Выявление и определение основ конституционно-правового регулирования интеллектуальной собственности в России

Конвенция содержит несколько положений материального характера, напрямую предоставляющих авторам определенные исключительные права:

? право на перевод;

? право на воспроизведение любым способом и в любой форме;

? право на публичное исполнение драматических, музыкально-драматических и музыкальных произведений;

? право на передачу в эфир или публичное сообщение средствами беспроволочной или проволочной связи, с помощью громкоговорителя или любого другого аппарата такого рода;

? право на публичное чтение;

? право на переделки, аранжировки и другие изменения произведений;

? право на кинематографическую переделку и воспроизведение произведений.

Так называемое «право долевого участия», предусмотренное в статье 14-ter (иначе известное как право следования), является факультативным и применяется, только если это допускается законодательством страны, гражданином которой является автор.

В отношении исключительного права на перевод Бернская конвенция предоставляет присоединяющимся к ней развивающимся странам возможность сделать оговорку в соответствии с так называемым правилом «десяти лет» -- статья 30(2)(b),-- которое разрешает сократить срок охраны в отношении исключительного права на перевод: если по истечении десятилетнего периода с даты первого выпуска произведения в свет перевод такого произведения на общеупотребимый в одном из государств-членов язык не был выпущен в свет, то действие права прекращается.

Еще одним камнем преткновения для присоединения к Конвенции государств с англосаксонской системой права долгое время являлась статья 6bis Конвенции, которая предусматривает право автора требовать признания авторства на произведение и противодействовать всякому извращению, искажению или иному посягательству на произведение, способному нанести ущерб чести и репутации автора (личные неимущественные, или «моральные» права).

Также оговорены случаи «свободного использования произведений»: воспроизведение в определенных особых случаях (если это не будет необоснованно нарушать права автора); цитаты из произведения и использование произведений в качестве иллюстративного материала в целях обучения; воспроизведение статей в газетах или журналах по текущим событиям; записи краткосрочного пользования (ст. 10).

Предусмотрены два случая принудительных лицензий: в отношении передачи в эфир или публичного сообщения -- статья 11 bis, и в отношении права на запись музыкальных произведений -- статья 13(1).

В соответствии со статьей 7 общий срок охраны, предусмотренный Конвенцией, составляет все время жизни автора и 50 лет после его смерти. Для кинематографических произведений срок охраны истекает спустя 50 лет после того, как произведение с согласия автора было сделано доступным для всеобщего сведения, либо, если этого не было сделано, спустя 50 лет после создания произведения. Срок охраны неимущественных прав равен по крайней мере сроку охраны имущественных прав.

В соответствии со статьей 19 Конвенции государства-участники вправе предоставлять более высокий уровень охраны в соответствии с национальным законодательством.

В соответствии со статьей 20 Конвенции «Правительства стран Союза оставляют за собой право вступать между собой в специальные соглашения, когда эти соглашения будут предоставлять авторам более широкие права, чем установленные настоящей Конвенцией, или будут содержать другие положения, не противоречащие настоящей Конвенции. Положения действующих соглашений, удовлетворяющие этим требованиям, остаются подлежащими применению». Эта норма является крайне важной для прогрессивного развития системы международной охраны авторского права. Она была использована для разработки Соглашения ТРИПС Соглашение ТРИПС -- Соглашение о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность (от

английского Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property'Rights). Действует в рамках ГАТТ и ВТО. 1994 г., Договора ВОИС по авторскому праву 1996 г. и Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам 1996 г.

Первоначальная редакция Бернской конвенции, как уже говорилось, претерпела значительные изменения. Будучи изначально приспособленной к нуждам и требованиям промышленно развитых стран Европы, позднее, когда система Бернской конвенции начала распространяться на другие районы земного шара, количественный рост системы повлек за собой и качественные изменения.

Хотя необходимость охраны прав авторов была практически общепризнанной, возникло и осознание того, что новые независимые развивающиеся государства столкнулись с реальными проблемами в деле получения более широкого и легкого доступа к произведениям, охраняемым авторским правом, в особенности для удовлетворения их потребностей в области техники и образования. Огромная и насущная проблема обеспечения развивающихся стран педагогической литературой требовала своего разрешения. Росло осознание необходимости достижения международного соглашения, которое обеспечивало бы развивающимся странам более свободный доступ к охраняемым произведениям, не ущемляя в то же время интересов их авторов.

