Тактика предупреждения и пресечения террористических актов

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Главное управление кадров и кадровой политики

ТАКТИКА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ

БИБЛИОТЕЧКА

для сотрудников органов внутренних дел,

выполняющих служебно-боевые задачи

на территории Северо-Кавказского региона

МОСКВА

2000

Содержание

Ведение

1. Методика и тактика проведения специальных операций

2. Действия личного состава в специальной операции по захвату (ликвидации) преступников, оказывающих активное вооруженное сопротивление.

3. Тактика задержания вооруженных преступников в жилом доме.

4. Оперативное обеспечение проведения специальных операций.

5. Некоторые социально-психологические аспекты руководства оперативно-боевыми подразделениями

Введение

Каждая форма насилия означает террор по отношению к своей жертве, независимо от того, совершено ли оно отдельным лицом, организованной группой или агентами государства. Однако не все виды указанной деятельности подпадают под понятие терроризма. Аналогичным образом не все виды преступной деятельности, имеющие цели совершать в дальнейшем групповые преступления, можно трактовать как организованную преступность.

То, что существенно различает организованную преступность и терроризм - это мотив совершения деяния. В то время как организованная преступность мотивируется стремлением к выгоде, терроризм основан на стремлении реализовать идеологические задачи.

При этом существенном различии организованная преступность и терроризм могут совпадать по стратегическим и тактическим целям. Так, организованная преступность не может быть реализована отдельным лицом, а террористический акт может, хотя фактически оба эти вида преступлений совершаются группами лиц. Хотя организованное преступление совершается ради материальной выгоды, иногда оно, как и терроризм, может иметь промежуточные цели, ориентированные, например, на власть. Терроризм же в большинстве случаев совершается именно во имя власти или мотивируется идеологическими задачами. Наконец, организованное преступление (например, при распространении наркотиков) может совершаться с применением насилия, причем с применением террора в отношении жертвы. В то же время организация преступников может совершать акты насилия отнюдь не для запугивания жертв (например, при экспроприации денежных средств).

Наконец, организованные преступные группы могут быть большими или малыми, имеющими или не имеющими международные связи, обладающими или не обладающими возможностями проникновения в определенные социально - политические слои данного общества. Такие группы могут участвовать в любом из видов обще уголовной преступности. Сходные черты присущи и группам террористов за исключением того, что в ряде случаев терроризм может получать поддержку со стороны государства.

Организованная преступность, подобно терроризму, может иметь целью дестабилизировать деятельность правительства, но лишь для большей бесконтрольности действий.

Следовательно, конечные цели организованной преступности существенно отличаются от целей терроризма. Более того, если преступники - террористы могут преследовать политические цели; результатом которых и является террористический акт, то участник организованного преступления не преследует такую конечную цель, стремясь к сохранению своей организации

По своей природе организованная преступность имеет тенденцию к росту и развитию, в то время как терроризм этой тенденции не имеет. В силу своего главного мотива - выгоды - связи организованной преступности с другими группами единомышленников, как на национальном, так и на международном уровне могут быть гораздо шире и надежнее, чем случайные или временные союзы групп террористов.

Прочная организованная связь внутри групп, совершающих организованные преступления, основывается на корыстном интересе, обычно более сильно объединяющем, чем идеология. Политические цели далеко не так универсальны и постоянны, как финансовая мотивация организованной преступности.

И вместе с тем, несмотря на существенные различия, и организованная преступность, и терроризм стали частью сознания мирового сообщества в результате усовершенствованной международной коммуникации и мобильности.

1. Методика и тактика проведения специальных операций

1.1 Обучение личного состава

Обучение представляет собой комплекс занятий (учений) по тактике - специальной, огневой и физической подготовке, оперативно - розыскной деятельности, на которые отводится 50% времени, предусмотренного на учебный год. Учебный процесс с личным составом организуется на основании Программы МВД России. Необходимо организовать подготовку специального подразделения, изыскать для этого дополнительные возможности. Основу учебного процесса составляет одиночная подготовка. Только обучив индивидуально каждого и доведя его действия до автоматизма, можно переходить к отлаживанию действий боевых групп и всего подразделения. На занятиях целесообразно использовать все методы обучения. При этом больше практиковать упражнения и тренировки, проводя их с постепенным увеличением нагрузки в разумных пределах. Опыт показывает, что многие травмы на тренировочных занятиях сотрудники получают чаще всего в связи с физическими переутомлением. Поэтому следует обращать внимание не на частоту и количество повторения приёмов и действий, а на полноту и правильность их выполнения. Добиваться, чтобы ни одна ошибка и неточность не оставались незамеченными и неисправленными.

Важную роль в обучении играют самостоятельные тренировки. Продуктивность их зависит от уровня подготовки личного состава и от того, как они организованны. Чтобы самотренировки были эффективными, необходимо каждому сотруднику определить задание и учебное место, создать группы из двух-трех человек, дать методические советы по практической отработке приёмов, упражнений и иных действий. Самостоятельные тренировки требуют контроля командира или инструкторов - специалистов.

Все занятия или учения надо проводить на местности, широко используя имеющуюся учебную материально-техническую базу. Условности и упрощения недопустимы. С целью приближения обстановки к той, которая может быть в операции, для повышения эффективности обучения целесообразно использовать строения, сооружения, транспортные средства или их макеты в натуральную величину; боевое оружие и технику.

Условия выполнения разных по характеру боевых задач, и в первую очередь по задержанию вооруженных преступников, оказывают сильное психологическое воздействие на сотрудников. Опасность для жизни, новизна и сложность обстановки вызывают у них отрицательные эмоции и затрудняют действия. Даже само ожидание опасности уже является большой нагрузкой на нервную систему и психику человека.

