Социальные функции права

Признаки:

1) исходит от компетентных правотворческих органов, которые наделены соответствующей компетенцией и полномочиями;

2) принимаются в установленном процедурном порядке;

3) имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и реквизиты;

4) может быть изменен или отменен в зависимости от социальных потребностей.

Виды НПА:

1) Законы - федеральные законы, Федеральные конституционные законы, законы субъектов РФ;

2) указы Президента;

3) постановления Правительства - принимаются во исполнение законов и указов Президента;

4) акты федеральных органов исполнительной власти - Акты министерств, Федеральных служб, Федеральных агентств;

5) акты органов исполнительной власти субъектов РФ - акты губернаторов, президентов республики, администрации субъектов (например, в отношении Кемеровской области, такими актами будут Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области);

6) акты органов МСУ - решения и распоряжения;

7) локальные НПА - уставы, положения, правила внутреннего распорядка.

Структура.

Все НПА имеют внешнюю и внутреннюю структуру.

Внешняя - это атрибутика - это наименование, подпись, дата, или несколько дат (принятия, одобрения, подписания). Всё это указывается обязательно.

Внутренняя - рубрикация - начинается с преамбулы (введение - зачем принимается закон). Весь текст закона делится на разделы, разделы на главы и т.д. Раздел - это подотрасль, глава - правовой институт, статья - определенная разновидность общественных отношений; часть/пункт - введение в общественные отношения специальных объекта или субъектов.

Вопрос 14. Закон: понятие, виды

Закон - это НПА, обладающий высшей юр. силой, принятый в особом, четко регламентированном порядке высшим органом законодательной власти, либо в результате непосредственного волеизъявления народа, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Черты закона:

1) Является высшей формой государственной воли, непосредственным воплощением суверенитета народа;

2) Регулирует наиболее важные общественные отношения;

3) Подлежит опубликованию и обязателен для исполнения;

4) Является актом высшей юридической силы;

5) Принимается в особом порядке: либо на референдуме, либо высшим законодательным органом власти государства. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго определенном порядке.

6) Закон занимает особое место в системе НПА в силу обладания высшей юр. силой. Все остальные акты должны исходить из закона и не могут ему противоречить, в случае коллизии они считаются не имеющими юр. силы.

Виды законов:

1) По юр. силе:

· КРФ;

· Законы о внесение поправок в КРФ;

· ФКЗ;

· ФЗ;

· Законы субъектов РФ.

2) По сфере действия:

а) действующие на территории всего гос-ва;

б) действующие на опред. территории гос-ва.

3)По сфере регулирования:

а) общие;

б) специальные;

4)По субъектам правотворчества:

а) принятые в рез-те референдума;

б) принятые органами власти;

5) По сроку действия:

а) постоянные;

б) временные;

в) чрезвычайные;

6)По отраслевой принадлежности - содержат нормы разл. отраслей права;

8)По кругу лиц:

а) граждане;

б) иностр. лица;

в) лица без гражданства;

г) лица с двойным гражданством;

д) беженцы;

е) переселенцы.

Вопрос 15. Юридическая сила нормативных актов: понятие, процедурные и материальные моменты

Юр. сила - это св-во норм. акта, выражающееся в обязательности любого нормативного акта, а также его приоритет перед другими актами или подчиненность им.

1) материальный момент: из объема властных полномочий принявшего органа. Чем больше власти у субъекта, принявшего акт, тем выше юр. сила документа.

2) процедурно-процессуальный момент: зависит от кол-ва участников принявших решение. Чем больше таких лиц участвовало и голосовало «за», тем выше юр. сила. Наивысшей силой обладают законы, принятые на референдуме. В РФ 12 дек.1993г проводился референдум, следовательно, КРФ обладает наивысшей юр. силой.

Юр. категории:

1. Кворум - количественная хар-ка - необходимое кол-во человек для законного принятия решения.

2. Большинство бывает:

- простое (50% + 1голос от точки отсчета при наличии кворума);

- абсолютное (2/3 от точки отсчета при наличии кворума);

- квалифицированное (больше 2/3, т.е. 3/4 от точки отсчета при наличии кворума);

- относительное (юр. фикция, достаточное кол-во для принятия законного решения).

3. Точкой отсчета большинства м.б. список. Гос. дума имеет 450 списочных мест, т.е. простое большинство будет 226. Чтобы принять ФКЗ нужно абсолютное большинство. Точка отсчета м.б. от числа присутствующих на заседании, точка отсчета от списочного состава, от числа зарегистрированных в зале.

Вопрос 16. Систематизация законодательства: понятие, виды. Компьютерная обработка нормативно-правового массива

Систематизация НПА - деятельность гос. органов по упорядочиванию всех НПА, приведение их в единую научно-обоснованную систему со своей структурой и логикой, для оптимальной работы с ним.

Формы:

1) Учет - деятельность субъектов права по сбору, хранению, и поддержанию их в контрольном состоянии, а также по созданию поисковой системы, обеспечивающий нахождение правовой информации.

Виды:

1. журнальный - занесение реквизитов НПА в журнал, например, амбарная книга;

2. картотечный - посредством заполнения карточек на документ;

3. автоматизированный - с помощью компьютеров;

4. поддержание правовых документов в контрольном состоянии - внесение в тексты НПА отметок об их отмене, изменении с одновременным указанием тех актов, на основании которых производятся эти отметки;

Принципы:

1. Полнота информационного массива;

2. Достоверность информации;

3. Удобство пользования.

2) Инкорпорация - форма систематизации, в процессе кт норм. акты объединяются полностью или частично в сборники или собрания законодательства и располагаются в опред. порядке:

- хронологическом;

- алфавитном;

- предметном;

- алфавитно-предметном и др.

При инкорпорации акты подвергаются внешней обработке - в них вносятся последующие официальные изменения, устраняются устаревшие положения и противоречия, материал распределяется по опр.схеме.

Виды:

а) официальная: осуществляется специально уполномоченным органом Минюста по поручению правотворческого органа. Приравнивается к источнику офиц. опубликования;

б) официозная: осуществляется специально уполномоченным органом по поручению правотворческого органа. Не приравнивается к источнику;

в) неофициальная: по собственной инициативе органами, ведомствами, издательствами.

