Проблемы борьбы с преступностью в Республике Казахстан

г) выявление лиц, поведение которых указывает на реальную возможность совершения преступлений, и оказание на них сдерживающего и корректирующего воздействия, а в случае необходимости - и на их ближайшее окружение.

2. Предупреждение преступности осуществляется в строгом соответствии с законодательством, с компетенцией субъектов предупредительной деятельности. Меры воздействия на группы повышенного криминального риска и на отдельных граждан применяются только при наличии достаточных данных, определяющих в соответствии с законом основания предупредительного воздействия на таких лиц при неуклонном соблюдении их прав и законных интересов.

3. Комплексность в деятельности по предупреждению преступности проявляется в программно-целевом подходе, всестороннем анализе и прогнозе ситуации и использовании на этой основе мер экономического, воспитательного, управленческого, правового характера для воздействия на всю совокупность причин и условий преступности, ее отдельных видов, а также возможного возникновения криминальных ситуаций и перехода членов общества на преступный путь. Комплексность предполагает также координацию деятельности субъектов предупреждения преступности, сочетания воздействия на личность и среду, разработку типовых моделей предупредительной деятельности, для того чтобы обеспечить взаимодействие усилий всех субъектов профилактики.

4. Предупреждение преступности традиционно подразделяется на общесоциальное и специальное (криминологическое).

Предупреждение преступности общесоциальными средствами осуществляется через всю совокупность крупномасштабных мероприятий, обеспечивающих прогрессивное развитие общества, отношений людей в экономической, политической, духовной, семейно-бытовой и других сферах. Эти мероприятия преследуют гораздо более широкие цели, чем борьба с преступностью, и последнее далеко не всегда выделяется при разработке и реализации этих мероприятий. Но как бы «попутно» они ограничивают поле для возникновения, развития и действия криминогенных процессов и явлений, возможности возникновения криминальных ситуаций и перехода членов общества на преступный путь. Тем самым подрубается самый корень преступности, пресекается или ослабляется, в конечном счете, действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений. Иными словами, прогрессивное развитие экономики, политической ситуации, духовного и культурного уровня, традиций уважения прав и интересов других людей, требований законности и правопорядка в повседневном поведении и есть реализация антикриминогенного потенциала общества.

Специальное (криминологическое) предупреждение преступлений включает комплекс мер специально предназначенных и целенаправленных на борьбу с преступностью, которые осуществляются органами, предприятиями, учреждениями, организациями, имеющими нормативно выделенные функции, связанные с этой борьбой.

Общесоциальное и специальное предупреждение преступности взаимосвязаны и представляют собой взаимоподкрепляющие друг друга виды деятельности. При этом органы, разрабатывающие специальные меры, вправе и обязаны на основе анализа социальной и криминальной ситуации сигнализировать о необходимости учета тенденций этой ситуации в содержании крупномасштабных мер общесоциального уровня.

Специальное (целенаправленное) предупреждение преступности имеет три основных объекта непосредственного воздействия. Во-первых, речь идет о так называемых социальных патологиях, т.е. процессах и явлениях, в которых реализуются формы поведения определенных групп населения, служащие питательной почвой. Это - пьянство и алкоголизм, потребление наркотических средств и других одурманивающих веществ без медицинских показаний, бродяжничество и попрошайничество, проституция, бытовое дебоширство и мелкое хулиганство и т.д.

Данный уровень специального предупреждения преступности сочетает меры по ограничению распространенности перечисленных явлений путем воздействия на соответствующие группы повышенного риска и на конкретных их носителей; воздействие на причины и условия, продуцирующие эти явления; воздействие на связи этих явлений с преступностью.

Во-вторых, специальное предупреждение преступности воздействует на весь комплекс причин и условий преступности с переносом центра тяжести на их проявления на уровне особенного и единичного (специфические обстоятельства, непосредственно способствующие совершению преступлений различных видов и конкретных преступлений; недостатки и нарушения в управленческой, контрольно-ревизионной, воспитательной, правоохранительной деятельности; игнорирование существования источников криминального влияния и криминальных ситуаций и т.д.).

Наконец, в-третьих, объектом специального предупреждения преступности являются выделенные в ее рамках организованные, профессиональные, рецидивные формы преступности. Выделение этого объекта связано с тем, что речь идет о «ядре» преступности, эффективное противодействие формированию и расширению которого может внести существенный вклад в борьбу с преступностью в целом, хотя и не подменяет более общей задачи этой борьбы.

5. Криминологическое прогнозирование - это систематическое получение информации о будущем состоянии криминологической обстановки на основе использования научных методов и процедур.

Научность криминологического прогнозирования определяется использованием информации, процесс получения которой «прозрачен» и доступен в принципе каждому человеку. Научные сведения всегда могут быть проверены и перепроверены. Способы и приемы, которые применяются при этом, апробированы научной практикой, внедрены в социальную действительность, полученные результаты интерпретируются без нагромождения ложных конструкций.

Предмет криминологического прогнозирования в соответствии с предметом криминологии включает в себя: преступность, ее детерминацию, личность преступника, криминальную деятельность и криминологическую политику. Указанные элементы предмета криминологического прогнозирования интегрируются в содержании криминологической обстановки.

