Правовi особливостi здiйснення суб’єктами господарських митних процедур

Отже, до функцiй митної служби належить i контрольна, виконання якої забезпечується виконанням та контролем за додержанням законодавства України з питань митної справи. Також дана функцiя напряму пов'язана iз здiйсненням митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України, вдосконаленням форм i методiв їх проведення, як одних iз основоположних завдань дiяльностi митних органiв [12].

В юридичнiй науцi, митний контроль класифiкується за певними пiдставами, як-от: предмет, напрямок руху, кiлькiсть разiв перемiщення протягом певного часу, характер участi у здiйсненнi контролю митних органiв рiзних держав, вид транспорту, ступiнь доступу до об'єкта контролю, форма здiйснення контролю тощо.

Заначимо, що митний контроль не закiнчується в момент помiщення пiд митний режим, оскiльки й потiм щодо цих товарiв чи транспортних засобiв провадиться митний контроль. Наприклад, у таких митних режимах, як: митний склад, спецiальна митна зона, магазин безмитної торгiвлi, переробка продукцiї на митнiй територiї тощо.

Вiдповiдно до основних засад чинного Митного кодексу України, митний контроль є сукупнiстю заходiв, що здiйснюються митними органами в межах своїх повноважень з метою забезпечення додержання його норм, законiв та iнших нормативно-правових актiв з питань державної митної справи, мiжнародних договорiв України, укладених у законодавчо встановленому порядку [8].

Згiдно зi главою 47 «Органiзацiя митного контролю» Митного Кодексу України, у ст. 318 «Загальнi принципи здiйснення митного контролю» зазначається, що:

Митному контролю пiдлягають усi товари, транспортнi засоби комерцiйного призначення, якi перемiщуються через митний кордон України.

Митний контроль здiйснюється виключно митними органами вiдповiдно до Митного Кодексу та iнших законiв України.

Митний контроль передбачає виконання митними органами мiнiмуму митних формальностей, необхiдних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Митний контроль товарiв, транспортних засобiв у пунктах пропуску через державний кордон України здiйснюється вiдповiдно до типових технологiчних схем митного контролю, що затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Розклад руху транспортних засобiв, що здiйснюють регулярнi мiжнароднi рейси, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi транспорту, за погодженням iз центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалiзацiю державної полiтики у сферi державної митної справи, та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалiзацiю державної полiтики у сферi захисту державного кордону [12].

Отже, поєднання виконавчої та контрольної дiяльностi органiв митної служби випливає саме iз сутностi державної виконавчої влади, а також ролi митних органiв у контрольному механiзмi апарату держави.

Дiйова реалiзацiя митним органом контрольної функцiї залежить вiд повного комплексу органiзацiйно-правових заходiв, що покликаннi забезпечувати необхiднi передумови щодо дотримання усiма учасниками митних вiдносин норм митного законодавства. Таким чином, органiзацiя митного контролю представляє собою управлiнську й виконавчо-розпорядчу дiяльнiсть органiзацiйно-правового характеру, що безпосередньо спрямована на створення умов, необхiдних i достатнiх для виконання митними органами контрольної функцiї в межах та обсягах, передбаченими законодавством України про митну справу, а також мiжнародними договорами України, укладеними в установленому законом порядку.

У процесi проведення митного контролю також реалiзуються важливi функцiї митних органiв [22]. До них слiд вiднести:

- забезпечення дотримання митними суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi та фiзичними особами законодавства України, контроль за виконанням якого покладено на митнi органи;

- застосування заходiв iз захисту законних прав юридичних i фiзичних осiб у галузi митної справи;

- захист економiчних iнтересiв та економiчної безпеки України в межах встановленої компетенцiї;

- здiйснення валютного контролю;

- збирання митних платежiв;

- розробка технологiї контролю та забезпечення дозвiльного порядку перемiщення товарiв та транспортних засобiв через митний коридор України;

- безпосереднє здiйснення митного контролю та розробка митних режимiв з метою спрощення митних процедур, гуманiзацiя митного контролю та створення умов для нормального товарообмiну через митний кордон.

У юридичної лiтературi зазначено, що правовий статус митного органу як суб'єкта митного контролю зумовлюється поставленими перед Державною митною службою України завданнями. Серед яких слiд видiлити: контроль за додержанням законодавства України про митну справу; удосконалення митного контролю, митного оформлення товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються через митний кордон України.

Отже, саме здiйснюючи розпорядчу дiяльнiсть, в галузi митного контролю Держмитслужба реалiзує свої повноваження як безпосередньо, так i через пiдпорядкованi їй структурнi пiдроздiли системи митної служби [19].

На рiвнi центрального апарату спецiально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузi митної справи проводиться планування роботи митних органiв по здiйсненню митного контролю. Також органiзується взаємодiя з прикордонними вiйськами, санiтарно-карантинними, ветеринарними й iншими державними органами. Фахiвцями iз митної справи розробляються рекомендацiї щодо зон митного контролю; розглядаються скарги на дiї посадових осiб митних органiв; здiйснюються iншi функцiї органiзацiйно-контрольного характеру.

Потрiбно вiдмiтити, що серед основних наапрямкiв дiяльностi пiдпорядкованих пiдроздiлiв митних органiв можливо видiлити: розробку технологiй митного контролю; координацiю взаємодiї вiдповiдних пiдроздiлiв митниць з iншими контрольними службами та правоохоронними органами при здiйсненнi митного контролю; вирiшення питань оперативного характеру щодо органiзацiї ритмiчної роботи пунктiв пропуску, прискорення митного оформлення, а також участь в проведеннi митного контролю; опрацювання та доведення до пiдпорядкованих митниць нормативно-правових актiв з питань митного контролю та митного оформлення; контроль в межах своєї компетенцiї за дiяльнiстю пiдпорядкованих митниць в галузi органiзацiї митного контролю в тому числi товарiв та предметiв, що пiдлягають експортному контролю; запровадження засобiв митного забезпечення; внесення пропозицiй по розвитку митної iнфраструктури [8].

Митнi органи забезпечують правильне застосування митних режимiв при перемiщеннi товарiв i транспортних засобiв через митний кордон. Вони органiзують, координують i контролюють проведення посадовими особами митницi i нижчестоящих митних постiв митного контролю.