3) Консолидация - статьи, главы объединяемых НПА распределяются по статьям и главам НПА в структурно-логической последовательности. При консолидации НПА претерпевают структурное изменение, а их содержание не изменяется.

4) Кодификация - на основе общих принципов системы права, предмета и метода правового регулирования НПА на только объединяются, но и перерабатывается их содержание, дается стройное внутреннее изложение правового материала, полностью регулирующего определенную сферу общ. отношений.

Виды:

а) всеобщая - все подвергается переработке;

б) межотраслевая - создаются комплексные нормативные акты;

в) отраслевая - перерабатывается та или иная отрасль;

г) институциональная - объединение норм какого-либо института.

Вопрос 17. Система права: понятие и элементы. Соотношение системы права и системы законодательства

Система права - это внутренняя организация права, выражающаяся в единстве и разделении права на составные части.

Формирование системы права:

1) объективные факторы:

- экономический и социальный строй;

- национальные особенности;

2) субъективные факторы:

- степень разработанности и совершенства самого права и правовой теории;

- особенности законодателя.

Структура системы права:

1) Основные элементы:

а) Отрасль права - наиболее крупное подразделение системы права, представляющее собой совокупность норм и институтов, регулирующих отношения в определенной сфере жизни и объединенных общностью предмета и метода правового регулирования.

б) Институт права: самост. обособленная группа юр. норм, регулирующих незначительный круг однородных обществ. отношений.

в) Норма права: мельчайшая частица в системе права: правило поведения.

2) Факультативные элементы:

а) Подотрасль: цельная по составу и предмету регулирования совокупность правовых норм, регламентирующих более узкую группу общественных отношений, составляющих часть отношений, регулируемых отраслью права.

б) Субинститут: представляет собой еще более мелкую, обособленную группу правовых норм по сравнению с правовым институтом.

Система права и система законодательства: соотношение и взаимосвязь

Соотносятся, как форма и содержание.

Система права - это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений, а система законодательства - внешняя форма права, выражающая строение его источников, то есть систему НПА. Право не существует вне законод-ва, а законод-во в широком его понимании и есть право.

1) первичным элементом системы права явл. нормы, а первичным элементом системы законод-ва выступает НПА.

2) законод-во по объему содержащегося в нем материала шире системы права, т.к. включает в свое содержание положения, кт в собственном смысле не м.б. отнесены к праву (разл. программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т. п.).

3) В основе деления системы права на отрасли и институты лежат предмет и метод прав. регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законод-ва выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода.

4) Внутренняя структура системы права не совпадает с внутр. структурой системы законод-ва. Вертикальная структура системы законод-ва строится в соответствии с юр. силой НПА, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. Вертикальная же структура права - это его деление на нормы, отрасли, институты и т. д.

5) система права носит объективный характер, то система законод-ва зависит от воли законодателя.

Вопрос 18. Правовые системы: понятие, виды

Правовая система: охватывает широкий круг правовых явлений, включая:

1) юр. нормы, принципы и институты (нормативная сторона);

2) совокупность правовых учреждений (организационная сторона);

3) совокупность правовых взглядов, представлений, идей, свойственных данному обществу, правовая культура.

Современные правовые системы:

1) Романо-германская правовая семья. Сформировалась на территории Европы в латинских (Италия, Испания, Португалия) и германских странах (Германия, Франция, Швеция, Норвегия, Дания). Право Латинской Америки, значительной части Африки, стран Ближнего Востока и др. формируется на основе римского права.

Общая характеристика:

- наличие писаной конституции, органов конституционного надзора;

- главенствующая роль закона;

- наличие кодифицированного законодательства;

- делегированное правотворчество;

- разделение права на публичное и частное;

- выделение различных отраслей права;

- признание за судебной практикой и принципами права роли источников права;

- признание роли международного права.

2) Англосаксонская семья. Эта семья включает почти все англоязычные страны. Оказало решающее воздействие на развитие правовой системы США, которая в настоящее время во многом отличается от правовой системы современной Англии, но входит вместе с ней в семью общего права. Общее право оказало большое влияние на формирование современных правовых систем Индии, Пакистана, ряда стран Африки.

Общая характеристика:

· деление права на Общее право (решения королевских судов) и Право справедливости (решения канцлера)

· внимание сосредоточено на процедурных вопросах;

· нет деления на публичное и частное, нет деления на гражданское, торговое, адм., ПСО.

· иерархию судебных решений отражает иерархия органов их принявших. Высшая судебная инстанция: Палата Лордов - Апелляционный суд - Высший суд - Окружные и магистратские суды. Судебные решения принятые Палатой Лордов являются судебными прецедентами для всех нижестоящих судов, но не для нее самой. Решения АС и ВС являются прецедентами для них самих и для нижестоящих судов. Решения ОС и МС прецедентами не являются.

· Обычай, доктрина восполняют пробелы в действующем праве.

3) Правовые системы мусульманских стран сформировались и функционируют на религиозной основе ислама:

· Высшей юридической силой обладает Коран.

· Др. источником права явл. Сунна - описание поступков, поведения, высказываний Мухаммеда (Магомета).

· В Коране, Сунне содержатся правила, регулирующие жизнь, поведение правоверных, много внимания уделяется проблеме справедливости. Сунна и Коран составляют Шариат.

· Третий источник мусульманского права - Иджма, т.е. согласие, достигнутое всем мусульманским сообществом об обязанностях правоверного, правовая доктрина на основе Корана и Сунны.

· Кияс: умозаключение по аналогии.

· Наряду с Шариатом есть обычное право - Адаты.

· Все нормы нацелены на поддержание и защиту одной из пяти осн. ценностей Шариата - религии, жизни, разума, продолжения рода и собственности.

· Деление всех поступков на обязательные, рекомендуемые, разрешенные, порицаемые и запрещенные;

· Существуют как точные конкретные правила поведения, так и общие ориентиры и принципы, позволяющие мусульманам самим находить ответы на интересующие их вопросы.