Парижская конференция 1971 г. по пересмотру Конвенции в основном была посвящена поиску решений, которые позволили бы обеспечить универсальный характер Конвенции и заложить соответствующую базу для ее функционирования. Встал вопрос о том, насколько справедливо и целесообразно требовать от развивающихся государств обеспечения такого высокого уровня охраны авторского права, какой достигнут в экономически развитых государствах. Единственным способом урегулирования данной проблемы были взаимные компромиссы, в результате чего были приняты специальные положения, относящиеся к развивающимся странам, которые фигурируют в дополнительном разделе Конвенции и являются ее неотъемлемой частью.

Дополнительный раздел Парижского (1971 г.) акта Бернской конвенции предусматривает специальные льготы для развивающихся стран. В соответствии с ним страны, считающиеся в соответствии с установившейся практикой Генеральной ассамблеи ООН развивающимися, могут при определенных условиях не выполнять требования о минимальном уровне охраны, предусмотренном Конвенцией. Этот исключительный режим распространяется на два права: права перевода и права воспроизведения и осуществляется через механизм выдачи неисключительных и непередаваемых обязательных лицензий для использования в области систематического обучения.

Для получения лицензии любой гражданин страны, которая должным образом воспользовалась одной или обеими льготами, должен подать заявку в соответствующий орган своей страны. Лицензии должны предусматривать справедливое вознаграждение владельцу авторского права. Иными словами, такое вознаграждение должно быть соизмеримо с обычными гонорарами, выплачиваемыми по лицензиям, сторонами которых являются свободно договорившиеся между собой граждане двух соответствующих стран -- статья IV(6)(i) Дополнительного раздела.

В национальном законодательстве также надлежит предусмотреть обеспечение правильности перевода и точности воспроизведения произведения, а также указание фамилии автора на всех экземплярах переводимых и/или воспроизводимых произведений. Вывоз из страны переводов или экземпляров произведений, изготовленных с использованием соответствующей льготы, за пределы страны и их выпуск в свет не разрешается - статья IV(3,4,6(b)) Дополнительного раздела.

Проводится различие между языками, общеупотребимыми в одной и более развитых странах (английский, французский, испанский), и местными языками. В первом случае подача заявки на принудительную лицензию на перевод может быть подана лишь по истечении трехлетнего периода после даты первого выпуска в свет произведения. В случае языка, не являющегося общеупотребимым в развитой стране, соответствующий период составляет один год статья II (3)(а) Дополнительного раздела.

Общее правило устанавливает срок в пять лет, до истечения которого не могут выдаваться принудительные лицензии на воспроизведение. Однако в случае произведений по естественным и точным наукам, включая математику и технику, этот период составляет три года, а для художественных, поэтических и драматических произведений этот период составляет семь лет - статья III(3) Дополнительного раздела.

В соответствии со ст.1 Бернской конвенции страны, присоединившиеся к ней, образуют Союз для охраны прав авторов на литературные и художественные произведения.

Союз имеет собственные бюджет и органы управления, предусмотренные Конвенцией. Это Ассамблея, Исполнительный комитет, и Международное бюро ВОИС, выполняющее административные задачи Союза для охраны прав авторов на литературные и художественные произведения, также как и задачи Союза по охране промышленной собственности.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ВОИС, на 21 февраля 2005 г. членами Бернской конвенции являлись 159 государств.

Участие России в конвенциях по авторскому праву. Первым крупным международно-правовым соглашением, в котором участвовала наша страна являлась Всемирная (Женевская конвенция об авторском праве)1952 г., к которой СССР (правопреемником которого является Россия), присоединился 27 мая 1973 г.

Впоследствии Россия присоединилась к Всемирной конвенции об авторском праве в редакции 1971 г. - с 9. марта 1995 г. и к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений - с 13. марта 1995 г.

При этом присоединение Российской Федерации к Бернской конвенции было осуществлено в нарушение правил самой Конвенции. В Постановлении Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. №1224 было сделано уведомление, что действие Бернской конвенции не распространяется на произведения, которые на дату вступления этой Конвенции в силу для Российской Федерации уже являются на ее территории общественным достоянием (согласно действовавшему на тот момент законодательству п.1 ст. 28 Закона РФ «об авторском праве и смежных правах» (данное положение утратило силу. - Федеральный закон от 20.07.2004 N 72-ФЗ). это были произведения, в отношении которых истек срок охраны, и произведения, которым правовая охрана никогда не предоставлялась).

