Правовое обеспечение профессиональной деятельности

ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

1. Понятие, содержание и формы права собственности

Имущественную основу хозяйствования составляет право собственности. Не имея права собственности на сырье и материалы, предприниматель не мог бы произвести товар. Не обладая правом собственности на товар, он не смог бы его выгодно продать и т.д. Что же такое право собственности? Это субъективное абсолютное право в отношении вещи, предоставляющее его обладателю возможность владеть, пользоваться и распоряжаться вещью, не признавая над нею чьего-либо иного господства, в своих интересах и по своему усмотрению. Право собственности - это право конкретного субъекта на собственные действия. Для его осуществления собственник не нуждается в действиях третьих лиц. Право собственности является абсолютным. Это означает, что праву собственности противостоит обязанность всех и каждого воздерживаться от посягательств на право собственности и не препятствовать собственнику в его осуществлении.

Объектом права собственности является вещь, поэтому данное право еще называют вещным. По данному признаку право собственности и иные вещные права отличаются от прав обязательственных, объектом которых выступают не вещи, а действия должника, например, действия по передаче вещей.

Содержание права собственности составляют обеспеченные законом следующие три правомочия собственника:

1) правомочие владения, т.е. возможность физически обладать вещью, иметь ее в составе своего имущества;

2) правомочие пользования, т.е. возможность извлекать из вещи ее полезные свойства, в том числе плоды и доходы;

3) правомочия распоряжения, т.е. возможность определять юридическую судьбу вещи (продать ее, подарить, обменять на другую и т.д.).

Собственник может временно уступить свои правомочия владения и пользования другому лицу, оставаясь при этом собственником. Так, сдав в аренду квартиру, он на срок договора аренды уступает арендатору свои правомочия владения и пользования. А вот правомочие распоряжения отдельно от права собственности уступить нельзя. Собственник может наделить кого-то правом распоряжаться вещью, но этот кто-кто обязан действовать не в своих интересах, а в интересах собственника. К тому же собственник, уполномочивший другое лицо на распоряжение, одновременно сохраняется за собой возможность самому распорядиться вещью.

Все названные выше правомочия осуществляются собственником по своему усмотрению, но их осуществление не должно противоречить закону, а также нарушать права и законные интересы других лиц.

В соответствии с Конституцией РФ в России существуют три основные формы права собственности: право частной собственности, право государственной собственности и право муниципальной собственности. Этот перечень не является исчерпывающим. И в Конституции РФ и в ГК РФ прямо указывается, что в РФ признаются и иные формы собственности (например, собственность общественных организаций).

2. Приобретение и прекращение права собственности

Основаниями возникновения права собственности являются юридические факты. Их принято подразделять на:

- первоначальные, когда право собственности на вещь возникает впервые либо независимо от воли прежнего собственника. Это создание новой вещи, приобретение бесхозяйственной вещи, реквизиция, конфискация, национализация;

- первоначальные, когда право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (по договору, в порядке наследования, при реорганизации юридического лица и т.д.).

Право собственности обычно переходит в момент передачи вещи отчуждателем приобретателю. Однако в договоре стороны могут установить и иное. А право собственности на недвижимое имущество по закону возникает только после его государственной регистрации.

Право собственности прекращается как правило по воле собственника, а против его воли - только в случаях, прямо указанных в законе (реквизиция, конфискация, национализация).

Существуют следующие способы прекращения права собственности:

- прекращение существования объекта права собственности (полное истребление вещи, ее гибель и т.д.);

- прекращение существования самого права собственности (смерть гражданина, реорганизация или ликвидация юридического лица);

- совершение сделок по передаче имущества в собственность (купля-продажа, меня, дарение);

- отказ от права собственности;

- принудительное изъятие имущества у собственника (обращение взысканий на имущество должника, конфискация и т.д.).

3. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления и иные вещные права

Перечисленные при освещении первого вопроса темы урока признаки присущи не только праву собственности, но и любому другому вещному праву. Отличие права собственности от других вещных прав состоит в том, что оно является непосредственным и выражает отношение лица к вещи как своей. Все иные вещные права производны от права собственности на ту же вещь и существенно ограничены по сравнению с ним. К иным вещным правам относятся:

- право хозяйственного ведения;

- право оперативного управления;

- право пожизненного наследуемого владения землей;

- право постоянного (бессрочного) пользования землей;

- сервитуты (право прохода, проезда, прокладывания различных коммуникаций через земельные участки, принадлежащие определенным собственникам;

- права членов семей собственников жилых помещений (домов, квартир).

На праве хозяйственного ведения основаны все государственные и муниципальные унитарные предприятия, кроме казенных. Унитарные предприятия обладают правомочиями владеть, пользоваться и распоряжаться выделенным им собственниками имуществом. Однако недвижимым имуществом они распоряжаются лишь с согласия собственника. При заключении сделок с движимым имуществом унитарные предприятия не вправе действовать в противоречии с предметом и целями своей деятельности. Сделки по распоряжению недвижимым имуществом без согласия собственника, а также с движимым имуществом с выходом за пределы специальной правоспособности ничтожны, т.е. недействительны.

