Якщо при перевiрцi (за умови вiдсутностi ознак ПМП та КБ) виявлено обставини, що не дають можливостi здiйснювати митне оформлення вантажу, - оформлюється Картка вiдмови у пропуску на митну територiю України чи митному оформленнi товарiв та iнших предметiв в порядку, встановленому Держмитслужбою.

При можливостi подальшого оформлення ВМД пiсля внесення вiдповiдних виправлень (до граф ВМД, в яких дозволяються виправлення) - такi виправлення вносяться (i завiряються печаткою декларанта) за резолюцiєю керiвника ОП на заявi декларанта з цього приводу [24].

При вiдсутностi ознак ПМП та КБ та помилок у ВМД - на зворотньому боцi першого примiрника ВМД в графi 2 штампу контрольних вiдмiток посадовою особою митницi проставляється час початку та закiнчення перевiрки, П.I.Б. та особистий пiдпис. Поруч проставляється номерний штамп «Перевiрено».

За умови отримання позитивних результатiв за вищезазначеними операцiями всi наданi для митного оформлення вантажу документи передаються на другий етап ТС.

Другий етап: перевiрка ВМД та документiв, заявленої митної вартостi i нарахування митних платежiв вiддiлом митних платежiв митницi, та вiддiлом тарифiв та митної вартостi митницi. На даному етапi здiйснюється перевiрка на предмет наявностi вiдповiдних орiєнтувань митних та iнших державних органiв [36].

Також потрiбною є перевiрка правильностi застосування валютного курсу (гр. 23ВМД).

За допомогою програмного забезпечення митним iнспектором проводиться перевiрка заявленого коду товарiв до таких, якi пiдлягають обов'язковiй перевiрцi вiддiлом тарифiв та митної вартостi.

Якщо виникає питання щодо правильностi визначення країни походження або достовiрностi преференцiйних сертифiкатiв, для прийняття остаточного рiшення, потрiбне направлення запиту з обґрунтуванням сумнiвiв до ВТВ у порядку встановленим ДМСУ, а також акту про митний огляд.

Третiй етап складається iз перевiрки iнспектором вантажного вiддiлу зазначених декларантом вiдомостей у ВМД на вiдповiднiсть митним правилам та поданим комерцiйним документам [17].

Начальник оперативного пiдроздiлу приймає рiшення щодо призначення осiб для проведення митного контролю та митного оформлення на 3-му, та 4-му етапах ТС., шляхом вчинення вiдповiдного запису в гр. «В» «Завдання на проведення митного огляду», який завiряє своїм пiдписом; в разi необхiдностi проставляє питання в картцi «Завдання на проведення митного огляду» якi необхiдно вирiшити при оглядi вантажу. В цьому випадку начальником ОП заповнюється «Завдання на проведення митного огляду».

Здiйснюється перевiрка на предмет наявностi вiдповiдних орiєнтувань митних та iнших державних органiв.

Проводиться контроль вiдповiдностi типу зовнiшньоекономiчної операцiї та митного режиму даним, заявленим у графах 1, 37 ВМД.

Проводиться перевiрка реквiзитiв та умов зовнiшньоекономiчного контракту на вiдповiднiсть даним, заявленим у графах 2, 8, 9, 11, 15,15а, 17, 17а, 24, 28, 44 ВМД.

Проводиться перевiрка вiдомостей, заявлених у товаросупровiдних та iнших документах, даним, заявленим у графах 6, 15, 15а, 17, 17а, 18, 19, 21, 25, 26, 27, 29, 35, 38, 44, 49 ВМД [24].

Проводиться контроль визначення декларантом назв та кодiв товару за ТН ЗЕД згiдно представлених документiв i правильнiсть заповнення граф 3, 4, 5, 13, 31, 32, 33, 41 ВМД.

Перевiряється заповнення граф 14, 30, 40, 43, 50, 51, 52, 53, 54 ВМД. З метою уточнення та пiдтвердження даних, вказаних у вищезазначених графах ВМД, можуть перевiрятись данi, вказанi в iнших графах ВМД.

Проводиться контроль необхiдностi застосування до товару засобiв нетарифного регулювання, правильнiсть їх застосування i контроль обсягiв та квот.

Проводиться контроль виконання i дотримання обсягiв поставок, передбачених зовнiшньоекономiчним контрактом (договором), термiнiв передбачених контрактами давальницької сировини, бартеру, ордерних поставок. Перевiряється заповнення графи 39 ВМД [26].

Проводиться перевiрка правильностi заповнення товаросупровiдних документiв (ТТН, CMR, CARNET TIR, INVOICE, рахунок-фактура, та iн.).

При виявленнi в процесi перевiрки ознак ПМП та КБ посадова особа митницi складає протокол про порушення митних правил, а вантаж передається для зберiгання на склад митницi [31].

Четвертий етап складається зi стадiї огляду вантажу та повного оформлення ВМД, заповнення «Акту митного догляду», контролю нарахування 003 виду митного збору.

Законодавчо передбачене, що документи, якi є необхiдними для здiйснення митного контролю, подаються митному органу при [28]:

- перетинаннi товарами i транспортними засобами митного кордону України;

- декларуваннi товарiв i транспортних засобiв;

- повiдомленнi митного органу про намiр здiйснити перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України;

- здiйсненнi митними органами iнших контрольних функцiй вiдповiдно до Митного кодексу.

З метою перевiрки законностi перемiщення через митний кордон України товарiв i транспортних засобiв митний орган має право на проведення огляду цих товарiв i транспортних засобiв. Переогляд товарiв i транспортних засобiв може бути здiйснено за рiшенням керiвника митного органу або його заступника, якщо є пiдстави вважати, що зазначенi товари i транспортнi засоби перемiщуються через митний кордон України з порушенням норм Митного кодексу та iнших законiв України з питань митної справи. Огляд та переогляд товарiв i транспортних засобiв здiйснюються тiльки в присутностi особи, яка їх перемiщує через митний кордон України чи зберiгає пiд митним контролем [17].

Зазначимо, що з метою пiдвищення ефективностi митного контролю митнi органи взаємодiють з учасниками зовнiшньоекономiчної дiяльностi, уповноваженими економiчними операторами, iншими особами, дiяльнiсть яких пов'язана iз здiйсненням зовнiшньої торгiвлi, та з їх професiйними об'єднаннями (асоцiацiями).