Это заявление, хотя и не оформленное в виде оговорки, противоречило статье 18 Конвенции, устанавливающей так называемый принцип ретроохраны (согласно ст. 18 охране подлежат все произведения, в том числе и впервые опубликованные до момента присоединения к Бернской конвенции, если они не перешли в общественное достояние вследствие истечения сроков охраны). Таким образом, на территории России согласно положениям Бернской конвенции охраняются лишь произведения, созданные после ее присоединения к Конвенции, то.е. после 13. марта 1995 г.

Россия в очень значительной степени сузила круг произведений, которым на ее территории предоставляется охрана согласно Бернской конвенции, а, значит, продолжают оставаться неохраняемыми иностранные произведения, созданные до присоединения России к Всемирной конвенции об авторском праве (т. е. до 1973 г.).

Кроме того, новые конвенции, административные функции которых осуществляет ВОИС, а также соглашение ТРИПС в качестве принципа охраны ссылаются на статью 18 Бернской конвенции. Поэтому для России существуют сложности для присоединения к этим международным соглашениям в будущем.

Глава 2. Конституционно-правовые основы регулирования интеллектуальной собственности в РФ

2.1 Интеллектуальная собственность в праве РФ

Существование и правовое признание в России прав на результаты интеллектуальной деятельности закреплено прежде всего Конституцией Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993.:

Часть 1 статьи 44 провозглашает: «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом». Согласно пункту «о» статьи 71 Конституции правовое регулирование интеллектуальной собственности относится к сфере исключительной компетенции Российской Федерации.

То место, которое занимает интеллектуальная собственность в российском праве, определяется не только Конституцией, но и международными договорами в области интеллектуальных прав, в которых участвует Российская Федерация.

Важнейшие из них это:

Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г.,

Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений 1886 г.,

Всемирная (Женевская) конвенция по авторскому праву 1952 Всемирная конвенция об авторском праве (Вместе с "декларацией, относящейся к статье XVII", "резолюцией, относящейся к статье XI", <дополнительными протоколами 1, 2, 3>)

(Заключена в г. Женеве 06.09.1952) г.,

Стокгольмская конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, 1967 Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности. (Заключена в г. Стокгольме 14.07.1967) (с изм. от 02.10.1979) // Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности. Публикация N 250(R).- Женева: Всемирная организация интеллектуальной собственности, 1974.г.,

Мадридское Соглашение о международной регистрации знаков 1891г Соглашение о международной регистрации знаков, заключено в Мадриде 14 апреля 1891 г..,

Страсбургское соглашение о международной патентной классификации 1971г. Страсбургское соглашение о международной патентной классификации от 24 марта 1971 г., и другие.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Регулирование интеллектуальной собственности в России относится прежде всего к области гражданского права. Хотя во время становления правового института исключительных прав в XIX - начале XX веков эта точка зрения оспаривалась, например, сторонниками того, что гражданское право является лишь правом имущественных отношений И.А. Покровский. Основные проблемы гражданского права. Глава VIII // Классика российской цивилистики. 2004., с течением времени личные неимущественные и личные, связанные с имущественными, отношения заняли бесспорное место среди объектов гражданского права.

Сегодня Гражданский кодекс РФ закрепляет ряд положений относительно интеллектуальной собственности:

П. 1 ст. 2 ГК РФ гласит: «Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников».

П. 5 ст. 8 ГК РФ устанавливает в числе «оснований возникновения гражданских прав и обязанностей», что они возникают «в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности».

Ст. 128 ГК РФ называет в числе объектов гражданских прав - материальных и нематериальных благ, по поводу которых могут возникать гражданско-правовые отношения - «результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага».

Ст. 138 ГК РФ («Интеллектуальная собственность») гласит: «В случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законами, признается исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).

Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя».

В ст. 150 кодекс в числе неотчуждаемых нематериальных благ называет право авторства и иные личные неимущественные права, а в п. 2 этой статьи говорит, что: «Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения».

Таким образом, в настоящее время ГК РФ закрепляет лишь общие положения об интеллектуальной собственности и не содержит перечня видов ее объектов, которые охраняются законом.