Утверждая устав, определяя предмет и цели деятельности унитарного предприятия, собственник тем самым устанавливает известные границы для реализации предприятием права хозяйственного ведения на закрепленное за ним имущество. В последующем собственник осуществляет контроль над надлежащим использованием и сохранностью не только упомянутого имущества, но и имущества, которое предприятие приобрело и произвело в ходе своей деятельности.

На праве оперативного управления основаны государственные и муниципальные казенные предприятия, а также учреждения. Это право включает в себя правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, но является гораздо более ограниченным, чем право хозяйственного ведения. Казенное предприятие не вправе без согласия собственника распоряжаться любым имуществом (как движимым, так и недвижимым), а учреждение не может это сделать даже с согласия собственника. В то же время если учреждение в соответствии с уставом осуществляет приносящую доходы деятельность, то полученные от этой деятельности доходы и приобретенное за счет них имуществом поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. Правда, используются доходы только в соответствии со специальной правоспособностью учреждений, например, на приобретение образовательным учреждением учебной литературы.

Собственник вправе изъять у казенного предприятия и учреждения лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. В отношении унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, это не допускается.

4. Гражданско-правовая защита права собственности

Право собственности и другие вещные права охраняются с помощью правовых норм государством, а также защищаются самими собственниками и законными (титульными) владельцами имущества. Закон устанавливает равенство защиты всех форм и видов собственности. Гражданско-правовая защита направлена на восстановление и защиту имущественных прав собственника.

Способы защиты подразделяются на вещные и обязательственные. Вещные способы (виндикационный и негаторный иски) обеспечивают защиту права собственности в натуре и направлены на восстановление правомочий собственника, на обеспечение (сохранение) права собственности на данную конкретную сохранившуюся вещь. Виндикационный иск - это истребование имущества из чужого незаконного владения в случаях нарушения правомочия владения вещью или утраты ее собственником. При этом вещь сохранилась в натуре и известен ее фактический незаконный владелец. Необходимо доказать вину (недобросовестность) владельца, т.е. то, что он знал или должен был и мог знать, что приобретает вещь незаконно. У добросовестного владельца (кто не знал и не мог знать, что приобретает вещь у лица, не имеющего право на ее отчуждение) имущество изымается и возвращается собственнику не всегда, а только в тех случаях, когда он приобрел вещь безвозмездно, либо при возмездном приобретении, если имущество вышло из владения собственника помимо его воли (например, в результате кражи). При этом деньги и ценные бумаги от добросовестного приобретателя не истребуются. Негаторный (отрицающий) иск - это иск об устранении препятствий в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, не соединенных с полным лишением владения. При этом поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении правомочий собственника. Например, временно зарегистрированный в квартире собственника гражданин по окончании срока регистрации отказывается освободить квартиру, вследствие чего собственник не может ее продать.

Обязательственные способы бывают двух видов:

1) договорные, применяемые при нарушении прав собственника в связи с нарушением условий договора. Содержанием договорных исков могут быть требования о возврате вещей, об их ремонте, о выполнении работ из переданных заказчиком материалов т т.д.;

2) внедоговорные, применяемые когда стороны не связаны договором, а нарушение права собственности выражается в причинении убытков собственнику: вещь уничтожена, не сохранилась и т.д. При этом возможно взыскание не только убытков, но и упущенной выгоды. Например, в результате угона автомобиль поврежден настолько, что это исключает возможность его эксплуатации, а собственник лишился доходов, которые мог получить, если бы эксплуатировал автомобиль.

Самозащита права собственности признается правомерной, если она соответствует способу и характеру нарушения, а причиненный (возможный) вред менее значителен, чем вред предотвращенный. Например, собственник стал преследовать грабителя, сорвавшего у него с шеи золотую цепочку, догнал преступника и силой отобрал свое имущество, причинив грабителю физическую боль. В то же время действия гражданина, застрелившего из охотничьего ружья подростка, который воровал в его саду яблоки, правомерными не являются.

ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ОСНОВАНИЯ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

1. Понятие и основания возникновения обязательств

Обязательственные правоотношения - это гражданские правоотношения, возникающие из договоренности сторон. При этом одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу и т.д.), либо воздержаться от определенного действия.

А кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Все обязательства подразделяются на 2 вида - договорные (вытекающие из заключенных договоров) и внедоговорные (вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения и т.п.). Обычно в обязательстве участвуют два лица: кредитор - сторона, которой принадлежит право требования, и должник - сторона. Которая обязана выполнить определенные действия или воздержаться от совершения действий. В обязательстве могут участвовать и несколько кредиторов и должников (например, продажа наследниками жилого дома и земельного участка нескольким лицам).

Чаще всего в обязательстве и должник и кредитор имеют и права и обязанности, т.е. являются одновременно и кредитором и должником каждый. Так, в договоре купли-продажи покупатель вправе требовать передачи товара, но обязан его оплатить, а продавец имеет право требовать оплаты товара, но обязан передать его покупателю.

Сторонами обязательства могут быть любые субъекты: обычные граждане, граждане-предприниматели, коммерческие и некоммерческие юридические лица.

При этом обычные граждане (не предприниматели) вступают в договорные отношения между собой для удовлетворения личных бытовых нужд, а не для извлечения прибыли.