Вiдповiдно до законодавства України, для проведення митного контролю, митнi органи вправi залучати спецiалiстiв iнших правоохоронних i контролюючих органiв, будь-яких державних i недержавних пiдприємств, установ i органiзацiй незалежно вiд форм власностi, вiдомчої належностi i пiдпорядкованостi, а також експертiв.

Оскiльки наша держава зацiкавлена в реалiзацiї зовнiшньої i внутрiшньої економiчної, фiнансової, податкової, зовнiшньоторговельної, митної, вiйськової полiтики, а також полiтики в галузi забезпечення державної, економiчної та iнших видiв безпеки, вона здiйснює вiдповiднi заходи не тiльки з надання прав усiм учасникам ЗЕД, але й iз забезпечення сумлiнного виконання ними покладених на них обов'язкiв, у т. ч. за допомогою митних органiв, що здiйснюють митний контроль i митне оформлення.

Суб'єктами митного контролю нми було визначено систему митних органiв та посадових осiб, що виконують функцiї представникiв влади у взаємовiдносинах з учасниками ЗЕД, а також є пов'язаними з перемiщенням через митний кордон товарiв i послуг, транспортних засобiв, з iншими особами, що перетинають митний кордон i перемiщають особистi речi.

Згiдно iз законом, суб'єкти митного контролю надiляються певною компетенцiєю, яка складається iз сукупностi прав i обов'язкiв на виконання конкретних дiй, що є пов'язаними iз пiдготовкою iнформацiйної основи для перевiрки додержання учасниками ЗЕД та iншими особами вимог митного законодавства, а також пiдготовки, прийняття i реалiзацiї рiшень за фактами, встановленими у процесi такої перевiрки [15].

Вагомим засобом щодо спрощення взаємовiдносин мiж суб'єктами ЗЕД та митними органами України є наведений конкретний список документiв та вiдомостей, необхiдних до подання для здiйснення митного контролю.

За визначенням Трофiмова С.А., м итне оформлення i митний контроль включають такi заходи: органiзацiйно-управлiнськi, правоохороннi, фiскальнi.

Митний контроль мiстить сукупнiсть заходiв спостереження за контролю об'єктами контролю, перевiрки фактичного дотримання митних норм i правил, а також їх реагування на встановленi правомiрнi i неправомiрнi дiї i бездiяльнiсть контрольованих осiб, що мають вiдношення до перемiщення товарiв через митний кордон.

Сукупнiсть вищенаведених заходiв залежить саме вiд конкретних ситуацiй, але в загальному виглядi це - органiзацiйно-управлiнськi заходи, пов'язанi з реалiзацiєю законiв та iнших нормативних актiв про органiзацiю i здiйснення митного контролю за визначеними об'єктами, управлiнням ними.

До числа органiзацiйно-управлiнських заходiв митних органiв належать [21]:

- визначення мiсць i часу митного контролю та оформлення товарiв i транспортних засобiв;

- встановлення маршрутiв i термiнiв доставки товарiв;

- накладення засобiв iдентифiкацiї на товари, що доставляються пiд митним контролем;

- розробка технологiчних схем митного контрол ю та оформлення;

- прийняття рiшень з рiзноманiтних питань, що виникають у процесi пiдготовки товарiв до перемiщення, їх пред'явлення митним органам, розмiщення на збереження пiд той або iнший митний режим i т.д.;

- реалiзацiя цих рiшень;

- органiзацiя взаємодiї спiвробiтникiв митних органiв з учасниками ЗЕД з метою здiйснення перевiрочних заходiв щодо об'єктiв митного контролю, перевiрки дотримання ними встановленого порядку перемiщення товару;

- заходи з перевiрки документiв, що мiстять вiдомостi про особи, якi перемiщують товари;

- заходи з фактичного огляду, огляду самих товарiв, транспортних засобiв, в яких перемiщуються товари рiзноманiтних категорiй осiб, а також особистого огляду окремих осiб, що викликають пiдозру про приховування в одязi, на поверхнi тiла або всерединi себе тих або iнших предметiв контрабанди;

- одержання iнформацiї про об'єкти контролю, порiвняння їх з даними, зазначеними в поданих у митний орган учасниками ЗЕД документах, виявлення можливих розбiжностей у цих вiдомостях, прийняття рiшень про подальшi дiї щодо уточнення iстини або про завершення даного етапу митного контролю;

- iнформування суб'єктiв валютного контролю про отриманi результати;

- спостереження за дотриманням митних режимiв, п iд дiю яких пiдпадають товари в процесi митного оформлення, та iн.

Зазначимо на те, що здiйснення органiзацiйно-управлiнських заходiв дозволяє органiзувати реалiзацiю правоохоронних заходiв (адмiнiстративно-прав адмiнiстративно» процесуальних, кримiнальних), якi забезпечують виявлення, попередження, розкриття i припинення правопорушень, а також фiскальних заходiв, якi полягають у нарахуваннi i зборi митних платежiв, перерахуваннi їх до бюджету [19].

Для бiльш грунтовного розкриття питання охарактеризуємо основнi функцiї митного контролю [10]:

- створення умов, що сприяють прискоренню зовнiшньоекономiчного обороту;

- дозвiльний порядок перемiщення через митний кордонтоварiв i транспортних засобiв;

- ведення боротьби з контрабандою, порушеннями митних правил i податкового законодавства, а також припинення незаконного обороту через митний кордон наркотичних засобiв, зброї, боєприпасiв, вибухових речовин, предметiв художнього, iсторичного та археологiчного надбання народiв;

- своєчасне i повне стягування мит, податкiв та iнших митних платежiв;

- ведення митної статистики зовнiшньої торгiвлi i спецiальної митної статистики країни;

- здiйснення в межах компетенцiї митних органiв валютного контролю;

- ведення товарної номенклатури зовнiшньоекономiчної дiяльностi тощо. Митний контроль i митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, маючи рiзнi функцiї, у тойже час дуже взаємозалежнi i здiйснюються паралельно, а часто й одночасно.

До основних принципiв митного контролю вiднесемо: вибiрковiсть i принципи достатнiсть форм. Зазвичай, при проведеннi митного контролю митнi органи використовують тi його форми, що є достатнiми для контролю забезпечення дотримання чинного законодавства [24].