Непосредственное правовое регулирование интеллектуальной собственности в Российской Федерации сегодня в основном осуществляется отдельными законами. Это, в частности:

"Патентный закон Российской Федерации" от 23 сентября 1992 года "Патентный закон Российской Федерации" от 23 сентября 1992 года N 3517-1

"Российская газета", N 225, 14.10.1992,,

Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 года N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах"№ 5351-1 Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 года N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах

"№ 5351-1 в редакции Федерального закона от 20 июля 2004 г. № 72-ФЗ Российская газета. №147, 03.08.1993,,

Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 года N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 года «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (ред. от 11.12.2002, с изм. от 24.12.2002) N 3520-1 // "Российская газета", N 228, 17.10.1992,,

Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 года N 3523-1

"О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 года «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (ред. от 02.02.2006), N 3523-1 // "Российская газета", N 229, 20.10.1992, ",

Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 года N 3526-1 "О правовой охране топологий интегральных микросхем" Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 года N 3526-1 «О правовой охране топологий интегральных микросхем» "Российская газета", N 230, 21.10.1992,

(ред. от 02.02.2006),

Закон Российской Федерации от 6 августа 1993 года N 5605-1 "О селекционных достижениях" Закон Российской Федерации от 6 августа 1993 года N 5605-1 «О селекционных достижениях» // "Российская газета", N 170, 03.09.1993,,

Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции». №135 ФЗ,.

Кроме того, регулирование интеллектуальной собственности осуществляется подзаконными актами; это, например:

Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 «об утверждении положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» Постановление Правительства РФ от 16.06.2004. Об утверждении положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам // "Российская газета", N 132, 24.06.2004,

(ред. от 22.04.2005), и др.;

ведомственные нормативно-правовые акты -

- Приказ Роспатента от 6 июня 2003 года N 82 "Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение Приказ Роспатента от 6 июня 2003 года N 82 "Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение (ред. от 11.12.2003). // "Российская газета", N 202, 08.10.2003, (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.06.2003 N 4852),"

- Приказ Роспатента от 6 июня 2003 года N 83 "Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на полезную модель Приказ Роспатента от 6 июня 2003 года N 83 "Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на полезную модель // "Российская газета", N 137, 11.07.2003,

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.06.2003 N 4845),"

- Приказ Роспатента от 6 июня 2003 года N 84 "Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец Приказ Роспатента от 6 июня 2003 года N 84 "Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец // "Российская газета", N 137, 11.07.2003,

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2003 N 4813). и др.

Кроме конституционного и гражданского права к правовому регулированию отношений, связанных с интеллектуальной собственностью обращаются и другие отрасли права. Уголовное и административное право содержат нормы, предусматривающие ответственность за совершение преступлений и правонарушений в отношении объектов интеллектуальной собственности (ст. 146 ст. 147 УК Уголовный кодекс РФ " от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) //

Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954, (ред. от 30.12.06). РФ и ст. 7.12 КоАП Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

(ред. от 03.07.2006) РФ). Отдельные нормы, устанавливающие правовой режим интеллектуальных объектов содержатся в налоговом, таможенном, трудовом, международном частном праве.

Существующей сегодня и описанной выше системе правового регулирования интеллектуальной собственности в России предстоят очень значительные изменения. 1. января 2008 года вступает в силу новая IV часть Гражданского кодекса РФ, принятая в конце 2006 г Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) (принят ГД ФС 24 ноября 2006 г.) // СЗ РФ. 2006. N 52. Ч. I. Ст. 5496.. Это повлечет отмену с 1. января 2008 г. шести федеральных законов 1992-1993 гг. об отдельных видах интеллектуальной собственности, законов их изменяющих и дополняющих, и многих других нормативно-правовых актов Согласно ст. 2 Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" признаются утратившими силу с 1 января 2008 г. полностью или частично 54 законодательных акта прошлых лет.. С принятием части IV Гражданского кодекса завершается кодификация нового гражданского законодательства России и одновременно происходит полная консолидация и систематизация в Гражданском кодексе всего гражданского законодательства, регулирующего отношения в сфере интеллектуальной собственности.

2.2 Промышленная собственность

Понятие промышленной собственности раскрывает пункт 2 ст. 1 Парижской конвенции по охране промышленной собственности, который относит к ее объектам патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции. В современном российском законодательстве термин «промышленная собственность» не используется, оставаясь собирательным понятием, употребляемым в правовой науке.

Источником правового регулирования отношений, связанных с патентованием и действием патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а также отношений, связанных с регистрацией и с действием товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, фирменных наименований и с пресечением недобросовестной конкуренции после Конституции РФ являются, прежде всего международные договоры, подписанные Россией, из них в первую очередь Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883г.