Обязательства всегда возникают между конкретными, поименно определенными гражданами и юридическими лицами. Все участники являются равноправными и независимыми друг от друга.

Основаниями возникновения обязательств являются юридические факты: поведение людей или события. Наиболее распространенным основанием возникновения обязательств является договор, заключаемый сторонами добровольно, без принуждения, правомерно. К таким же действиям относятся правомерные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления.

В ряде случаев обязательства могут возникать и помимо воли одного из субъектов - вследствие причинения вреда жизни, здоровью человека, его имуществу, - происшедшего в результате действия или бездействия; либо вследствие неосновательного приобретения и сбережения имущества за счет другого лица. Содержание обязательств, возникших вследствие причинения вреда (деликтных обязательств) составляет обязанность лица, причинившего вред, возместить его в полном объеме, и соответственно право потерявшего лица потребовать возмещения причиненного вреда. Должником в обязательстве, возникшем вследствие неосновательного обогащения, является лицо, которое неправомерно приобрело имущество за счет другого лица (кредитора) и поэтому обязано возвратить имущество или возместить все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества. На сумму неосновательного денежного обогащения начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами в размере средней ставки банковского процента, существующего в месте нахождения кредитора.

События в сочетании с правомерными действиями тоже могут породить обязательство (например, смерть и завещание порождают наследственное обязательство в случае принятия наследства).

2. Виды обязательств

При освещении первого вопроса уже говорилось, что все обязательства подразделяются на два вида: договорные и внедоговорные.

Как договорные, так и внедоговорные обязательства подразделяются в свою очередь на отдельные группы обязательств.

В договорных обязательствах выделяются следующие группы:

- обязательства по реализации имущества;

- обязательства по предоставлению имущества в пользование;

- обязательства по перевозкам;

- обязательства по оказанию услуг;

- обязательства по расчетам и кредитованию;

- обязательства по совместной деятельности;

- смешанные обязательства.

Внедоговорные обязательства делятся на 2 группы:

- обязательства из односторонних сделок (например, наследование имущества);

- охранительные обязательства, вытекающие, например, из причинения вреда.

3. Исполнение обязательств

Обязательства заключаются для того, чтобы достичь определенного результата, например, изготовить вещь. Это достигается путем реализации должником и кредитором прав и обязанностей, составляющих содержание обязательств. Исполнение обязательств заключает в совершении определенных действий или воздержании от действий. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и подзаконных нормативных актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота.

Обязательство считается исполненным надлежащим образом, если оно исполнено:

- надлежащему лицу, т.е. кредитору либо третьему лицу, указанному в договоре или названному должнику впоследствии;

- надлежащим лицом, т.е. должником либо лицом, которому должник поручил исполнение своего обязательства. При этом кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника любым третьим лицом. Однако перемена лиц в обязательстве возможна не всегда. Например, алиментные обязательства исполняются только сами должником и только лицу, в пользу которого должны выплачиваться алименты;

- в надлежащем месте, определенном договором, законом или обычаем делового оборота. Например, обязательство передать земельный участок, здание или другое недвижимое имущество выполняется только в месте нахождения этого имущества;

- в надлежащее время, т.е. в срок, определенный договором, и не позже, а иногда и не раньше (например, кредитные обязательства);

- надлежащим предметом, т.е. совершается именно то действие, которое указано в договоре (передана конкретная вещь, выполнена работа, оказана услуга и т.п.). При этом предмет должен соответствовать качеству, указанному в договоре, или целям, для которых приобретается вещь, оказывается услуга и т.д.

- надлежащим способом, определяемым договором. Стороны могут договориться о производстве исполнения по частям (например, передача товара партиями) или единовременно.

Обязательство должно быть исполнено в натуре, т.е. должник обязан совершить именно действие, обусловленное в договоре, и это действие не может быть заменено денежной компенсацией.

ЛЕКЦИЯ К ЗАНЯТИЮ № 7 СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1. Понятие способов обеспечения исполнения обязательств

Заключая договор, каждая из сторон заинтересована в том, чтобы создать у другой стороны определенные стимулы к надлежащему их исполнению. Это достигается с помощью различных способов обеспечения исполнения обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств - это предусмотренные законом или договором специальные меры имущественного характера, стимулирующие, побуждающие, принуждающие должника к надлежащему исполнению обязательства путем установления дополнительных гарантий удовлетворения требований кредитора. Они существуют для предотвращения либо уменьшения размера возможных негативных последствий, которые могут наступить в случае ненадлежащего исполнения обязательств.

Все способы обеспечения исполнения обязательств различаются по степени воздействия на должника и методам достижения цели - побудить должника исполнить обязательство надлежащим образом. Поэтому поведение должника во многом будет зависеть от оптимального выбора кредитором способа обеспечения исполнения обязательства. В связи с этим необходимо учитывать особенности того или иного способа и его возможности применительно к конкретной ситуации.

Выбор соответствующего способа обеспечения исполнения обязательства во многом зависит от существа самого обязательства. К примеру, для обязательств, возникающих из договора займа или кредитного договора, применяются залог, банковская гарантия и поручительство. Для обязательств по выполнению работ, оказанию услуг, возникающих из договора подряда и других, более надежной считается неустойка. Возможно принятие нескольких видов обеспечительных мер, например, неустойки совместно с поручительством при заключении кредитного договора.