2.3 Особливостi митного оформлення товарiв та їх декларування

Здiйснення зовнiшньоекономiчної дiяльностi неможливо без вступу у митнi вiдносини, якi передбачають звернення суб'єктiв ЗЕД до митних органiв. Вступ суб'єктiв господарювання у митнi вiдносини можливий лише за умови виконання певних вимог. По-перше, реєстрацiя пiдприємства, суб'єкта пiдприємницької дiяльностi як суб'єкта ЗЕД у державних органах. По-друге, вступ у взаємовiдносини з митними органами передбачає обов'язковiсть облiку таких суб'єктiв у митних органах України. По-третє наявнiсть зовнiшньоекономiчного контракту або iнших документiв, якi є правовими пiдставами для перемiщення товарiв, предметiв, транспортних засобiв через митний кордон України [15].

Митне оформлення - сукупнiсть дiй, пов'язаних з пропуском в Україну чи за її межi товарiв, перемiщуваних через митний кордон України.

Порядок та умови провадження митного оформлення визначаються положеннями як Митного кодексу України, так i iнших законодавчих актiв, до яких входять: укази Президента України, постанови та розпорядження Уряду України, вiдомчi нормативнi акти.

Поставлення на облiк пiдприємства здiйснюється у митному органi за мiсцем державної реєстрацiї цього суб'єкта. Процедура поставлення на облiк передбачає подання пiдприємством митному органу за мiсцем державної реєстрацiї пакету документiв. За пiдсумками проведення процедури акредитацiї митниця присвоює суб'єкту ЗЕД облiковий номер [20].

У процесi перемiщення предметiв через митний кордон особа вступає в суспiльнi соцiальнi вiдносини з державою в особi митних органiв. Цi вiдносини регламентуються в цiлому митним законодавством. Частину цих вiдносин складає порядок митного оформлення.

Метою митного оформлення є засвiдчення вiдомостей, одержаних пiд час митного контролю товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України, та оформлення результатiв такого контролю, а також статистичного облiку ввезення на митну територiю України, вивезення за її межi i транзиту через її територiю товарiв i транспортних засобiв. Митне оформлення здiйснюється посадовими особами митного органу.

Митне оформлення здiйснюється в мiсцях розташування вiдповiдних пiдроздiлiв митних органiв протягом часу встановленого митними органами за погодженням з органами, що є уповноваженими здiйснювати певнi види контролю. Вiдповiдно до дiючих мiжнародних договорiв, що укладенi в установленому законодавством порядку, митне оформлення у пунктах пропуску через митний кордон України може здiйснюватися цiлодобово [24].

Митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України резидентами (крiм громадян), крiм випадкiв перемiщення товарiв i транспортних засобiв через територiю України у режимi транзиту, здiйснюється митними органами, у зонах дiяльностi яких розташованi цi резиденти. У випадках, визначених Кабiнетом Мiнiстрiв України, митне оформлення в iншому митному органi може здiйснюватися за письмовим погодженням мiж цим митним органом i митним органом, у зонi дiяльностi якого розташований вiдповiдний резидент.

Митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через територiю України у режимi транзиту, здiйснюється митним органом за мiсцем ввезення цих товарiв i транспортних засобiв на митну територiю України. Митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, якi вивозяться за межi митної територiї України громадянами, може здiйснюватися у будь-якому митному органi на всiй митнiй територiї України [19].

Митне оформлення товарiв, якi ввозяться на митну територiю України громадянами у несупроводжуваному багажi, здiйснюється митними органами за мiсцем проживання або тимчасового перебування зазначених громадян.

За митне оформлення товарiв i транспортних засобiв поза мiсцем розташування митних органiв або поза робочим часом, встановленим для митних органiв, митними органами iз заiнтересованих осiб справляється плата в порядку та у розмiрах, установлених Кабiнетом Мiнiстрiв України. Розмiр такої плати не може перевищувати вартостi фактичних витрат митних органiв на вчинення зазначених дiй [28].

З метою здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв митним органом за вмотивованим письмовим розпорядженням керiвника вiдповiдного митного органу або його заступника можуть братися проби та зразки зазначених товарiв для дослiдження (аналiзу, експертизи). Проби та зразки товарiв, що перебувають пiд митним контролем, з дозволу митного органу можуть братися також декларантами та вiдповiдними органами державного контролю. Про взяття проб та зразкiв товарiв, що перебувають пiд митним контролем, складається акт за формою, встановленою спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузi митної справи [26].

Зазначимо, що декларанти мають право бути присутнiми пiд час взяття проб та зразкiв товарiв посадовими особами митного органу та iнших органiв державного контролю. Взяття проб та зразкiв товарiв, що перебувають пiд митним контролем, iншими органами державного контролю, а також декларантами здiйснюється у присутностi посадових осiб митних органiв.

Декларанти зобов' язанi сприяти посадовим особам митних органiв пiд час взяття проб та зразкiв товарiв i здiйснювати за свiй рахунок вантажнi та iншi необхiднi операцiї. Вона мають право щодо ознайомлення з результатами проведеного дослiдження (аналiзу, експертизи) взятих проб та зразкiв товарiв та отримувати копiї результатiв дослiджень (аналiзiв, експертиз).

Слiд зупинитися на том, що митнi органи не вiдшкодовують витрат, що понесенiдекларантом в результатi взяття проб та зразкiв товарiв, якi перебувають пiд митним контролем. Витрати на проведення дослiдження (аналiзу, експертизи) проб та зразкiв товарiв, понесенi митними органами та митними лабораторiями, особою, яка має повноваження щодо таких товарiв, не вiдшкодовуються, крiм випадкiв, коли таке дослiдження (аналiз, експертиза) проводиться з iнiцiативи зазначеної особи [28].

Щодо визначення часу митного оформлення товарiв, що здiйснюється митним органом. Як правило митне оформлення товарiв вiдбувається протягом однiєї доби з часу пред' явлення товарiв i транспортних засобiв, що пiдлягають митному оформленню, подання митної декларацiї та всiх необхiдних документiв i вiдомостей. Митне оформлення вважається завершеним тiльки пiсля виконання митним органом митних процедур, що визначенi на пiдставi Митного кодексу України вiдповiдно до заявленого митного режиму.