4) Восточные правовые системы. Китай. Индия. Япония

Правовая система Индии обладает оригинальностью, отражает масштабность истории развития страны, ее народа, а также воздействие англ. права.

Индусское право - это религиозная правовая система, право общины:

· В шастрах изложены предписания, нормы поведения людей, обеспечивающие угодную Богу жизнь в обществе.

· Религиозно-философские основы жизни, кт включают дхарму (наука поведения), артху (наука о политике), каму (наука удовольствий). Дхарма - это предназначение обязанностей людей без различия их на моральные или правовые. Дхарма допускала следование обычаям, а также рекомендовала индусам руководствоваться в поведении совестью и справедливостью.

· К реально действующим нормам применяют регламент личного статуса, включая брак и развод, несовершеннолетие и опекунство, родство, усыновление, семейную собственность, наследование и др.

· Индусское право и индийское право не одно и то же. Нормы индийского права обязательны для всех граждан независимо от их национальности, религии.

· Закон и судебный прецедент явл. главными источниками права современной Индии.

Япония:

· развитое законодательство, суды, квалифицированные юристы;

· высокая правовая культура населения;

· использование опыта западноевропейских государств, было осуществлено заимствование западных кодексов;

· источниками права являются законы;

· верховный суд обладает властью устанавливать правила процедуры судопроизводства, работы адвокатов, внутреннего распорядка в судах, а также правила управления судебными делами. Прокуроры руководствуются правилами, установленными Верховным судом. Решения Верховного суда, содержащие толкование закона, имеют также силу источника права.

5) Страны с неразвитой правовой системой (система традиционного права): Африка, Полинезия, острова Тихого океана. Используются обычаи, традиции, ритуалы и обряды.

6) Некоторые авторы выделяют еще и социалистическую правовую семью:

· Данная правовая семья формируется на основе классовой теории.

· Основной источник - НПА, но большая роль закону не придается. Содержание законов нивелировалось изданием подзаконных правовых актов.

· Большинство норм носит декларативный характер.

· Конституция не является актом прямого действия.

· Идея правового государства заменяется идеей социалистической законности.

· Право понимается как воля народа (пролетариата).

Вопрос 19. Правосознание: понятие, структура, элементы

Правосознание - совокупность идей, представлений, эмоций, чувств людей, их объединений, всего общества относительно права и правовых явлений. Правосознание является элементом общественного сознания. Правосознание оказывает воздействие на процесс правотворчества.

Функции:

1) познавательно-оценочная - благодаря правосознанию формируется представление о праве и на базе этих знаний дается соответствующая оценка поведению;

2) прогностическая - функция правового моделирования - на базе существующих знаний о праве можно прогнозировать развитие следующих ситуаций;

3) регулятивная - осущ-ся посредством правовых установок (тенденция или предрасположенность личности воспринимать и оценивать инф-цию, процессы, явления и готовность действовать) и ценностно-правовых ориентаций. Результат такой регуляции - поведенческая реакция в виде правомерного или противозаконного поведения;

4) идейно-воспитательная - направленно на формирование позитивной правовой установки.

5) оценочная функция вызывает определенное эмоц. отношение личности к разным сторонам и явлениям правовой жизни на основе опыта и правовой практики. Эмоц. отношение выражается в определении значимости полученных знаний в конкретной ситуации или на будущее с точки зрения индивида, группы, общества.

Элементы:

1. Прав. психология - чувства, эмоции, выражающие отношение людей к праву, правовым явлениям, поведению. Это неосознанное или не до конца осознанное и продуманное отношение к праву. Например, в дореволюционной России и некоторых других странах рабочие, выражая свое негативное отношение к несправедливому фабрично-заводскому законодательству, ломали машины, громили заводское оборудование. Иными словами, выражали свое негативное правосознание, свою правовую психологию в такой своеобразной форме.

2. Прав. идеология - это осознанное отношение к праву. Выраж. в виде идей, представлений о праве, его оценок и формируется представителями классов, соц. групп. Например, отношение к бюрократическому государству, порочной экономической системе передовая интеллигенция выразила в идеях коренного переустройства нашего общества.

Виды:

По субъективному составу:

· индивид. правосознание - правосознание отдельных лиц;

· групповое правосознание - правосознание соц. групп, формальных или неформ. коллективов.

· массовое правосознание - правосознание классов, наций, народа.

Групповое и массовое правосознание выражают лишь наиболее общие оценки права и правовых явлений членами соц. общностей.

По содержанию (уровню):

· правосознание обыденное: житейские, порой довольно поверхностные суждения о праве у людей, соприкасающихся с правом в повседневной трудовой, семейной, общественной и иных сферах жизни;

· правосознание профессиональное: специализированные правовые знания, используемые в работе профессионалов-юристов;

· правосознание научное: теоретическое осмысление права и правовых явлений.

Вопрос 20. Правовая культура и правовое воспитание. Правовой нигилизм и правовой идеализм

Правовая культура - уровень правосознания граждан и должностных лиц, их убежденность в необходимости соблюдать юр. нормы. Это и право в целом, и культура правовых учреждений, и культура правотворческой и правореализующей деят-ти.

Содержание правовой культуры:

- знание права;

- отношение к праву;

- привычка правомерного поведения;

- правовая активность.

Субъектный состав правовой культуры:

- индивидуальная - присуща индивидам;

- групповая - присуща социальным группам;

- общественная - присуща обществу и является одной из характеристик правовой системы.

Уровни правовой культуры:

- обыденный;

- профессиональный;

- теоретический.

Правовое воспитание - целенаправленное постоянное воздействие на чел-ка по формированию у него правовой культуры и стремления к активному правомерному поведению.

Цели:

- достижение глубокого знания законодательства;

- повышение авторитета закона;

- борьба с правовым нигилизмом;

- создание устойчивой ориентации на правовое поведение.

Формы правового воспитания:

- пропаганда права СМИ;

- издание юридической литературы;

- устная правовая пропаганда;

- правовое образование граждан.

