Особенности и основные направления реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере образования на примере Петушинского района
Организация предоставления общедоступного, бесплатного дошкольного и школьного (общего) образования как предмет ведения органов местного самоуправления. Анализ управления системой образования Петушинского района, оценка работы образовательной системы.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 14.08.2017 |
Размер файла | 176,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- созданию условий для обеспечения эффективной деятельности государственно-общественных органов управления в образовательных учреждениях.
Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 г. № 761, определены основные направления и задачи деятельности образовательных организаций, в том числе обеспечивающих образование детей с ограниченными возможностями здоровья. В соответствии с Планом первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 г. № 1916-р, разработана Стратегия действий в интересах детей Владимирской области на 2012-2017 годы и (утверждена постановлением Губернатора области от 09.10.2012 г. № 1146) (далее - Стратегия). Региональной Стратегией предусматривается осуществление деятельности по следующим основным направлениям:
- доступность качественного обучения и воспитания;
- культурное развитие и информационная безопасность детей;
- здравоохранение и здоровый образ жизни;
- равные возможности для детей, нуждающихся в особой защите государства с нормами СанПиН, 21 кабинет СБО укомплектован на 88,7% (2012- 2013 г. - 87,3%).
Функцию независимой оценки качества образования, которая обеспечивает объективную информацию о системе образования области, выполняет государственная итоговая аттестация.
Общее количество участников ЕГЭ в мае-июне 2013 года составило 278, что выше уровня прошлого года на 19 чел (2012- 241). Доля выпускников текущего года, принявших участие в ЕГЭ, составила 93% (2012- 91%).
Управлением образования администрации Петушинского района установлен контроль за соблюдением государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного общего образования.
Одним из направлений президентской инициативы «Наша новая школа» является система поиска и поддержки талантливых, одарённых детей, их сопровождения в течение всего периода становления личности. Наиболее успешно данная задача решается в ходе организации и проведении этапов Всероссийской олимпиады школьников.В 2013 году в Петушинском районе проведено 15 предметных районных олимпиад, в которых приняли участие 878 учащихся 7-11классов из 20 школ района ( 2012год - 751учащихся 7- 11класоов)
Одним из актуальных социально значимых направлений деятельностиостается профилактика социального сиротства и обеспечение приоритетногосемейного жизнеустройства детей - сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей.
В Петушинском районе в соответствии с прогнозными данными органовгосударственной статистики на 01.01.2014г. проживало 11946несовершеннолетних, (2012г. -11864чел.), из них 336 (2012г. - 349) детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.На содержание детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов, и приемных родителей в 2013году выделено и освоено из областного бюджета 24098000,00 тыс. руб.
В Петушинском районе используются различные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства. В 2013 году в семьях усыновителей проживало 77 (2012 - 77 , 2011 -75) ребенка, в том
числе 50 (2012 - 51, 2011г. - 50) детей в российскихсемьях. Количество детей усыновляемых российскими гражданами колеблется от 2 до 5 детей, в течение 3 последних лет (2011 - 3; 2012 - 6; 2013 - 2), что выше областного показателя.
В целом по Петушинскому району, как и во Владимирской области, основной формой воспитания детей,оставшихся без попечения родителей, при невозможности их возврата в кровнуюсемью или усыновления, является опека. Под опекой находятся 193 (2012 -193 чел.; 2011 - 186 чел.) детей, из них неродственная опека (попечительство)составляет всего 8%. Опека в районе развивается как родственная, при этом59,6% детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывается бабушками, идедушками (2012г.- 59,6%, 2011г. - 60,2%,).
В области информатизации анализ работы официальных сайтов общеобразовательных учреждений на соответствие закону РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» об обеспечении открытости и доступности информации об образовательном учреждении (п.4, ст.32) и постановлению Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2012 г. № 343 "Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 17, ст. 2012) проводился:
- в феврале - апреле 2013г. Департаментом образования администрации Владимирской области (письмо № ДО-3182-09-07 от 31.05.2013г. «Об официальных сайтах общеобразовательных учреждений»);
- в апреле 2013 Управлением образования администрации Петушинского района (приказ № 212 от 05.04.2013г. «О проверке официальных сайтов образовательных учреждений»).
Во всех общеобразовательных учреждениях Петушинского района созданы и функционируют собственные сайты.
В результате проверок сайтов школ в течение 2013 -2014 учебного года высокую активность, т.е. регулярное обновление новостной ленты сайта, размещение информационных сообщений по всем вопросам связанным с организацией образовательного процесса показали все школы района.