У разi вiдмови у митному оформленнi та пропуску через митний кордон України товарiв i транспортних засобiв митний орган зобов' язаний видавати заiнтересованим особам письмове повiдомлення iз зазначенням причин вiдмови та вичерпним роз'ясненням вимог, виконання яких забезпечує можливiсть митного оформлення та пропуску цих товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України.

Митне оформлення здiйснюється з метою засвiдчення вiдомостей, одержаних пiд час митного контролю товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України, та оформлення результатiв такого контролю, а також статистичного облiку ввезення на митну територiю України, вивезення за її межi i транзиту через її територiю товарiв i транспортних засобiв [28].

Митне оформлення здiйснюється цiлодобово посадовими особами митного органу в мiсцях розташування вiдповiдних пiдроздiлiв митних органiв, а також на прохання осiб, що перемiщують через митний кордон України товари i транспортнi засоби, - поза мiсцем розташування митних органiв поза робочим часом, встановленим для митних органiв, на умовах госпрозрахунку. Митне оформлення здiйснюється, як правило, протягом однiєї доби з часу пред'явлення товарiв i транспортних засобiв, що пiдлягають митному оформленню, подання вантажної митної декларацiї та всiх необхiдних документiв i вiдомостей. У випадку перемiщення через митний кордон України товарiв, необхiдних для подолання наслiдкiв стихiйного лиха, катастроф, епiдемiй, а також живих тварин, товарiв, що мають обмежений строк чи особливий режим зберiгання, радiоактивних матерiалiв, фото-, аудiо- i вiдео матерiалiв для засобiв масової iнформацiї, товарiв мiжнародної технiчної та гуманiтарної допомоги, товарiв, що слiдують за процедурою МДП (мiжнароднi дорожнi перевезення), їх митне оформлення здiйснюється першочергово у спрощеному порядку.

За визначенням Бережнюк I. Г., метою здiйснення митного оформлення є забезпечення митного контролю, який здiйснюється службовими особами митницi шляхом перевiрки документiв, необхiдних для такого контролю, митного огляду транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, особистого огляду, переогляду, облiку предметiв, якi перемiщаються через митний кордон України, а також в iнших формах[4].

Зазначимо, що основною метою застосування засобiв державного регулювання є стягнення в Державний бюджет податкiв при перемiщеннi товарiв через митний кордон України, а також захист нацiонального ринку вiд неякiсних iмпортних товарiв i забезпечення пiдтримки нацiонального виробника шляхом надання йому можливостi конкуру, вати з iноземними суб'єктами пiдприємницької дiяльностi.

Слiд вiдмiтити, що порядок здiйснення операцiй з митного оформлення визначається Державною митною службою України вiдповiдно до Митного кодексу України. Оформляються митнi документи українською мовою або офiцiйними мовами митних союзiв, якщо Україна є їх членом.

Митне оформлення суб'єктiв ЗЕД здiйснюється службовими особами митницi в мiсцях розташування митниць - зонах митного контролю - спiльно з зацiкавленими державними органами впродовж часу, визначеного митницею.

Алгоритм митного оформлення вантажу зображений в Додатку 1.

Глава 39 Митного кодексу України безпосередньо визначає процедурнi питання митного оформлення [1].

Отже, в результатi проведеного дослiдження юридичної лiтератури та вiдповiдно до вимог чинного законодавства маємо пiдкреслити, що перемiщення через митний кордон товарiв та iнших предметiв пiдлягає митному оформленню.

Визначив мету митного оформлення нами було сформульоване наступне: метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку перемiщення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного облiку ввезення на митну територiю України, вивезення за її межi i транзиту через її територiю товарiв.

Митне оформлення - виконання митним органом дiй (процедур), що пов'язанi iз закрiпленням результатiв митного контролю товарiв i транспортних засобiв. За логiкою такого пiдходу виходить, що пiсля завершення процедур митного контролю його результати закрiплюються (документуються) процедурами митного оформлення. Здiйснюється воно в мiсцях розташування вiдповiдних пiдроздiлiв органiв доходiв i зборiв протягом робочого часу, встановленого для цих органiв.

Вiдповiдно до мiжнародних договорiв, укладених вiдповiдно до закону, митне оформлення у пунктах пропуску через державний кордон України здiйснюється цiлодобово [14].

Митне оформлення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення, що перемiщуються через територiю України в митному режимi транзиту, здiйснюється органом доходiв i зборiв, у зонi дiяльностi якого починається транзитне перемiщення.

Повне оформлення ВМД представляє собою проставлення на всiх її аркушах особистої номерної печатки iнспектора митницi [7].

Начальником митницi визначається посадова особа (черговий по митницi, начальник вантажного вiддiлу або iнша уповноважена особа), що є вiдповiдальною за прийняття ВМД, комерцiйних та iнших документiв. Ця особа не повинна брати безпосередньої участi у митному оформленнi товарiв.

Потрiбно вiдмiтити, що тривалiсть митного оформлення товарiв визначається кожною митницею окремо, залежно вiд характеру товару, обсягу товарної партiї, вiд того, чи пiдлягає той або iнший товар перевiрцi iнших контролюючих служб.

Вiдповiдальна особа пiсля перевiрки поданих документiв на комплектнiсть i вiдповiднiсть iншим вимогам передає їх начальнику пiдроздiлу митної статистики. За наявностi достатнiх пiдстав на кожному з етапiв вiдповiдальною особою може бути вiдмовлено у митному оформленнi у порядку, встановленому чинним законодавством України [5].

Мiсця митного оформлення товарiв, що перемiщуються трубопроводами та лiнiями електропередачi, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну податкову i митну полiтику.

Тривалiсть митного оформлення ВМД та тривалiсть кожного з етапiв та стадiй митного контролю залежить вiд характеру товару, обсягу товарної партiї, вiд того, чи пiдлягає той або iнший товар перевiрцi iнших контролюючих служб, кiлькостi вантажiв по ВМД, вiдстанi до мiсця проведення огляду та iнших факторiв [21].

За наявностi достатнiх пiдстав на кожному з етапiв вiдповiдальною особою може бути вiдмовлено у митному оформленнi у порядку, встановленому чинним законодавством України, про що обов'язково заповнюється картка вiдмови у митному оформленнi згiдно з порядком, встановленим Держмитслужбою.