Необходимо прежде всего формировать у обучаемых эмоционально - волевую устойчивость (способность противостоять опасности, преодолевать отрицательные эмоции и выдерживать воздействие боевой обстановки на психику), надежность психики (способность сохранять активность и результативность деятельности в сложных условиях боя).

Одно из главных направлений психологической подготовки сотрудников - это воспитание у них бесстрашия, привитие настойчивости и решительности. Помня об этом, нужно постоянно вносить в практику обучения элементы напряженности, внезапности, опасности и риска, тщательно продумывать и организовывать соблюдение мер безопасности. На всех занятиях и учениях они должны быть направлены не на отказ от опасных и рискованных ситуаций, а на предупреждение несчастных случаев и происшествий.

Психологические качества необходимо формировать на тренировках, проводимых в неблагоприятных погодных и климатических условиях, при ограниченной видимости и в полной темноте, в специальной форме одежды с установленным снаряжением и в средствах индивидуальной защиты. Кроме того, в ходе занятий следует применять интенсивные световые и звуковые раздражители, незнакомые обучаемым препятствия и заграждения, искусственно создаваемые «неисправности» оружия, внезапные встречи лицом к лицу с «преступниками».

2. Действия личного состава в специальной операции по захвату (ликвидации) преступников, оказывающих активное вооруженное сопротивление

Четкое и эффективное управление при проведении специальной операции имеет решающее значение и заключается в правильной расстановке сил и средств, обеспечении непрерывного влияния на их действия путем постановки дополнительных (уточненных) задач, своевременном информировании об изменениях оперативной обстановки, осуществлении, в зависимости от этих изменений, правильного маневрирования силами и средствами, постоянном контроле за точным исполнением отданных распоряжений.

Для непрерывного руководства силами и средствами, участвующими в операции по задержанию вооруженных преступников, создается оперативный штаб, который представляет собой орган управления при руководителе операции. Штаб и его оперативная группа осуществляют контроль за развертыванием сил и средств в соответствии с планом, проводят сбор и оценку поступающей информации, готовят управленческие решения, доводят распоряжения руководителя операции до исполнителей, контролируют их выполнение, обеспечивают устойчивую связь с органами внутренних дел, организуют оперативное информирование взаимодействующих органов.

Специальная операция - это комплекс оперативных, режимных, войсковых и иных мероприятии и действии, осуществляемых совместно с взаимодействующими силами в ограниченное время, по общему замыслу и под единым руководством в целях захвата или в исключительных случаях уничтожения вооруженных преступников.

Решение о проведении специальной операции принимает старший оперативный начальник. Боевые действия заключаются в подавлении сопротивления преступников и их задержании или уничтожении. Боевые действия ведутся штурмовой группой и группой прикрытия. Задержание без проведения специальной операции, как указывались выше, осуществляется в том случае, если имеется возможность без потерь осуществить захват преступников. Специальная операция начинается с блокирования. Блокирование - действия подразделении по изоляции района нахождения преступников в целях недопущения выхода из него, их поиска и задержания. Оно может быть сплошным или по направлениям вероятного движения или нахождения преступников. При сплошном блокировании между соседними подразделениями, расположенными на границе района, должна быть зрительная и огневая связь. В зависимости от численности, характера действии и степени опасности преступников, важности блокируемого района, особенности местности, времени года, наличия сил и средств подразделениям назначаются следующие рубежи протяженности:

отделению на закрытой местности до 250 м, на открытой -до 500 м, взводу на закрытой местности -до 750 м, на открытой -до 1500.

Наиболее плотно должны прикрываться направления, ведущие к лесным массивам, населенным пунктам, дорогам и участкам пересеченной местности, в ночное время плотность блокирования увеличивается за счет резервов и установки технических средств обнаружения.

Блокирование по направлениям вероятного движения преступников проводится при недостатке сил и средств или в случае нецелесообразности сплошного блокирования. Блокирование может осуществляться на одном или не скольких рубежах.

На место обнаружения вооруженных преступников направляются оперативно-боевые группы для непосредственного блокирования объекта и недопущения прорыва из него преступников, проведения неотложных мероприятий по обеспечению безопасности граждан, эвакуации их из зоны поражения огнем, ведение переговоров с преступниками, принятия мер по спасению заложников, изоляция района операции путем его блокирования, выбора места развертывания работы пункта оперативного управления, фильтрационного и контрольно-прспускных пунктов, проведения необходимых оперативно-розыскных и следственных мероприятий, документирования преступной деятельности, формирования резерва личного состава.

С прибытием на место оперативно - боевой группы осуществляются:

- детальная проработка руководителем операции и его заместителями обстановки на месте;

- уточнение замысла операции;

- определение порядка взаимодействия на местности;

- выбор и занятие исходных позиций группами боевого порядка;

- проведение мероприятий по склонению преступников к сдаче;

- оказание на них психологического воздействия;

- ведение боевых действий по подавлению сопротивления преступников и их задержанию или уничтожению;

- документирование событий, проведение процессуальных действий, вывод личного состава, разбор действий групп захвата и операции в целом.

При организации и проведении операций по задержанию особо опасных преступников необходимо учитывать их личность, вооружение, возможность использования транспортных средств, преступные намерения и другие факторы.

На период выполнения задач в оперативно-боевые группы могут включаться различные специалисты.

Решение об использовании и порядке применения подразделения в специальной операции

принимает старший оперативный начальник. При этом командир подразделения должен участвовать в расстановке личного состава по боевым группам.