В целом по Петушинскому району к основным недочетам на сайтах учреждений образования нужно отнести:
· наличие на сайтах, размещённых на бесплатных хостингах (в основном в зоне ucoz.ru), рекламы ненадлежащего содержания
· отсутствие постоянного модерирования сайтов и, как следствие, спам в комментариях, в том числе содержащий ссылки на ресурсы, несовместимые с целями образования и воспитания
· трудно воспринимаемую вёрстку отдельных сайтов
· отсутствие информации о (таблица 1):
- структуре образовательного учреждения,
- условиях питания.
Организация отдыха детей и подростковПетушинского районав каникулярный период 2013 года. Детская оздоровительная кампания осуществляется на основании действующих нормативных документов по организации отдыха детей и подростков Петушинского района. Управлением образования подготовлены:
- Соглашение между департаментом образования администрации Владимирской области и администрацией Муниципального образования
«Петушинский район» о Предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Муниципального образования «Петушинский район» на софинансирование расходов, связанных с оздоровлением детей по долгосрочной целевой Программе «Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков Владимирской области на 2012-2015 годы»,на 2013 год;
- Реестр организаций отдыха и оздоровления детей и подростков на 2013 год;
-Информация о летней оздоровительной кампании 2013 размещена на официальном сайте МУ «Управление образования администрации Петушинского района»;
«О мерах по повышению эффективности профилактикидетского дорожно-транспортного травматизма»
Профилактическая работа по безопасности дорожного движения в Петушинском районе проводится в соответствии с планами работы МУ «Управление образования администрации Петушинского района», учреждений образования совместно с ГИБДД по Петушинскому району.
По итогам 12 месяцев 2013 года на территории Петушинского района зарегистрировано 19 (в 2012 г. - 25) дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, погибли - 1 (2012 год - 4), ранено-20 (2012 29), из которых 9 произошли с участием несовершеннолетних проживающих в Петушинском районе, в которых 8 получили ранения различной степени тяжести и 1 ребенок погиб по вине водителя, матери (Меркулов Никита - МБУДОУ №5 г.Петушки).
В рамках учебной и воспитательной деятельности образовательных учреждений Петушинского района предусмотрено изучение правил поведения детей на улице и Правил дорожного движения. В соответствии с региональным компонентом государственного стандарта образования, базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Петушинского района предусмотрено интегрированное изучение правил поведения детей на улице и Правил дорожного движения в рамках учебных курсов «Окружающий мир» 1-4 кл. С 5 класса изучение ПДД осуществляется в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».
Информация по вопросу организации работы по профилактике употребления психоактивных веществ в образовательных учреждениях Петушинского района.
В целях усиления работы по профилактики наркомании, пропаганды здорового образа жизни среди школьников Петушинского района утверждена муниципальная целевая Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы» от 09.12.2010 №1043. Начальником управления образования подписан приказ от 08.09.2011 №418 «О профилактике наркомании среди несовершеннолетних». На основании которого, приказами в школах назначены ответственные за проведение антинаркотической пропаганды.
В школах разработаны планы работы по профилактике употребления ПАВ. В ходе их реализации решаются следующие задачи:
· организация профилактической работы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей и подростков;
· разработка и внедрение современных воспитательных технологий;
· формирование общих и специальных знаний, отношений и установок (о ПАВ) у педагогов, учащихся и их родителей;
· воспитание у детей и подростков уважения к себе, чувства собственного достоинства, неприятия наркотических средств как способов воздействия на свою личность;
· формирование культуры здоровьесбережения на основе сформированной мотивационной сферы;
· развитиеметодической, консультативнойдеятельности;
· развитие системы родительского всеобуча по проблемам семейного воспитания и вопросам предупреждения приобщения детей к ПАВ, повышению культуры взаимоотношений в семье;
· развитиесоциальногопартнерства.
Дополнительное образование.
В связи с большой важностью обучения, развития и воспитания подрастающего поколения в условиях реформирования системы образования уделяется большое внимание занятости детей дополнительным образованием.
Приоритетным направлением в работе с детьми группы «риска» управление образования считает занятость детей во внеурочное время. В районе более 50% всех обучающихся занято в различных объединениях, в системе дополнительного образования. Традиционно обучающиеся, воспитанники становятся участниками районных и областных спортивных, культурно-массовых мероприятий.
· В районе сохраняется приоритет бесплатности и равного доступа дополнительного образования детей. Этому способствует кооперация ресурсов учреждений дополнительного образования детей и общеобразовательных школ.
· Организовано 108 детских объединений, в которых занимаются 1938 детей. Ребята являются участниками всех районных и областных мероприятий - праздников и конкурсов.
· В 2012 - 2013 учебном году в целях духовно - нравственного, художественно - эстетического, интеллектуального, физкультурно - спортивного воспитания учащихся проведено 29 районных мероприятий.