Вибiр же форм митного контролю може залежати вiд характеру i вартостi ввезених на митну територiю товарiв, виду митного режиму, в який вони розмiщуються. Так, товари, якi були ввезенi на митну територiю країни i розмiщуються у режими випуску для вiльного обiгу, реiмпорту i митного складу, повиннi подаватися митному органу, який здiйснює митне оформлення таких товарiв. При цьому замiсть iдентифiкацiйного огляду здiйснюється огляд не менше 50% товарiв кожного найменування з числа всiх пред'явлених товарiв у випадках, якщо [28]:

- опис або код товару, а також країна походження в рiзних товаросупровiдних i митних документах рiзняться;

- у складi однiєї партiї здiйснюється ввезення товарiв з високим1 i низьким рiвнем митного обкладення.

У той же час, якщо ввезенi товари не оподатковуються митними платежами i податками, то проводиться тiльки iдентифiкацiйний огляд таких товарiв.

Зазначимо, що якщо принцип достатностi тiєї або iншої форми митного контролю не визначений щодо даної конкретної ситуацiї в нормативних документах, питання про достатнiсть форм митного контролю вирiшується посадовими особами митного органу на власний розсуд.

Органiзацiя митного контролю i митного оформлення є дiючим комплексом заходiв, що вживаються митними органами. Цей комплекс мiстить створення митної iнфраструктури та дає змогу забезпечити митний контроль i митне оформлення як у передбачених мiсцях їх здiйснення, так i в iнших мiсцях, де можуть перебувати контролю товари i транспортнi засоби, що пiдлягають митному контролю, або здiйснювати дiяльнiсть, контроль за якою покладено на митнi органи.

Крiм цього, органiзацiя митного контролю передбачає вирiшення питань щодо: конкретних мiсць i часу перетину митного кордону; мiсць i часу здiйснення митного контролю i митного оформлення; порядку повiдомлення учасниками ЗЕД про намiри здiйснити експортну або iмпортну операцiю; часу, мiсць i засобiв доставки, облiку i пред'явлення товарiв та транспортних засобiв i передачi митному органу документiв на них; порядку взяття товарiв i транспортних засобiв пiд митний контроль, розмiщення їх на СТЗ та iн.

На основi аналiзу iнтенсивностi i характеру товаропотокiв у мiсцях дислокацiї митного органу, видiв i кiлькостi використовуваного учасниками ЗЕД транспорту, а також наявних можливостей митного органу (кадрових, технiчних та iн.), а також у процесi органiзацiї митного контролю i митного оформлення розробляються технологiчнi схеми їх здiйснення. Працiвники митного органу розставляються на робочi мiсця, мiж ними розподiляються конкретнi функцiї, органiзується взаємодiя, вирiшуються питання координацiї роботи I контролю за ходом здiйснення митного контролю i митного оформлення, стимулювання учасникiв цих процесiв [16].

Таким чином, питання органiзацiї митного контролю i митного оформлення є досить складним та багатогранним. Особливостi даного процесу залежать вiд багатьох чинникiв до яких нами будуть вiднесенi:

Мiсця i час перетину митного кордону. Митним законодавством i вiдомчими нормативними актами визначаються мiсце i час перетину товарами i транспортними засобами митного кордону, здiйснення митного контролю i митного оформлення, а також час перебування товарiв пiд митним контролем. Так, перетин товарами i транспортними засобами митного кордону допускається лише в мiсцях, обумовлених митними органами, i пiд час їх роботи. Водночас товари i транспортнi засоби можуть перетинати митний кордон в iнших мiсцях, а також поза часом роботи митних органiв, але тiльки за погодженням з ними. Законодавство встановлює, що моментом перетину митного кордону є [23]:

- для авiаперевезень: при експортi - завершення митного оформлення в аеропорту, де вiдбувається навантаження; при iмпортi - початок або здiйснення митного оформлення в першому аеропорту на територiї України, в якому вiдбувається розвантаження чи перевантаження товарiв, якщо факт перевантаження пiдтверджено митним органом цього аеропорту;

- для морських i рiчкових перевезень: при експортi - здiйснення або завершення митного оформлення в порту навантаження на територiї України; при iмпортi - початок або здiйснення митного оформлення в першому порту розвантаження чи перевантаження на територiї України, якщо факт перевантаження пiдтверджено митним органом цього порту;

- для товару, що доставляється поштою: здiйснення митного оформлення в пунктi мiжнародного поштового обмiну;

- для перевезень iншими видами транспорту (в т. ч. залiзничним або автомобiльним): при експортi - здiйснення або завершення митного оформлення у пунктi пропуску на митний кордон України на шляху перемiщення товару; при iмпортi - початок або здiйснення митного оформлення у пунктi пропуску на митному кордонi України на шляху перемiщення товару.

Мiсця i час митного контролю. Саме в мiсцях перетину митного кордону (пунктах пропуску) ввезенi товари i транспортнi засоби приймаються пiд митний контроль, а при їх вивезеннi за межi митної територiї здiйснюється контроль за фактичним перетином митного кордону [10].

Перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон провадиться вiдповiдно до їх митних режимiв, правом вибору i застосування яких надiленi декларанти.

Мiсцем прибуття на митну територiю i доставки товарiв та транспортних засобiв, вiдповiдно до митного законодавства, може бути тiльки склад тимчасового зберiгання. Ця вимога поширюється i на випадки митного оформлення в пунктах пропуску[8].

Тому в аеропортах i портах, вiдкритих для мiжнародного сполучення, на вантажних термiналах, складах i майданчиках залiзничних станцiй, що здiйснюють прийом, навантаження, розвантаження i видачу товарiв, якi перемiщуються через митний кордон, у пунктах пропуску через державний або митний кордон, де здiйснюється мiжнародне автомобiльне сполучення, наявнiсть складiв тимчасового зберiгання є обов'язковою.

Склад тимчасового збереження (СТЗ) - це спецiально видiлене та обладнане примiщення або iншi мiсця, призначенi для збереження товарiв i транспортних засобiв пiд митним контролем, з моменту пред'явлення митному органу i до їх випуску або надання особi в розпорядження вiдповiдно до обраного митного режиму, контролю, їх збереження, перемiщення, облiку тощо; розпорядження товарами пiсля випуску їх у вiльний обiг або розмiщення в iнший митний режим.