Задача подразделению ставится в форме устного боевого приказа (боевого распоряжения) лично руководителем операции, либо доводятся через командира подразделения. Приказ и распоряжение должны излагаться предельно кратко и ясно, чтобы личный состав уяснил замысел старшего командира (начальника) и правильно пронял задачу.

При постановке указываются:

1. Сведения о преступниках: численность, местонахождения, вооружение, характер действий и намерения, возможные изменения в их действиях и ухищрения;

2. Замысел операции: район и способ ее проведения, привлекаемые силы и средства, время начала и завершения действий;

3. Задача подразделения: состав, вооружение, построение боевого порядка, сосредоточение основных усилий;

4. Приданные и взаимодействующие силы, выполняющие задачи в интересах специального подразделения.

5. Задача группам:

- штурмовой группе (захвата): состав, вооружение и оснащение, исходное положение и время его занятия, направления выдвижения и способы сближения с преступникам!!, приемы их задержания (ликвидации);

- группе прикрытия: состав, позиции наблюдательных постов, снайперов, пулеметчиков, гранатометчиков, автоматчиков, бронетранспортеров, время, способы занятая позиций, направления ведения огня;

- группе блокирования, резерву: состав, место, задачи.

6. Время готовности подразделения к действиям и порядок докладов командиров боевых групп о выполнении поставленных задач.

Взаимодействие осуществляется со всеми силами, участвующими, в операции, а также между группами захвата и прикрытия.

Для этого указывается:

- группе захвата: время и порядок занятия исходного положения для выдвижения к месту нахождения преступников, направления и способы подхода к укрытию и проникновения в него, порядок и приемы задержания (ликвидации) преступников, действия при их попытке скрыться;

- группе прикрытия: время и последовательность занятия огневых позиций, мероприятия по их маскировке, способы проведения отвлекающих действий, направление и порядок ведения огня при выдвижении группы захвата к месту нахождения преступников, при проникновении сотрудников в укрытие, занимаемое преступниками; порядок оказания помощи группе захвата при задержания (ликвидации) преступников, действия в случае ухода их в одном или нескольких направлениях;

- резерву: места и время проведения демонстрационных действий, расчет выделения личного состава на случай усиления боевых групп и оказания им помощи.

Кроме того, до всего личного состава подразделения доводится порядок и организация взаимодействия на местности. Все изменения, дополнения и уточнения в ходе операции передаются отдельными распоряжениями и командами по радио.

3. Тактика задержания вооруженных преступников в жилом доме

3.1 В населенном пункте

Большое количество, разнообразных строений и сооружений способствует укрытию преступников, а наличие местных жителей требует принятия надежных мер по обеспечению их безопасности. Учитывая эти особенности, приемы задержания (ликвидации) преступников могут быть самыми различными.

Например, при нахождении преступников в жилом доме, когда они выбирают момент для нападения и ничем себя не проявляют, приготовления к их задержанию проводятся скрытно. Личный состав подразделения действует под видом гражданских лиц - работников бытовых, общественных учреждений, жильцов домов, пешеходов и т.д. Группа прикрытия с разных направлений (по 1-2 человека) приближается к дому и окружает его. Все входы и выходы (проходы, переходы) берутся под охрану, а окна дома и примыкающие к нему постройки - под наблюдение. У граждан, выходящих из дома, проверяются документы, подозрительные задерживаются.

Задержание осуществляется следующим порядком: двое сотрудников захватывают руки задерживаемого, третий - обыскивает и изымает оружие, четвертый - обеспечивает действия товарищей. При оказании вооруженного сопротивления применяются приемы рукопашного боя и оружие. Огонь в помещении ведется только по ясно видимой цели и в направлениях, безопасных для групп захвата и не задерживаемых лиц.

Если находящиеся в доме преступники приготовились к активному сопротивлению и ведут огонь, то боевые группы подразделения располагаются:

группа захвата на рубеже блокирования (окружения),группа прикрытия - впереди рубежа на ближайших и безопасных подступах к дому. Действия группы начинаются после того, как штабом руководства операцией будут приняты меры по удалению транспорта и пешеходов с прилегающих к дому улиц.

По команде (сигналу) руководителя операции группа захвата выдвигается к дому. Если преступники ведут интенсивный огонь и на пути к дому находится открытая местность, используется бронетранспортер или вертолет, который высаживает группу на крышу дома. Если перед домом есть укрытие и простреливаемые участки местности, выдвижение производится перебежками или под защитой передвижных бронированных щитов.

При наличии в штурмовой группе 2-3 групп захвата сближение может производится комбинированным способом и с разных направлении.

Выдвижение прикрывается огнем снайперов, - пулеметчиков и автоматчиков. В целях устрашения и отвлечения внимания преступников проводятся демонстрационные действия. Специально выделенный бронетранспортер совершает движение около дома, из него ведется стрельба холостыми патронами, применяются взрыв-пакеты, дымовые гранаты, а пря необходимости и спецсредство "Черемуха". Группа захвата, выдвинувшись к дому и используя различные способы, проникает в него. Такими способами могут быть: через двери и окна первого этажа, балконы и окна второго-третьего этажей по веревке с "кошкой", по штурмовым пожарным лестницам, обмотанный поролоном (чтобы не создавать шума), шесту, тросу, переброшенному из рядом стоящего здания, и через подземные сооружения, а при задержании преступников в многоэтажном высотном здании и через окна верхнего этажа после высадки с вертолета. Замки (запоры) входных дверей дома могут выбиваться гранатой в инертном исполнении из ручного противотанкового гранатомета. Она обладает большой ударной силой, не разрывается, теряет скорость после удара о препятствие, поэтому относительно безопасна для окружающих. Дверь, усиленную железом, подрывают взрывным устройством "Ключ", а металлические двери (гараж), выбиваются МВУ "Импульс" или кувалдой с длинной ручкой.