· В школах Петушинского района функционирует 19 лицензированных музеев и 2 краеведческих комнаты. В них накоплено более 10000 подлинных экспонатов. Проводятся экскурсии, походы по изучению истории родного края.
· Все проводимые спортивные мероприятия, конкурсы рисунков, фотографий направлены на формирование устойчивого негативного отношения к употреблению наркотических веществ, на вовлечение детей в общественную деятельность.
· В 2015 году управление образования продолжит работу по:
· - созданию оптимальных условий для самореализации, саморегуляции, организации занятости детей и подростков в учебное и каникулярное время;
· - сохранение ставок педагогов-психологов и социальных педагогов в образовательных учреждениях;
· - принятие мер по закреплению наставников за учащимися, стоящими на профилактических учётах и попавшими в трудную жизненную ситуацию;
· организации работы по предупреждению правонарушений, формировании здорового образа жизни.
Одной из основных проблем развития системы образования является нежелание молодых специалистов работать в данной сфере.
Проанализируем возрастной состав по учреждениям образования (педагогический состав по школам):
Наименование школ |
Учителя в возрасте до 35 лет |
Всегоучителей |
Уд.вес (%) |
|||||||
На 01.10. 2011 |
На 01.10. 2012 |
На 01.10. 2013 |
На 01.10. 2011 |
На 01.10. 2012 |
На 01.10. 2013 |
На 01.10. 2011 |
На 01.10. 2012 |
На 01.10. 2013 |
||
Петушинская № 1 |
3 |
3 |
2 |
29 |
29 |
26 |
10 |
10 |
7,7 |
|
Петушинская № 2 |
2 |
5 |
4 |
13 |
15 |
17 |
15 |
33 |
23,5 |
|
Петушинская №17 |
5 |
3 |
4 |
28 |
24 |
25 |
18 |
12 |
16 |
|
Петушинская № 3 |
3 |
2 |
3 |
22 |
24 |
22 |
14 |
8 |
13 |
|
Костеревская № 1 |
5 |
4 |
5 |
21 |
21 |
23 |
24 |
19 |
22 |
|
Костеревская № 2 |
0 |
- |
2 |
11 |
12 |
14 |
0 |
- |
14 |
|
Костеревская № 3 |
4 |
2 |
2 |
14 |
13 |
16 |
29 |
15 |
12,5 |
|
Покровская № 1 |
18 |
6 |
8 |
44 |
44 |
42 |
41 |
13,6 |
19 |
|
Покровская № 2 |
4 |
4 |
3 |
26 |
21 |
22 |
15 |
19 |
13,6 |
|
Вольгинская |
5 |
2 |
3 |
43 |
38 |
39 |
12 |
5,3 |
8 |
|
Городищенская |
4 |
3 |
2 |
26 |
26 |
27 |
15 |
11 |
7 |
|
Пекшинская |
5 |
3 |
4 |
17 |
15 |
16 |
29 |
20 |
25 |
|
Саннинская |
1 |
1 |
1 |
9 |
9 |
9 |
11 |
11 |
11 |
|
Аннинская |
6 |
1 |
- |
18 |
14 |
13 |
33 |
7,1 |
0 |
|
Глубоковская |
4 |
7 |
8 |
15 |
15 |
18 |
27 |
47 |
44 |
|
Воспушинская |
4 |
4 |
3 |
10 |
12 |
13 |
40 |
33 |
23 |
|
Липенская |
3 |
4 |
4 |
13 |
17 |
16 |
23 |
23 |
25 |
|
Марковская |
2 |
0 |
4 |
10 |
8 |
12 |
20 |
- |
33 |
|
Покровская НШ |
2 |
1 |
1 |
11 |
10 |
9 |
18 |
10 |
11 |
|
Костинская |
1 |
1 |
1 |
11 |
8 |
6 |
9 |
12 |
16 |
|
Вечерняя (сменная) общеобразовательная |
0 |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
0 |
- |
- |
|
школа |
||||||||||
ИТОГО |
86 |
56 |
64 |
416 |
386 |
391 |
20% |
14,5% |
16,4% |
|
По данным таблицы можно сделать вывод, что по сравнению с прошлым 2012 годом в целом по учреждениям образования % учителей в возрасте до 35 лет повысился на 1,9%.
Увеличился состав педагогических работников в возрасте до 35 лет в МБОУ СОШ г. Петушки №17,3, МБОУ Ксш №1, 2, МБОУ СОШ №1 г. Покров, МБОУ Вольгинская СОШ, МБОУ Пекшинская СОШ.
