Исследование системы управления отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Южный федеральный университет»

Инженерно-технологическая академия

Институт управления в экономических, экологических и социальных системах

Кафедра Государственного и муниципального управления

ОТЧЕТ

о прохождении учебной практики

на тему: Исследование системы управления отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога

Выполнил Шкиль Лолита Валентиновна

(фамилия, имя, отчество, группа)

Руководитель

Пахомов Евгений Вячеславович____

доцент каф. ГиМУ, к.э.н., доцент____

_______________________________

Таганрог 2014 г.



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ОТДЕЛА ПО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ И ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТАГАНРОГА

1.1 Основные функции и задачи отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию

1.2 Анализ прав и обязанностей отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию

1.3 Структура отдела, полномочия начальника и должностная инструкция работников отдела

2. АНАЛИЗ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ ДОКУМЕТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА

2.1 Нормативно - правовая база деятельности отдела

2.2 Государственная поддержка граждан в приобретении жилья в рамках общегосударственного проекта «Жилье» реализуемого на основе региональной программы Молодая семья

3. АНАЛИЗ И ДИНАМИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

3.1 Оформление, регистрация и выдача договоров приватизации

3.2 Динамика основной деятельности отдела за последние четыре года

3.3 Рекомендации по совершенствованию деятельности отдела

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом подготовки бакалавров по направлению 081100 «Государственное и муниципальное управление» для студентов предусматривается учебная практика, целью которой является:

· ознакомление с системой и порядком деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

· закрепление полученных в процессе обучения теоретических знаний и т.д.

· проведение анализа организационной структуры отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию ;

· ознакомление с содержанием основных программ и исследований, выполняемых в органах государственного и муниципального управления;

· проведение анализа нормативно - правовых документов, регламентирующих деятельность отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию;

· приобретение опыта управленческой, организационной и воспитательной работы в коллективе;

· разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию.

Учебная практика проходила с 11 по 24 августа на базе Администрации города Таганрога в отделе по жилищной политике и ипотечному кредитованию.

Учебная практика является неотъемлемой частью учебного процесса, она дает возможность продемонстрировать полученные теоретические знания на практике, проявить свои возможности и лучшее качества студента.

Задачи учебной практики заключаются в ознакомлении с системой и порядком деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, анализе их организационной структуры, выявлению достоинств и недостатков, и разработке рекомендации по совершенствованию их деятельности.

Основной задачей прохождения данной учебно-ознакомительной практики является получение знаний студентами о работе отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога.



1. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ОТДЕЛА ПО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ И ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТАГАНРОГА

1.1 Основные функции и задачи отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию

Обеспечение доступности жилья для граждан является ключевой проблемой в реализации деятельности жилищной политики, ведь именно она позволяет решить комплекс задач по улучшению жизненных условий граждан, социальному оздоровлению и стабилизации общества.

Жилье является важным критерием в оценки качества и уровня жизни населения, оно создает ощущение экономической стабильности и безопасности, стимулирует к эффективному и производительному труду и в значительной степени формирует отношение граждан к государству, поскольку именно государство является гарантом реализации конституционного права граждан на жилище.

Анализ основных задач и функций отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию регламентирует прямое взаимодействие сотрудников данного отдела с гражданами, приходящими на прием, что в свою очередь обязывает кадровый состав отдела быть коммуникабельными, и точными в предоставлении сведений. Также сотрудники данного отдела при исполнении своих непосредственных функций и задач должны быть внимательными и аккуратными, так как они имеют дело со множеством важных документов которые находятся как в архиве, так и на электронных носителях. В ходе проведения анализа основных задач и функций отдела по жилищной пиитике и ипотечному кредитованию были выделены и изучены следующие задачи:

1) обеспечение прав граждан на улучшение жилищных условий, путем предоставления бесплатного жилья;

2) обеспечение порядка учета жилищного фонда, приобретения, распределения и предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма, договорам купли-продажи, обмена в муниципальном и государственном жилищных фондах;

3) развитие социально-бытовой инфраструктуры города;

4) обеспечение приватизации жилищного фонда в г. Таганроге, передачи приватизационных квартир в муниципальную собственность.