Правовой нигилизм и правовой идеализм являются деформацией правового сознания.

Правовой нигилизм - отрицание социальной ценности, социальной роли права. Законы игнорируются, нарушаются, не исполняются, их не ценят, не уважают. Сущность его - в общем, негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву.

Черты:

1) подчеркнуто демонстративный, вызывающий и неуправляемый характер;

2) является глобальным, массовым, широко распространенным не только среди граждан, социальных и профессиональных групп, но и в офиц. гос. структурах, законодательных, исполнительных и правоохрананительных органах власти;

3) имеет многообразие форм проявления - от криминальных до легальных;

4) сливается с политическим, нравственным, духовным и экономическим нигилизмом, образующим вместе единый деструктивный процесс.

Правовой идеализм - абсолютизация возможностей права. Выражается в том, что все проблемы пытаются решить с помощью прав.

Вопрос 21. Правоотношения: понятие, виды

Правоотношениями (ПО) - это урегулированные нормами права и находящиеся под охраной гос-ва обществ. отношения, участники кт явл. носителями субъективных прав и юр. обяз-тей.

Признаки ПО:

1) Возникает под регулирующим воздействием правовых норм. Норма - это обязательное условие его возникновения, изменения или прекращения. Гипотеза нормы права указывает на фактические условия возникновения ПО, диспозиция нормы права указывает на содержание ПО, санкция нормы права указывает на отриц. последствия для участников ПО, нарушающих требования правовых норм, регулирующих данное ПО;

2) Общественный характер. Представляет собой взаимосвязь их участников посредством взаимных прав и обязанностей;

3) Имеет целенаправленный, результативный, сознательно-волевой характер ПО;

4) Индивидуальный характер - ПО всегда возникает в конкретной обстановке м/у конкретными субъектами по поводу конкретных объектов;

5) Защита ПО со стороны государства. ПО гарантируются и обеспечиваются государством, в том числе и мерами гос. принуждения.

Виды ПО:

1) В зависимости от характера поведения субъекта правоотношения:

- активные - стороны активно действуют, используя права и реализовывая обязанности;

- пассивные - реализация обязанностей, соблюдение запрета;

2) По отраслям права;

3) По количеству прав и обязанностей:

- односторонние - ПО, при которых одной стороне принадлежат права, а другой - обязанности;

- двусторонние - каждой из сторон принадлежат и права, и обязанности;

- многосторонние - ПО, в которых третий субъект влияет на ПО

4) В зависимости от осуществляемых функций:

- регулятивные - выражаются в правомерном поведении субъектов ПО;

- охранительные - возникают из-за неправомерного поведения субъектов ПО и направлены на охрану установленных прав и обязанностей;

5) По длительности существования:

- краткосрочные ПО (договор розничной к-п);

- среднесрочные ПО (аренда помещения);

- долгосрочные (гражданство).

Вопрос 22. Правоотношение: структура и элементы

Структура ПО:

а) субъекты ПО;

б) объекты ПО;

в) содержание ПО:

- субъективные юридические права;

- субъективные юридические обязанности.

Субъект ПО - это правосубъектное лицо, у кт в рамках ПО возникают субъективные юридические права или обязанности.

Правосубъектость включает в себя правосп-ть, деесп-ть и деликтосп-ть.

Правосп-ть - это способность физических и юридических лиц иметь права и нести обяз-ти. Наступает эта способность с момента рождения, а иногда и до рождения (если в отношении него оставлено завещание). Для юридических лиц с момента регистрации.

Деесп-ть - способность своими действиями приобретать и реализовать свои права и обяз-ти. У юридических лиц момент возникновения правоспособности и дееспособности совпадают.

Деликтосп-ть - это сп-ть лица нести предусмотренную законом ответственность за свои правонарушения.

Виды субъектов:

а) государство в целом и другие публичные образования;

б) государственные органы;

в) органы МСУ;

г) юридические лица и общественные и иные организации;

д) должностные лица;

е) физические лица:

- граждане - обладают наиболее полными правами и обязанностями;

- иностранцы - имеют правовую связь с другим гос-вом. У них ограниченный правовой статус, особенно в области прав (не имеют права избираться, в правоохранительных органах работать);

- лица без гражданства (апатриды) - не имеют паспорта, не м. доказать что они граждане того или иного гос-ва;

- физ. лица с двойным и более гражданством (бипатриды);

- беженцы - это физ. лица, кт имеют паспорт одного гос-ва, но в силу определенных причин вынуждены иммигрировать в другое гос-во;

- вынужденные переселенцы - они иммигрируют внутри гос-ва с паспортами этого гос-ва;

- лица, кт находятся на территории РФ незаконно (с просроченными визами).

Объекты ПО - это предметы материального и нематериального мира, по поводу кт возникают интересы субъектов ПО. Материальные объекты - м. определить стоимость в материальном выражении (имущество, деньги, ценные бумаги, вещи, предметы, недвижимость). Нематериальные объекты - это понятие чести и достоинства, авторское право и т.д.

Содержание ПО: см. вопрос №44.

Вопрос 23. Юридические факты: понятие, виды

Юр. факты - конкр. жизн. обст-ва, с кт нормы права связывают возн., изм. или прекр. ПО. Все юр. факты описываются в гипотезах и диспозициях юр. норм.

Классификация юр. фактов:

Юр. факты по волевому признаку:

1) События - это факты, происхождение кт не связано с волей уч-ков ПО, но их происхождение м.б. связано с волей др. лиц, не участвующих в данном ПО (случайный прохожий, бросивший окурок, в рез-те чего сгорел дом, не явл. субъектом страхового ПО м/у органом страхования и собственником дома). Такие события называются относительными. События же, происхождение кт вообще не связано с волей людей, именуются абсолютными (наводнение, землетрясение, удар молнии и т.д.).

Другие классификации событий:

По происхождению:

- природные;

- зависящие от человека;

В зависимости от повторяемости:

- уникальные;

- периодические;

По протяженности во времени:

- моментальные;

- события-процессы;

По количеству участников: один, два, много и т.д.

По характеру наступивших последствий:

- обратимые;

- необратимые.