Примерный перечень способов обеспечения исполнения обязательств закреплен в ГК РФ. К ним относятся:

- неустойка;

- залог;

- поручительство;

- банковская гарантия;

- задаток;

- удержание имущества должника;

- иные способы обеспечения исполнения обязательств, приемлемые для должника и кредитора и включенные или в договор.

2. Характеристика способов обеспечения исполнения обязательств

гражданский предприниматель правовой договор

Неустойка является самым распространенным способом обеспечения исполнения обязательств. Условие о ней присутствует практически в каждом договоре, заключенном в письменной форме. Неустойка выполняет две функции: она одновременно является способом обеспечения исполнения обязательств и формой гражданско-правовой ответственности, в силу чего более подробно о ней будет рассказано на следующем занятии, где как раз и пойдет речь о гражданско-правовой ответственности субъектов гражданского права. Неустойка - э то заранее определенная законом или договором за нарушение некоторых видов обязательств денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору за ненадлежащее исполнение обязательства. Важной особенностью неустойки является то, что ее применение не связано с причинением убытков: достаточно самого факта нарушения договора (например, нарушения сроков начала или окончания выполнения работ). А вот убытков может и не быть.

Виды неустойки:

1) штраф, исчисляемый в твердой денежной сумме или в процентном отношении от суммы невыполненного обязательства и взыскиваемый однократно;

2) пеня, установленная в виде процента от суммы оплаты просроченного обязательства и взыскиваемая за каждый день просрочки. Например, с подрядчика может быть взыскана пеня за несвоевременное начало или окончание работ в размере 0,05 процентов за каждый день просрочки.

Залог - это имущество, выданное должником кредитору (залогодержателю), за счет которого кредитор в случае ненадлежащего выполнения обязательства вправе погасить долг преимущественно перед другими кредиторами. Обычно залог устанавливается договором о залоге, заключаемым между залогодателем (им чаще всего является должник по обеспечиваемому залогом обязательству) и залогодержателем (кредитором). Предметом залога могут быть вещи и имущественные права. Если залог устанавливается на недвижимое имущество, предмет залога остается во владении залогодателя, если же на движимое - может как оставаться у залогодателя (в том числе под замком и печатью залогодержателя или с наложением знаков, свидетельствующих о залоге), так и передаваться залогодержателю. До тех пор, пока обязательство не выполнено должником, он или иное лицо, выступающее залогодателем, не может распоряжаться заложенным имуществом по своему усмотрению (например, продать его).

Если обязательство не будет исполнено в срок, кредитор вправе обратить взыскание на предмет залога преимущественно перед всеми другими кредиторами залогодателя. По решению суда, а в некоторых случаях во внесудебном порядке заложенное имущество продается с публичных торгов (на аукционе) по максимально предложенной за него цене. Из вырученной суммы удовлетворяются требования залогодержателя, а оставшиеся средства возвращаются залогодателю. Если продать предмет залога после повторных торгов не удается, залогодержатель может оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более, чем 10% ниже начальной продажной цены на повторных торгах.

Поручительство - это обязанность третьего лица, т.е. лица, не участвующего в основном договоре, отвечать перед кредитором за исполнение обязательства наряду с должником полностью или частично. Поручительство оформляется отдельным договором. В отличие от залога, поручительство не связано с какими-либо обременениями имущества должника. При ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства кредитор вправе предъявить соответствующее требование (например, об уплате суммы долга) поручителю. К поручителю, исполнившему обязанности должника, переходят права кредитора по этому обязательству, т.е. он становится на место кредитора и вправе взыскать с должника сумму долга.

Банковская гарантия похожа на поручительство. Это привлечение к исполнению обязательства наряду с должником банка, иного кредитного учреждения или страховой организации (гаранта), который обязан уплатить кредитору должника (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями гарантии. Банковская гарантия оформляется письменным документом. Она не зависит от основного обязательства. Это означает, что обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого выдана банковская гарантия. Например, если это обязательство исполнено должником (принципалом), прекратилось по иному основанию или оказалось недействительным, гарант, тем не менее, обязан в любой момент уплатить бенефициару по его требованию ту сумму, на которую выдана гарантия.

Задаток - денежная сумма, которую одна сторона выдает другой в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Механизм обеспечения действия задатка состоит в возможности наступления неблагоприятных для сторон имущественных последствий в случае неисполнения ими обязательства. Это означает, что задаток стимулирует к исполнению как должника (при неисполнении обязательства задаток остается у кредитора), так и кредитора (при уклонении от исполнения договора кредитор уплачивает должнику двойную сумму задатка).

Удержание является в России новым способом обеспечения исполнения обязательств. Оно дает право не отдавать должнику его вещь, находящуюся в силу договора или других оснований во владении кредитора, впредь до исполнения должником своих обязательств, а при неисполнении - удовлетворять требования к должнику из стоимости этого имущества. Обычно данные обязательства заключаются в оплате этой вещи или возмещении кредитору связанных с нею издержек (например, расходов на хранение) и других убытков. Если стороны обязательства действуют как предприниматели, то удержанием могут обеспечиваться и иные требования, не связанные с оплатой вещи или возмещением издержек на нее и других убытков. Необходимо отметить, что право кредитора на удержание сохраняется и в том случае, если после того, как вещь поступила в его владение, права на нее приобретены третьим лицом. Если должник не исполняет обязательство, кредитор, удерживающий вещь, вправе удовлетворить свои требования из ее стоимости по правилам о залоге.

ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1. Понятие и виды юридической ответственности

Ответственность личности имеет социальную природу, предопределенную как общественным характером отношений между людьми, так и особенностями отдельной личности. В процессе развития общества складываются определенные отношений между людьми на основе взаимных прав и обязанностей. В случае нарушения чьих-либо прав, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей наступает социальная ответственность нарушителя, которая первоначально регулировалась социальными нормами, а с возникновением государства - нормами права. Существуют различные виды социальной ответственности - моральная, политическая, юридическая и т.д.

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностями и противоправным поведением субъектов. Она строго регламентирована законодательно, носит принудительный характер и обеспечена всей принудительной силой государства. Основная ее черта - карательное воздействие на правонарушителя с целью его перевоспитания и недопущения впредь правонарушений, причем не только со стороны самого правонарушителя, но и других лиц тоже. Юридическая ответственность выражается для правонарушителя в определенных отрицательных последствиях и воплощается в процессуальной строго регламентированной законом форме. Она возникает после установления и доказывания факта правонарушения, налагается только по решению суда или других компетентных государственных органов.

Наиболее опасная разновидность правонарушений - это преступления. Их перечень содержится в нормах Особенной части УК РФ. Этот перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При наличии информации о совершенном преступлении правоохранительные органы обязаны осуществить проверку данной информации. В большинстве случаев они также обязаны возбудить уголовное дело, расследовать данное дело, собрать доказательства виновности или невиновности конкретного гражданина, а затем направить уголовное дело для рассмотрения в суд. Только суд вправе назначить наказание за совершение преступления. Ответственность за административные правонарушения регламентирована КоАП РФ и законами субъектов РФ, за гражданско-правовые правонарушения - ГК РФ, за дисциплинарные проступки - ТК РФ и ведомственными нормативными правовыми актами. Соответственно существуют уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Программой курса не предусмотрено изучение уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Об административных правонарушениях и административной ответственности будет рассказано позднее на одном из следующих занятий. На данном конкретном занятии будут рассмотрены вопросы, касающиеся гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности.

2. Понятие и условия наступления гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств

Гражданско-правовая ответственность - э то установленная законом мера государственного принуждения, применяемая к правонарушителю и носящая в основном имущественный характер. Гражданско-правовая ответственность не прямо, а лишь косвенно может воздействовать на правонарушителя через ограничение его личных имущественных прав. Она наступает за нарушение договорных обязательств или внедоговорное причинение вреда, имеет целью полное возмещение вреда и восстановление нарушенного права.

Чтобы привлечь лицо к любому виду юридической ответственности, в том числе и гражданско-правовой, необходимо установить наличие в деянии состава правонарушения, который характеризуется следующими элементами:

1) объект правонарушения, т.е. охраняемые правом общественные отношения, которым причинен вред (например, отношения собственности);

2) объективная сторона правонарушения, т.е. само деяние, совершенное в определенное время, в определенном месте, определенным способом и т.д., характеризующееся действием или бездействием и прямой причинной связью между деянием и наступившими последствиями;

3) объект правонарушения, т.е. лицо, его совершившее. К уголовной и дисциплинарной ответственности можно привлечь только физическое лицо, а к административной и гражданско-правовой - и юридическое тоже.

4) субъективная сторона правонарушения, т.е. наличие вины лица. Вина выражается в психическом отношении лица к своему поведению и его результатам. Деяние может быть совершенно умышленно или по неосторожности.

В гражданском праве, отличие от других отраслей права, существует принцип презумпции виновности правонарушителя, который признается виновным уже вследствие того, что совершил правонарушение, например, не исполнил взятое на себя обязательство выполнить работы по договору бытового подряда к определенному сроку. Считая себя невиновным, правонарушитель обязан будет это доказать сам. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло все меры к надлежащему исполнению обязательства. Если совершаемый гражданином поступок не проходит через его волю, его сознание, т.е. он не осознает и не может осознавать противоправности своего поведения и возможности наступления неблагоприятных последствий, то отвечать за наступивший результат он не будет. Так, не подлежит никакой ответственности невменяемый гражданин. Однако и вменяемый гражданин не будет наказан, если при всем своем желании он не мог ничего предусмотреть или предпринять. Например, водитель, принявший все меры к обеспечению безопасности движения автомобиля и совершивший наезд на неожиданно выскочившего на дорогу вне пешеходного перехода гражданина, не подлежит ответственности за сам наезд. Правда, как владелец источника повышенной опасности он понесет определенные расходы на лечение пешехода.

Хотелось бы остановить на прямой причинной связи между деянием и наступившими последствиями. Имеется в виду, что последствия наступили именно вследствие совершения противоправного деяния и никакие случайности не повлияли на результат. Предположим, водитель совершил наезд на пешехода, который затем в больнице скончался, но не вследствие полученной в ДТП травмы, а ввиду врачебной ошибки.