Операцiя розмiщення на склад тимчасового зберiгання товарiв i транспортних засобiв належить до процесiв, що передують основному митному оформленню, тобто їх декларуванню i застосуванню до них визначеного митного режиму [15].

Попереднi операцiї здiйснюються з метою полегшення I прискорення проведення цих процедур i спрямованi на недопущення ввезення i вивезення заборонених товарiв i транспортних засобiв, а також на їх iдентифiкацiю для митних цiлей.

Товари i транспортнi засоби набувають статусу таких, що знаходяться на тимчасовому зберiганнi автоматично з моменту їх пред'явлення митному органу [12].

При ввезеннi пред'явленням є повiдомлення прикордонного митного органу перевiзником або уповноваженою ним особою про прибуття товарiв i транспортних засобiв на митну територiю або в мiсце доставки (митницю призначення).

При вивезеннi товарiв i транспортних засобiв пред'явлення виражається в прийняттi митним органом вiдправлення митної декларацiї або в повiдомленнi митного органу призначення про їх прибуття в мiсце доставки.

Оскiльки транспортнi засоби декларуються в складi перевезених ними товарiв, то їх митне оформлення здiйснюється в мiсцях митного оформлення товарiв. Безпосередньо на митному кордонi митному оформленню пiдлягають морськi, рiчковi i повiтрянi судна, порожнi транспортнi засоби i транспортнi засоби, що перевозять пасажирiв [19].

Їх декларування здiйснюється за допомогою надання митному органу транспортних документiв, що пiдтверджують факт державної реєстрацiї даного транспортного засобу i право на керування ним.

Вiдповiдно до митного законодавства, мiсця перетину митного кордону i мiсця здiйснення митного оформлення товарiв i транспортних засобiв є зонами митного контролю, а перемiщення товарiв, транспортних засобiв i осiб, включаючи посадових осiб iнших державних органiв, через межу таких зон допускається тiльки з дозволу митних органiв i пiд їхнiм контролем.

Особливе значення митнi органи придiляють контролю за ввезенням до країни зброї, боєприпасiв, наркотичних i психотропних речовин, друкарської продукцiї, кiно», фото-, аудiо- i вiдеоматерiалiв, спрямованих на пропаганду фашизму, порушення соцiальної, расової, нацiональної i релiгiйної ворожнечi. Для вирiшення цього завдання митнi органи перiодично органiзовують 100-процентний огляд повiтряних суден i пасажирiв, що прибули на них, ручної поклажi i багажу [20].

Дотримання принципiв вибiрковостi i достатностi митного контролю не повинно порушувати основнi права i свободи громадян. Звiльнення вiд визначених форм митного контролю вiдповiдно до мiжнародних договорiв здiйснюються пiсля ратифiкацiї цих договорiв. Прикладом може служити оформлення дипломатичної пошти. При здiйсненнi митного контролю посадовi особи митних органiв роблять тiльки зовнiшнiй огляд дипломатичної пошти i перевiряють дотримання вимог щодо маркування та опис пошти в кур'єрському листi, оскiльки цi вимоги встановленi вiдповiдно до мiжнародних конвенцiй [24].

Потрiбно зазначити, що при контролi за перемiщенням через митний кордон окремих товарiв i транспортних засобiв, крiм митних органiв, також беруть участь й iншi державнi органи. Наприклад, митне оформлення може бути завершене тiльки пiсля здiйснення ветеринарного, фiтосанiтарного, екологiчного та iнших видiв державного контролю. На органи МВС покладено контроль за зброєю невоєнних зразкiв i боєприпасiв до неї.

Митне законодавство передбачає проведення митного контролю в основних формах, якi наведенi на рисунку 2.2 [19].

Перевiрка документiв i вiдомостей, необхiдних для митних цiлей, полягає у вивченнi документiв, установленнi вiдповiдностi їх оформлення i заповнення встановленим правилам i нормам. Ця форма митного контролю може передувати Iншим формам митного контролю: огляду, облiку i iн. Проте в окремих випадках митний контроль може обмежитися тiльки перевiркою документiв. За своїм призначенням документи, необхiднi для митних цiлей, як правило, дiляться на такi групи: транспортнi, торговi, митнi, iншi [30].

До транспортних документiв належать: накладнi, коносаменти, декларацiї, дорожнi вiдомостi, передатнi вiдомостi, багажнi, iншi. До торгових документiв належать: контракти, договори, рахунки-фактури, специфiкацiї, iнвойси, пакувальнi аркушi, iншi. До митних документiв належать документи, що видаються митними органами або оформляються за їх участю, наприклад: лiцензiї на вiдкриття митного складу, складу тимчасового зберiгання (СТЗ), магазину безмитної торгiвлi; квалiфiкацiйний атестат фахiвця з митного оформлення; документ контролю доставки (ДКД), декларацiя митної вартостi (ДМВ); вантажна митна декларацiя (ВМД); свiдчення про допущення транспортних засобiв (контейнерiв) для перевезення пiд митним контролем i iнш. [26]. До iнших документiв належать установчi документи осiб, що пiдтверджують їхнi права на здiйснення зовнiшньоторговельної дiяльностi, дозволи рiзноманiтних державних органiв, наприклад: дозволи органiв, що здiйснюють ветеринарний i фiтосанiтарний контроль; дозволи Мiнiстерства культури i iн. У таблицi 2.1 наведено перелiк документiв та вiдомостей при здiйсненнi перевезень рiзними видами транспорту [17].

