Защита конституционных прав граждан Российской Федерации в сфере труда

Право граждан на защиту от безработицы является неотъемлемым элементом права на труд. Однако отношения в сфере занятости регулируются законодательством, которое требует внесения существенных изменений и дополнений. Так, Закон о занятости РФ допускает возможность введения принудительного труда при определенных условиях, тогда как Конституция РФ запрещает принудительный труд. В законодательстве отсутствуют нормы, которые бы регулировали спрос на труд, в связи с этим необходимо законодательно определить критерии подбора работников и принять меры, которые будут направлены на повышение ответственности работодателей при необоснованно высокой текучести кадров. Перед нашим обществом все более ощутимо встают вопросы защиты прав работников с неполной занятостью, однако Закон о занятости населения в России не содержит даже терминов для временно или частично безработных. В тоже время существует проблема роста миграции в Россию. В качестве общей тенденции развития законодательства в сфере труда можно выделить поиск адекватных правовых механизмов для достижения установленных целей в статье 1 Трудового кодекса РФ.

В целях устранения неформальных, полулегальных отношений представляется целесообразным наделить правоохранительные органы, а именно органы Федеральной инспекции труда дополнительными полномочиями по выявлению латентных правонарушений путем расследования трудовых правонарушений, фиксирования нарушений, например в случае, когда отсутствуют письменные доказательства существования трудовых правоотношений, не оформленных надлежащим образом с установлением процедуры проведения соответствующих правоохранительных действий.

Серьезную тревогу вызывает и проблема соблюдения трудовых прав слабо защищенных слоев населения: несовершеннолетних, инвалидов, беременных женщин, женщин-матерей. Должна быть обеспечена специальная защита молодежи от физических и моральных опасностей, которые прямо или косвенно проистекают из их трудовой деятельности. В связи с тем, что занятость для желающих трудиться инвалидов очень важна, в первоочередном порядке необходимо в российском законодательстве установить нормы, направленные на защиту инвалидов от дискриминации, от необоснованного отказа в приеме на работу, установить дополнительные гарантии при увольнении их по инициативе администрации. В целях защиты трудовых прав лиц с пониженной трудоспособностью необходимо, чтобы суд, признавая лицо недееспособным в области гражданско-правовых отношений, не касался его трудовой дееспособности в случае сохранения способности к труду.

Во Всеобщей декларации прав человека закреплено, что каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование. В Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, который в несколько раз ниже прожиточного минимума. Этот уровень не отвечает провозглашенным в статье 7 Конституции целям социального государства. Следовательно, закрепленное в международных документах право на достойное человеческое существование в действующей Конституции РФ четко не прописано. Чтобы обеспечить реальную защиту прав работников в сфере оплаты труда, нужно разработать механизм индексации своевременно невыплаченной заработной платы, ввести в трудовое законодательство такие нормы об ответственности работодателя за несвоевременную выплату зарплаты, за выплату заработка в формах, не предусмотренных законом или соглашением сторон трудового договора, за задержку расчета при увольнении работника, которые бы реально работали на практике.

Стоит отметить, что принцип конституционного признания прав и свобод граждан непосредственно действующими предоставляет возможность гражданам РФ защищаться, отстаивать свои права в суде. В России выстроена система законодательного обеспечения трудовых прав граждан, закрепленных в Конституции, в которую входят Конституционный Суд РФ, мировые, районные суды, Верховный Суд, прокуратура, профсоюзные организации, Федеральная инспекция труда.

Всё же стоит признать главным способом защиты трудовых прав судебную защиту. Конституционное право на судебную защиту служит своеобразной гарантией других прав и свобод, поэтому его можно рассматривать как процессуально-охранительное право. Реализация конституционного права на судебную защиту требует повышения эффективности судебной деятельности в области охраны трудовых прав граждан и совершенствования процедуры разрешения трудовых споров. Судебная защита будет эффективной только лишь при условии, если конституционные формулировки о верховенстве прав и свобод граждан, их приоритетной ценности перед всеми иными будут реализовываться в ходе любой государственно-правовой деятельности.

Соблюдение конституционных прав и свобод граждан возможно только тогда, когда экономическое развитие общества позволяет реально обеспечить большинству его членов достойный жизненный уровень, и когда создан эффективный правовой механизм для их осуществления. Именно действенные гарантии социально-экономических прав и законных интересов граждан являются предпосылкой формирования правового государства и гражданского общества.

Библиографический список

I. Нормативные правовые акты международного характера

1. О дискриминации в области труда и занятий: Конвенция Международной Организации Труда (Женева, 25 июня 1958 г.) // Ведомости ВС СССР. - 1961. - №44.

2. О принудительном или обязательном труде: Конвенция Международной Организации Труда № 29 (Женева, 28 июня 1930 г.) // Ведомости ВС СССР. - №13. - Ст.279. - 1956.