Возрастной состав административного и педагогического персонала по дошкольным учреждениям образования составляет:
на 01.01.2011г. (чел.) |
на 01.01.2012г. (чел.) |
на 01.01.2013г. (чел.) |
На 01.01.2014г. (чел.) |
||
моложе 25 лет |
20 |
22 |
23 |
18 |
|
25 - 29 лет |
33 |
36 |
34 |
29 |
|
30 - 54 лет |
230 |
235 |
238 |
213 |
|
55 и старше |
86 |
82 |
88 |
93 |
|
Изнихпенсионноговозраста |
257 |
263 |
268 |
256 |
|
Наименование учреждения |
Итого |
моложе 25 лет |
25-29 лет |
30-54 |
старше 55 |
|
МБДОУ №1 г.Петушки МБДОУ №2 г.Петушки |
15 5 |
13 4 |
2 1 |
|||
МБДОУ №1 г.Петушки МБДОУ №2 г.Петушки МБДОУ №3 г.Петушки |
15 5 4 |
13 4 1 |
2 1 3 |
|||
МБДОУ №5 г.Петушки |
17 |
2 |
10 |
5 |
||
ЦРР №18 г.Петушки |
30 |
5 |
2 |
15 |
8 |
|
МБДОУ №46 г.Петушки |
16 |
1 |
8 |
7 |
||
МБДОУ №4 г.Костерево |
13 |
8 |
5 |
|||
МБДОУ №19 г.Костерево |
17 |
2 |
3 |
12 |
0 |
|
ЦРР №42 п.Вольгинский |
17 |
2 |
8 |
7 |
||
ЦРР №43 п.Вольгинский |
30 |
3 |
2 |
19 |
6 |
|
МБДОУ №1 г.Покров |
14 |
1 |
13 |
|||
МБДОУ №2 г.Покров |
25 |
2 |
4 |
14 |
5 |
|
МБДОУ №3 г.Покров |
15 |
1 |
8 |
6 |
||
МБДОУ №4 г.Покров |
14 |
1 |
8 |
5 |
||
МБДОУ №5 г.Покров |
22 |
1 |
6 |
13 |
2 |
|
МБДОУ №6 г.Покров |
7 |
4 |
3 |
|||
МБДОУ №30 п. Городищи |
18 |
1 |
1 |
11 |
5 |
|
ИТОГО ГОРОД |
279 |
17 |
23 |
169 |
70 |
|
МБДОУ №10 д.НовоеАннино |
9 |
1 |
4 |
4 |
||
МБДОУ №23 п.Труд |
7 |
5 |
2 |
|||
МБДОУ №25 д.Пекша |
8 |
1 |
5 |
2 |
||
МБДОУ №27 д.Воспушка |
5 |
3 |
2 |
|||
МБДОУ №34 п.Санино |
6 |
2 |
4 |
|||
МБДОУ №38 п.Нагорный |
9 |
5 |
4 |
|||
МБДОУ №40 д.Головино |
2 |
1 |
1 |
|||
МБДОУ №8 п.Березка |
5 |
3 |
2 |
|||
ИТОГО СЕЛО |
51 |
1 |
3 |
30 |
17 |
|
ДОУ №28 г.Костерево |
12 |
3 |
8 |
1 |
||
ДОУ №45 г.Петушки |
11 |
6 |
5 |
|||
ИТОГО ВЕДОМСТВЕННЫЕ |
23 |
0 |
3 |
14 |
6 |
|
ВСЕГО |
353 |
18 |
29 |
213 |
93 |
|
По данным на 01.01.2014 год можно сделать вывод, что причиной малого притока молодых специалистов в дошкольные учреждения образования является то что: Петушинский район граничит с Московской областью, где заработная плата педагогических работников в 3,5 раза превышает заработную плату педагогических работников ДОУ Петушинского района, также в районе отсутствует перспектива приобретения жилья (отсутствие программы ипотечного кредитования для педагогов дошкольного образования). В Петушинском районе остро стоит проблема с педагогическими кадрами.