Правовая охрана, предоставляемая большинству объектов промышленной собственности, основывается на специальном акте государственного признания таких объектов в качестве охраняемых, выражающемся, в частности, в выдаче специальных охранных документов. Необходимость такой правовой охраны обусловлена тем, что в отличие от произведений, охраняемых авторским правом, для которых преобладающее значение имеет форма выражения, для объектов промышленной собственности более важным является содержание. Если форма произведения уникальна и, как правило, без заимствования не может быть воспроизведена другим лицом, то объекты промышленной собственности могут быть созданы независимо друг от друга несколькими лицами. В этой ситуации для защиты исключительных прав на объект промышленной собственности необходимо установление первого создателя такого объекта и оповещение общества об его исключительных правах на данный результат интеллектуальной деятельности, что составляет предмет деятельности особого государственного органа - Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности Согласно п. 1. Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 299 (в ред. постановления Правительства РФ от 22.04.2005 N 247): «Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот, соблюдения интересов Российской Федерации, российских физических и юридических лиц при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе создаваемые в рамках международного научно-технического сотрудничества»..

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам действует на основании Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 299 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2005 N 247) и находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации П. 2 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 299 (в ред. постановления Правительства РФ от 22.04.2005 N 247)..

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, в частности, осуществляет следующие полномочия:

1 организует прием заявок на объекты интеллектуальной собственности, их регистрацию и экспертизу; выдает в установленном порядке патенты Российской Федерации на изобретение, полезную модель, промышленный образец, свидетельства Российской Федерации на товарный знак, знак обслуживания, на право пользования наименованием места происхождения товара, на общеизвестный в Российской Федерации товарный знак, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем;

2 осуществляет регистрацию договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации;

3 осуществляет аттестацию и регистрацию патентных поверенных Российской Федерации, а также выдачу им регистрационных свидетельств;

4 публикует сведения:

1) о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности, поданных заявках и выданных по ним патентах и свидетельствах;

2) о действии, прекращении действия и возобновлении действия правовой охраны в отношении объектов интеллектуальной собственности, передаче прав на охраняемые объекты интеллектуальной собственности;

3) об официальной регистрации объектов интеллектуальной собственности Пункты 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 299 (в ред. постановления Правительства РФ от 22.04.2005 N 247).;

и осуществляет другие полномочия.

Кроме того, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам имеет право, в частности:

на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства образования и науки Российской Федерации издавать индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы (в случаях, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, - за исключением полномочий руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы) пп. 6.5 и 7 положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 299 (в ред. постановления Правительства РФ от 22.04.2005 N 247)..

Изобретения и полезные модели.

Правовое регулирование патентования изобретений и полезных моделей в РФ.

Источником правового регулирования отношений, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов после Конституции РФ являются прежде всего международные договоры, подписанные Россией, из них в первую очередь Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г.

Правовое регулирование патентования изобретений и полезных моделей в России в настоящее время осуществляется на основании Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г. (в редакции от 2. февраля 2006 г.). Этим же законом регулируется патентование промышленных образцов - в силу близости этих трех объектов промышленной собственности и сходства их правовой охраны.

Кроме того, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с правовой охраной объектов патентного права, осуществляется постановлений Правительства РФ (например, постановление Правительства РФ от 12 августа 1993 года N 793 "Об утверждении положения о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров и положения о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем", и др.).

Отношения, связанные с патентованием изобретений, полезных моделей и других объектов промышленной собственности регулируются также нормативно-правовыми актами Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и федеральных органов исполнительной власти, являющихся ее предшественниками (например, приказом Роспатента от 6 июня 2003 года N 82 "Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение").

Понятие изобретения. Слово «патент» происходит от лат. «litterat patentes», что означает в буквальном переводе «открытая грамота». В период, когда патенты выдавались верховной властью в качестве привилегии, предоставляя монопольные права в какой-либо области, они имели вид грамоты с печатью, при этом печать ставилась на развернутой грамоте так, чтобы можно было, не повредив ее, ознакомиться с содержанием документа. Образ этой печати в той или иной форме сохраняется на патентах многих стран.

Основная цель патентной системы проста и разумна: обеспечить прогресс в области промышленных технологий в общих интересах. Для поощрения технических усовершенствований и содействия их раскрытию (что предпочтительнее их тайного использования) любое лицо, разработавшее усовершенствование, или иное изделие, или способ его изготовления, или новое вещество, и/или способ его получения, может после раскрытия деталей Патентному бюро своей или иной страны получить определенный набор исключительных прав на определенный период времени. По истечении этого периода изобретение входит в общегражданский оборот. Предоставление исключительных прав оправдано на том основании, что если бы изобретатель не разработал и не раскрыл данное усовершенствование, то никто не мог бы пользоваться им как в момент изобретения, так и в любое время после этого, причем способ изготовления изделия мог бы остаться неизвестным. Кроме того, получение монопольных прав содействует внедрению изобретения, так как это единственный способ извлечения выгоды заявителем в результате использования изобретения самостоятельно с получением преимуществ над конкурентами или путем разрешения третьим лицам использовать изобретение за лицензионные платежи.

Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. (в редакции от 2. февраля 2006 г.) (далее - Патентный закон) не содержит определения понятия «изобретение». Он лишь перечисляет виды объектов, которым может быть предоставлена правовая охрана в качестве изобретений, и приводит условия предоставления такой охраны (условия патентоспособности).

Объекты изобретения. В соответствии с Патентным законом объектами изобретения признаются технические решения в любой области, относящиеся к продукту или способу. Под продуктами понимаются:

устройство -- конструкция и изделие, например деталь, узел или совокупность взаимосвязанных деталей и узлов;

вещество -- химические соединения, в том числе нуклеиновые кислоты и белки, а также композиции (составы и белки) и продукты ядерного превращения;

штамм микроорганизма -- штаммы бактерий, вирусов, бактериофагов, микроводорослей, микроскопических грибков, консорциумы микроорганизмов. Культура клеток растений или животных -- линии клеток тканей, органов растений или животных, консорциумы соответствующих клеток;

генетические конструкции -- плазмиды, векторы, стабильно трансформированные клетки микроорганизмов, растений и животных, трансгенные растения и животные.

Каждое определение вида продукта также имеет не исчерпывающий характер и раскрывается через наиболее распространенные в практике примеры.

Под способами понимаются процессы осуществления действий над материальными объектами с помощью материальных средств.

Не признаются изобретениями в смысле Патентного закона:

1) открытия, а также научные теории и математические методы;

2) решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей (такие решения могут быть защищены как промышленные образцы);

3) правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности;

4) программы для электронных вычислительных машин (могут быть защищены в соответствии с Законом РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»);

5) решения, заключающиеся только в предоставлении информации.

Кроме того, не признаются патентоспособными в смысле Патентного закона:

1) сорта и породы животных (могут быть защищены в соответствии с Законом РФ от 6 августа 1993 г. «О селекционных достижениях»);

2) топологии интегральных микросхем (могут быть защищены в соответствии с Законом РФ от 23 сентября 1992 г. «О правовой охране топологий интегральных микросхем»);

3) решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.

Условия патентоспособности. На протяжении истории развития патентного законодательства сформировались общие для большинства стран мира требования, предъявляемые к изобретениям для предоставления им правовой охраны. Эти же требования закреплены в ст. 4 Патентного закона РФ - изобретению предоставляется правовая охрана, если оно:

- является новым;

- промышленно применимо;

- имеет изобретательский уровень.

В этой же статье раскрывается смысл этих понятий:

- изобретение является новым, если оно не известно из уровня техники,

- изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности.

- изобретение имеет изобретательский уровень, если оно для специалиста не следует явным образом из уровня техники,

«Уровень техники» включает любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета изобретения, то е. это - специальный используемый в патентной практике термин, означающий совокупность знаний.

В соответствии с условием новизны требуется, чтобы изобретение было неизвестным ранее. Законом установлен принцип мировой новизны, в соответствии с которым новизну изобретения могут порочить любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета изобретения. Под общедоступными следует понимать сведения, распространение которых не ограничено специально, например, грифами «Секретно», «Для служебного пользования» и т.п. Новизну изобретения могут порочить все поданные в патентное ведомство заявки при условии их более раннего приоритета, несмотря на то, что эти документы не могут быть отнесены к категории общедоступных. Исключение составляют отозванные заявки. Вместе с тем, не признается обстоятельством, препятствующим выдаче патента, раскрытие сути изобретения в общедоступном источнике автором, заявителем или третьим лицом, получившим от них соответствующую информацию прямо или косвенно. При одном условии -- если это раскрытие произошло не более чем за шесть месяцев до даты поступления заявки в патентное ведомство. Доказать этот факт в случае возникновения спора обязан заявитель.

В соответствии с условием промышленной применимости требуется, чтобы изобретение было воспроизводимым и чтобы существовала потенциальная возможность его применения в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других областях деятельности. Этот принцип исключает возможность патентования невоспроизводимых объектов, функционирование которых основано на уникальных, не повторяющихся в природе особенностях отдельных ее образований. Нельзя, например, запатентовать способ получения некоторого вещества из воды определенного источника, если этот способ нельзя применить для других минеральных вод. Непатентоспособна геотермальная электростанция, приспособленная исключительно к геологическим особенностям конкретного вулкана. Патентование в таких случаях и не нужно, так как монополизм гарантирован самой природой таких изобретений.