2) Деяния (действия или бездействия) - там, где чел-к участвует в жизнедеят-ти и последствия признаются юр. Фактами, т.е. юридические факты являются результатом волеизъявления субъекта правоотношения. Это факты, связанные с волей участников ПО. Выделяются:

А) Правомерные (соответствующие праву):

- Юр. акты - это действия, совершенные с намерением породить юр. последствия. Подавляющее большинство юр. фактов явл. юр. актами, т.е. направлены на возникн, изм. или прекращ. ПО.

- Юр. поступки - это правомерные действия, совершенные без цели породить юр. последствия, но такие последствия возникают в силу указания закона. Примером юр. поступка явл. создание высокохудож. лит. произведения.

Б) Неправомерные (противоречащие праву), т.е. правонарушения:

- Преступления - всегда предусмотрены в УК (нет преступления, не указанного в законе).

- Проступки:

- дисциплинарные;

- административные;

- гражданско-правовые.

3) Юридическое состояние - длящиеся жизненные обстоятельства, служащие основанием для наступления юридических последствий (иждивение, брак, воинская служба и т.д.).

Юр. факты по характеру юридических последствий:

1) Правообразующие;

2) Правоизменяющие;

3) Правопрекращающие.

Один и тот же юр. факт м.б. одновременно и правообразующим, и правоизменяющим, и правопрекращающим. Напр, смерть чел-ка влечет возн-ние наследственных ПО, она же изменяет состав уч-ков ПО, субъектом кт был умерший (вместо него в ПО м. вступить наследник), она же прекращает многие ПО, в кт состоял умерший (семейные, трудовые, пенсионные и др.). Иногда для возн, изм. или прекр. ПО необходим не один факт, а целая их сов-ть, называемая фактическим (юридическим) составом.

Юр. факты по форме проявления:

1) Положительные - наличие того или иного юр. факта имеет значение;

2) Отрицательные - наличие того или иного юр. факта не имеет значение.

Дефекты юр. фактов:

- объективные (доказать что-то точно или опровергнуть невозможно, напр., когда часть документов утеряна);

- субъективные (когда факты подделывают специально).

Вопрос 24. Толкование права: понятие, субъекты

Толкование права - деят-ть гос. органов, обществ. орг-ций, должн. лиц и отд. граждан по разъяснению и уяснению содержания и смысла юр. норм. Толкование права явл. необх. элементом его применения и поэтому рассм-ся в качестве самост. стадии правопримен. деят-ти.

Необх-ть:

1) норма права носит общий х-р и в каждом случае применения надо выяснить, подпадает ли под ее действие данная конкретная ситуация;

2) далеко не все юр. нормы сформулированы удачно и четко.

Субъектами толкования могут выступать гос. органы, должн. лица, граждане, междунар. и обществ. орг-ции. Ведущая роль в процессе толкования К-ции страны принадлежит Конст. Суду РФ и подобным структурам в др. гос-вах.

Виды толкования по субъектам:

1. Официальное толкование - это такое разъяснение, кт обязательно для всех орг-ций и лиц, применяющих право. Дают такое разъяснение специально уполномоченные на то органы:

А) Нормативное толкование - обязательное, распространяет свое дейтсвие на неограниченный круг субъектов, применяется неограниченное число раз:

- аутентичное (авторское) толкование - даваемое органом, издавшим норм. акт.

- легальное (делегированное) толкование - толкование дается не органом, издавшем акт, а другим, уполномоченным разъяснить его содержание (деятельность Пленумов КС РФ, ЦИК и др.).

Б) Ненормативное (казуальное) толкование - толкование дается по отдельному случаю применения нормы, конкретному делу, такое толкование обязательно только для этого случая, этого дела.

2. Неофициальное толкование - толкование, кт не носит обязательного х-ра для правопримен. органов и иных субъектов права. Его сила и авторитет - лишь в убедительности и правильности разъяснения. Неоф. толкование могут давать любой орган и любое лицо. Неоф. толкование м.б.:

- обыденным, если его дает человек, не обладающий юр. знаниями;

- компетентным, если толкует норму права специалист с юридическим образованием (за исключением суда).

- комментарий к законод-ву - вид неофиц. толкования, кт дается крупными учеными-юристами, научными коллективами. Такое толкование в юр. науке называют еще доктринальным (от слова “доктрина”).

Вопрос 25. Толкование права: объем, способы

Толкование норм права - деят-ть гос. органов, обществ. орг-ций, должн. лиц и отд. граждан по уяснению и разъяснению содержания и смысла юр.норм.

Необх-ть:

1) норма права носит общий х-р и в каждом случае применения надо выяснить, подпадает ли под ее действие данная конкретная ситуация;

2)далеко не все юр.нормы сформулированы удачно и четко.

Этапы:

1) Уяснение содержания юр. нормы - это деят-ть как бы “для себя”, т.е. для того, кто толкует юр. норму;

2) Разъяснение содержания юр. норм. Уяснив для себя юр. норму, толкователь доводит ее смысл до др. лиц или орг-ций либо в форме офиц. док-та, либо в форме рекомендаций, советов, суждений.

Способы (приемы) уяснения смысла правовых норм:

- грамматический - уяснение текста, словесного выражения нормы, ее морфологической и синтаксической структуры. При данной разновидности толкования норм права выясняется значение отд. слов, формулировок, знаков препинания, связи слов в предложениях и т.д.

- логический - использование законов формальной логики, правил оперирования понятиями, суждениями, умозаключениями (логический анализ, исследование внутр .связей м/у словами, формулировками и суждениями);

- систематический - выяснение места юр. нормы в с-ме др. норм;

- историко-политический - увязка нормы с той ист-полит. обстановкой, в кт принималась юр. норма, сопоставление с существующей ситуацией;

- юридический - анализ юр.конструкций, институтов, приемов юр.техники. Требует знания не только юр. терминов, но и принципов и характера построения пр. актов.

По объему толкования:

- адекватное (буквальное) толкование - если рез-т толкования полностью совпадает с буквой закона, с текстуальным выражением нормы в норм. акте. Подавляющее большинство норм права истолковывается именно таким образом.