На сентябрь 2014- 2015 учебный год в общеобразовательных учреждениях района требуется учителей:
Специальность |
Потребность в кадрах с учетом выбытия (на пенсию, в армию, на учебу, увольнения), Человек 2015 год ставок |
||
1. |
Математика |
5 |
|
2. |
Информатика |
5 |
|
3. |
Начальные классы |
10,7 |
|
4. |
ОБ |
1 |
|
5. |
Технология (мальч.) |
6 |
|
6. |
Пед. псих. |
1 |
|
7. |
Русс.яз. |
2,5 |
|
8. |
Химия, биология |
2 |
|
9. |
География |
2,5 |
|
10. |
Музыка |
2 |
|
11. |
Физкультура |
8 |
|
12. |
Физика |
12 |
|
13. |
Англ. язык |
2 |
|
14. |
Биология |
2 |
|
15. |
Педагог психолог |
1 |
|
16. |
Педагог-организатор |
2 |
|
17. |
ГПД - 1 ст. |
1 |
|
18. |
Руководитель кружка «Резьба по дереву» |
9 |
|
19. |
Руководитель кружка «Шахматы» |
1 |
|
20. |
ВСЕГО по школам |
51,5 |
|
№ п/п |
Учреждение |
Предмет (специальность), классы |
Учебная нагрузка (количество часов или ставок) |
|
1. |
МБОУ КСОШ №3 |
Математика 5-11 классы |
32 часа |
|
2. |
МБОУ КСОШ №3 |
Информатика 8-11 класс |
5 часов |
|
3. |
МБОУ КСОШ №3 |
Начальные классы |
20 |
|
4. |
МБОУ СОШ пос. Городищи |
ОБЖ 5-11 классы |
18 ч |
|
5. |
МБОУ СОШ пос. Городищи |
Технология (мальчики) 5-8 классы |
18 ч |
|
6. |
МБОУ СОШ пос. Городищи |
Педагог-психолог |
1 ставка |
|
7. |
МБОУ СОШ № 2 г.Покров |
Учитель русского языка и литературы |
1,5 ставки |
|
8. |
МБОУ СОШ № 2 г.Покров |
Учитель математики |
1,5 ставки |
|
9. |
МБОУ СОШ № 2 г.Покров |
Учитель химии, биологии |
1,8 ставки |
|
10. |
МБОУ СОШ № 2 г.Покров |
Учитель географии |
1,5 ставки |
|
11. |
МБОУ СОШ № 2 г.Покров |
Учитель начальных классов |
1,5 ставки |
|
12. |
МБОУ СОШ № 2 г.Покров |
Учитель технологии (мальчики, девочки) |
2 ставки |
|
13. |
МБОУ СОШ № 2 г.Покров |
Учитель музыки |
1 ставка |
|
14. |
МБОУ СОШ № 2 г.Покров |
Учитель физкультуры |
1 ставка |
|
15. |
МБОУ СОШ № 2 г.Покров |
Учитель истории |
1 ставка |
|
16. |
МБОУ НОШ г. Покров |
Учитель начальных классов |
20ч |
|
17. |
МБОУ «Липенскаяоош» |
Физика 7,8,9 кл |
6 часов |
|
18. |
МБОУ «Липенскаяоош» |
Математика 7,8 кл |
10 часов |
|
19. |
МБОУ СОШ № 1 г.Петушки |
Учитель начальных классов |
2 ставки |
|
20. |
МБОУ СОШ № 1 г.Петушки |
Учитель английского языка |
1 ставка |
|
21. |
МБОУ СОШ № 1 г.Петушки |
Педагог - организатор |
1 ставка |
|
22. |
МБОУ СОШ № 1 г.Петушки |
Учитель музыки |
10 часов |
|
23. |
МБОУ СОШ № 1 г.Петушки |
Учитель физической культуры |
1 ставка |
|
24. |
МБОУ «СанинскаяСОШ» |
История, обществознание 5-11 классы |
19 часов |
|
25. |
МБОУ Костеревская СОШ №1 |
Начальные классы (1класс) |
18ч. |
|
26. |
МБОУ Костеревская СОШ №1 |
Физическая культура (1-7 кл.) |
42ч. |
|
27. |
МБОУ Костинская ООШ |
Учитель физкультуры, 5-9 классы |
4 ч. |
|
28. |
Средняя общеобразовательная школа №1 г. Покров |
География |
Ставка |
|
Технология (мальчики) |
Ставка |
|||
Биология |
Ставка |
|||
Педагог-организатор |
Ставка |
|||
29. |
МБОУ «Марковская ООШ» |
1Учитель истории и обществознания |
14 час |
|
2. 5-9 класс Педагог-психолог |
1 ставка |
|||
3. Учитель русского языка и литературы |
18 час |
|||
30 |
МБОУ СОШ № 17 г.Петушки |
Биология 5-11 классы |
1 ставка |
|
31 |
МБОУ СОШ № 17 г.Петушки |
Физическая культура 1-11 классы |
2 ставки |
|
32 |
МБОУ СОШ № 17 г.Петушки |
Начальные классы |
1 ставка |
|
33 |
МБОУ «Воспушинская ООШ» |
Математика и физика (учитель |
25 ч.- матем-ка; |
|
математики- |
6 ч.- физика |
|||
5-9 классы и физики- |
||||
7-9 классы). |
||||
История (учитель истории-5-9 |
10 ч. |
|||
классы). |
||||
Ин.яз.(английский)-учитель |
21 ч. |
|||
английского языка-2-9 классы. |
||||
34 |
МБОУ «Аннинская СОШ» |
История, обществознание |
10, 4 |
|
35 |
МБОУ «Аннинская СОШ» |
Английский язык 2-9кл. |
21час в нед. |
|
36 |
МБОУ «Аннинская СОШ» |
Химия 8-9кл Биология 6-9кл. |
4час. 7час. |
|
37 |
МБОУ «Аннинская СОШ» |
Начальные классы 1кл. |
1ст. |
|
38 |
МБОУ Вольгинская СОШ |
Физическая культура, 1-9 классы |
1,5 ставки |
|
39 |
МБОУ Вольгинская СОШ |
Музыка, 5-7 классы |
0,5 ставки |
|
40 |
МБОУ Вольгинская СОШ |
Учитель начальных классов |
1 |
|
41 |
*МБОУ СОШ №3 г. Петушки |
Начальные классы |
1ставка, 1ставка ГПД |
|
42 |
МБОУ ДОД ЦРТДиЮ г. Покров |
Руководитель кружка «Резьба по дереву» |