Ежедневно отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию с большой ответственностью подходит к выполнению каждой из данных задачи.

Непосредственно из данных задач вытекают основные функции отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию, так как они напрямую взаимосвязаны.

Основные функции отдела:

1) ведет учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2) ведет учет, распределение и закрепление жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, ведет контроль в пределах своей компетенции над распределением и предоставлением жилых помещений в государственном жилищном фонде;

3) ведет учет и распределение государственных жилищных сертификатов;

4) обеспечивает целевое использование федеральных, областных и городских средств, в соответствии с жилищными программами;

5) участие в формировании планов отселения семей из жилых домов в связи со сносом и отводом земельных участков под новое строительство;

6) прием и консультация граждан, представителей предприятий и организаций по жилищным вопросам.

Данные функции целиком отражают всю суть проводимой работы в отделе по жилищной политике и ипотечному кредитованию.

Также Управление жилищной политики и ипотечного кредитования вносит предложения руководителям Администрации города и обособленных муниципальных органов по вопросам:

· Обеспечения жилой площадью всех категорий граждан с учетом льгот;

· Присоединения и разделения жилой площади;

· Реализации жилищных программ;

· По поручению руководителей Администрации города и обособленных муниципальных органов готовит сведения по вопросам, входящим в компетенцию отдела, для принятия решения по заявлениям, предложениям, жалобам граждан, предложениям и запросам предприятий, учреждений и организаций;

· Осуществляет выдачу ордеров на получение жилой площади в государственном, муниципальном, общественном жилищных фондах.

1.2 Анализ прав и обязанностей отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию

жилищный ипотечный кредитование государственный

Для выполнения возложенных задач и функций Управление должно обладать следующими правами и обязанностями :

· Отдел имеет право в пределах своей компетенции давать ответы, разъяснения на заявления, предложения, жалобы граждан, письма, предложения и запросы предприятий, организаций и учреждений по вопросам входящих в компетенцию отдела;

· Отдел имеет право запрашивать и в согласованные сроки безвозмездно получать от государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

· Отдел имеет право представлять интересы Управления и администрации города в судах общей юриспруденции, арбитражном суде, а также в органах власти;

· Отдел обязан информировать население, общественные объединения и средства массовой информации о вопросах жилищной политики и ипотечного кредитования в городе;

· Отдел обязан разрабатывать положения, регулирующие вопросы жилищной политики и механизма ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья в городе;

· Отдел обязан иметь круглую печать со своим наименованием, которой заверяются ордер на жилое помещение, другие документы, требующие печати;

При проведении анализа прав и обязанностей отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию не было выявлено отклонений от вышеперечисленного списка прав и обязанностей. Отдел в приемные дни принимает граждан с различными вопросами, относящимися к ведению данного отдела, принимает заявления и жалобы. Сотрудники отдела делают запросы в организации города по предоставлению справок, также возле кабинета отдела вывешена информация о программах по улучшению жилищных условий, и каждый гражданин имеет доступ к информации. Это доказывает, то отдел ведет деятельности в исполнении всех прав и обязанностей.

1.3 Структура отдела, полномочия начальника и должностная инструкция работников отдела

Управление жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города образовано в апреле 2002 года при объединении отдела жилищной политики и внебюджетного фонда по жилищному строительству и ипотечному кредитованию.

Возглавляет управление - Дранников Алексей Вячеславович, он является заместителя главы администрации г. Таганрога по вопросам жилищной политики и муниципальной собственности. Начальник управления назначается на должность и освобождается от нее главой Администрации города Таганрога, начальником управления является Гладких Альбина Петровна, она подчиняется в своей деятельности непосредственно главе Администрации города Таганрога и курирующему заместителю главы Администрации города Таганрога Дранникову Алексею Вячеславовичу. Заместитель начальника отдела Комар Татьяна Петровна.