- расширительное (распространительное) толкование - если рез-т толкования оказывается шире буквального текста юр.нормы, ее словесного выражения.

- ограничительное толкование - если рез-т толкования уже, чем буквальный текст юр. нормы.

Вопрос 26. Акты толкования (интерпретационные акты). Правовая природа разъяснений данных актов судебными органами

Разъяснение содержания норм дается в форме офиц. док-тов - актов толкования (постановлений, приказов и т.п.). Акт толкованя норм права - это один из видов норм-прав. актов, кт не устанавливает, не изменяет и не отменяет нормы права.

Виды актов толкования норм права:

1) По внешней форме:

а) письменные;

б) устные;

2) По юр. значимости:

а) акты нормативного толкования;

б) акты казуального толкования;

3) По субъектам толкования:

а) акты толк-я представительных органов;

б) акты толк-я исполн. органов;

в) акты толк-я суда, прокуратуры и т.д.;

4) В зав-ти от субъекта, дающего толк-е:

а) аутентичные;

б) легальные;

5) По структурным элементам:

а) акты толкования гипотезы;

б) акты толкования диспозиции;

в) акты толкования санкции;

г)комплексные акты толк-я.

Правовая природа разъяснений актов, данных судебными органами.

Сегодня практически никто не отрицает очевидного нормативного характера руководящих разъяснений, исходящих от Верховных Судов. По своей сути, это не что иное, как акты официального толкования закона высшими органами судебной власти.

Толкование закона, как известно, включает и процесс установления его смысла, и воспроизведение результатов этого процесса. Оба эти момента характерны и для руководящего разъяснения. Руководящее разъяснение обладает еще одним важным признаком, присущим общеобязательному толкованию законов, - официальностью. Общепризнано, что официальное толкование закона есть продолжение законотворческой деятельности. Поэтому, по Конституции, правом официального толкования наделяются только законодательные органы. Однако Верховные Суды дают руководящие разъяснения законодательства на основании соответствующих норм законов судоустройственного характера.

То обстоятельство, что руководящим разъяснениям, исходящим от высших судебных органов, присущи все признаки официального толкования законов, сомнений не вызывает. Одновременно в литературе предпринимаются попытки отграничить такие разъяснения от тех толкований, которые дают высшие законодательные органы.

Вполне понятно стремление многих правоведов ограничить рамки возможной законотворческой деятельности высших судебных органов. Но неоднократно предпринимавшиеся попытки выработать критерии разграничения компетенции в области толкования закона между высшими судебными органами и высшими органами законодательной власти до сих пор не увенчались успехом. Это и понятно, ибо сам законодатель обошел молчанием данную проблему. Стало быть, пределы законотворческой деятельности высших органов судебной власти государства во многом зависят от субъективных обстоятельств: понимания самими судьями объема своих прав, установок, исходящих от тех или иных органов, качества законов, подлежащих применению и т.п.

В настоящее время судебная практика не может обойтись без разъяснений Верховных Судов, пользоваться которыми приходится в силу наличия в них норм права.

С конца 70-х годов получила широкое распространение практика внесения изменений и дополнений в ранее данные руководящие разъяснения. Судебные органы в своих решениях все чаще стали ссылаться не только на законы, но и на пункты соответствующих постановлений Пленумов Верховных Судов, что еще раз подтверждает их открыто нормативный характер. При проверке законности судебных решений вышестоящие суды нередко изменяли или отменяли их ввиду одного лишь нарушения руководящих разъяснении закона.

Подобная практика высших судебных органов имела под собой серьезные основания. Не секрет, что наши законы содержали множество обтекаемых и расплывчатых формулировок. Чтобы обеспечить единство судебной практики, высшие органы судебной власти вынуждены были прибегать к официальному толкованию разного рода оценочных категорий, таких, например, как “особая жестокость”, “крупный размер” и т.п.

Вместе с тем наличие у высших судебных органов права официального толкования законов не соответствует принципам правового государства, так как ведет к размыванию идеи концепции законодательной власти в руках специальных государственных органов.

Вопрос 27. Пробелы в праве: понятие, виды. Аналогия закона и аналогия права

Пробелы в праве - это отсутствие необходимых для регулирования обществ. отношений правовых норм или их неполнота. Пробел существует в двух видах -- в виде полного отсутствия какого-либо регулирования вопроса и в виде неполноты имеющегося регулирования.

Причины:

1) в силу ошибок законодателя, не сумевшего учесть все возм. ситуации в правовом рег-нии обществ. отношений, иными словами, в силу непродуманного, ненаучного подхода к правотв-ву;

2) в рез-те постоянного развития обществ. отношений.

Виды пробелов в праве:

1. Предыдущий пробел - законодательно вопрос не был урегулирован изначально.

2. Последующий пробел - несоответствие действующей нормы существующему в настоящее время правоотношения (т.е. законодательное регулирование устарело).

Пробелов не существует в англосаксонских странах, т.к. там существует прецедент как источник права.

Для того чтобы восполнить пробелы, существуют 2 способа:

А) Устранение (законодательный способ) - принятие новой нормы;

Б) Преодоление (правоприменительный способ):

- Аналогия закона - разрешение правоприменителем дела на основе сходной, близкой по смыслу норме, которая существует в рамках этой же отрасли. Иногда на необх-ть применения той или иной нормы по аналогии прямо указывается в законод-ве.

- Аналогия права - дело решается не на основе нормы, регулирующей сходный случай, поскольку в законод-ве и таковой нормы нет, а на основе принципов права, общих начал, духа законод-ва. Речь идет прежде всего о таких пр-пах права, как справедливость, гуманизм. Применение права по аналогии закреплено ГП и ГПП. Однако аналогии права и закона как способа восполнения пробелов в праве не знает УП, где действует принцип “нет преступления без указания на то в законе”.

Принципы применения аналогии:

1) реш-е дела по аналогии допустимо, вопрос находится в сфере права и требует юр. решения;

2) существенное сходство общ. отношений;

3) только если аналогия прямо не запрещена;

4) поиск нормы сначала в той же отрасли;

5) субъект применения - только суд.

