью. Опыт большинства стран мира свидетельствует: противопоставить экстремизму можно лишь жесткую, бескомпромиссную борьбу с ним и формирование лояльного отношения общественности к подобным действиям государства.

Максимальных результатов в антиэкстремистской деятельности можно добиться лишь при наличии слаженной системы, всесторонне обеспечивающей работу различных служб - координационной, аналитической, правовой, технической, оперативной и иных.

Усилий одного государства в предупреждении экстремизма недостаточно, требуется координация на межгосударственном уровне. Наиболее актуальной задачей для Российской Федерации на этом пути становится взаимодействие со странами СНГ.

Как отмечает, Погодин И.В., в своей работе, что такое явление, как экстремизм науке известно, сравнительно давно, уголовно - правовое противодействие ему в России сформировалась сравнительно недавно.

В частности, понятие «экстремизм» впервые было раскрыто лишь в п. 1.ст1. ФЗ от 25 июля 2002 г. №114 - ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».

Нормы, регулирующие наступление уголовной ответственности за призыв к экстре-мисткой деятельности, крайне лаконичны, изобилуют взаимными отсылками, зачастую носят скрытый бланкетный характер. Разбросаны по множеству глав УК РФ.

В этой связи Генеральный прокурор РФ в целях упорядочения борьбы с экстремизмом к деяниям экстремисткой направленности отнес преступления, предусмотренные ст. ст. 136, 141, 148, 149, 212, 239, 277, 278, 280, 282 - 282.2, 357 УК РФ, а также ст. 105, 111, 112, 115-117, 119, 150, 213, 214, 244 УК РФ, если они совершенны по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Высший судебный орган государства к числу преступлений экстремисткой направленности относит деяния, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (ст. ст. 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ, п. «л» ч. 2. ст105, п. «е» ч. 2. ст111, п. «б» ч. 1. ст. 213УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с пунктом «е» ч. 1 63 УК РФ признают с обстоятельством, отягчающим наказание.

Таким образом, можно сделать вывод, что раскрытие, расследование и рассмотрение дел экстремисткой направленности, безусловно, отличается особой сложностью. Характер экстремистских проявлений, их относительная редкость не позволяет надлежащим образом построить работу с ними органам предварительного расследования.

Следует отметить, что в современной процессуалистике по-прежнему остаются дискуссионными вопросы: о предмете доказывания, роли этого процесса в достижении целей судопроизводства, о юридико-технических подходах к правовой регламентации алгоритма получения процессуального значимых доказательств, их эмпирической детерминированности, криминалистической тактике, процессуально - властных правоотношений, правоохранительной деятельности, о средстве обеспечения прав сторон и правосудия и другие.

Исходя из вышеизложенного следует, что необходимо постоянно проводить мониторинг действующего законодательства в стране, с привлечением, не только специалистов в области права, но и в других не менее значимых областях науки (социология, этнология и др.), с целью принятия новых нормативных актов; органами внутренних дел проводить с населением, в организациях любой форм собственности, в образовательных учреждениях и т.д., профилактическую и разъяснительную работу; органами внутренних дел тщательней проводить работу с гражданами находящимися «в группе риска», с привлечением психологов, и других специалистов.

2.2 Тактика производства отдельных следственных действий при расследовании преступлений экстремистской направленности

Немаловажной проблемой в выявлении преступлений экстремистской направленности является их скрытый характер. Как показывает практика, большинство совершенных тяжких и особо тяжких преступлений против личности на межнациональной почве - латентные, так как некоторые обстоятельства, в том числе свидетельствующие о совершении преступления на почве межнациональной розни, устанавливаются спустя значительный временной промежуток.