Начальник - Гладких Альбина Петровна несет ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел. Работники в свою очередь несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них согласно инструкциям задач и функций, соблюдение трудовой дисциплины.

Рис.1. Структура отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию

Структура отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию является линейно-функциональной. В линейно-функциональной структуре управления линейные руководители обладают линейными полномочиями, а функциональные - функциональными по отношению к нижестоящим линейным руководителям и линейными - по отношению к своим подчиненным. Существует одна единственная глава организации, которой подчиняются все остальные сотрудники, но при этом у каждого кадра имеется свой вышестоящий линейный руководителе, которому он также непосредственно подчиняется.

Изучая структуру управления отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию, были выявлены непосредственные полномочия начальника управления, а также исполнительные обязанности сотрудников отдела.

Полномочия начальника:

· Руководит деятельностью отдела, планирует, организует и направляет работу, обеспечивает выполнение стоящих перед отделом задач;

· Обладает правом назначения и освобождения от должности в отношении работников Управления, учитывая при этом процедуру согласования с курирующим заместителем главы Администраци города Таганрога руководителем аппарата администрации города;

· Готовит и предоставляет руководителям Администрации и органов местного самоуправления предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

· Представляет отдел во всех организациях, предприятиях и учреждениях, а по доверенности - Администрацию города в органах арбитражного суда;

· Рассматривает непосредственно поступившие в отдел заявления, предложения и жалобы граждан, письма, предложения и запросы предприятий, организаций, учреждений по жилищным вопросам, вопросам приватизации и регистрации граждан в пределах своей компетенции и предоставленных прав;

· Имеет право первой подписи на финансовых документах;

· Вносит на рассмотрение Администрации города проекты постановлений и распоряжений по жилищным вопросам и ипотечному кредитованию;

· Подписывает ордера на жилое помещение, а по доверенности от имени Администрации города;

· Готовит и представляет отчеты о деятельности Управления в установленном порядке;

· Издает приказы и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

· Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные оклады и должностные инструкции;

· Применяет меры поощрения или привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников Управления;

· Подписывает договоры приватизации жилых помещений, договоры передачи приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность;

· Проводит прием граждан, руководителей предприятий и организаций в пределах своей компетенции.

Проанализировав деятельность начальника отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию можно сделать вывод, что Гладких Альбина Петровна несет полную ответственность за правильность и своевременность выполнения работы отдела, она является лицом отдела, представляя его во всех организациях и структурных подразделениях города. А в случаи составления доверенности может представлять Администрацию города. Также начальник отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию напрямую общается с посетителями, а значит такие качества как коммуникабельность, сдержанность и компетентность в вопросах касающихся жилищной политики присутствует в ней, как в руководителе.

К должностной инструкции работников отдела относят весь перечень функций и управления по жилищной политике и ипотечному кредитованию. Кроме того к данному списку можно прибавить:

- разноску информации в адресном журнале о приватизационных квартирах;

- раскладку архива;

- подготовку отчетов;

- ведение электронной базы<< Приватизация жилищного фонда >>;

- оформление документов по приватизации жилищного фонда;

- передачи приватизированных квартир в муниципальную собственность;

- прием, оформление и регистрация заявлений;

- оформление, регистрация и выдача договоров приватизации, договоров передачи приватизированных квартир в муниципальную собственность;

Таблица1.1.

С какими организациями в своей деятельности взаимодействует отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию

№ п/н.	С какими организациями взаимодействует отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию.
1.	Администрация и Правительство Ростовской области
2.	МУП <<БТИ>>; Таганрогским филиалом ФГУП <<Ростехинвентаризация>>
3.	МУП <<Таганрогстройзаказчик>>
4.	МУП<<ЖЭУ>>
5.	КУИ
6.	Паспортные отделы
7.	Инспекция по налогам и сборам
8.	Финансовое управление
9.	Нотариальные конторы
10.	Городские, областные суды, Арбитражные суды.
11.	Прокуратура города Таганрога
12.	Иные организации.