Вопрос 28. Юридический процесс и процедуры: понятие, виды

Юр. процесс - это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, заключающийся в подготовке, принятии и документальном закреплении юр. решений общего и индивидуального характера. Данный процесс рег-ся правовыми (процедурными и процесс-ми) нормами, а его рез-ты закрепляются в соответствующих правовых актах - офиц. док-тах. Юр. процесс- это всегда опред. сов-ть последовательно совершаемых действий и постановляемых актов.

Виды юридического процесса:

1) В зав. от природы принимаемых решений:

а) правотворческий - процесс, в ходе кт принимаются норм-прав. акты. Стадии: подготовка проекта НПА, внесение на рассмотрение правотворческого органа (стадия законодательной инициативы), рассмотрение, принятие, введение в действие;

б) правоприменительный - процесс, в ходе кт принимаются правоприменительные акты и реализуются нормы права. Стадии: установление фактич. обст-в дела; юрид. квалификация, принятие правоприм. решения;

в) праворазъяснительный - процесс, в ходе кт с целью реализации правовых норм принимаются интерпретационные акты. Стадии: выявление необходимости толкования нормы, уяснение смысла нормы пр. уполномоч. органом, разъяснение смысла нормы путем принятия интерпретационного акта;

2) В зав. от предмета прав. рег-ния:

а) гр. процесс;

б) уг. процесс;

в) конституц. процесс;

г) адм. процесс;

д) арбитражный процесс.

Основные начала юр. процесса:

- наличие специальных процедур;

- наличие юр. гарантий достижения результата (проц. сроки, возможность обжалования, контр.-надзор. деятельность вышестоящ. инст-й).

Юр. процедура - официально установленный, предусмотренный правилами способ и порядок действий при осуществлении, ведении дел. Представляет собой один из элементов юр. процесса. Ее особенность состоит в том, что она может регулироваться как нормами проц. пр., так и нормами материального права. Например, к процедуре можно отнести процедуру принятия закона, процедуру таможенного транзита, международную судебную процедуру и т.д.

Матер. процедура - в основе лежат матер. регулятив. ПО, направленные на позитивное регул-е поведения его участников.

По связи с правоприменением мат. процедуры делятся на 2 группы:

а) процедуры позитивного применения права (напр, порядок реализации гр-нами права на образование);

б) процедуры, не связанные с правоприменением и действия кт проявляются в сфере частного права (порядок заключения сделок, расторжения брака, исполнения обязательств и т.д.).

Процедура - официально установленный, предусмотренный правилами способ и порядок действий при осуществлении определенной деятельности, при ведении дел. В основе процедуры лежат материальные охранительные правоотношения, сами процедурные правила и нормы направлены на реализацию мер правового принуждения, материальных норм.

Процедуры применяются в судебных и внесудебных неюрисдикционных производствах: в законотворчестве, выборах депутатов, назначении на должность граждан, образовании новых юридических лиц, осуществлении прав и добровольном выполнении обязанностей.

Процедурные правила, в первую очередь, обращены к органам и учреждениям представительной и исполнительной власти.

Процедуры есть составная часть матер. права (в отлич. от суд. процессов).

Вопрос 29. Правомерное поведение: понятие, виды

Правовое поведение - это поведение, имеющее правовое значение и урегулированное нормами права: правомерн., неправомер., злоупотребление правом.

Правомерное поведение - предусмотренное пр. нормами, допустимое с т.з. интересов граждан, общества и гос-ва, сознательное поведение субъектов права, которое гарантируется и охраняется гос-вом.

Объект. сторона:

1) соответствие деятельности предписаниям права;

2) выражение в одной из форм реализации права (исполнение, соблюдение, применение);

3) обладание соц. значимостью;

4)презумпция правомерности поведения большинства граждан.

Субъект. сторона: выражается в гражданском долге, ответственности за свои поступки, добровольности выполнен. обязанностей.

Последствия:

1) поддержание правопорядка;

2) укрепление режима законности;

3) стабильные общественные отношения;

4) обеспечение прав граждан.

Виды правомерного поведения по характеру мотивации (субъективной стороне):

1) Социально активное поведение (правоактивное) свидетельствует о высокой степени отв-ти субъекта. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности.

2) Законопослушное поведение (привычное, положительное): ответственное правомерное поведение, хар-ное сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания в этом случае используют добровольно, на основе надлежащего правосознания. Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения.

3) Конформистское поведение - ему присуща низкая степень соц. активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окр-щим, не выделяться, «делать как все».

4) Маргинальное поведение (пограничное) хотя и является правомерным, в силу низкой отв-ти субъекта, находящегося как бы на грани антиобщественного, неправомерного. Оно становится правомерным из-за страха перед наказанием (а не из-за осознания необх-ти реализации правовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону (напр., пассажир оплачивает проезд только потому, что в автобусе находится контролер, могущий наложить штраф за безбилетный проезд), но не признают, не уважают его.

Признание поведения правомерным одновременно означает возм-ть защиты его со стороны гос. органов. При оценке правомерного поведения проверяются:

а) знание уч-ками обществ. отношений правовых норм;

б) отношение к правовым требованиям;

в) мотивы правомерных поступков.

В решении вопроса о виде и мере юр. последствий принимается во внимание весь состав правом. действия: объект, объект. сторона, субъект, субъек. сторона.

Виды правомер. поведения в зависимости от формы проявления:

1. Правомерные действия;

2. Правомерные бездействия.

Вопрос 30. Юридическая техника: понятие, элементы

Юр. техника:

1) в шир. смысле: охватывает весь процесс создания НПА и претворения их в жизнь;

2) в узк. смысле: законодательная техника - совокупность приемов и способов создания НПА.

Правила, касающиеся структуры:

1) внешняя форма док-та - наличие офиц. реквизитов;

2) структура док-та: общие, наиболее важные положения в начале. Второстепенные вопросы не должны заслонять вопросы принципиальные;

3) название д. соотв-ть содержанию;

4) большие нормативные акты д. разделяться на разделы, главы и т.д.;

5) сплошная нумерация.