Таблиця 2.1. Документи та вiдомостi необхiднi для митного контролю

Вид транспорту	Документи та вiдомостi необхiднi до подання митного контролю
автомобiльний транспорт	а) документи на транспортний засiб, зокрема тi, що мiстять вiдомостi про його державну реєстрацiю (нацiональну належнiсть);  б) транспортнi (перевiзнi) документи (мiжнароднi товаротранспортнi накладнi);  в) визначений актами Всесвiтнього поштового союзу документ, що супроводжує мiжнароднi поштовi вiдправлення (за їх наявностi);  г) комерцiйнi документи (за наявностi) на товари, що перевозяться;  ґ) вiдомостi про кiлькiсть вантажних мiсць та вид упаковки;  д) найменування товарiв тощо.
водний транспорт	а) генеральна декларацiя, що мiстить, зокрема, найменування та опис судна, вiдомостi про його реєстрацiю та нацiональну належнiсть, прiзвище капiтана, прiзвище та адресу суднового агента;  б) декларацiя про вантаж;  в) декларацiя про припаси (судновi припаси);  г) декларацiя про особистi речi екiпажу судна;  ґ) суднова роль, що мiстить вiдомостi про кiлькiсть i склад членiв екiпажу пiд час прибуття i вiдправлення судна;  д) список пасажирiв, що мiстить вiдомостi про пасажирiв пiд час прибуття i вiдправлення судна та iн.
повiтряний транспорт	а) стандартний документ перевiзника, передбачений укладеними вiдповiдно до закону мiжнародними договорами в галузi цивiльної авiацiї (генеральна декларацiя);  б) документи, що мiстять вiдомостi про товари, якi перевозяться на борту (вантажнi вiдомостi, авiацiйнi вантажнi накладнi);  в) документ, що мiстить вiдомостi про припаси (бортовi припаси) та про кiлькiсть припасiв (бортових припасiв), завантажених на борт судна та вивантажених з нього;  г) транспортнi (перевiзнi) документи;  ґ) комерцiйнi документи (за наявностi їх у перевiзника) на товари, що перевозяться;  д) визначений актами Всесвiтнього поштового союзу документ, що супроводжує мiжнароднi поштовi вiдправлення (за їх наявностi) та iн.
залiзничний транспорт	а) транспортнi (перевiзнi) документи;  б) передатну вiдомiсть на залiзничний рухомий склад; в) документ, що засвiдчує наявнiсть припасiв (за наявностi припасiв);  г) визначений актами Всесвiтнього поштового союзу документ, що супроводжує мiжнароднi поштовi вiдправлення (за їх наявностi);  ґ) комерцiйнi документи (за наявностi їх у перевiзника) на товари, що перевозяться.
трубопровiдний транспорт та лiнiї електропередач	а) зовнiшньоекономiчний договiр (контракт) або iншi документи, що пiдтверджують право володiння, користування та/або розпорядження товарами;  б) акт прийому-передачi товарiв або довiдка, що пiдтверджує кiлькiсть товарiв;  в) комерцiйнi та супровiднi документи (за наявностi їх у власника трубопровiдного транспорту, лiнiї електропередачi) на товари, що перемiщуються через митний кордон України, а на момент митного оформлення - рахунок-фактуру;  г) найменування та адреса вiдправника товарiв;  ґ) найменування та адреса отримувача товарiв;  д) документи (дозволи, сертифiкати), що пiдтверджують показники товару.

Далi бiльш детально розглянемо органiзацiйнi питання здiйснення митного контролю [24].

Перш за все, доцiльно почати розгляд цього питання iз ознайомленням з функцiями та органiзацiєю роботи Управлiння органiзацiї митного контролю, що є одним iз головних у структурi Держмитслужби. Завдання та функцiї даного управлiння визначенi в Митному кодексi України, глава 47 «Органiзацiя митного контролю».

Управлiння не тiльки безпосередньо органiзовує проведення митно-контрольної дiяльностi на територiї України, воно також здiйснює методичне керiвництво митним контролем у межах своєї компетенцiї.

Органiзацiя митного контролю складається iз [35]:

- визначення певного обсягу роботи митних органiв (кiлькiсть реальних учасникiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, що знаходяться в регiонi дiяльностi митного органу, товарiв, транспортних засобiв i осiб, що пiдлягають митному контролю);

- встановлення мiсць митного контролю та оформлення, оптимального розподiлу мiж ними обсягу роботи з митного контролю i митної експертизи, створення належних умов для здiйснення цих процедур;

- визначення чисельного складу i розробки оптимальної структури митного органу;

- добору i навчання кадрiв;

- створення матерiально-технiчної бази;

- розробки системи зв'язку i взаємодiї як усерединi митного органу, так i мiж митною та iншими сферами народного господарства;

- забезпеченню стiйкої роботи всiх служб митного органу, що беруть участь у здiйсненнi митного контролю i сприяють цьому процесу.

Якщо охарактеризувати структуру Управлiння органiзацiї митного контролю, вона є такою: керує Управлiнням - начальник Управлiння; в структурi передбачено 2 заступники начальника, а також структурнi пiдроздiли: вiддiл митної iнфраструктури (5 осiб); вiддiл технологiї митного контролю (6 осiб); вiддiл неторгових операцiй (4 особи); вiддiл контролю за доставлениям вантажiв (3 особи).

Управлiння органiзацiї митного контролю Державної митної Служби пiдпорядковується заступнику Голови ДМСУ. Структура Управлiння органiзацiї митного контролю затверджується Головою ДМСУ.

Зазначимо, що в кожнiй регiональнiй митницi i митницi є вiддiли митного контролю, якi займаються конкретизацiєю методичних рекомендацiй i вимог Держмитслужби вiдповiдно до конкретних мiсцевих умов.

Митний контроль здiйснюються особовим складом пiдроздiлiв регiональних митниць. Як i будь-яка дiяльнiсть, робота з виконання митного контролю та митного оформлення потребує належної органiзацiї.

Всi операцiї, якi здiйснюються в процесi митного оформлення та контролю, мають бути належним чином упорядкованi та вiдображенi в нормативних актах, технологiчних схемах, порядках, що визначають правову основу та послiдовнiсть дiй спiвробiтникiв митницi. Така робота проводиться в митних органах України Управлiнням органiзацiї митного контролю Держмитслужби України та вiддiлами органiзацiї митного контролю регiональних митниць. У митницях функцiя з органiзацiї митного контролю покладається на одного iз заступникiв начальника митницi або на один чи кiлька спецiально створених пiдроздiли.

При здiйсненнi митного контролю та оформлення службовi особи керуються [28]:

- Конституцiєю України;

- Митним кодексом України;

- Законом України «Про митну справу»;

- Єдиним митним тарифом України;

- Кримiнальним кодексом України;

- Кримiнально-процесуальним кодексом України;

- Кодексом України про адмiнiстративнi правопорушення;

- Цивiльним кодексом України;

- Цивiльно-процесуальним кодексом України;

- Постановами, розпорядженнями Верховної Ради та Кабiнету Мiнiстрiв України;

- Указами Президента України;

- Мiжнародними угодами;

- Наказами та розпорядженнями ДМСУ;

- Наказами та розпорядженнями ЗРМ;

- Наказами та розпорядженнями начальника митницi.