В данной таблице продемонстрированно большинство организаций, с которыми отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию непосредственно работает. Один из примеров взаимодействия отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию с другими городскими организациями продемонстрирован в анализе прав и обязанностей отдела. Отдел имеет право запрашивать и в согласованные сроки безвозмездно получать от государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.



2. АНАЛИЗ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ ДОКУМЕТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА

2.1 Нормативно - правовая база деятельности отдела

Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Таганрога осуществляет свои функции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, а также иных правовых актов Ростовской области и города Таганрога, Устава города Таганрога.

Рис.2. Нормативно - правовая база деятельности отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию

Также деятельность Управления опирается на множество Постановлений Правительства РФ, к примеру, можно привести:

· Постановление Правительства Российской Федерации от 11. 01.2000г №28 <<О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации>>;

· Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2012г №247 <<Об утверждении Положения о порядке предоставления льготных ипотечных жилищных займов гражданам >>;

· Постановление Администрации Ростовской области от 18.02.2003г №95 <<О порядке предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья>>;

· Постановление от 24. 08.1993г №8 << О некоторых применения судами закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации >>.

2.2 Государственная поддержка граждан в приобретении жилья в рамках общегосударственного проекта «Жилище» реализуемого на основе региональной программы Молодая семья

Программа Молодая семья, инициированная федеральным правительством, также как и во многих регионах страны, действует в Ростовской области с 2006 года. Из-за положительных результатов, достигнутых за время ее осуществления, в декабре 2010 года Постановлением Правительства РФ №1050 от 17.12.2010 она была продолжена в качестве приоритетного государственного проекта «Жилище» на период с 2011 по 2015 годы.

Для оказания эффективной поддержки молодым семьям при решении жилищных вопросов, правительство использует одно действенное воздействие, наиболее ощутимое для простых граждан. А именно предоставление молодым семьям адресных денежных субсидий, которые могут быть потрачены для создания собственного жилья, либо на покупку новой квартиры или дома. Размер этих выплат может составлять от 450 тыс. до 1 млн. рублей. Их величина зависит от таких факторов, как количество членов в семье, размер и стоимости приобретаемого жилья.

За период работы программы с 2006 по 2010 годы в области удалось оказать помощь 2350 семьям, а общий объем финансирования Программы составил 617,484 млн. руб. В рамках нового этапа, который продлится с 2011 по 2015 год, показатель сводного бюджета этой инициативы составит уже около 940 миллионов рублей.

Региональная программа Молодая семья в Ростовской области реализуется с 2006 года, в соответствии с общегосударственным проектом «Жилище». Ее реализация осуществлялась в рамках областной программы, которая была разделена на два этапа, с 2006 по 2010 и с 2011 по 2015 годы.

Целевая инициатива Молодая семья в Ростовской области является долгосрочным проектом местных властей. В основе программы лежит четкое планирование ее финансирования, с распределение нагрузки на все источники.

При неукоснительном выполнении условий и программных показателей, в течение указанного промежутка в 5 лет субсидии будут выделены более, чем 3000 семьям, при этом финансирование запланировано в следующих объемах:

· Из бюджетов муниципальных образований - 88 048 тыс. руб.

· Из федерального бюджета - 249 689 тыс. руб.

· Из областной казны - 703 232 тыс. руб.

На общую сумму 1 040 971 тыс. рублей.

Планируемое количество участников, несмотря на внушительную цифру, может увеличиться, ведь в зависимости от темпов реализации программы ее параметры каждый год пересматриваются.

Благодаря принципиальной позиции областного правительства, все запланированные показатели финансирования выполняются в соответствии с условиями программы. А для обеспечения реальной возможности помочь каждой семье все прогнозные цифры подтверждаются гарантированным финансированием.