Наиболее сложным является третье условие патентоспособности -- изобретательский уровень. В Законе оно сформулировано кратко: изобретение имеет изобретательский уровень, если оно для специалиста явным образом не следует из уровня техники. Данное условие обозначает творческий уровень найденного решения, его «отрыв» от знаний, уже являющихся общедоступными в мире к моменту подачи заявки на изобретение.

Условие творческого характера изобретения по-разному сформулировано в патентных законах разных стран («изобретательский уровень», «неочевидность», «изобретательский шаг» и т.д.). Однако дать точное определение, найти, взвесить творческий элемент в изобретении с помощью объективных формальных методов невозможно ввиду субъективности самого понятия «творчество». Все перечисленные определения имеют примерно одинаковый смысл и в равной степени несовершенны. Оценка изобретения с точки зрения наличия в нем творческого начала обычно наиболее трудна. Большая часть споров вокруг патентоспособности изобретений, особенно на стадии патентной экспертизы, возникает именно по этому поводу.

Автор изобретения. Автором изобретения признается физическое лицо, творческим трудом которого изобретение создано. Если в создании изобретения принимали творческое участие несколько физических лиц, все они признаются авторами, и порядок пользования правами, принадлежащими авторам, определяется соглашением между ними.

Не признаются авторами физические лица, не внесшие творческого вклада в создание изобретения, оказавшие автору (авторам) только техническую, организационную, материальную или юридическую помощь.

Право авторства является неотчуждаемым и охраняется бессрочно Ст. 7 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г.,.

Патентование изобретений. Патентование изобретений осуществляется Федеральной службой по интеллектуальной собственности в соответствии с Патентным законом, а также с Правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение. Приказ Роспатента от 6 июня 2003 года N 82 "Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение", Патентование изобретений производится в несколько этапов: подача заявки на изобретение лицом, обладающим правом на получение патента (автором, работодателем автора - в случае служебного изобретения, их правопреемниками) Ст. 15 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г.,; формальная экспертиза заявки на изобретение Ст. 21 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г.,; публикация сведений о заявке на изобретение и начало действия временной правовой охраны изобретения Ст. 22 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г.,; экспертиза заявки на изобретение по существу Ст. 21 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г.,; регистрация изобретения и выдача патента Ст. 26 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г.,; публикация сведений о выдаче патента Ст. 25 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г..

Служебное изобретение. Особенностью российского Патентного закона по сравнению со всем ранее действующим законодательством является новый подход к отношениям работника и работодателя при создании служебного изобретения.

Служебное изобретение - это изобретение, сделанное автором или авторами при исполнении своих служебных обязанностей или при получении от работодателя конкретного задания.

Современное производство весьма сложно и наукоемко. Появлению изобретений, как правило, предшествует период накопления знаний, обладание которыми позволяет сделать рывок за пределы известного уровня техники, что является основным критерием охраноспособного изобретения. Такие исходные знания получают в результате работы целых коллективов, проведения многочисленных опытов, обработки результатов опытов с использованием вычислительной техники. Все материальные затраты, включая оплату труда служащих по созданию базисного знания, несет работодатель.

Именно поэтому работодателю предоставляется в большинстве случаев право на получение патента.

В том случае, если изобретение создано работником в связи с выполнением им служебных обязанностей или полученного им от работодателя конкретного задания, заявка на изобретение подается работодателем. Ему же принадлежит право получения патента, если договором между работником и работодателем не предусмотрено иное. Если работодатель в течение четырех месяцев со дня уведомления его автором о создании изобретения не подаст заявку в патентное ведомство, не переуступит право на подачу заявки другому лицу и не сообщит автору о сохранении изобретения в тайне, то автор имеет право подать заявку и получить патент на свое имя (но и в этом случае работодатель в течение срока действия патента имеет право на использование служебного изобретения в собственном производстве с выплатой патентообладателю компенсации, определяемой на основе договора - определения размера минимальной компенсации закон не содержит) п. 2 ст. 8 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г..

В случае, если работодатель получит патент на служебное изобретение, либо примет решение о сохранении информации о таком изобретении в тайне, либо передаст право на получение патента другому лицу, либо не получит патент по поданной им заявке по зависящим от него причинам, работник (автор), которому не принадлежит право на получение патента на такое изобретение, имеет право на вознаграждение. Размер вознаграждения и порядок его выплаты определяются договором между работником (автором) и работодателем. Учитывая, что достижение соглашения между сторонами, имеющими в данной ситуации противоположные интересы, весьма проблематично, законодателем предусмотрена возможность судебной процедуры разрешения конфликта интересов. Если в течение трех месяцев после того, как одна из сторон сделала другой предложение в письменной форме о размере и условиях выплаты вознаграждения, соглашение не будет достигнуто, то спор между работником и работодателем может быть решен в судебном порядке п. 2 ст. 8 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г..