В данном случае водитель ответит только за причинение вреда здоровью, а врачи - за смерть пациента, хотя тот и попал в больницу по вине водителя.

Для наступления гражданско-правовой ответственности наличия всех признаков состава правонарушения недостаточно. Необходимо также установить причинение:

- убытков (материального вреда), т.е. утраты или повреждения имущества и упущенной выгоды (того, что субъект мог получить, но не получил);

- физического вреда здоровью гражданина;

- морального вреда (нравственных или физических страданий) гражданину;

- вреда деловой репутации юридического лица, который чаще влечет причинение не реального ущерба, а упущенной выгоды.

3. Формы гражданско-правовой ответственности

Формы гражданско-правовой ответственности - это возмещение убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), выплата неустойки в виде штрафа или пени, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсация в денежной форме морального вреда гражданину или вреда деловой репутации юридического лица.

Неустойка - это заранее определенная законом или договором за нарушение некоторых видов обязательств денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору за ненадлежащее исполнение обязательства. Иногда она предусматривается законом и в качестве меры внедоговорной ответственности. Важной особенностью неустойки является то, что ее применение не связано с причинением убытков: достаточно самого факта нарушения договора (например, нарушения сроков начала или окончания выполнения работ). А вот убытков может и не быть. Хотя для взыскания неустойки не требуется доказывания убытков, это все же мера восстановительной ответственности, т.к. в условиях нормального гражданского оборота любое нарушение обязательства вызывает отрицательные имущественные последствия, которые, однако, не всегда могут быть доказаны. Неустойка же, как только что было сказано, освобождает пострадавшую сторону от бремени такого доказывания.

На предыдущем занятии уже говорилось о том, что существует два вида неустойки:

1) штраф, исчисляемый в твердой денежной сумме или в процентном отношении от суммы невыполненного обязательства и взыскиваемый однократно;

2) пеня, установленная в виде процента от суммы оплаты просроченного обязательства и взыскиваемая за каждый день просрочки.

Особой разновидностью штрафа является сумма задатка, остающаяся у стороны договора при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства другой стороной, выдавшей задаток, а также двойная сумма задатка, которую обязана уплатить принявшая задаток сторона в случае нарушения ею договорных обязательств.

Общим правилом является зачетная неустойка, т.е. убытки взыскиваются лишь в той части, которая осталась непокрытой неустойкой (неустойка здесь выступает по сути гарантированным размером возмещения убытков). Однако в ряде случаев, предусмотренных законом или договором, взыскивается только неустойка, но не убытки (исключительная неустойка), либо убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки (штрафная или кумулятивная неустойка) либо по выбору кредитора могут быть взысканы только убытки или только неустойка.

Неустойка, как и убытки, подлежит взысканию в полном объеме. Однако закон предоставляет суду право уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (например, во много раз превышает сумму основного долга или стоимость предмета договора).

Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами применяется при неисполнении или ненадлежащем исполнении денежных обязательств, предметом которых является уплата определенной денежной суммы (возврат суммы займа или кредита, уплата покупной цены по договору купли-продажи и т.д.). Это форме как договорной, так и внедоговорной ответственности Проценты подлежат уплате за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется по единой учетной ставке Центробанка РФ по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставке рефинансирования). Проценты начисляются на сумму подлежащих уплате кредитору денежных средств за весь период их неправомерного использования по день фактической уплаты.

С другими формами гражданско-правовой ответственности взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами соотносится следующим образом. Если за нарушение денежного обязательства установлена неустойка, то взысканию подлежит именно неустойка, а не проценты за пользование чужими денежными средствами. Что касается соотношения процентов с убытками, то закон устанавливает зачетный характер такого соотношения. Это означает, что если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму причитающихся ему процентов, он вправе требовать с должника возмещения убытков лишь в той части, которая превышает эту сумму.

Денежная компенсация морального вреда гражданину или вреда деловой репутации юридического лица - это в основном форма внедоговорной ответственности. Она применяется за правонарушения, вследствие которых страдают личные неимущественные блага. Моральный вред может быть причинен только гражданину, а не государству или юридическому лицу, т.к. физические и нравственные страдания может испытывать только человек. Что касается деловой репутации юридического лица, то она, например, может пострадать от противоправных действий собственной администрации либо конкурентов. Размер денежной компенсации морального вреда гражданину или вреда деловой репутации юридического лица определяется судом. Первоначально размер денежной компенсации называет пострадавшее лицо, но окончательное решение остается за судом. Приходится признать, что размер денежной компенсации бывает иногда позорно мал. Так, несколько лет назад Новгородский городской суд принял решение о возмещении морального вреда в размере 8000 рублей женщине, потерявшей ввиду врачебной ошибки ногу.

Денежная компенсация морального вреда гражданину или вреда деловой репутации юридического лица возможна наряду с полным возмещением убытков и взысканием неустойки либо процентов за пользование чужими денежными средствами.