Управлiння працює на пiдставi вимог чинного законодавства, перш за все - Митного кодексу України та наказiв Держмитслужби. Воно має своє Положення про права, завдання, функцiї, яке особисто затверджується Головою Держмитслужби.

В своєї дiяльностi Управлiння планує роботу митних органiв по здiйсненню митного контролю. Його спiвробiтники розробляють технологiю митного контролю рiзних видiв товарiв, транспортних засобiв. Управлiння тiсно взаємодiє з прикордонними вiйськами, санiтарно-карантинними, ветеринарними та iншими державними контрольними службами при здiйсненнi митного контролю за перемiщенням через митний кордон товарiв, ручної поклажi, багажу фiзичних осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iнших предметiв.

Охарактеризуємо види контролю, що зазначенi у частинi першiй статтi 319 Митного кодексу, здiйснюються [19]:

- у пунктах пропуску через державний кордон України - стосовно встановлених законодавством України заборон щодо перемiщення окремих товарiв через митний кордон України;

- при помiщеннi в митний режим - стосовно встановлених законодавством України обмежень щодо перемiщення окремих товарiв через митний кордон України.

Вичерпнi перелiки товарiв (з описом та кодом згiдно з УКТ ЗЕД), що пiдлягають державному контролю (у тому числi в формi попереднього документального контролю) у разi перемiщення через митний кордон України, а також порядок здiйснення попереднього документального контролю затверджує Кабiнет Мiнiстрiв України. Пропозицiї щодо внесення змiн до зазначених перелiкiв подаються Кабiнету Мiнiстрiв України державними органами, уповноваженими здiйснювати вiдповiдний контроль. Цей перелiк визначає товари, щодо яких дiє заборона на пропуск через кордон без дозволу, i товари, щодо яких дiють обмеження при помiщеннi в митний режим [23].

Органи доходiв i зборiв iнформують вiдповiднi державнi органи України про результати митного контролю та митного оформлення товарiв, пiдконтрольних цим органам, у тому числi засобами електронного зв'язку.

Митний контроль та митне оформлення товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, завершуються тiльки пiсля проведення встановлених законами України для кожного товару видiв контролю, зазначених у частинi першiй цiєї статтi. При вивезеннi товарiв за межi митної територiї України радiологiчний контроль може здiйснюватися в органах доходiв i зборiв вiдправлення при завершеннi митного оформлення або у пунктах пропуску через державний кордон України при завершеннi митного контролю товарiв [12].

Стаття 320 визначає вибiрковiсть митного контролю: форми та обсяги контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства з питань державної митної справи та мiжнародних договорiв України при митному оформленнi, обираються митницями (митними постами) на пiдставi результатiв застосування системи управлiння ризиками. Не допускаються визначення форм та обсягiв митного контролю iншими органами державної влади, а також участь їх посадових осiб у здiйсненнi митного контролю [1].

Контроль за перемiщенням через митний кордон України окремих видiв товарiв, що проводиться iншими державними органами, здiйснюється за принципом «єдиного вiкна» вiдповiдно до мiжнародної практики та рекомендацiй мiжнародних органiзацiй iз застосуванням єдиної з органами доходiв i зборiв iнформацiйно-телекомунiкацiйної системи.

Митний контроль здiйснюється безпосередньо посадовими особами митних органiв шляхом [6]:

- перевiрки документiв та вiдомостей, необхiдних для такого контролю;

- митного огляду (огляду та переогляду товарiв i транспортних засобiв, особистого огляду громадян);

- облiку товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України;

- усного опитування громадян та посадових осiб пiдприємств;

- перевiрки системи звiтностi та облiку товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, а також своєчасностi, достовiрностi, повноти нарахування та сплати податкiв i зборiв, якi вiдповiдно до законiв справляються при перемiщеннi товарiв через митний кордон України;

- огляду територiй та примiщень складiв тимчасового зберiгання, митних лiцензiйних складiв, спецiальних митних зон, магазинiв безмитної торгiвлi та iнших мiсць, де знаходяться або можуть знаходитися товари i транспортнi засоби, що пiдлягають митному контролю, чи провадиться дiяльнiсть, контроль за якою покладено на митнi органи законом;

- використання iнших форм, передбачених Митним кодексом та iншими законами України з питань митної справи.

Пiд час проведення митного контролю митнi органи самостiйно визначають форми та обсяг контролю, якi є достатними для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи та мiжнародних договорiв України. [11].

Розглянемо загальнi положення митного контролю. Митний контроль здiйснюється з метою забезпечення дотримання державними органами, пiдприємствами та громадянами порядку перемiщення через митний кордон України товарiв та iнших предметiв. Якби державнi органи, пiдприємства та громадяни були достатньо свiдомими у правовому вiдношеннi i чесними в цьому питаннi, то митний контроль був би формальним, а то й зовсiм не потрiбним.

Але на даний час митний контроль лишається важливим та ефективним засобом забезпечення митної полiтики держави. Вiн реалiзується шляхом реалiзацiї комплексу заходiв, що забезпечують своєчасне виявлення порушень митного законодавства України та взятих нею мiжнародних зобов'язань, контроль за виконанням яких покладено на митнi органи. Також за допомогою митного контролю забезпечується чiтке дотримання юридичними та фiзичними особами митних процедур i правил.

У процесi здiйснення митного контролю реалiзуються важливi функцiї митних органiв [18]:

- забезпечення дотримання суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi та фiзичними особами законодавства України, контроль за виконанням якого покладено на митнi органи;

- застосування заходiв по захисту законних прав юридичних i фiзичних осiб у галузi митної справи;

- захист економiчних iнтересiв та економiчної безпеки України в межах встановленої компетенцiї;

- здiйснення валютного контролю та збирання митних платежiв;

- розробка технологiї контролю та забезпечення дозвiльного порядку перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний коридор України;

- безпосереднє здiйснення митного контролю та розробка митних режимiв з метою спрощення митних процедур, гуманiзацiї митного контролю та створення умов для нормального товарообмiну через митний кордон.