Объектами предвидения в криминологии, исходя из предложенного понимания, могут быть:

- преступность, ее отдельные виды и группы в определенной конкретно-исторической ситуации (организованная преступность, особо тяжкая и тяжкая насильственная преступность, терроризм и т. д.);

- наиболее вероятные варианты развития криминологической ситуации в мире, в стране, в регионе в контексте ожидаемого влияния комплекса детерминирующих факторов;

- ожидаемый социальный образ наиболее опасного преступника с выделением типов по направлениям криминальной деятельности и степени влияния на криминогенные процессы;

- социальный портрет жертвы преступления и установление групп риска (потенциальных потерпевших от преступления с высокой вероятностью ими оказаться);

- сама наука криминология, прежде всего, с точки зрения определения наиболее перспективной исследовательской проблематики.

Отдельно выделяется такой объект криминологического прогнозирования, как индивидуальное преступное поведение, в процессе которого решаются две задачи: установление лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, и определение вероятности совершения преступления данным лицом.

Список использованной литературы

1. Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А. Назарбаева Народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» (Астана, 14 декабря 2012г.) // Официальный сайт Президента Республики Казахстан. http://www.akorda.kz

2. Герцензон А.А. Против биологических теорий причин преступности// Вопросы борьбы с преступностью. - Москва, 1966. - №5. - C. 3-34

3. Коробеев А. И., Усе А. В., Голик Ю. В. Уголовно-правовая политика - Москва, 1999. - 240 c.

4. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан / Отв.ред. И.Ш. Борчашвили, Г.К. Рахимжанова, - Караганда, 1999.- 960 c.

5. Аванесов Г.А. Криминология. - Москва: Издательство "ЮНИТИ", 2005. - 480 с.

6. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. - Москва, 1995. - 272 с.

7. Карпец И.И. Соотношение криминологии, уголовного и исправительно-трудового права. // Советское государство и право. - 1981. - №4. - С.71-78

8. Иншаков С.М. Зарубежная криминология. Электронная библиотека юридической литературы. // www.pravoznavec.com.ua

9. Босхолов С.С. Основы уголовной политики. Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. Изд. 2-е перераб. - М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2004. - 303 с.

10. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997г. №167-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.03.2013 г.) // ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПАРАГРАФ

11. Афонин И. Н. Смертная казнь: проблемы назначения и исполнения по российскому законодательству: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Санкт-Петербург, 1999.-225 с.

12. Конституция Республики Казахстан принята на республиканском референдуме 30 августа 1995г. (с изменениями и дополнениями внесенными законами РК от 7 октября 1998 №284, от 21 мая 2007 №253, от 2 февраля 2011 № 403-IV) // ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПАРАГРАФ

13. Анализ статистических данных о состоянии преступности и деятельности органов уголовного преследования в стране за период с 2003 - 2012 годы г.Астана 19 марта 2013 года // Официальный сайт Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК www. pravstat.prokuror.k

14. Беркинбаев Н.С. Особенности изменений преступности в Казахстане в постсоветский период // Вестник Международного «Института управления». - Архангельск. - 2003. - № 1-2.

15. Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995г. №2709 «О прокуратуре» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2013г.). // ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПАРАГРАФ

16. Закон Республики Казахстан от 15 сентября 1994г. №154-13 «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.01.2013г.)

17. Лайне М. Криминология и социология отклоненного поведения. // Центр обучения тюремных служащих. Международные публикации. - Санкт-Петербург, 1994.- 173 c.

18. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. / Перевод Г. Черданцева, Ю.Юмашева. - М.: Стелс, 1995.

19. Закон Республики Казахстан от 29.04.2010 N 271-IV «О профилактике правонарушений» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.02.2012г.) // ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПАРАГРАФ

20. Постановление Правительства РК от 13.12.2010г. №1345 «Об образовании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве РК» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.11.2012г.) // ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПАРАГРАФ

21. Герасимов С. И. Проблемы криминологической профилактики в условиях переходного периода: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Москва, 1999. - 275 с.

22. Демидова Елизавета Викторовна. Преступность беспризорных детей и социальных сирот и её предупреждение: дис.... канд. юрид. наук.- Казань, 2008.- 250 с.

23. Чёрных У.С. Виктимологическая профилактика преступлений военнослужащих //www.xserver.ru/user/vppvn/

24. Беркинбаев Н.С Изменения преступности в Казахстане // Республиканский правовой научно-практический журнал «Зан» («Закон»). - 2003. - № 5. - С. 5-7

25. Криминология. Учебник. 3-е изд./ Под ред. А.И. Долговой. - Москва, 2005. - 912 с.

26. Криминология: Учебник / Под. ред. В. Н. Бурлакова, Н. М. Кропачева. - Спб.: Питер, 2002. - 432 с.

27. Закон Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности» от 09 июля 2004г №591 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.07.2013г.)

28. Анализ составления прокурорского надзора за законностью судебных актов по гражданским делам о направлении несовершеннолетних детей в специальные организации образования за период 2011 года и первое полугодие 2012 года // Официальный сайт Верховного Суда РК http://supcourt.kz/

29. Алауханов Е. Криминология. Учебник. - Алматы: Бек, 2010.- 543 с.

30. Абдиров Н.М. «Казахстан в зеркале проблем организованной преступности и коррупции». // Сб. научн. трудов «Проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью. - Караганда, 1998. - С. 58-65

Размещено на Allbest.ru