Размер субсидии

Правила расчета размера предоставляемых по этой программе субсидий предусмотрены в государственном проекте «Жилище». Согласно условиям программы Молодая семья, которая действует в Ростовской области полученные средства должны быть направлены в качестве помощи при приобретении доступного жилья молодежью.

Средства, привлеченные из фондов областного и местных бюджетов, а также использование внебюджетных источников, позволяют выделять семьям субсидии в размерах, которые несколько выше, чем предусмотренные в федеральном проекте. В соответствии с действующими правилами, бюджет готов компенсировать часть стоимости строящегося или покупаемого жилья, в следующих размерах от его цены:

· 30% семьям, в которых нет детей;

· 35% если, дети есть.

При этом, получить указанную помощь, участники программы могут только в случаях приобретения или постройки жилья, относящего к эконом-классу. К бюджетной недвижимости относятся помещения, не превышающие по площади максимально установленных значений. В соответствии с нормами обеспеченности они не должны превышать для семьи:

· В которой два человека - 42 метра квадратных;

· Если человек трое и больше - 18 метров квадратных на каждого.

Очередь на участие

Для того чтобы принять участие в программе, необходимо соответствовать требованиям, предъявляемым к претендентам. Региональные и общегосударственные критерии отбора совпадают, что значительно облегчает процедуру оформления документов. Для участия в данной инициативе:

· возраст мужа и жены в семье не должен превышать 35 лет на момент получения субсидии;

· обязательно нахождение на учете нуждающихся в улучшении условий проживания;

· Членам семьи ранее не выплачивалась помощь по подобным проектам;

· Брак должен быть заключен не ранее чем за 1 год до обращения за выплатой;

· Местом постоянного проживания должна быть Ростовская область;

· Официально подтвержденные доходы совершеннолетних, должны на 50% и более превышать возможный ежемесячный платеж по ипотеке.

Если все описанные условия выполняются, то для оформления помощи необходимо обратиться в сектор по учету и распределению жилой площади Ростовской администрации, который расположен по адресу: Ростов, ул. Советская, д.4, кабинет №119, телефон 2531811. Заполнив Бланк заявления на субсидию установленной формы, к нему необходимо приложить следующий набор документов:

· Паспорта (копии) всех совершеннолетних;

· Свидетельства о рождении (копии) всех несовершеннолетних;

· Свидетельство о браке (копия);

· Справка-характеристика с места жительства;

· Справка о нахождении на квартирной очереди;

· Справка о заработках и доходах всех совершеннолетних;

· Документы по сделке с жильем;

· Согласие совершеннолетних на работу с их персональными данными.

Заявления с полным набором документов подаются в период с 1 января до 31 июля каждого года. Решение по каждому заявлению принимается в течение 10 дней, и не позднее 5 дней после этого о нем должен быть извещен заявитель.

Участники программы, прошедшие отбор, в течение сентября получают именные государственные сертификаты, воспользоваться которыми они смогут с начала следующего года.

Нормативно - правовые акты, регламентирующие государственный проект «Жилище»

В Ростовской области осуществление данной социальной инициативы осуществляется на основании нескольких нормативно-правовых актов:

· Постановление Ростовской областной Администрации №600 от 13.11.2009 г. "Об утверждении Областной долгосрочной программы «Развитие жилищного строительства в период с 2010 по 2015 годы";

* Постановление Ростовской областной Администрации №274 от 16.05.2011г. "О реализации федеральной целевой программы "Жилище" с 2011 по 2015 годы";

* Постановление Ростовского областного Правительства №555 от 02.07.2012 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищным займам".



3. АНАЛИЗ И ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

3.1 Оформление, регистрация и выдача договоров приватизации

При анализе деятельности отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию были изучены документы, необходимы для непосредственной деятельности отдела, а именно для составления договоров социального найма, договоров приватизации жилого помещения, договоров передачи приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность. В таблице№2 детально продемонстрирован весь перечень документов необходимых для приватизации жилого помещения.