Как только группа захвата проникает в дом, ведение огня по нему прекращается. Обезоруживание преступников производится таким порядком: в квартиру, после применения свето-шумовой гранаты "Заря" или взрыв-пакета, входят группа захвата. Впереди идет сотрудник со стальным бронированным щитом, сзади его поддерживает сотрудник, который находятся за этим же щитом, по бокам, тесно сомкнувшись, идут, по двое с каждой стороны, сотрудники с БЗТ (бронещиток защитный титановый), вооруженные АПС (автоматический пистолет Стечкина). Перед проникновением в квартиру применяются спецсредства (отстреливается через дверь или окна "Черемуха" из карабина "КС-23"). В момент контакта с преступником двое сотрудников, по двое с каждой стороны, осуществляют задержание и обезвреживание его. Задержанный связывается и конвоируется на командный пункт

3.2 На улице

Такая операция проводится как днем, так и ночью. Район операции предварительно блокируется на дальних подступах, туда прекращается проезд транспорта в проход пешеходов. При обезвреживании способом окружения группа прикрытия выезжает к указанному пункту на пути движения преступников и занимает позиции за ближайшими укрытиями. Выбранные позиции должны перекрывать возможные направления ухода преступников, обеспечивать личному составу хорошие условия для маскировки, наблюдения и ведения огня. Группа захвата выдвигается в направления движения преступников, обнаружив их, быстро сближается и задерживает. При попытке скрыться, группа их преследует.

При организации засады для боевых групп и наблюдателей выбираются позиции, уточняются задачи и порядок взаимодействия. С получением сигнала о приближении преступников, группа прикрытия пропускает их, чтобы в определенном месте группа захвата провела задержание. Если внезапности достичь не удалось и преступники открыли огонь, применяется "Черемуха" и оружие.

Оперативное задержание осуществляется в ходе наружного наблюдения в наиболее удобный для этого момент (в малолюдномместе) используя элемент внезапности и исключая применение преступником оружия.

3.3 В подземных коммуникациях (коллекторах, колодцах, тоннелях)

Вооруженные преступники, укрывшиеся в подземных коммуникациях, обезвреживаются с помощью "Черемухи". Чтобы не допустить их ухода, группа прикрытия берет под охрану все выходы из подземного сооружения. Если после заброса специальных средств преступники не покинули укрытия, туда спускаются сотрудника группы захвата. Проникновение в подземные сооружения может осуществляться через люки отводы, специально сделанные проломы и подкопы. Особое внимание при этом обращается несоблюдение личным составом мер безопасности (все сотрудники должны работать в пулезащитных жилетах, стальных титановых шлема "Сфера", иметь фонари, противогазы ил кисло родные изолирующие приборы).

3.4 На транспорте (поезда, воздушные речные и морские суда)»

Обезвреживание вооруженных преступнике! на транспорте имеет свои характерные особенности. Во-первых, задержание производите е ограниченных по размеру помещениях (купе, каюта, салон); во-вторых, все это происходит, как правило, среди пассажиров, о которых отделить задерживаемых предварительно нельзя; в-третьих, во время движения транспорта исключается массированное применение сил и средств, а при нахождении, например, самолета в полете даже и задержание преступников.

3.5 В поезде

Задержание осуществляется как на остановках, так и во время движения. В целях обеспечения безопасности пассажиров и достижения внезапности задержания рекомендуется проводить задержания вне станция и населенных пунктов.

Личный состав подразделения в поезд проникает под видом пассажиров, работников поездных (ремонтных) бригад и других лиц, не вызывающих подозрений, на станциях отправления, преднамеренные или предусмотренных графиком движения остановках поезда, и участках пути, где он замедляет ход преднамеренные остановки поезду согласуются с администрацией железной дороги.

После проникновения в поезд группа захвата проходит в вагон, где находятся преступники, и под различными предлогами сближается с ними. В это время группа прикрытия перекрывает выходы из вагона и препятствует проходу в него пассажиров. Если задержание проводится во время стоянки поезда, сотрудники группы прикрытия незаметно окружают вагон, берут под наблюдение двери, окна и крышу. Задержание осуществляется по сигналу командира группы захвата.

Задержание преступников в товарном поезде производится, как правило, на остановках. Данные об их точном местонахождении в поезде могут поступать от органов транспортной милиции, железнодорожников и жителей поселков, прилегающих к железной дороге. Вагон с преступниками окружается. Группа прикрытия занимает позиции за ближайшими к нему укрытиями, а группа захвата - исходное положение у соседних вагонов. Командир подразделения предлагает преступникам сдаться, при отказе применяется "Черемуха", огонь снайперов, а затем производится задержание. Группа захвата может действовать с крыши и тормозных площадок, использовать в ходе действий чучела, манекены и другие имитационные средства (свето-шумовые гранаты, дистанционные свето-звуковые устройства и т. д.).

3.6 В самолете

Операция по обезвреживанию вооруженных преступников, захвативших самолет с заложниками, организуется по распоряжению Министра внутренних дел России, его заместителей, оперативного штаба, руководящего операцией, и в соответствии с совместным приказом органов безопасности и внутренних дел.