9 часов |
|
43 |
МБОУ ДОД ЦРТДиЮ г. Покров |
Руководитель кружка «Шахматы» |
18 часов |
|
Также стоит проблема дефицита кадров в дошкольных учреждениях
Специальность |
Потребность в кадрах с учетом выбытия (на пенсию, в армию, на учебу, увольнения), Человек 2015 год |
||
1 |
воспитатель |
50 |
|
2 |
муз.руководитель |
4 |
|
3 |
логопед |
1 |
|
4 |
инструктор по физкультуре |
2 |
|
5 |
обслуживающий персонал |
27 |
|
6 |
Всего потребность в кадрах: |
84 |
|
Необходимо сохранить молодые кадры в школах и детских садах района. Администрация района предпринимает определенные шаги: каждый из молодых специалистов получил единовременное пособие в размере 10 000 рублей, с января 2012 года действует областная программа ипотечного кредитования для учителей в возрасте до 35 лет. В районе в программу в 2014 году вступило 4 человека, в 2013 году - 5 человек. Каждому молодому специалисту, согласно постановлению Губернатора области № 411 от 18.04.2014г. производится доплата из надтарифного фонда оплаты труда с учетом нагрузки: применяется повышающий коэффициент к должностному окладу:
- окончившим высшее учебное заведение:
· Диплом с отличием -1,8.
· Диплом безотличия - 1,7
- окончившим средне-техническое учебное заведение:
· Диплом с отличием -1,7
· Диплом без отличия - 1,6
С января 2014 года в силу вступило Решение СНД №9219 от19.09.2013г. выплате компенсации за наем жилых помещений молодым специалистам, которым воспользовалось два педагога.
За три года в наши образовательные учреждения пришли 21 молодых специалистов: 2013 г. - 11 человек 2012г. - 6 человек 2011г.- 5 человек.
В 2014 году с 01 сентября приступят к работе 6 молодых специалистов.
Закрепление молодых специалистов вучреждениях образования
Приступили к работе 3 года назад 2010 год |
Остались на 01.09. 2014 года |
% от числа приступивших к работе |
||
МБОУ Городищенская СОШ |
1 |
- |
0% |
|
МОУ Анкудиновская ОШ |
1 |
1 в декретном отпуске |
100% |
|
МБОУ Глубоковская ООШ |
1 |
1 |
100% |
|
МБОУ Петушинская СШ №2 |
1 |
1 |
100% |
|
МБДОУ д/с №25 д. Пекша |
1 |
1 |
100% |
|
По всем обозначенным направлениям Управлением образования будет продолжаться эффективная работа.
Основные задачи по развитию системы образования Петушинского района связаны с общенациональными приоритетами, обозначенными в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 597-606, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 годах, обращении Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации, в Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, в плане действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы:
ь - кадровое обеспечение системы дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования;
ь - приведение в соотвествие с требованиями «дорожной карты» показателя «Численность воспитанников образовательных организаций в расчете на 1 педагогического работника»;
ь - поддерживать заработную плату педагогических раболтников на уровне, соответствующем требованиям «дорожной карты»;
ь - повышение качества образования учащихся.
Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать следующие основные выводы.
Право на образование занимает одно из ведущих мест, о чем свидетельствует, в частности, закрепление этого права в важнейших международных документах в области прав человека. Будучи одним из основных социальных институтов, образование удовлетворяет потребности общества в сохранении и передаче от поколения к поколению системы научных знаний и социальных норм, в создании необходимых условий для социализации личности: ее обучения, воспитания и развития. По мере роста значения человеческого фактора в общественном прогрессе образование становится важнейшим средством формирования нового качества экономических, социальных и духовных отношений общества. В нашей стране право на образование неизменно закреплялось на конституционном уровне. В ч. 2 ст. 43 действующей Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Государство заинтересовано в неуклонном развитии сферы образования, так как с этим напрямую связаны вопросы соблюдения прав и свобод человека и гражданина, успешное развитие российской экономики и социальное благополучие нации, состояние национальной безопасности.