3. Европейская социальная хартия. Турин, 18.10.1961 (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Бюллетень международных договоров. - 2010. - №4. - С.17-67. - Ч.1.

4. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда 1957 - 1990 / - Т. 2. Женева: Международное Бюро Труда, 1991.

5. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // РГ. - 1998.

II. Нормативные правовые акты РФ (СССР, РСФСР)

6. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014.- № 31.

7. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // РГ. - №245. - 1997.

8. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ // РГ. - №43-44. - 1997.

9. О Прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 // РГ. - №39. - 1992.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 от 30.11.1994. № 52-ФЗ // РГ. - №238-239. - 1994.

11. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ // РГ. - №234. - 1995.

12. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ // РГ. - № 169. - 1995.

13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996. № 63-ФЗ // РГ. - №118. - 1996.

14. О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 19.04.1991. № 1032-1 // РГ. - №84. - 1996.

15. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон Российской Федерации от 30.04.1999. № 52-ФЗ // РГ. - №64-65. - 1999.

16. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1).

17. О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 03.06.1995. № 550 // РГ. - №111. - 1995.

18. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 13.08.1997. № 1009 // РГ. - №161. - 1997.

19. Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости: Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004. № 324 // РГ. - №144. - 2004.

20. Положение о Федеральной службе по труду и занятости: Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 611 // РГ. - №144. - 2004.

21. Конституция (Основной Закон) РСФСР (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г.). Собрание узаконений РСФСР. - 1918.

22. О введении в действие Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г.: Постановление ВЦИК от 09.11.1922 (вместе с «Кодексом Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР. - 1922. - № 70. - Ст. 903.

23. Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (вместе с Основами законодательства): Закон СССР от 15.07.1970 № 2-VIII (ред. от 22.05.1990) // Свод законов СССР. - Т. 2. - С. 184. - 1990.

24. Декларации прав и свобод человека и гражданина: Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 № 1920-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1991. - № 52.

25. Трудовой Кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 года №296-З // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - №26-27. - 1999.

III. Учебно-методическая, научная литература и периодические издания

26. Алексеев С.С. Общая теория права. - М.: Изд. Проспект, 2011.

27. Бессарабов В.Г. Правовая природа и назначение государственного контроля. Правовое регулирование государственного контроля. - 2012.

28. Ведяхин В.М. Защита прав как правовая категория / В.М. Ведяхин, Т.Б. Шубина. - №1. - Спб, 2002.

29. Громан В.В. Устав о промышленном труде: (Св. зак. т. XI ч. 2, изд. 1913., ст. 1-228 и 541-597). Петроград: Изд. Юр. Книж. Склада «Право», 1915.

30. Гусова К.Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / К.Н. Гусова, Э.Г. Тучкова - 9-е изд. - М.: «Проспект», 2014.

31. Ершова Е.А. Трудовое право в России. - М.: Изд. Статут, 2007.

32. Ершова Е.А. Юридическая природа правовых позиций Конституционного Суда РФ // Российский судья. - № 2. - 2005.

33. Кодекс законов о труде // Прил.из уч. пособия И.Я. Киселева «Трудовое право России». - М, 2001.

34. Лазарев В.В. Общая теория права. - М. - 2003.

35. Ленин В.И. Полное собрание сочинений Том 35. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. - М.: Изд. Политич. Лит-ры, 1974.

36. Лукашева Е.А. Права человека: Учебник для вузов. - М.: Норма-Инфра, 2003.

37. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. М.: Юрист, 2004.

38. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 2002.

39. Полное собрание законов Российской империи // Собрание 2. - Т. 10. - Отд. 1. СПб, 1835.

40. Свердлык Г.А. Защита и самозащита гражданских прав / Г.А. Свердлык, Э.Л. Страунинг. - 2002.

41. Снежко О.А. Конституционно-правовая защита трудовых прав граждан // Трудовое право. - 2005. - № 1.

42. Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права / Изд. 2-е, доп. - М.: Моск. Науч. Изд-во, 1918.

43. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Изд. 8-е. - М.: Омега-Л, 2014.

44. Шестеряков И.А. Статья: Правовая политика в сфере труда и законотворчества // «Социальное и пенсионное право». - №3. - 2008.

45. Экономика на костылях // Аргументы недели. - №17. - 2008.

IV. Материалы юридической практики, статистические данные.

46. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации №5, 1995 / Конвенция №95 относительно защиты заработной платы // РГ. - 1995.

47. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02 2002 № 4-П // Российская газета. - 2002.

48. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - 2004.

49. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - №3. - 2007.

50. Постановление Конституционного Суда РФ от 09.07.13 № 18-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - №6. - 2013.

Размещено на Allbest.ru