4. Особенности дисциплинарной ответственности

Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение трудовой дисциплины и выражается в наложении на работника дисциплинарного взыскания - в основном замечания, выговора или увольнения. Эти виды дисциплинарных взысканий прямо предусмотрены в Трудовом кодексе РФ. Для отдельных категорий работников законом или подзаконными нормативными правовыми актами предусмотрены и другие виды дисциплинарных взысканий. Так, военнослужащим может быть понижено звание на одну ступень и т.д. Но правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором или другими локальными актами никакие больше виды дисциплинарных взысканий не могут быть установлены. Правда, на практике такие факты нередко встречаются. Так, администрация охотно штрафует работника за опоздание и т.д. Подобные взыскания незаконны и подлежат отмене в случае их обжалования.

Основание дисциплинарной ответственности - совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. Оно может выражаться в действии (распитие спиртных напитков на рабочем месте) или в бездействии (неявка на работу).

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее:

- одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или отпуска;

- шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - не позднее двух лет со дня его совершения.

Если в указанные выше сроки проступок не был обнаружен или работника не успели подвергнуть дисциплинарному взысканию, то в дальнейшем это сделать уже нельзя.

В эти сроки не включается время производства по уголовному делу. В последнем случае сроки начинают течь с момента вынесения решения по уголовному делу либо с момента направления органом предварительного расследования соответствующей информации работодателю.

За один и тот же проступок налагается только одной взыскание. На практике работодатель частенько объявляет работнику выговор, например, за прогул, и тут же увольняет его за этот же прогул, что является грубейшим нарушением действующего законодательства.

Факт совершения дисциплинарного проступка должен быть доказан. Работнику предоставляется возможность дать объяснение проступка в письменной форме, иначе взыскание подлежит отмене. Сам работник может отказаться от дачи объяснения, но это не препятствует наложению взыскания. О наложении взыскания выносится приказ (распоряжение), о чем работник уведомляется под расписку. В период действия взыскания поощрения не применяются. Взыскание может быть снято досрочно. Работодатель может и не наказывать работника, т.к. наложение дисциплинарного взыскания - это его право, но не обязанность. Кстати, и гражданско-правовая ответственность наступает лишь в том случае, если лицо, понесшее убытки, на этом настаивает. А вот уголовная и административная ответственность в случае совершения соответственно преступления или административного правонарушения наступает независимо от чьей-либо воли в силу публичного характера соответствующих правоотношений. Правда, уголовные дела так называемого частного или частно-публичного обвинения, затрагивающие интересы только потерпевшего (например, побои или нарушение неприкосновенности жилища) возбуждаются при наличии жалобы потерпевшего. Однако если такой потерпевший не в состоянии сам защитить свои интересы, за него это делает государство.

ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМА, ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ

1. Понятие гражданско-правового договора и его содержание

В условиях рыночной экономики основной формой взаимодействия между субъектами гражданского права являются договорные связи. Именно на основе договора устанавливаются деловые партнерские отношения между ними. В сфере предпринимательской деятельности посредством заключения договора каждая из сторон реализует свои интересы.

Договорные отношения, в которых участвует предприниматель, могут быть двоякого рода. Предприниматель использует труд наемных работников. При этом отношения между наемными работниками и предпринимателем основаны на трудовом договоре и регулируются не гражданским, а трудовым правом, о чем еще будет говориться на последующих занятиях. Остальные договорные отношения с участием предпринимателя возникают из гражданско-правовых договоров различного вида. Именно гражданско-правовые договоры и будут предметом анализа на настоящем занятии.

Что же такое гражданско-правовой договор? Это разновидность юридической сделки. Сами сделки являются правомерными сознательными действиями граждан и юридических лиц, заключаемыми в устной или письменной форме и направленными на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Они могут быть как односторонними (например, завещание, дарение), так и многосторонними (договор купли-продажи). Отсюда следует, что договор всегда является многосторонней сделкой, т.е. соглашением двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении субъективных гражданских прав и обязанностей. Это юридический факт, а именно правомерное действие, которое не просто вызывает соответствующие правовые последствия, но и специально направлено на это. Стороны сами определяют характер и содержание взаимных прав и обязанностей. Кстати, основанием возникновения, изменения или прекращения обязательственных правоотношений, о которых говорилось ранее, чаще всего является именно договор. Сторонами договора выступают субъекты гражданского права (любые физические и юридические лица), а предметом - его объекты (вещи, деньги и т.д.).

Содержание договора составляют его условия, на которых достигнуто соглашение сторон. По своему юридическому содержанию все условия делятся на:

1) существенные:

а) условия о предмете договора, т.е. о том, какие действия должник (одна сторона договора) должен совершить в пользу кредитора (другой стороны договора);

б) условия, названые в законе как существенные и необходимые для договоров данного вида. Так, для договора купли-продажи недвижимости закон в качестве существенного условия называет цену, а для договора подряда - сроки выполнения работ, оказания услуг. Если существенные условия в договоре не названы, он не считается заключенным;

в) условия, не присущие соответствующему виду договора, но относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Если сторона требует согласования какого-либо нетипичного для данного вида договора условия, договор не может считаться заключенным, пока это условие не согласовано сторонами. Например, покупатель потребовал, чтобы приобретаемый им в магазине товар был упакован в подарочную коробку. Неисполнение этого условия означает, что договор купли-продажи между покупателем и продавцом остался не заключенным;