С 2003 года ФЗ № 131 стали более подробно регулироваться и полномочия муниципальных органов в сфере образования. Данное обстоятельство определяет решающее значение муниципальной власти в создании условий на реализацию населением права на общее образование, поскольку именно органы местного самоуправления выполняют основной объем работы по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также по организации отдыха детей в каникулярное время, создавая тем самым условия для реализации гражданами такого фундаментального социального права, как право на образование.
Такая деятельность органов местного самоуправления регулируется на всех трех уровнях власти: федеральной, региональной и муниципальной. При этом, однако, нормативное регулирование осуществляется преимущественно на федеральном уровне. Нормативные акты субъектов РФ и муниципальных образований в сфере образования большей частью лишь дублируют нормы ведущих законов в данной сфере (ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закон РФ «Об образовании»). Во многом повторяются и формы регулирования в виде целевых программ.
Что касается муниципального уровня нормативно-правового регулирования деятельности органов местного самоуправления в сфере образования, то оно осуществляется в весьма небольшом объеме, поскольку основной акцент делается не на нормативной регламентации, а на правоприменении. Акты, принимаемые на муниципальном уровне, решают, как правило, вопросы организации и управления муниципальной системой образования, экономики муниципальных образовательных учреждений и социальных гарантий, предоставляемых отдельным участникам образовательных правоотношений.
В целом же государство и муниципальные образования пока не вкладывают в образование средств, необходимых для обеспечения его должного качества. В результате уже сейчас остро проявляются проблемы дефицита педагогических кадров, не всегда высокой квалификации преподавателей, связанных с невысокой заработной платой, нехваткой молодых специалистов в детских садах и школах, неудовлетворительного, а порой и просто низкого уровня материально-технической оснащенности образовательных учреждений.
Очевидно, что до сих пор государство не определилось в вопросе о степени своего участия и участия муниципалитетов в развитии системы образования. С одной стороны, государство стремится расширить свои контрольные функции в образовательной сфере, передав значительную часть полномочий органам местного самоуправления, а с другой - не готово к наращиванию затрат в образовательной среде в необходимых объемах, что ведет к снижению уровня обеспечения образовательных прав граждан. Назревает реальная проблема вытеснения бесплатного обучения, гарантированного Конституцией России и законодательством об образовании, поскольку муниципальным бюджетам все труднее и труднее финансировать образовательные учреждения в нужных объемах. Эта тенденция вступает во все более заметное противоречие как с Конституцией Российской Федерации, так и с фундаментальными интересами российского общества. Ведь невозможно без кардинального решения вопроса о наполнения местных бюджетов необходимыми средствами российское образование может существенно растерять свои некогда передовые позиции в мире.
Список нормативно-правовых актов и литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2015)// "Российская газета", N 303, 31.12.2012.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2015)
//"Парламентская газета", N 186, 08.10.2003,
4. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ(ред. от 03.02.2015)"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005,
5. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" // "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2334,
6. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" // "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2336,
7. Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2014 N 722-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение
эффективности образования и науки"» // "Собрание законодательства РФ", 12.05.2014, N 19, ст. 2469
8. Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» // "Собрание законодательства РФ", 02.01.2012, N 1, ст. 216
9. Постановление Губернатора Владимирской области от 28.02.2013
№ 220 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») Владимирской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» // Владимирские ведомости от 02.03.2013 г.
10. Постановление администрации Петушинского района от 21.02.2013 № 425 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») Петушинского района «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» // Районная газета «Вперед» от 24.02.2013 г.
11. Постановление администрации Петушинского района от 13.03.2013 № 527 « Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Петушинского района в 2013 году и на период до 2020 года // Районная газета «Вперед» от 15.03.2013
Литература:
12. Беляков, С.А. Система финансирования образования: анализ эффективности / С.А. Беляков-М.:Технопечать.2013 г.-315 с.
13. Воробьёва, С.В. Основы управления образовательными системами./ С.В. Воробьева - М.: Академия. 2010 г. - 210 с.
14. Горбачёва, Л.Ф. Деятельность местных органов управления образованием в новых условиях: Практические рекомендации./ Л.Ф. Горбачева - АРКТИ. 2011 г. - 264 с.
15. Григорьев, В.В.Управление муниципальной недвижимостью: Учебн.-практ. пособие./ Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. - М.:Дело, 2011. 350 с.
16. Игнатюк, Н.А. Муниципальное право: Учебное пособие // Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. - М.: Юстицинформ, 2011. С. 120-158.