Она начинается с блокирования района стоянки самолета и проведения оперативно-технических мероприятий по определению численности, вооружения, намерений преступников, склонению их к добровольной сдаче и освобождению пассажиров, захваченных в качестве заложников. При наличии у преступников взрывчатых веществ, нахождении самолета вблизи взрывоопасных объектов и жизненно важных центров аэродрома принимаются меры по перемещению самолета в безопасное место, удобное для обезвреживания преступников.

Для обезвреживания преступников непосредственно в самолете, группа прикрытия занимает огневые позиции на расстояния до 300 метров от объекта. Снайперы берут под постоянное наблюдение двери и люки. Штурмовая группа располагается на рубеже блокирования, в месте скрытом от наблюдения преступников. Чтобы определить в самолете местонахождение последних, по указанию руководителя операции выставляются наблюдательные посты, оснащенные техническими средствами, а на фюзеляже устанавливается аппаратура подслушивания. Для подрыва намеченных дверей и люков к ним прикрепляются устройства с пластичным взрывчатым веществом "Импульс" Все эти действия проводятся скрытно, под видом работ технического персонала. Устанавливаются также дистанционные светозвуковые устройства "Пламя" для производства отвлекающих взрывов. Работы проводятся и во время передачи пассажирам продуктов питания и медикаментов. Для предотвращения взлета и передвижения самолета по аэродрому на его пути могут размещаться большегрузные автомобили и другая тяжелая техника.

По команде руководителя операции группы захвата, используя не просматриваемые, как правило из хвостовой части, участки местности, бесшумно выдвигаются к самолету и располагаются под фюзеляжем.

Для отвлечения внимания преступников в это время могут проводиться имитация пожара, одовременный запуск двигателей нескольких самолетов, постановка маскирующих дымов, взрыв устройств "Пламя" и т. д. Если преступники обнаружат подход группы захвата и откроют огонь из дверей (люков) самолета, то они уничтожаются снайперами.

Штурм самолета начинается по сигналу. Им может быть взрыв дверей и люков или команда по радио. Если в салоне нет пассажиров, назначенные по боевому расчету сотрудники забрасывают в салоны "Черемуху", отстреливают их из карабина "КС-23" прямо через обшивку самолета. Остальные, с помощью приставных лестниц, шестов, веревок с "кошкой", с плоскостей через выбитые двери и люки врываются в салон, обезоруживают и задерживают преступников. Для входа в салон используются щитки БЗТ, стальные бронированные щиты, защитные костюмы сапера «Трот", "Витязь", пуленепробиваемые жилеты. Из оружия используются пистолеты "ПМ" и "АПС", автоматы "Кипарис", "Клин" с лазерными целеуказателями. При штурме самолета могут использоваться светошумовые гранаты "Заря", дающие сильный световой и звуковой эффект, позволяющие кратковременно парализовать волю преступников, а при проведении операции ночью прожекторные установки для ослепления. В момент, когда группа захвата врывается в салон самолета (если не применяется светошумовая граната), дается команда: "Всем лечь!". Остаются стоять, как правило, преступники, которые уничтожаются огнем из оружия, к ним применяются "Черемуха" и другие спецсредства.

Если в салоне имеются пассажиры, то применение "Зари" и других специальных средств затруднено. В связи с этим тактика действий меняется. Группа захвата (не более 2 человек) может проникнуть в самолет через стекло кабины пилотов по приставной лестнице и входа в салон уже через дверь. При входе подается команда: "Руки за голову, лицом вниз!". Все активные действия направлены против лиц, не выполняющих команду. После захвата преступников командир группы обращается к пассажирам:

Граждане, если в салоне есть преступники или их пособники просим указать на них.

При проведении осмотра салона самолете личный состав должен осторожно, обращаться с найденными предметами, оружием, взрывчатыми веществами, передавать их членам оперативно-следственной группы, предварительно запомнив месторасположение.

3.6.1 На морском и речном судне

Для этого выделяются сотрудники, умеющие хорошо плавать, нырять и пользоваться аквалангом. На период операции подразделению могут выделяться моторные лодки или катера.

Наиболее удачным для захвата преступников считается момент их посадки на пассажирское судно и высадки с него, а на грузовом судне - время до начала выгрузки грузов. Если по каким либо причинам этого сделать не удается, задержание проводится на судне до его отхода от причала или во время плавания.

При обезвреживании преступников перед посадкой на судно и высадкой с него группа прикрытия занимает позиции на причале (пирсе), а группы захвата (по 2-3 человека) -на верхней и нижней части трапа. С появлением преступников у трапа группа захвата нападает, обезоруживает и задерживает их. На пассажирском судне задержание может осуществляться на верхней и нижней палубах, в каюте, салоне и других помещениях способами аналогичными тем, которые применяются в купе пассажирского поезда.

На грузовом судне преступники обычно укрываются в различных тайниках. После обнаружения им предлагается сдаться. Если они не выполнили требования и открыли огонь, то в укрытие забрасываются и отстреливаются спецсредства. Преступников, пытающихся уйти вплавь, группа прикрытия преследует на катере и задерживает в воде. Применение оружия при этом не допускается.

3.7 На местности (в лесу, горах, на равнине)

Леса и горы затрудняют передвижение и ориентирование, усложняют наблюдение, но облегчают маскировку и защиту от огня стрелкового оружия. Равнинная местность легко проходима, хорошо просматривается, однако наличие садов, рощ, кустарников, оврагов, балок, курганов, хозяйственных построек обеспечивает маскировку и защиту, как преступников, так и участников операции.