Залежно вiд об'єкта нацiленостi митних контрольних процедур митний контроль можна подiлити на митний контроль товарiв i митний контроль транспортних засобiв. Вiдповiдно до напрямку руху товарiв i транспортних засобiв можна видiлити особливостi технологiї митного контролю товарiв, що ввозяться i вивозяться, i тих, що перемiщуються через митну територiю України транзитом. Щодо товарiв митний контроль подiляється на митний контроль ручної поклажi та митний контроль супроводжуваного i несупроводжуваного багажу[12].

Митний контроль транспортних засобiв визначається видом цих засобiв i подiляється на: митний контроль морських суден (у тому числi й вiйськових кораблiв); митний контроль рiчкових суден; митний контроль залiзничного транспорту; митний контроль повiтряних суден; митний контроль автотранспортних засобiв [15].

Митний контроль, як правило, здiйснюється митними органами сусiднiх держав автономно, незалежно одна вiд одної, за своїми технологiями. Але за домовленiстю можливий i спiльний митний огляд визначених транспортних засобiв чи партiй товару. Митний контроль здiйснюється службовими особами митних органiв шляхом перевiрки документiв i вiдомостей, необхiдних для митних цiлей, митного огляду (огляду транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, особистого огляду), переогляду, облiку предметiв, якi перемiщуються через митний кордон.

При цьому службова особа, що проводить митний контроль, має право [19]:

- перевiряти вiдомостi, заявленi громадянином у наданiй декларацiї та iнших документах, необхiдних для митного контролю;

- опитувати громадян, що пiдлягають митному оформленню;

- робити огляд територiй i примiщень складiв тимчасового зберiгання, митних складiв, вiльних митних зон i магазинiв безмитної торгiвлi, iнших мiсць, де можуть перебувати товари i транспортнi засоби, що пiдлягають митному контролю, або здiйснюється дiяльнiсть, контроль за якою покладено на митнi органи.

Чинний Митний кодекс передбачає можливiсть iнших форм митного контролю, крiм передбачених ним та iншими актами законодавства України. Такою формою можуть бути контрольованi поставки, органiзацiя i проведення яких регламентується окремо. При проведеннi митного контролю можуть бути застосованi технiчнi засоби, безпечнi для життя i здоров'я людини, тварин, рослин i якi не спричиняють шкоди особам, товарам i транспортним засобам. Правила проведення митного контролю вiдпрацьованi в конкретних технологiях митного контролю з урахуванням особливостей кожної митницi чи митного поста [23].

Загальним правилом здiйснення митного контролю є недопустимiсть заподiяння неправомiрної шкоди особам, їх товарам i транспортним засобам. Якщо така шкода заподiяна, то митнi органи та їх посадовi особи несуть вiдповiдальнiсть вiдповiдно до законiв України iз вiдшкодуванням шкоди.

Митним органам надано право використовувати будь-якi форми митного контролю, але, як правило, вони використовують тiльки тi з усiх можливих, якi, на погляд службової особи, що здiйснює контроль, є достатнiми для дотримання вимог законодавства, мiжнародних договорiв України та забезпечують ефективний огляд товарiв, речей, транспорту, якi перемiщуються через митний кордон.

Згiдно iз дiючим законодавством, митний iнспектор має право на огляд речей; вимагання розпакування багажу та розвантаження транспортного засобу; вилучення без повернення i вiдшкодування вартостi предметiв, заборонених законодавством України до перемiщення через митний кордон. Зазначимо, що процес вилучення таких предметiв оформлюється актом установленого зразка.

Також митний iнспектор має право оцiнки на свiй розсуд предметiв, що пiдлягають митному оподаткуванню (якщо не буде цiнникiв, накладних, чекiв та iнших документiв, що пiдтверджують вартiсть товару). При виявленнi предметiв контрабанди або порушень митних правил вiн має право на складання вiдповiдного протоколу та вилучення цих предметiв.

У виняткових випадках, при наявностi достатнiх пiдстав, вважати, що громадянин приховує на собi предмети контрабанди або предмети, якi є об'єктом порушення митних правил, за письмовим рiшенням начальника митницi проводити особистий огляд.

Слiд пiдкреслити, що в разi вiдмови пропуску через митний кордон товарiв i предметiв, митний iнспектор повинен давати вичерпнi роз'яснення щодо вимог митного законодавства, а також у встановленому порядку iнформувати громадян про митнi правила, що дiють на територiї України.

Службова особа, що здiйснює митний контроль, не повинна допускати дiй, що принижують честь i гiднiсть громадян та можуть завдати їм, їхнiм тваринам, товарам i транспортним засобам неправомiрної шкоди [25].

Громадяни, що перемiщують через митний кордон товари i транспортнi засоби, теж мають певнi права та обов'язки[29].

Так, громадяни зобов'язанi подавати митному iнспектору для митного контролю декларацiю та iншi необхiднi документи, в яких усе вказувати чесно, чiтко. Зайве є пiдставою для порушення адмiнiстративної справи.

На вимогу iнспектора громадяни повиннi самостiйно розпаковувати та запаковувати предмети, що пiдлягають митному контролю. Вони повиннi виконувати iншi законнi вимоги посадових осiб митних органiв.

Громадяни мають право бути присутнiми пiд час огляду предметiв, що їм належать, а також залишати на зберiгання в митницi свої предмети, валюту, цiнностi, якi не пропущенi через митний кордон (що перед цим були заявленi в декларацiї).

Громадяни мають право своєчасно i повно знайомитись iз текстом законiв та iнших актiв, що стосуються митної справи (на стендах у митницях наявна вся документацiя);

Також безпосереднiм правом громадянина є право оскаржувати неправомiрнi дiї службових осiб митних органiв.

Для здiйснення митного контролю у мiсцях митного оформлення, створюються зони митного контролю. Перемiщення товарiв, транспортних засобiв та осiб, включаючи посадових осiб iнших державних органiв, через кордони таких зон i в їх межах дозволяється тiльки з дозволу митного органу та пiд контролем його посадових осiб, за винятком окремих випадкiв [20].

Митнi органи надiленi правом примусово повертати в зони митного контролю транспортнi засоби, що вибули з неї без дозволу митного органу. Митнi органи мають повноваження застосовувати примусовi заходи до порушникiв режиму зони митного контролю як у самiй зонi, так i поза цiєю зоною.

Документи, що необхiднi для митного контролю, повиннi зберiгатися особою, яка здiйснювала митне оформлення (брокера чи пiдприємця) не менше 3-х рокiв.