2) обычные условия, предусмотренные законом или подзаконным нормативными правовыми актами для договоров определенного вида и вступающие в действие «автоматически», если стороны не установили иного правила, отличающегося от предусмотренного в законе. Здесь речь идет о так называемых диспозитивных нормах, когда сторонам предоставляется возможность выбора. Например, стороны могут договориться о повышении или понижении размера неустойки по сравнению с законной неустойкой. Однако существуют императивные правовые нормы, менять которые по своему усмотрению стороны не могут. Так, в соответствии с договором строительного подряда существенным условием договора является смета и определенная в ней цена договора. Изменения в смету, а, значит, и в цену договора, подрядчик в обязательном порядке должен согласовать с заказчиком. Если он этого не сделал, а стоимость выполненных работ превысили сметную стоимость более, чем на 10%, это считается существенным нарушением условий договора. Заказчик вправе отказаться от оплаты стоимости работ сверх сметы;

3) случайные условия, которые изменяют или дополняют обычные условия. Например, правило о переходе права собственности к приобретателю недвижимости не с момента государственной регистрации сделки в учреждении юстиции, а после, с момента уплаты всей стоимости недвижимости. В отличие от существенных условий договора, согласование его случайных условий для заключения договора не обязательно.

Форме договора - это способ согласования волеизъявления сторон. Договор, как и любая другая разновидность сделок, может совершаться:

- с помощью конклюдентных действий, понятных окружающим (Покупатель пришел в магазин самообслуживания, выбрал товар, предъявил его на кассе к оплате, оплатил и ушел, никого не сказав ни слова. Он выразил свою волю с помощью конклюдентных действий, понятных продавцу);

- в устной форме (Тот же покупатель попросил у продавца конкретный товар, получил информацию о его качествах и стоимости, а затем купил товар);

- в письменной форме. Простая письменная форма состоит в составлении документа, выражающего содержание договора, и подписании его сторонами. Документ может быть выполнен на бланке определенной формы и скреплен печатями. Необходимо иметь в виду, что при возникновении судебного спора стороны не вправе ссылаться в подтверждение сделки или ее условий на свидетельские показания, если договор подлежит составлению именно в письменной форме. В письменной форме составляются все сделки юридических лиц между собой либо с гражданами, сделки граждан между собой на сумму свыше 10 МРОТ, а также в случаях, прямо предусмотренных законом, некоторые иные независимо от их суммы и субъектов, например сделки по купле-продаже или аренде недвижимости. Нотариальная форма обязательна лишь в единичных случаях, прямо предусмотренных законом (например, при заключении договора залога недвижимости (ипотеки), договора ренты и некоторых других). Стороны подписывают единый письменный документ в присутствии особого должностного лица - нотариуса, который устанавливает личности сторон и удостоверяет совершенную сделку, занеся запись о ней в специальный реестр и взимая пошлину. При этом несоблюдение нотариальной формы влечет недействительность (ничтожность) договора. Однако если одна из сторон уже полностью или частично уже исполнила сделку, а другая сторона уклоняется от ее нотариального удостоверения, суд может по требованию первой стороны признать сделку действительной. В этом случае ее последующего нотариального удостоверения уже не требуется. Для некоторых договоров (например, купли-продажи или аренды недвижимости) законом предусмотрена необходимость их государственной регистрации в специально уполномоченных государственных органах. Цель регистрации - обеспечение определенности имущественных прав на наиболее значимые с экономической точки зрения объекты. Несоблюдение требования о государственной регистрации договора приводит к тому, что такой договор считается недействительным, и из него не возникает никаких прав и обязанностей для сторон. Исключение составляет случай, когда одна из сторон намеренно уклоняется от регистрации договора. В этом случае другая сторона обращается в суд, который выносит решение о регистрации сделки. После этого сделка регистрируется на основании судебного решения по заявлению заинтересованной стороны.

2. Порядок заключения гражданско-правовых договоров

Для заключения договора необходимо согласовать все его существенные условия, чему, как правило, предшествуют преддоговорные контакты. Процесс заключения договора - это согласование воли сторон, преобразование их в единую общую волю. Соглашение всегда складывается из двух составляющих: предложения одной стороны (оферты) и принятия его другой стороной (акцепта).

Оферта - это предложение одному или нескольким лицам заключить договор. Оно должно быть достаточно определенным, выражать намерение лица, его сделавшего (оферента), считать себя заключившим договор с тем, кто примет предложение (акцептантом). Предложение должно содержать все существенные условия договора и быть сделано в требуемой для соответствующего договора форме. Оферта может быть адресована как конкретному лицу (лицам), так и неопределенному кругу лиц (публичная оферта). При этом публичная оферта должна отвечать всем указанным выше требованиям, и из нее должна усматриваться воля оферента заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто на нее отзовется. В противном случае предложение рассматривается не как оферта, а как предложение делать оферты (в частности, реклама). Однако в сфере розничной торговли публичной офертой признается выставление в местах продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов и т.д.). При этом неважно, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи (кроме случаев, когда продавец явно определил, что те или иные товары не предназначены для продажи, например, сами образцы, выставленные в торговом зале).