Преступники могут находиться в заранее подготовленном убежище или естественном укрытии, передвигаться пешком и на автомобиле. Находящиеся в укрытии окружаются в радиусе не менее 150-200 метров, что исключает использование ими заранее оборудованного подземного хода. Группа прикрытия располагается так, чтобы надежно прикрыть огнем выдвижение группы захвата и исключить возможность ухода преступников. Наиболее плотно перекрываются густые заросли кустарника, буреломы, русла ручьев, овраги, канавы, расщелины, пещеры и т.п. Вооруженное сопротивление подавляется огнем всех средств группы прикрытия. Группа захвата, используя складки местности, с нескольких направлений приближается к укрытию и забрасывает его гранатами. Если поставлена задача, взять преступников живыми, применяются "Черемуха" и светошумовые гранаты, а также служебные собаки. Задержание (ликвидация) преступников на закрытой местности (в лесу) в блокированном районе способом окружения проводится только днем. С наступлением темноты боевые действия прекращаются. Личный состав отводится на рубеж блокирования и находится в резерве руководителя операции.

Если преступники не обнаружены, но имеются точные данные о времени и месте их появления, организуется засада, место ее выбирается заранее и занимается скрытно. Боевой порядок засады состоит из группы захвата (нападения), групп прикрытия, наблюдателей и резерва.

Личный состав располагается таким образом, чтобы преступники не могли обойти засаду, попали в огневой мешок и подверглись одновременному нападению со всех сторон. При действиях ночью применяются средства освещения (прожекторы, фары автомобилей, реактивные осветительные патроны) и приборы ночного видения.

3.8 При передвижении преступников на автомобиле

Задержание проводится засадой, выставленной на пути движения преступников, в пункте, объехать который они не могут. Задержание во время преследования считается наименее целесообразным и осуществляется только по особому распоряжению руководителя операции.

Место захвата определяется после того, как от постов ГАИ экипажей патрульных вертолетов, розыскных нарядов и других источников получены данные о направлении движения преступников. Засада размещается на участке дороги, обеспечивающем скрытное расположение личного состава, в месте отсутствия интенсивного встречного движения транспорта и, как правило, в начале спуска или в конце подъема, на крутом повороте, у развилки дорог, у железнодорожного переезда, моста через водную преграду. Подразделение на автомашине (вертолете) прибывает в указанное место, группы захвата и прикрытия занимают позиции по обе стороны дороги. Из группы прикрытия выделяются 2-4 человека для остановки автомобиля, которые располагаются на одном-двух рубежах и имеют при себе ленты с металлическими шипами ("Еж", "Скорпион"). Как правило, одна из них устанавливается впереди движущегося автомобиля, а вторая - сзади. Сотрудник в форме должен попытаться остановить автомобиль. Как средство принудительной остановки транспорта целесообразно использовать груженые автоприцепы, применяться взрывные устройства, огонь снайперов и пулеметчиков.

Для обнаружения преступников и подачи сигнала об их приближении за 300-500 метров от засады выставляют пост наблюдения (1-2 человека). На случай захвата преступников в другом месте и их преследования создается резерв, который располагается на автомобиле (БТР) в укрытом от наблюдения месте в готовности к немедленному выезду.

Пост наблюдения, сообщив о приближении преступников, пропускает их и выполняет роль поста регулирования. Посторонним, лицам и транспорту дальнейшее движение запрещается. После остановки автомобиля с преступниками командир засады подает команду на задержание или предлагает преступникам сдаться. Если преступники открывают огонь, то они уничтожаются. Сдавшиеся обыскиваются и конвоируются в ближайшее отделение милиции, туда же доставляется после осмотра их транспорт.

3.9 Преследование, розыск и задержание вооруженных бандформирований

В ходе проведения специальной операции по захвату (ликвидации) преступников, оказывающих активное сопротивление, может иметь место прорыв преступников через боевые порядки.

В этом случае организуется их преследование группой захвата. Другие группы боевого порядка информируются по радио о прорыве.

Группа захвата, преследуя преступников, обозначает направление их движения сигналами (сигнальными патронами, знаками) для ориентации сил правопорядка.

При потере следов преступников командир группы (теперь уже преследования, а не захвата) организует поиск путем тщательного осмотра местности и опроса местных жителей. О результатах действий, полученных данных и принимаемых мерах он докладывает командиру подразделения по радио и действует по его указанию. Настигнув преступников, группа принимает меры по их задержанию, предварительно потребовав прекратить движение. При невыполнении этого требования применяется служебная собака и оружие.

Преследование может быть:

- непосредственным (уходящие преступники находятся в поле зрения сотрудников);

- по следам;

- по вероятным направлениям движения преступников Преследование должно вестись до задержания (ликвидации) преследуемых и может быть прекращено только по приказу старшего начальника.

В ходе преследования для обнаружения и задержания преступников ведется поиск в местах их вероятного нахождения. Поиск может быть сплошным и выборочным. При сплошном поиске подвергается осмотру весь назначенный район. При выборочном -осматриваются отдельные участки, объекты.

По способам ведения поиск подразделяется на односторонний, двусторонний, по направлениям (участкам), объектам и комбинированный

Односторонний поиск ведется путем одно временного движения розыскных групп в одном направлении в пределах назначенных им полос При двустороннем поиске группы движутся навстречу друг другу. Поиск по направлениям (участкам) проводится розыскными группами в направлениях (местах) наиболее вероятного на хождения преступников.

Поиск по объектам, как правило, применяется в населенных пунктах для осмотра отдельных строений.

Комбинированный поиск включает несколько перечисленных способов его ведения.