Таблица3. 2.

Документы необходимые для приватизации

№ п/н	Документы	Организация ( кем выдается)	Стоимость т срок исполнения
1.	Копия договора найма - 2 экз.	МУП ЕРКЦ по территориальному подразделению	Бесплатно в приемные дни
2.	Копия лицевого счета - 1 экз.	Паспортист МУЖРЭП по месту жительства	1 руб. в приемные дни
3.	Справка с места жительства на состав семьи - 1 экз.
4.	Ордер на квартиру
5.	Справка на отчуждение жилья, выкопировка квартиры для юстиции	МУП БТИ Ул. Греческая, 86
6.	Документы, удостоверяющие личность: - паспорт гражданина РФ с 14 лет; - удостоверение личности для офицеров с формой о регистрации по месту жительства; - свидетельство о рождении (для детей до 14 лет) с вкладышем гражданина
7.	Для граждан, изменивших место жительства после 04.07.1991г. -ОБЯЗАТЕЛЬНА справка о регистрации с прежнего места жительства и справка о том, что право приватизации по прежнему месту жительства не использовано.
8.	Доверенность на отсутствующего члена семьи (14 лет) удостоверенная нотариусом	Нотариус
9.	Для граждан, являющихся опекунами или попечителями при оформлении документов на несовершеннолетнего или недееспособного - копия опекунского (попечительского) удостоверения; Разрешение на приватизацию органа опеки и попечительства.	Городское управление образованием Пер. Красногвардейский, 4 Городское управление здравоохранением Ул. Греческая, 103
11.	Оформление договора передачи	Администрация города Ул Петровская, 73, к.519 Прием документов: пон., втор. С 9:00 до 18:00 Перерыв с 13:00 до 14:00	Бесплатно Не более 2-х месяце
12.	Регистрация договора передачи	Учреждение юстиции Пер. Итальянский, 4	500 руб. с квартиры 1 месяц

В данной таблице продемонстрирован весь перечень документов, без которых договор приватизации не сможет быть осуществлен.

3.2 Динамика основной деятельности проводимой в отделе за последние четыре года

Во время прохождения учебной практики мной была выполнена корректировка списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на квартирном учете. Был проведен анализ по выявлению увеличения и снижения количества семей, стоящих на данной очереди в течении четырех последних лет.



Таблица№3.3.

Количество семей стоящих на квартирном учёте, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Категория очереди	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.
Общая очередь	4341	4311	4296	4281
Очередь, имеющих право первоочередного получения жилья	1721	1745	1692	1694

Из данной таблицы видно, что число семей стоящих в общей очереди увеличивается с каждым годом. Это связанно с финансовыми затруднениями Администрации города, вследствие чего она не смогла предоставить гражданам жилые помещения.

Данную таблицу можно преобразовать в диаграмму и более подробно рассмотреть динамику изменения количества семей, стоящих в двух очередях по улучшению жилищных условий.

Рис.2. Динамика изменения количества семей стоящих на общей очереди за последние четыре года

Рис.3. Динамика изменения количества семей стоящих на первоочередной очереди на получение жилья за последние четыре года



Во время работы с документаций так же были проанализированы и подсчитаны показатели изменения учета и распределения жилищного фонда города Таганрога за последние три года.

Таблица 3.4.

Динамика распределения жилищного фонда г. Таганрога

		2012	2013	2014
1.	Выдано орденов	645	763	522
2.	Согласовано договоров долевого участия	23	145	378
3.	В государственном жилищном фонде распределено квартир	59	76	37
4.	В муниципальном жилищном фонде	567	654	431

Выводом из данной таблицы является тот факт, что с каждым последующим годом число выданных ордеров уменьшается, а число договоров долевого участия наоборот повышается.