Права изобретателей и правовая охрана изобретений. В соответствии со ст. 3 Патентного закона права на изобретение подтверждает патент, который удостоверяет приоритет, авторство изобретения, а также исключительное право на его использование в течение 20 лет с даты приоритета. Объем правовой охраны, предоставляемой патентом, определяется формулой изобретения.

Патент выдается автору (авторам) изобретения, работодателю в случае служебного изобретения, а также их правопреемникам, указанным в заявке либо в заявлении, поданном заявителем до регистрации изобретения. Исключительное право на использование изобретения патентообладателем включает право на запрещение использования изобретения другими лицами (исключение дает право преждепользования, а также случаи, перечисленные ниже).

Если патент принадлежит нескольким лицам, то взаимоотношения по использованию изобретения определяются соглашением между ними. При отсутствии такого соглашения каждый патентообладатель может использовать изобретение по своему усмотрению, но не вправе предоставить на него лицензию или уступить патент другому лицу без согласия остальных владельцев.

Продукт (изделие) признается изготовленным в соответствии с патентом, если в нем использован каждый признак изобретения, включенный в независимый пункт формулы или эквивалентный ему признак.

Нарушение патента на изобретение. Нарушением исключительного права патентообладателя признается несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа или иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью продукта, содержащего запатентованное изобретение, введение в хозяйственный оборот продукта, изготовленного способом, охраняемым патентом, а также использование такого способа.

Любое физическое или юридическое лицо, использующее изобретение с нарушением положений закона, считается нарушителем патента. Патентообладатель вправе требовать:

прекращения нарушения патента;

возмещения лицом, виновным в нарушении патента, причиненных убытков в соответствии с гражданским законодательством;

публикации решения суда в целях защиты своей деловой репутации;

осуществления иных способов защиты прав в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Требования к нарушителю патента может предъявлять наряду с патентообладателем лицо, получившее на патент исключительную лицензию, если иное не предусмотрено в лицензионном договоре.

Согласно ст. 11 Патентного закона не признается нарушением исключительного права патентообладателя (исключения, предусмотренные Парижской конвенцией по охране промышленной собственности 1883 г.):

- применение средств, содержащих изобретение, защищенное патентом, в конструкции или при эксплуатации транспортных средств (морских, речных, водных, воздушных, наземных и космических) других стран при условии, что указанное средство временно или случайно находится на территории Российской Федерации, а также при условии, что аналогичные правила действуют на территории этой страны для транспортных средств Российской Федерации;

- проведение научного исследования над средством, защищенным патентом;

- применение средств, защищенных патентом в чрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия, катастрофы, аварии и т.п.) с последующей выплатой патентообладателю соответствующей компенсации;

- применение запатентованных средств в личных целях без получения дохода;

- разовое изготовление лекарств в аптеках по рецепту врача,

- ввоз на территорию Российской Федерации, применение, предложение о продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот или хранение для этих целей продукта, в котором использовано запатентованное изобретение, если этот продукт ранее был введен в гражданский оборот на территории Российской Федерации патентообладателем или иным лицом с разрешения патентообладателя.

Предоставление права на использование изобретения. Предоставлению права на использование изобретения посвящена ст. 13 Патентного закона.

Любое лицо вправе использовать запатентованное изобретение лишь с разрешения патентообладателя на основе лицензионного договора. По такому договору патентообладатель (лицензиар) обязуется предоставить право на использование изобретения в объеме, предусмотренном договором, другому лицу (лицензиату), а последний берет на себя обязательство компенсировать это право соответствующими платежами или другими услугами. При исключительной лицензии лицензиату передается право на использование запатентованного изобретения в пределах, оговоренных договором, с сохранением за лицензиаром права на его использование в части, например, при предоставлении исключительной лицензии иностранной компании российский лицензиар, как правило, сохраняет за собой право на использование изобретения на территории Российской Федерации и стран СНГ. Однако по исключительной лицензии может быть передано право на исключительное использование изобретения.

При неисключительной лицензии лицензиар, предоставляя лицензиату право на использование изобретения, сохраняет за собой все права, подтверждаемые патентом, в том числе, и на предоставление лицензий третьим лицам. Естественно, что цена исключительной лицензии всегда выше цены неисключительной лицензии.