Для митного оформлення кожної партiї вантажу уповноважена особа оперативного пiдроздiлу перевiряє наданi декларантом документи [30]:

- Реєстр наданих документiв встановленої форми в 2-х примiрниках;

- ВМД;

- документ, який засвiдчує особу декларанта;

- документ, який пiдтверджує повноваження особи на декларування;

- договiр на здiйснення операцiй, пов'язаних з митним оформленням вантажу (у випадках коли декларування здiйснюється на пiдставi договору);

- облiкову картку суб'єкта зовнiшньоекономiчної дiяльностi;

- комерцiйнi документи, необхiднi для митного контролю та здiйснення митного оформлення, зазначенi в графах 40 та 44 ВМД;

- iншi документи, необхiднi для митного контролю та здiйснення митного оформлення;

- документи про сплату або про вiдстрочку сплати митних платежiв та податкiв;

- електронну копiю ВМД на магнiтних носiях.

Всi необхiднi документи надаються в оригiналi та необхiднiй для здiйснення митного оформлення кiлькостi копiй. Електронна копiя, яка подається разом з ВМД, (в обов'язковому порядку повинна вiдповiдати твердому примiрнику ВМД) використовується для прискорення проведення процедури митного оформлення вантажу i формування бази даних митної статистики зовнiшньоекономiчної дiяльностi [33].

В тих випадках, коли документи, що надаються декларантом, є довгостроковими i їх дiя не припиняється пiсля оформлення однiєї партiї вантажу - вони можуть представлятися в митну установу один раз при оформленнi першої партiї вантажу i зберiгаються в окремiй справi.

На момент пред'явлення ВМД вантаж повинен знаходитися у визначенiй митницею зонi митного контролю.

Посадовою особою митницi перевiряються документи, якi засвiдчують особу декларанта та її повноваження на декларування у вiдповiдностi до договiрних зобов'язань з суб'єктом ЗЕД i нормативних актiв Держмитслужби, та наявнiсть примiрника облiкової картки суб'єкта зовнiшньоекономiчної дiяльностi. Перевiряються данi, заявленi у гр. 54 ВМД [28].

Проводиться попередня перевiрка правильностi заповнення ВМД.

Всi наданi до митного оформлення вантажу документи передаються спiвробiтнику оперативного пiдроздiлу, який здiйснював перевiрку вiдомостей, зазначених декларантом у ВМД, на вiдповiднiсть митним правилам та поданим комерцiйним документам, для вжиття заходiв по завершенню митного оформлення.

Порядок остаточного оформлення вантажу i документiв в митному вiдношеннi.

При вiдсутностi ознак ПМП та КБ та помилок у ВМД - проводиться остаточне оформлення ВМД: проводиться списання квот; проводиться оформлення документiв контролю за доставкою вiдповiдно до iснуючих технологiчних схем; на всiх аркушах ВМД, товаросупровiдних та iнших необхiдних документах проставляються пiдпис (з зазначенням ПIБ) iнспектора, який засвiдчується вiдтиском особистої номерної печатки; на зворотному боцi першого примiрника ВМД в графi 9 штампу контрольних вiдмiток посадовою особою митницi здiйснюється запис «Завершення митного оформлення» та проставляються час закiнчення перевiрки i пiдпис, який засвiдчується проставленням особистої номерної печатки; проводяться iншi заходи щодо захисту митного оформлення [19].

Процес митного оформлення даної партiї вантажу вважається завершеним.

Перевiряється комплектнiсть документiв, вiдповiднiсть їх кiлькостi та реквiзитiв вiдомостям, зазначеним у реєстрi документiв, наданих до митного оформлення. У випадку, якщо в процесi митного оформлення декларантом надавались додатковi документи, вiдомостi про них вносяться до реєстру [6].

З оформленого комплекту документiв вилучаються тi, якi повиннi залишитись у справах митницi. В обох примiрниках реєстру (графи 4, 5) робляться вiдмiтки про розподiл документiв.

Законодавче визначення мiсця митного оформлення товарiв та предметiв, що перемiщується суб'єктами ЗЕД через митний кордон України, має важливе значення для регулювання дiяльностi таких суб'єктiв та митних органiв України. Адже, основним документом, що встановлює мiсце митного оформлення, є Митний кодекс України, яким визначено, що митне оформлення здiйснюється в мiсцях розташування митниць i тими митницями, у зонi яких розташованi власники цих товарiв та iнших предметiв.

Вiдповiдно до законодавства України митне оформлення товарiв та iнших предметiв може здiйснюватися [10]:

- за мiсцем державної реєстрацiї суб'єкта ЗЕД;

- у митницях поза мiсцем державної реєстрацiї суб'єктiв ЗЕД за умови погодження цього питання вiдповiдними митними органами;

- в окремих митних органах, визначених Держмитслужбою України.

Вiдповiдно до дiючого законодавства України митне оформлення товарiв та iнших предметiв може здiйснюватися за мiсцем державної реєстрацiї суб'єкта ЗЕД; у митницях поза мiсцем державної реєстрацiї суб'єкта ЗЕД за умови погодження цього питання вiдповiдними митними органами; в окремих митних органах, визначених Держмитслужбою України.

Отже, виходячи з умовного розподiлу територiї України на регiони митнi органи забезпечують митне оформлення товарiв i предметiв суб'єктiв ЗЕД, розташованих та зареєстрованих у зонi дiяльностi конкретного митного органу.

Вiдповiдно до українського митного законодавства, митне оформлення - це сукупнiсть дiй, пов'язаних з пропуском в Україну чи за її межi товарiв, перемiщуваних через митний кордон України. Митне оформлення проводиться шляхом здiйснення вiдповiдних митних процедур. Митнi процедури - це здiйснення контролю за дотриманням порядку перемiщення товарiв, їх огляд, оформлення документiв, накладення митного забезпечення, перевiрка правильностi заповнення вантажної митної декларацiї, нарахування сум, що пiдлягають сплатi, пiдготовка статистичних даних та iншi дiї, що виконуються митними органами України вiдповiдно до законодавства України в галузi митної справи.

Прийняття ВМД до оформлення - процедура попередньої перевiрки вiдомостей, зазначених у ВМД, на вiдповiднiсть вимогам,
якi визначенi у нормативних актах з митних питань та поданi у комерцiйних документах.