Правила, касающиеся содержания:

1) Единый метод;

2) Нормативный акт д. исчерп. образом регулировать общ. отношения;

3) В тексте не д.б. пробелов, повторов, коллизий;

4) Не вторгаться в сферу регул-я иного акта;

5) в тексте не д.б. устаревших слов и терминов, новых, эмоциональных и метафоричных.

Элементы (средства юр. техники):

1) Терминология:

Правила использования терминов:

а) единство терминологии;

б) тождественность их употребления в разных правовых актах;

в) использование общепризнанных терминов;

2) Юр. конструкции (составы);

3) Правила построения правовых актов. К ним относятся правила изложения: преамбула, разделы, главы, статьи, части, пункты и т.д.;

4) Правовые понятия - понятия, кт оперируют юр. наука, законод-во и правоприм. практика. Понятие явл. одной из осн. форм мышления. Оно отражает и закрепляет существенные (отличительные) признаки предметов или явлений объективного мира.

По сфере действия правовые понятия делятся на:

а) общеправовые, имеющие значение для всей системы юр. наук, всех отраслей права и законод-ва (“гос-во”, “право”, “ПО”, “законность” и др.);

б) межотраслевые, имеющие значение для нескольких (но не для всех) отраслей права и науки (“проступок”, “мат. отв-ть” и др.);

в) отраслевые, пределы действия кт определяются границами той или иной отрасли (“трудовое соглашение”, “обвиняемый”, “комитент” и др.).

Наиболее общие, предельно широкие правовые понятия называются правовыми категориями.

5) Юр. термины - это слова или словосочетания, точно обозначающие опр. правовое понятие. Все юр. термины делятся на 3 группы.

а. Общеупотребительные термины - слова обычного литер. языка (“жилое помещение”, “доля”, “захват”, и др.). Без них нельзя выразить мысли.

б. Специальные юр. термины - это термины, отражающие особ-ти гос-ва и права как специфических соц. явлений и возникающие в процессе юрисдикционной деят-ти. Напр., “правоотношение”, “подсудимый”, “истец”, “прокурор”, и др.

в. Специальные неюр. термины - это термины, составляющие принадлежность др. (неюрид.) наук и отраслей и используемые в законод-ве и юр. науке (“перевозка”, “эпидемия”, “венер.болезнь” и др.).

6) Правовая символика. Правовые символы - это закрепленные законод-вом условные образы, используемые для выражения опр. юр. содержания. Символы рассчитаны на чувственное, эмоциональное восприятие. Юр. символы в совр. законод. схемах: герб, флаг, гимн как символы государства, вставание присутствующих в зале суд. заседания при появлении состава суда как символ уважения к нему и уважения к правосудию; то же самое назначение у введенной новым законод-вом судейской мантии, как символа служения народу и т.д. Использование в законод-ве символики освобождает от необх-ти давать или повторять описание тех или иных правовых явлений, придает законод-ву, наряду с лаконичностью, строгостью, определенную образность.

Вопрос 31. Правонарушения: понятие, виды, состав

Под правонарушением понимается предусм. нормой права обществ. опасное деяние (действие или безд-е), причиняющее или создающее угрозу причинения вреда обществ. отношениям, охраняемым з-ном.

Осн. признаками правонарушения явл:

1) обществ. опасность - объективное свойство деяния, означающее его способность причинять вред обществ. отношениям, поставленным под охрану закона, или ставит их в опасность причинения вреда (матер. признак);

2) противоправность - совершенное деяние нарушает конкретную норму права, т.е. означает запрещенность законом совершенного действия либо несовершение лицом того действия, кт оно было обязано совершить (формал. признак);

3) виновность - совершение запрещенного деяния умышленно или по неосторожности. (матер. признак);

4) наказуемость (матер. признак).

Состав правонарушения явл. фактическим основанием юр. отв-ти.

Элементы состава:

1) Объект - общественные отношения, соц. ценности, права и свободы граждан, охраняемые государством, на которые направлено противоправное и общественно вредное поведение.

Виды:

- общий - весь комплекс отношений, охраняемых правом;

- родовые - опред. вид отношений;

- непосредственный;

2) Объект. сторона:

а) Основные признаки:

- деяние в форме действия или бездействия;

- деянием причинен вред;

- причинно-след. связь между ними;

б) Факультативные признаки:

- место;

-время;

-способ;

-обстановка;

3) Субъект - физ. или юр. лицо, обладающее деликтоспособностью;

4) Субъект. сторона - психическая составляющая индивида, волевая направленность субъекта права во время совершения им правонарушения, его внутреннее отношение к своему поведению. Выражается в категории вины:

а) основные признаки:

- вина:

* умысел:

- прямой умысел (осознавал опасность, предвидел последствия, сознательно желал их наступления);

- косвенный умысел (осознавал опасность, предвидел последствия, допускал их наступление);

*неосторожность:

- самонадеянность (легкомыслие) - (предвидел опасность, допускал возможность наступления последствий, легкомысленно надеялся их избежать);

- небрежность (не предвидел опасности и последствий, но мог и д.б. предвидеть).

- вменяемость - способность руководить своими действиями и отвечать за содеянное);

б) факультативные признаки:

- мотив;

- цель.

Виды:

По степени общ. опасности:

- преступления;

- проступки (отсутствие уг. противоправности и характерной для преступления обществ. опасности).

По отрасли:

1) гр-правовые (неисполнение обязательства, причинение имущ. ущерба);

2) адм-ные (мелкое хулиганство, нарушения ПДД и т.д.);

3) дисциплинарные (прогул, опоздание на работу, нарушение правил несения караульной или вахтенной службы и т.п.);

4) уголовно-правовые, т.е. преступления.

Вопрос 32. Злоупотребление правом: понятие, виды

Термин «злоупотребление правом» в его буквальном понимании означает употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект: 1) обладает субъективным правом; 2) действует в его пределах, но 3) наносит какой-либо ущерб правам др. лиц или обществу в целом.