Ширина полосы, назначаемой для поиска под разделению (в группе преследования) и его тем определяются в зависимости от характера местности, времени года и возможностей для укрытия преступников. Для ведения поиска цепью н закрытой среднепересеченной местности (в лесу) интервалы между сотрудниками должны быть не более 10; метров. Средний темп поиск в этом случае может составлять 1-1,51 км/час. На открытой местности ширина полосы и темп поиска увеличиваются. Подразделениям, ведущим поиск, назначаются рубежи? исходный, место встречи (при двустороннем поиске) и конечный. Обнаруженные преступники окружаются. Во время проведения операции район ведения боевых действий оцепляется.

Специальная операция по задержанию прорвавшихся через боевые порядки преступников проводится в блокированном или неблокированном районе.

При поиске в неблокированном районе боевой порядок состоят из группы поиска, заслонов (временных розыскных постов, засад) и резерва, а при окружении - из группы окружения, группы захвата и резерва.

Блокирование проводятся на ходу и одновременно на всех участках, направлениях вероятного движения преступников. Командир группы блокирования ставит на местности задачу каждому розыскному наряду, уточняет порядок взаимодействия с соседними нарядами в блокированном районе, отдает указания по маскировке, устройству мест отдыха и установке технических средств обнаружения.

Группа блокирования в назначенное время скрытно занимает указанный рубеж. Начальник заслонов (временных розыскных постов, засад выставляет наблюдателей, высылает дозоры организует систему огня и наблюдение, обеспечение флангов и составляет схему участка блокирования. При обнаружении преступников групп па блокирования (временный розыскной пост, заслон, засада) организует их задержание свои ми силами или во взаимодействии с другим! розыскными нарядами.

При прорыве через рубеж блокирования начальник временного розыскного поста, заслона или засады организует их преследование и задержание, часть сил при необходимости оставляет на занимаемом рубеже.

Поиск в блокированном районе начинается в назначенное время или по установленном сигналу. При подходе поисковых групп к конечному рубежу (рубеж встречи) производится взаимное опознавание с другими нарядами. Если поисковые группы вышли на конечный рубеж, не обнаружив преступников, поиск повторяется I обратном направлении и прекращается только по указанию старшего начальника. Задержана преступников, оказывающих активное вооруженное сопротивление, осуществляется группой захвата во взаимодействии с группой окружение

Группа захвата на бронетранспортере или пешим порядком в индивидуальных средствах защиты под прорытием огня снайперов и бронетранспортера сближается с преступниками и, используя специальные средства и служебных собак, захватывает или уничтожает их. Если преступников захватить не удалось, организуется их преследование.

3.10 Локализация преступной группы и задержание ее активных членов

В проведении специальной операции по локализации преступной группы и задержанию ее активных членов, участвует оперативное отделение численностью до 16 человек. Группа, исходя из численности задерживаемых и наличия у них автотранспорта, экипируется тяжелыми бронежилетами, средствами остановки автотранспорта "Еж", "Диана", противогазами, светошумовыми гранатами "Заря" и другими средствами имитации, вооружается автоматическим оружием и резиновыми палками.

К месту концентрации преступной группы оперативное отделение, разбитое на оперативные группы, выдвигается скрытно, радиообмен, осуществляется с использованием скрытно носимых радиостанций, автомашины используются с номерными знаками, зашифровывающими принадлежность автотранспорта.

Место сбора преступной группы, используя оперативные данные, может контролироваться с использованием технических возможностей наружного наблюдения, источников оперативно информации, гласных методов (ГАИ, общественность).

К месту операции оперативное отделение в полном составе выдвигается колонной, что бы не потеряться в условиях интенсивного движения. Для быстрого продвижения и не до лущения аварий целесообразно использовать государственные номерные знаки и проблесковый маячок. При подходе к месту операции меняются все номерные знаки и убираются все демаскирующие признаки (форма милиции, оружие, радиостанции и т. д.)

После скрытного выдвижения блокируются все пути отхода. Дорогу перекрывают служебным автомобилем. Там же должен находиться сотрудник в форме с жезлом для обеспечения применения спецсредств.

После блокирования (в зависимости от условий) по громкоговорящей связи объявляется о начале операции, а преступникам дается команда выйти из автомашин. Группы захвата начинают действовать неожиданно для того, чтобы не допустить уничтожение денег, наркотиков, оружия и предметов, которые могут быть доказательствами по уголовным делам.

До начала действия группы захвата рядом с местом проведения операции- на возвышенности (на здании, сооружении, холме и т.д.), размещаются снайперы, которые наблюдают за передвижением преступников и докладывают по радиостанции руководителю операции. В случае огневого контакта в момент выдвижения и действия трупп захвата снайперы по команде руководителя операции уничтожают преступников, ведущих огонь по сотрудникам, стреляют по колесам автомашин, пытающихся скрыться. В зависимости от масштаба проводимой операции может задействоваться одна группа спец подразделения, несколько отделений или весь личный состав, имеющийся в наличии.

После захвата всех преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также их связи в наручниках ставят лицом к автомашинам и осуществляют наружный осмотр. Обыск и другие следственные действия проводят инициаторы операции («Заказчики»). В случае необходимости задержанные конвоируются в ИВС или орган внутренних дел, их автомашины сдаются "заказчикам", которые осматривают транспортное средство в присутствии работников ГАИ. Преследование прорвавшихся через заслон преступников осуществляет оперативная группа из состава оперативного отделения, или резерв.

Изъятое оружие, ценности, наркотики и другое имущество сдаются под расписку руководителю операции, предварительно оформив их протоколом изъятия.

"Заказчики" до начала операции обязаны обеспечить присутствие понятых с целью наиболее полного процессуального оформления изъятых вещей и оружия и создания свидетельской базы о правомерности действий сотрудников ГУОП МВД России.