Митне оформлення товарiв i транспортних засобiв передбачає процедуру декларування - заявлення за встановленою формою точних вiдомостей про товари i транспортнi засоби, мету їх перемiщення через митний кордон України, а також вiдомостей, необхiдних для здiйснення їх митного контролю та митного оформлення.

Стаття 257 Митного кодексу України визначає загальну процедуру декларування [1]

Так, згiдно iз положенням Митного кодексу, декларування здiйснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дiй) точних вiдомостей про товари, мету їх перемiщення через митний кордон України, а також вiдомостей, необхiдних для здiйснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуваннi письмової форми декларування можуть використовуватися як електроннi документи, так i документи на паперовому носiї.

Електронне декларування здiйснюється з використанням електронної митної декларацiї, засвiдченої електронним цифровим пiдписом, та iнших електронних документiв або їх реквiзитiв у встановлених законом випадках.

Митна декларацiя та iншi документи, подання яких органам доходiв i зборiв передбачено цим Кодексом, оформленi на паперовому носiї та у виглядi електронних документiв, мають однакову юридичну силу.

У системi центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну податкову i митну полiтику, створюється акредитований центр сертифiкацiї ключiв, який безоплатно надає територiальним органам зазначеного центрального органу виконавчої влади на регiональному та мiсцевому рiвнях та пiдприємствам усi необхiднi послуги електронного цифрового пiдпису.

Формат митних декларацiй, що подаються як електроннi документи, базується на мiжнародних стандартах електронного обмiну даними [11].

Пiд час проведення акредитацiї враховується спецiалiзацiя кожного митного органу, тобто його повноваження на митне оформлення окремих видiв товарiв, що перемiщуються через митний кордон України. Так Центральна енергетична митниця має компетенцiю в сферi митного оформлення електроенергiї, сирої нафти, сирих нафтопродуктiв, нафтопродуктiв, природного газу, продуктiв їх переробки, а зоною дiяльностi визначено всю митну територiю України. Для забезпечення митного оформлення таких товарiв суб'єкти ЗЕД, акредитованi в iнших митницях України, повиннi додатково стати на облiк у Центральнiй енергетичнiй митницi, а в разi необхiдностi оформлення товарiв iншою митницею (у тому числi митницею, у якiй вони проходили попередню акредитацiю) - отримати вiдповiдне погодження Центральної енергетичної митницi [17].

Особливостi здiйснення зовнiшньоекономiчних операцiй, пов'язаних з експортом або iмпортом товарiв, не завжди дають можливiсть провести митне оформлення останнiх виключно в митницях за мiсцем акредитацiї, а в деяких випадках митне оформлення за мiсцем державної реєстрацiї виявляється недоцiльним з економiчної точки зору. Найчастiше необхiднiсть декларування товарiв, що перемiщуються через митний кордон, поза мiсцем акредитацiї виникає в разi наявностi в суб'єкта ЗЕД виробничих потужностей в iнших регiонах України. У подiбних випадках перемiщення таких товарiв (продукцiї) у митницю акредитацiї з метою здiйснення митного оформлення може значно збiльшити витрати на їх транспортування, що, у свою чергу, пiдвищить їх остаточну вартiсть. Основними причинами, через якi виникає потреба в митному оформленнi вантажiв поза мiсцем державної реєстрацiї суб'єктiв ЗЕД, можна визначити такi [23]:

- наявнiсть у суб'єкта ЗЕД виробничих потужностей, якi територiальне розташованi в зонах дiяльностi iнших митниць;

- розташування постачальникiв або споживачiв товарiв (продукцiї) у зонах дiяльностi iнших митниць;

- специфiка видiв транспорту, якими вантаж перемiщується через митний кордон України.

Для врегулювання питання митного оформлення товарiв у митницях поза мiсцем державної реєстрацiї суб'єктiв ЗЕД митне законодавство України передбачає можливiсть такого оформлення на пiдставi листiв-узгоджень мiж митницями [15].

Так перемiщення товарiв, предметiв, транспортних засобiв через митний кордон України можливе тiльки за умови декларування, яке проводиться через заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дiй) точних вiдомостей про товари i транспортнi засоби, мету їх перемiщення через митний кордон України, а також вiдомостей, необхiдних для здiйснення їх митного контролю та митного оформлення.

Особа, яка здiйснює декларування товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв, що перемiщуються через митний кордон України, називається декларантом. МК України визначено обов'язки декларантiв, якi полягають у пред'явленнi митницi товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються через митний кордон, документiв, що мiстять вiдомостi про перемiщуванi товари, та сплатi належних митних платежiв [23].

Декларантами можуть бути пiдприємства або громадяни, яким належать товари i транспортнi засоби, що перемiщуються через митний кордон України, або уповноваженi ними митнi брокери (посередники).

Декларантами товарiв i транспортних засобiв, що належать громадянам, також можуть бути громадяни, уповноваженi власниками зазначених товарiв i транспортних засобiв на здiйснення декларування нотарiально посвiдченими дорученнями [8].

При здiйсненнi зовнiшньоекономiчних операцiй необхiдно враховувати, що пiдприємство, яке перемiщує товари через митний кордон України, може самостiйно без будь-яких обмежень декларувати цi товари митним органам України. Декларування вантажiв безпосередньо їх власником передбачає подання митницi ВМД i необхiдних документiв суб'єктом ЗЕД - стороною зовнiшньоекономiчного договору (контракту), який здiйснює ввезення (вивезення) товарiв та iнших предметiв. У таких випадках до митного органу мають право звертатись особи, зазначенi в облiковiй картцi суб'єкта ЗЕД, тобто особи, призначенi наказом пiдприємства здiйснювати декларування вантажiв.

Митним кодексом України також передбачено, що у вiдносинах з митними органами iнтереси пiдприємств можуть представляти iншi пiдприємства (посередники) - митнi брокери на пiдставi вiдповiдного договору [14].

Декларант має право: здiйснювати iдентифiкацiйний огляд товарiв та транспортних засобiв, якi вiн декларує, з дозволу митного органу брати проби та зразки товарiв, бути присутнiм при проведеннi митного огляду, а також при взяттi посадовими особами митного органу проб та зразкiв товарiв, знайомитися з 165 проведеними по ним дослiдженнями, надавати документи та вiдомостi необхiднi для декларування Стаття 88 МК України на вiдмiннiсть вiд попередньої редакцiї кодексу встановила на законодавчому рiвнi необхiдний перелiк обов'язкiв декларанта.