17. Кузьмин, С.В. Программный подход в управлении качеством дошкольного образовании / С.В. Кузьмин - М.: Обруч. 2010 г.. - 310 с.
18. "Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" /Ласкина Н.В., Новикова Н.А., Лежнева Н.С., Тимофеева Н.Ю., Слесарев С.А., Вахрушева Ю.Н. //Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014.
19. Муниципальные услуги: особенности предоставления и планирования: монография, коллектив авторов под общей редакцией С.В. Перфильева. Рязань: РГРТУ. 2011 г. - 220 с.
20. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. - М.: ИНФРА-М. 2012.- 440 с.
21. Муниципальная собственность и инвестиции. - М.: ФГНУ РНЦГМУ. 2012. - 340 с.
22. Муниципальное право России: Учебное пособие / Под ред. С.Е. Чаннова. М.: Юрайт-Издат, 2011. -480 с.
23. Наумов, С.Ю. Основы организации муниципального управления: Учебное пособие // Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. - М.: Форум, 2013.
- 520 с.
24. Панфёрова, Н.Н. Управление в системе образования / Н.Н. Панферова -Ростов- на -Дону: «Феникс». 2013 г.- 438.
25. Салов, Д.О. Местное самоуправление как фактор политического развития современной России: Дис. ... канд. полит.наук // Салов Д.О. - М., 2012. С. 22 - 23.
26. Солинова, М.В. Программный подход к стратегическому управлению сферой образования / М.В. Солинова - Вестник Московского университета. 2012 г.- 155 с.
27. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. М., 2013. С. 153 - 154.
28. Таболин, В.В. Право муниципального управления // Таболин В.В.
- М., 2010. - 284 с.
29. Типенко, Н.Г. Механизмы повышении экономической эффективности бюджетных расходов на общее образование :опыт практической реализации. / Н.Г. Типенко-М.: «Институт экономики города».2012.- 320 с.
30. Шургина, Е.С. Муниципальное право: Учебник. // Шургина Е.С.
- М., 2010. - 369 с.
Интернет - ресурсы:
31. www.mon.gov.ru - официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации,
32. www.edu.ru - Федеральный образовательный портал «Российское образование»,
33. www.school.edu - «Российский общеобразовательный портал»,
34. www.ru/projects-сайт Национального проекта «Образование».
35. petushki.info - Официальный сайт администрации Петушинского района
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Организационно-правовые основы местного самоуправления в России. Функции собрания представителей, главы и контрольно-счетной палаты муниципального образования района. Создание условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления.
курсовая работа [165,7 K], добавлен 20.07.2016Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере образования. Особенности компетенции органов местного самоуправления в области образования в субъектах Российской Федерации: проблемы правового регулирования и реализации.
дипломная работа [83,8 K], добавлен 07.08.2017Понятие местного самоуправления. Структура представительного органа местного самоуправления. Анализ деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский района. Контрольно-счётная палата муниципального образования.
курсовая работа [625,4 K], добавлен 08.02.2017Понятие и сущность общего образования, его задачи и система управления на примере Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Социально-экономическая и демографическая ситуация в регионе; анализ деятельности Управления образованием Советского района.
дипломная работа [407,2 K], добавлен 05.01.2014Изучение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Кимовского района. Анализ работы представительного, контрольно-счётного и исполнительного органов муниципального образования. Выявление проблем в деятельности этих органов.
курсовая работа [2,2 M], добавлен 08.02.2017Возможности формирования органов местного самоуправления, их функции. Пути совершенствования деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий на примере Администрации муниципального образования Кандалакшский район.
дипломная работа [701,3 K], добавлен 06.12.2012Теоретические аспекты вопросов местного значения и осуществления полномочий органов местного самоуправления. Особенности местного самоуправления муниципального образования - Городской думы, главы, администрации г. Екатеринбурга, их права и обязанности.
курсовая работа [32,3 K], добавлен 28.06.2010Нормативно–правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления. Совершенствование деятельности администрации муниципального образования сельсовета в сфере культуры и досуга. Оценка экономической эффективности проектных мероприятий.
дипломная работа [209,8 K], добавлен 17.07.2016Участие людей с различным уровнем образования в осуществлении местного самоуправления. Главная задача органов местного самоуправления. Основные функции Отдела по связям с общественностью и координации Администрации Октябрьского района в г. Уфа.
реферат [11,4 K], добавлен 25.10.2009Органы местного самоуправления: понятие, характеристика. Институт обращения жителей муниципального образования в органы местного самоуправления. Анализ статистики обращения граждан в органы местного самоуправления Жердевского района Тамбовской области.
дипломная работа [45,2 K], добавлен 20.03.2014