Митнi органи мають право залучати будь-яких спецiалiстiв iнших правоохоронних i контрольних органiв, установ незалежно вiд форм власностi i пiдпорядкування та експертiв для надання допомоги у здiйсненнi митного контролю [9].

Шляхом накладання пломб, печаток, спецiальних знакiв, штампiв, маркiрування, взяття проб i зразкiв, описування, складання креслень, виготовлення масштабних вiдображень, фотографiй, iлюстрацiй, використання товаросупровiдних документiв та iншої iнформацiї митнi органи повиннi iдентифiкувати товари i транспортнi засоби, що перебувають пiд митним контролем, примiщення та iншi мiсця, де можуть перебувати товари та транспортнi засоби, що пiдлягають митному огляду i оформленню (вiд однiєї митницi до другої, щоб не повторювати роботу) та забезпечити цiлiснiсть товару.

Митницi за погодженням з органами Державної податкової адмiнiстрацiї мають право призначати перевiрку фiнансово-господарської дiяльностi осiб, що перемiщують товари через митний кордон, суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, брокерiв та iнших осiб, причетних до зовнiшньоекономiчної дiяльностi [24].

Уся отримана в ходi митного контролю iнформацiя є комерцiйною таємницею i може бути використана тiльки для цiлей митної справи.

Технологiчна схема митного контролю та оформлення пасажирських потягiв, товарiв, валюти, цiнностей громадян України, iноземних громадян, осiб без громадянства, що прямують через митний кордон України через митний пост митницi, визначає правовi основи органiзацiї здiйснення митного контролю та митного оформлення, орiєнтована на створення сприятливих умов для прискорення товарообiгу i пасажиропотоку, а також забезпечення додержання службовими особами митницi та громадянами прав та обов'язкiв у галузi митної справи.

Митний контроль закiнчується [26]: у разi ввезення на митну територiю України - пiсля здiйснення у повному обсязi митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України; у разi вивезення за межi митної територiї України - пiсля здiйснення у повному обсязi митного оформлення товарiв i транспортних засобiв та перетинання ними митного кордону України, за винятком митних режимiв, якi передбачають перебування пiд митним контролем протягом усього часу дiї митного режиму.

Всi товари, що перемiщуються через митний кордон України, разом з їх упаковкою та маркуванням, транспортнi засоби, якими вони перемiщуються через митний кордон, а також документи на цi товари i транспортнi засоби пред'являються для контролю митним органам у незмiнному станi в пунктах пропуску через митний кордон України та в iнших мiсцях митної територiї України, встановлених митними органами для здiйснення митного контролю та оформлення, не пiзнiше нiж через три години пiсля прибуття зазначених товарiв i транспортних засобiв у пункт пропуску або таке мiсце [14].

Особи, якi перемiщують товари i транспортнi засоби через митний кордон України зобов'язанi подавати митним органам документи та вiдомостi, необхiднi для здiйснення митного контролю. Перелiк документiв та вiдомостей, необхiдних для здiйснення митного контролю, порядок їх подання визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Правоохороннi органи України, фiнансовi установи, податковi та iншi контролюючi органи України вiдповiдно до законодавства України на запити митних органiв або за власною iнiцiативою iнформують митнi органи про наявнi в них вiдомостi, необхiднi для здiйснення митного контролю.

Посадовi особи митних органiв з метою здiйснення митного контролю мають право в межах наданої їм законами України компетенцiї безперешкодного доступу на територiю чи в примiщення будь-якого пiдприємства незалежно вiд форми власностi та пiдпорядкування, де знаходяться або можуть знаходитися товари, що пiдлягають митному контролю.

З метою забезпечення здiйснення митними органами митного контролю за товарами та транспортними засобами, що перемiщуються через митний кордон України, проведення заходiв, пов'язаних з виявленням, попередженням та припиненням контрабанди та порушень митних правил, у пунктах пропуску на митному кордонi України, в межах прикордонної смуги на державному кордонi України, у морських i рiчкових портах, аеропортах, на залiзничних станцiях, на територiях пiдприємств, спецiальних митних зон, а також в iнших мiсцях, визначених митними органами, створюються зони митного контролю.

З метою забезпечення здiйснення митними органами митного контролю товарiв, транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України, проведення заходiв, пов'язаних з виявленням, попередженням та припиненням контрабанди i порушень митних правил, у пунктах пропуску через державний кордон України, на територiях морських i рiчкових портiв, аеропортiв, на залiзничних станцiях та на територiях пiдприємств, вiльних митних зон, митних складiв, складiв тимчасового зберiгання, а також в iнших мiсцях, визначених вiдповiдно до цього Кодексу, створюються зони митного контролю (ст. 329 Митного кодексу України) [18].

Режим зони митного контролю - це встановленi законодавством України з питань митної справи приписи, заборони та обмеження щодо перебування товарiв, транспортних засобiв та громадян, умови розташування будiвель та споруд, а також проведення господарських робiт у зонi митного контролю.

За визначенням Гаращук В.М., митний контроль вантажiв, транспортних засобiв, документiв та вiдомостей, заявлених у ВМД, проводиться за 4х етапною схемою.

Перший етап: перевiрка ВМД i документiв пiдроздiлом митної статистики. За допомогою програмного забезпечення на даному етапi здiйснюється перевiрка магнiтного носiя на наявнiсть вiрусiв.

Електронна копiя ВМД за номером, який спiвпадає iз номером реєстру за журналом облiку ВМД, заноситься в тимчасову базу даних на ПЕОМ. Далi проводиться контроль наявностi iнформацiї на магнiтному носiї та її вiдповiднiсть твердiй копiї ВМД.

На наступному етапi проводиться перевiрка вiдповiдностi даних - коди СПАТО, перевiрка правильностi визначення статистичної вартостi i заповнення графи 46 ВМД.

За допомогою програмного забезпечення проводиться перевiрка застосування до суб'єктiв ЗЕД та перевiзника санкцiй передбачених ст. 37 Закону України «Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть».

За допомогою програмного забезпечення проводиться перевiрка наявностi орiєнтувань митних та iнших державних органiв.

При виявленнi в процесi перевiрки ознак ПМП та КБ посадова особа митницi складає протокол про порушення митних правил.