Декларант виконує всi обов'язки i несе у повному обсязi вiдповiдальнiсть, передбачену цим Кодексом, незалежно вiд того, чи вiн є власником товарiв i транспортних засобiв, якi перемiщуються через митний кордон України, митним брокером чи iншою уповноваженою особою [16].

Декларант виконує всi обов'язки i несе у повному обсязi вiдповiдальнiсть, передбачену МКУ, незалежно вiд того, чи вiн є власником товарiв i транспортних засобiв, якi перемiщуються через митний кордон України, митним брокером чи iншою уповноваженою особою. Декларант зобов'язаний: здiйснити декларування товарiв i транспортних засобiв вiдповiдно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред'явити товари i транспортнi засоби для митного контролю i митного оформлення; надати митному органу передбаченi законодавством документи i вiдомостi, необхiднi для виконання митних процедур; сплатити податки i збори.

Декларанти можуть бути присутнiми пiд час митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, якi пред'являються ними для такого оформлення, на вимогу митного органу присутнiсть декларантiв пiд час митного оформлення є обов'язковою [25].

Умови та порядок застосування форм декларування, перелiк вiдомостей, необхiдних для здiйснення митного контролю та митного оформлення, визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України, а порядок заповнення митних декларацiй та iнших документiв, що застосовуються пiд час митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, встановлюється спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузi митної справи.

Перелiк товарiв, що пiдлягають обов'язковому декларуванню, встановлюється цим Кодексом та актами Кабiнету Мiнiстрiв України [17].

Митне оформлення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення здiйснюється органами доходiв i зборiв на пiдставi митної декларацiї, до якої декларантом залежно вiд митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимiв, та заявленої мети перемiщення вносяться такi вiдомостi, у тому числi у виглядi кодiв [10]:

- заявлений митний режим, тип декларацiї та вiдомостi про особливостi перемiщення;

- вiдомостi про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацiю, вiдправника, одержувача, перевiзника товарiв i сторони зовнiшньоекономiчного договору (контракту) або iншого документа, що використовується в мiжнароднiй практицi замiсть договору (контракту), а в разi якщо зовнiшньоекономiчний договiр (контракт) укладено на пiдставi посередницького договору, - також про iншу, крiм сторони зовнiшньоекономiчного договору (контракту), сторону такого посередницького договору;

- вiдомостi про найменування країн вiдправлення та призначення;

- вiдомостi про транспортнi засоби комерцiйного призначення, що використовуються для мiжнародного перевезення товарiв та/або їх перевезення митною територiєю України пiд митним контролем, та контейнери;

- вiдомостi про товари:

- найменування;

- звичайний торговельний опис, що дає змогу iдентифiкувати та класифiкувати товар;

- торговельна марка та виробник товарiв (за наявностi у товаросупровiдних та комерцiйних документах);

- код товару згiдно з УКТ ЗЕД;

- найменування країни походження товарiв (за наявностi);

- опис упаковки (кiлькiсть, вид);

- кiлькiсть у кiлограмах (вага брутто та вага нетто) та iнших одиницях вимiру;

- фактурна вартiсть товарiв;

- митна вартiсть товарiв та метод її визначення;

- вiдомостi про уповноваженi банки декларанта;

- статистична вартiсть товарiв;

- вiдомостi про нарахування митних та iнших платежiв, а також про застосування заходiв гарантування їх сплати:

- ставки митних платежiв; застосування пiльг зi сплати митних платежiв; суми митних платежiв;

- офiцiйний курс валюти України до iноземної валюти, у якiй складенi рахунки; спосiб i особливостi нарахування та сплати митних платежiв;

- спосiб забезпечення сплати митних платежiв (у разi застосування заходiв гарантування їх сплати);

- вiдомостi про зовнiшньоекономiчний договiр (контракт) або iнший документ, що використовується в мiжнароднiй практицi замiсть договору (контракту), та його основнi умови;

- вiдомостi, що пiдтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо перемiщення товарiв через митний кордон України; вiдомостi про документи, передбаченi частиною третьою статтi 335 Кодексу; довiдковий номер декларацiї (за бажанням декларанта).

Товари i транспортнi засоби, що перемiщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здiйснює митне оформлення цих товарiв i транспортних засобiв. Транспортнi засоби, що використовуються для перемiщення товарiв переважно декларуються одночасно з цими товарами.

Морськi, рiчковi та повiтрянi судна декларуються митному органу в порту чи аеропорту прибуття на митну територiю України або в порту чи аеропорту вiдправлення з митної територiї України. Порожнi транспортнi засоби та транспортнi засоби, якi перевозять пасажирiв, декларуються в мiсцi перетину митного кордону України або в митному органi за мiсцем розташування власника транспортного засобу [17].

Отже, митне оформлення розпочинається пiсля подання митному органу митної декларацiї, а також усiх необхiдних для здiйснення митного контролю та оформлення документiв, вiдомостей щодо товарiв i транспортних засобiв, якi пiдлягають митному оформленню. Засвiдчення митним органом прийняття товарiв, транспортних засобiв та документiв на них до митного контролю та митного оформлення здiйснюється шляхом проставлення вiдповiдних вiдмiток на митнiй декларацiї та товаросупровiдних документах. Вiдповiдальна особа пiсля перевiрки поданих документiв на комплектнiсть та вiдповiднiсть iншим вимогам передає їх начальнику пiдроздiлу митної статистики. За наявностi достатнiх пiдстав на кожному з етапiв вiдповiдальною особою може бути вiдмовлено у митному оформленнi у порядку встановленому чинним законодавством України.

Потрiбно пiдкреслити, що залежно вiд митного режиму iнспектором вантажного вiддiлу, котрий завершив митне оформлення товару, накладається або пiсля знiмається митне забезпечення. завершення ДРМ ножному завершеннi митного оформлення складається митного реєстр, до якого заносяться всi документи, що були використанi оформленнi товару. Реєстр завiряється особистою товару номерною печаткою i пiдписом iнспектора, який завершив митне оформлення, та зберiгається в установленому порядку разом з документами, що були пiдставою для митного оформлення.