Тактические приемы, обеспечивающие успешное осуществление задержания в ходе скрытого выдвижения сотрудников:

При всем их разнообразии основу этих приемов составляет непременное сочетание таких факторов, как непрерывное получение информации от сотрудников, ведущих наблюдение, правильный выбор места и момента задержания, наличие квалифицированной и мобильной группы работников СОБР, способней-вовремя прибыть на 11есто и обеспечить проведение мероприятия, безотказность системы наведения группы на место нахождения объекта задержания.

Важно, чтобы вероятность задержания была заранее предусмотрена и спланирована, обеспечена бесперебойная связь группы захвата с инициатором задания, согласованы их действия в течение всей операции. Для получения сведений о ходе операции и проведения совместных действий необходимо свои радиостанции настроить на частоту взаимодействующих сил. Разрабатываются на этот период специально обусловленные сигналы и позывные.

Во время задержания также выявляется свидетельская база, "заказчики" -документируют факты преступной деятельности (изъятое оружие, наркотики, деньги и т.д.). Если части преступников удается скрыться, "заказчикам" передаются задержанные преступники, а опергруппа преследует уходящих. Для охраны задержанных, обеспечения документирования, изъятия вещественных доказательств выделяется часть сотрудников.

Во время скрытного выдвижения, необходимо выбрать такой момент для задержания, который позволит получить вещественные доказательства (дать возможность передать деньги, достать из тайника, или автомашины оружие, наркотики и т.д.) и только после этого решительно провести задержание с поличным, стараясь причинить минимум телесных повреждений (используя мимику, демонстрацию оружия или спецсредств).

Важным моментом взаимодействия является эпизодическое внедрение в преступную группу сотрудника СОБР на стадии реализации разработки для сбора информации об активных членах и лидерах банды, фактах преступной деятельности, наличия оружия (например, для поездки "на дело" преступники останавливают "случайное" такси, водителем которого является сотрудник СОБР.). В решающий момент задержания (захвата) банды, действуя изнутри, разведчик должен не допустить применения преступниками оружия путем нейтрализации либо ликвидации его владельцев. Для связи с сотрудниками СОБР и взаимодействующими силами, разрабатывается система связи.

При выезде в командировку в другие регионы России для задержания преступников или освобождения заложников, сотрудники СОБР

выполняют указание руководителя операции, которое отдается в форме приказа. Желательно, чтобы кроме руководителя опергруппы при отдаче устного приказа находились другие сотрудники СОБР а весь личный состав был проинструктирован руководителем операции, либо лицом его замещающим. Руководителю операции командиром опергруппы дается готовый заполненный бланк служебной записки, на котором тот должен написать соответствующую резолюцию. При вылете бланк служебной записки оформляется в надлежащем порядке и подписывается руководителем ГУОП МВД России. По прибытии на место операции приказ о начале ее проведения оформляется на данном бланке в форме резолюции руководителя всей операции или начальника штаба. После окончания операции у местных сотрудников берется расписка установленного образца о результатах работы группы.

В ходе работы оперативно-следственных групп работниками СОБР осуществляется весь комплекс как охранных, так и оперативных мероприятий, а также охрана свидетелей и потерпевших от преступных посягательств лиц, цель которых заставить отказаться от своих показаний или же дать ложные. Целью преступников может быть также физическое устранение свидетелей, потерпевших, очевидцев.

Задержание осуществляется по указанию руководителя оперативно-следственной группы с учетом складывающейся оперативной обстановки (тот же порядок и при проведении спецмероприятия по установлению места нахождения преступников). В ходе постановки задачи "заказчик" должен обеспечить оперотделение или группу необходимой информацией об объекте задержания, степени его опасности вооруженности, возможности применения оружия

В случае необходимости задержанный также конвоируется и охраняется сотрудниками СОБР.

При проведении войсковых операций по задержанию преступников подразделение используется в качестве группы захвата, если при этом установлено их местонахождение и блокирован район проведения операции.

Если осуществляется оперативное задержание (или задержание по фотографии), то право нарушитель немедленно передается инициатору задержания для опознания. В случае причинения телесных повреждений задержанный в присутствии "заказчика" доставляется в ближайший ОВД для оказания медицинской помощи.

Составляется в 2 экземплярах необходимый материал за злостное неповиновение законному распоряжению работника милиции. Первый передается дежурному по ОВД, второй с рапортом о проделанной работе-дежурному по СОБР. В момент задержания и после него необходимо обращать внимание на то, чтобы участвующие в задержании сотрудники взаимодействующих служб не причинили телесных повреждений задержанным, так как вся ответственность за физическое задержание лежит на СОБР.

Личный состав СОБР во время операции подчиняется только своему руководству. В разговорах с личным составом других подразделений сотрудники должны проявлять сдержанность, корректность, не бравировать имеющейся подготовкой, не демонстрировать оружие и спецсредства, не раскрывать тактику действий подразделения. Внешний вид сотрудника СОБР должен служить образцом.

Если при проведении операции кто-либо из сотрудников взаимодействующих сил допускает действия, демаскирующие, влекущие тяжелые последствия, срыв операции, необходимо немедленно пресекать такие действия и докладывать руководству СОБР. В общении с гражданскими лицами, представителями других правоохранительных органов не следует называть свои настоящие фамилии и место службы, а также н раскрывать цели и задачи подразделения, н передавать во временное пользование служебное имущество, не приглашать в помещение, где находятся сотрудники СОБР без разрешения руководства посторонних лиц.