3.3 Рекомендации по совершенствованию деятельности отдела

При проведении анализа деятельности отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию мной были выявлены некоторые недостатки в организационной сфере деятельности отдела, а также недостатки в финансово - экономической сфере.

Первая проблема затрагивает организационную сферу деятельности отдела. Сотрудники отдела не могут в течении дня распланировать свою работу, чтобы выполнять ее планомерно, быстро и безошибочно, данная проблема возникает из за незнания граждан приемных дней и часов. Посетители приходят каждый день, вне зависимости от официального расписания, они отвлекают специалистов от выполняемой работы. Также стоит отметить, что в приемные дни очередников по вопросам перерегистрации и инвентаризации собирается большое количество, и специалист из за недостатка времени, не может принять их всех. В связи с большим объёмом работы, выполняемым специалистом, и большим потоком очередником считаю необходимым расширить кадровый состав отдела, а так же сформировать должность, на которую принять специалиста по делам, относящимся к компетенции данного отдела и выделить отдельный кабинет с персональным компьютером для него. Если специалист будет принимать граждан несколько раз в неделю в течении всего дня, то количество очередников уменьшиться и объём работы для всего кадрового состава отдела станет меньше.

Вторая проблема заключается в недостатке средств в муниципальном бюджете, в таблице2 представлены изменения количества семей стоящих на очереди по улучшению жилищных условий. Таблица демонстрирует динамику увеличения очереди с каждым годом в течении четырёх лет. Из за недостатка денежных средств Администрация города не может своевременно в заявленные сроки программ обеспечивать граждан жильем. На сегодняшний день кадровый состав отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию уже занимается поиском решения данной проблемы. Они составляют и предлагают ряд новых прогарам по улучшению жилищных условий, которые не требуют больших затрат со стороны муниципального образования. И соответственно в новые программы вне очереди ставятся граждан, которые стоят на квартирном учете уже много лет.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Прохождение учебной практики на предприятии в отделе по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога позволило мне достичь поставленных целей и закрепить теоретические знания, полученные в процессе обучения, а также получить практические навыки работы специалиста данного структурного подразделения, подготовить необходимый материал для дальнейшей работы.

В ходе практического исполнения работы в отделе, мною были изучены документы необходимые для приватизации жилого фонда, различные постановления и законы, без которых невозможна деятельность данного отдела.

Деятельность отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию интересная и насыщенная. Данный отдел на прямую взаимодействует с гражданами и поэтому сотрудникам отдела необходимо проявлять коммуникабельность, внимательность, безвозмездное намерение помогать в возникших проблемах, относящихся к компетенции отдела, своим посетителям. Коллектив отдела отзывчивый и доброжелательный. Каждый сотрудник знает свои задачи и функции. Поэтому деятельность данного отдела осуществляется качественно и быстро.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, №4, ст. 445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 11. 01.2000г №28 О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2012г №247 Об утверждении Положения о порядке предоставления льготных ипотечных жилищных займов гражданам .

5. Постановление Администрации Ростовской области от 18.02.2003г №95 О порядке предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья

6. Постановление от 24. 08.1993г №8 О некоторых применения судами закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

7. Постановление Ростовской областной Администрации №600 от 13.11.2009 г. "Об утверждении Областной долгосрочной программы Развитие жилищного строительства в период с 2010 по 2015 годы";

8. Постановление Ростовской областной Администрации №274 от 16.05.2011г. "О реализации федеральной целевой программы "Жилище" с 2011 по 2015 годы";

9. Постановление Ростовского областного Правительства №555 от 02.07.2012 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищным займам".

10. Балабанов И. Т. Финансовый менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 2012г.

11. Ковалев В. В. Финансовый анализ. - М.: Финансы и статистика,2011г.

12. Хеддевик К. Финансово-экономический анализ деятельности предприятий. - М.: Финансы и статистика, 2011г.

13. http://www.pandia.ru/

14. http://tagancity.ru

15. http://base.garant.ru/

Размещено на Allbest.ru