Оформлена ВМД свiдчить про надання суб'єкту зовнiшньоекономiчної дiяльностi права на розмiщення товарiв у визначеному митному режимi i пiдтверджує права та обов'язки зазначених у ВМД осiб щодо здiйснення ними вiдповiдних правових, фiнансових, господарських та iнших дiй.

До митного оформлення та митного контролю на будь-якому з перелiчених вище етапiв може залучатись пiдроздiл по боротьбi з контрабандою i порушеннями митних правил. При розслiдуваннi справ про порушення митних правил посадова особа митного пiдроздiлу, у провадженнi якої перебуває справа про порушення митних правил, може письмово витребувати документи, необхiднi для розгляду справи. При цьому у справах вiддiлу залишається письмова вимога про надання документiв, а також копiї витребуваних документiв.



3. Вдосконалення правового механiзму здiйснення митних процедур

Аналiз наукових дослiджень приводить до логiчного висновку, де ефективне виконання митних процедур в обставинах обов'язкового спрощення митних офiцiйних манiпуляцiй можливе у результатi впровадження в практику митної справи, по-перше, дослiдження можливостi здiйснення митного правопорушення, що володiє метою з двох ознак: отримання достатнiх даних для застереження контрабанди або порушень митних верховодив та мiнiмiзацiю операцiй митного контролювання i оформлення для законослухняних суб'єктiв руху та сприяння отже законностi i витримцi при русi через митний кордон країни, так само, способу митного аудиту як iнформацiйно - аналiтичних засобiв оптимiзацiї митного контролювання в ансамблi з заходами щодо вдосконалення його нормативно - правової вiдрiзнялася, використання митного контролю в комплексi iз заходами по вдосконаленню його нормативно-правової концепцiї, використання новiтнiх технiчних методiв митного регулювання, полiпшенню кадрового забезпечення митної служби.

Слiд зауважити, що позитивне сприйняття Україною мiжнародно-правової доктрини у галузii митної дiяльностi зумовило утвердження нових пiдходiв, деякi з яких знайшли своє вiдображення у МК України 2002 р., а потiм i в МК України 2012 р.

Незважаючи на уявну очевиднiсть характеристик законодавчого трактування, попри правовому сеередовищу митного оформлення зараз володiє мiсцем певного нерозумiння даної митної процедури, її ознак та методiв проведення. Але митне оформлення володiє своїм предметом, певним колом учасникiв, встановлюється з окремих ступенiв.

Проте, що виконання митних процедур в прийнятому у 2012 роцi Митному кодексi України утворювалося згiдно з мiжнародними конвенцiйними засадами, перш за все, Конвенцiї Кiото, виконання положень дiйсного Митного Кодексу диктує наступнi вимоги стосовно покращення правової дiяльностi здiйснення митних процедур.

Логiчно, що правове забезпечення дотримання митних процедур: митного регулювання та митного оформлення взагалi, а також митного декларування напротязi дiї трьох Митних кодексiв України цiлком змiнилось. Кодифiкацiя процедурних митних правил зазвичай вiдповiдає мiжнародно-правовi доктринi в царинi регламентування митних процедур на основi нових конвенцiйних правил СОТ i ВМО. Водночас полiпшення i стабiлiзацiя митного регулювання забов мязанi бути основним здобутком новаторства заходiв до будування модернiзованої основи митних процедур.

Найважливiший напрямок розвитку - це максимально широке втiлення iнформацiйних технологiй у процедуру митного оформлення й митного контролю. Це обумовлено, головним чином, потребою прискорення i полегшання митних формальностей, крiм того, зниженням економiчних витрат, якi пов'язанi з оформленням.

Спрощення митного контролю та митного оформлення методом використання електронних ВМД, приблизить митнi процедури в Українi до європейських та свiтових вимог i суттєво полегшить роботу законослухняним суб'єктам ЗЕД. Стосовно митної справи, то упорядковане спрощення процедур митного контролю передає увагу митних органiв у бiк вибiркового контролю товарiв. До того ж великого значення набувають дослiдження та контроль ризикiв. Активна робота в даному напрямi спецiалiстiв вiдповiдних департаментiв i спецiалiзованих митних органiв Держмитслужби гарантуватиме ефективнiсть застосування електронного декларування.

Впровадження в справi митних установ багатофункцiонального комплексного режиму «Електронна митниця» спрямовано на скрiпленяя митної безпеки України, адаптацiю Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби та нової комп'ютеризованої транзитної системи ЄС, оперативне отримання актуальної i достовiрної iнформацiї про намiри стосовно реалiзацiї зовнiшньоекономiчних манiпуляцiй, утворення умов для оперативностi виконання процедур митного контролю та митного оформлення, покращення соцiального та iнформацiйного обслуговування населення, удосконалення iнформацiйної iнфраструктури Держмитслужби.

Процедура електронного декларування товарiв є попередньою операцiєю, яка покликана сприяти прискоренню митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, а також здiйсненню передбачених Митним кодексом України митних процедур. Попереднiми операцiями вважаються дiї, що виконуються до початку митного оформлення товарiв i транспортних засобiв.

Втiлення Концепцiї та утворення сукупної електронної системи дасть змогу: удосконалити результати та прискорити митний контроль та митне оформлення; запровадити електронне декларування; забезпечити повноту сплати податкiв та зборiв (обов'язкових платежiв), iнших надходжень до бюджету; оперативно гарантувати державнi органи влади всiх рiвнiв актуальною i достовiрною статистичною iнформацiєю; пiдвищити ефективнiсть боротьби iз контрабандою, шахрайством, органiзованою злочиннiстю i тероризмом; забезпечити дiєвий контроль за додержанням передбачених законодавством заборон та обмежень щодо перемiщення окремих товарiв через митний кордон, захист iнтелектуальної власностi та культурної спадщини України; пiдвищити ефективнiсть управлiння митною службою.

Один з головних способiв контролю митної полiтики будь-якої держави є митний контроль за дотриманням законодавства й мiжнародних договорiв у царинi митної справи. Його кiнцевою метою є забезпечення прав i законних iнтересiв учасникiв митно-правових вiдносин, якi вiдповiдають закрiпленiй у Конституцiї України iдеї служiння держави iнтересам людини. Саме тому визначення мiсця митного контролю в системi функцiй Державної митної служби України i з'ясування об'єкта й системи суб'єктiв контрольної дiяльностi при транскордонному перемiщеннi товарiв, предметiв, транспортних засобiв є досить актуальним питанням.

Зважаючи на вищесказане й умови правового регулювання митного контролю та митного оформлення, прiоритетами у цiй галузi мають стати:

- полiпшення рiвня захисту державних iнтересiв країни при застосуваннi iнструментiв митної концепцiї з одночасним урегульованним упровадженням мiжнародних умов та вимог;

- удосконалення митних процедур за допомогою покращення системи контролю ризикiв, що дасть можливiсть бiльш ретельно iдентифiкувати й iнспектувати високоризикованi вантажi;

- створення максимально сприятливого середовища для учасникiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi з метою активiзацiї здiйснення ними експортно-iмпортних операцiй;

- пiдвищення ефективностi оперативного виявлення та протидiї негативним явищам у зовнiшнiй торгiвлi, якi є потенцiйними загрозами безпецi й iнтересам держави.

Для досягнення вищевстановленої мети слiд виконати наступнi завдання:

- дотримання сприятливих нормативно-правових умов розширення прав митних органiв у частинi доступу до iнформацiї, яка знаходиться в базах даних iнших органiв державної влади;

- органiзувати умови для ширшого застосування тенденцiй постаудитконтролю у виконаннi митного контролю та поступового вiдходу вiд практики стовiдсоткового фiзичного огляду товарiв;

- створити нацiональну побудову створення та дiєвостi уповноважених операторiв торгiвлi з цiллю полiпшення безпеки перемiщення мiжнародних вантажiв i створення вигiдних умов для учасникiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi;

- створити програму реформування процедур митного оформлення, яка будується на абсолютнiй автоматизацiї процесiв, упровадженнi методик управлiння ризиками, профiлювання й вибiрковостi. Щоб виконати це завдання, слiд посилити взаємодiю з iноземними експертами з метою запозичення вiдповiдного iноземного досвiду;

- збiльшити застосування порядку управлiння ризиками, що згуртовує iндикатори ризику, виготовленi в межах дiяльностi митних та прикордонних установ, а також гарантувати вiдповiднiсть цього порядку на оперативному рiвнi Рамковим стандартам безпеки та спрощення свiтової торгiвлi ВМО. Задля досягнення цих концепцiй, слiд забезпечити єдинi стандарти обмiну даними на мiжвiдомчому рiвнi мiж українськими правоохоронними та iншими вiдповiдальними органами, котрi вiдповiдають за монiторинг та контроль зовнiшньоекономiчних операцiй, а також володiють оперативною iнформацiєю;

- розробити єдину систему використання попередньої iнформацiї вiдповiдно до положень Рекомендацiй стосовно iнформацiйних технологiй Кiотської конвенцiї та Рекомендацiй з iнтегрованого управлiння ланцюгом постачання товарiв Всесвiтньої митної органiзацiї з цiллю оперативного виявлення потенцiйно небезпечних вантажiв та запобiгання наслiдкам увезення недоброякiсної, екологiчно-, санiтарно- й iншої небезпечної продукцiї ще на початковiй стадiї руху.



Висновки

Отже, в результатi проведеного дослiдження правових особливостей здiйснення суб'єктами господарських митних процедур нами було отримане можливiсть щодо формулювання наступних висновкiв:

Митнi процедури є операцiями, пов'язаними iз здiйсненням митного контролю за перемiщенням товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України, митного оформлення цих товарiв i транспортних засобiв, а також iз справлянням передбачених законом податкiв i зборiв.

Поняття «митної процедури» закрiплено в ст. 4 Митного кодексу України вiд 13 березня 2012 року №4495-VI. Зазначається, що митнi процедури - це зумовленi метою перемiщення товарiв через митний кордон України сукупнiсть митних формальностей та порядок їх виконання.

Митна процедура є сукупнiстю норм, що визначають для митних цiлей вимоги i умови користування чи розпорядження товарами на митної територiї чи за її межами.

Органiзацiя митних процедур, а саме митного контролю та митного оформлення - це комплекс заходiв, якi застосовуються митними органами у звязку з перемiщенням через митний кордон товарiв i транспортних засобiв. Цей комплекс заходiв мiстить створення митної iнфраструктури, що дає змогу забезпечити митнi процедури як у передбачених мiсцях їх здiйснення, так i в iнших мiсцях, де можуть знаходитися товари i транспортнi засоби, що пiдлягають митному контролю, або здiйснювати дiяльнiсть, контроль за якою покладено на митнi органи.

Структура митних процедур складається з трьох основних елементiв: митного контролю; митного оформлення; справляння передбачених законом податкiв i зборiв. Цi елементи (процедури), у свою чергу, складаються з величезної кiлькостi операцiй.

Законодавство України з питань митної справи складається з Конституцiї України, Митного Кодексу, законiв України та iнших нормативно-правових актiв з питань митної справи, виданих на основi та на виконання Конституцiї України, цього Кодексу та законiв України.

У разi укладення мiжнародного договору України, в установленiй законом системи, встановлено iншi засади, нiж тi що обговоренi наведеним Кодексом, то застосовуються норми мiжнародного договору.

Пiд механiзмом органiзацiйно-правового регулювання проведення митних процедур мається на увазi система заходiв компетентних державних органiв, якi визначають порядок органiзацiйно-правового регламентування даних процедур.

На пiдставi досягнень юридичної науки, узагальнення правозастосовної практики митних органiв, аналiзу вiтчизняного й зарубiжного законодавства нами уло визначене основний категорiальний апарат в провадженнi митних процедур, визначено їх змiст, структуру, методи i джерела правового регулювання, проаналiзоване органiзацiйнi положення їх здiйснення.

Здiйснення митних процедур покладається на митнi органи України. Систему органiв управлiння митною справою становлять Державний митний комiтет України, територiальнi митнi управлiння, митницi та iншi митнi установи України. Державний митний комiтет України утворюється Президентом України. Голова Державного митного комiтету України призначається вiдповiдно до чинного законодавства України. Територiальнi митнi управлiння створюються Кабiнетом Мiнiстрiв України. Створення, реорганiзацiя i лiквiдацiя митниць та iнших митних установ України здiйснюється Державним митним комiтетом України за погодженням з Мiнiстерством фiнансiв України.