25:34:017001

311,07

0,6

2799,63

233,30

Центр северный (ул. Комарова - ул. Степана Разина - ул. Муравьева - р. Раковка)

25:34:016401

332,57

0,6

2993,13

249,43

Северный (от ул. Муравьева)

25:34:016302

330,34

0,6

2973,06

247,76

Северо-восточный (от ул. Садовая на север)

25:34:016501

287,84

0,6

2590,56

215,88

Междуречье - Вокзальная дамба

25:34:017101

299,97

0,6

2699,73

224,98

Центральная часть ж/д слободы (ул. Раковская - ул. Воровского - ул. Садовая)

25:34:017102

285,31

0,6

2567,79

213,98

Восточный (ж/д слобода от ул. Воровского)

25:34:017301

295,35

0,6

2658,15

221,51

Южный (Сахпоселок)

25:34:017602

287,47

0,6

2587,23

215,60

Юго-западный район (от ул. Агеева - р-он Солдатского озера)

25:34:017501

328,50

0,6

2956,5

246,38

Западный промышленный (от ул. Ленинградская - до ул. Целинная)

25:34:016801

291,88

0,6

2626,92

218,91

р-он Кирпичного завода

25:34:016202

302,13

0,6

2719,17

226,60

Доброполье

25:34:016101

237,36

0,6

2136,24

178,02

Площадь земельного участка - 2500 кв.м

с. Новоникольск

25:18:015502

37,75

0,6

566,25

47,19

с. Воздвиженка

25:18:015601

37,37

0,6

560,55

46,72

с. Борисовка

25:18:080101

37,32

0,6

559,8

46,65

п. Тимирязевский

25:18:015603

37,89

0,6

568,35

47,36

с. Долины

25:18:140101

38,57

0,6

578,55

48,21

с. Дубовый Ключ

25:18:150101

38,38

0,6

575,7

47,98

с. Алексей-Никольск

25:18:040101

35,34

0,6

530,1

44,18

с. Каменушка

25:18:200101

37,75

0,6

566,25

47,19

с. Пуциловка

25:18:340101

36,56

0,6

548,4

45,7

с. Кроуновка

25:18:240101

30,82

0,6

462,3

38,53

Из таблицы 2.1 видно, что размер арендной платы земельного участка напрямую зависит от местоположения земельного участка. Чем ближе населенный пункт к центру Уссурийского городского округа, тем выше размер арендной платы. Так, например, в с. Кроуновка годовой размер арендной платы за использование земельного участка составляет 462,3 руб., а вс. Долины - 578,55 руб.

В г. Уссурийске удельный показатель кадастровой стоимости за использование земельного участка почти в 10 раз превышает удельный показатель кадастровой стоимости, установленный для использования такого земельного участка в населенных пунктах. Как показывает расчет арендной платы, чем ближе местоположение земельного участка к центральной части г. Уссурийска, тем выше размер арендной платы. Так, например, годовой расчет арендной платы за использование земельного участка в районе ул. Некрасова составляет 2799,63 руб., а в районе ул. Общественная - 2590,56 руб.

Для жилищного строительства земельные участки могут предоставляться в аренду посредством проведения торгов (аукциона), в случае строительства многоквартирных жилых домов и в случае индивидуального жилищного строительства, если в период публикации информационного сообщения в средствах массовой информации о предоставлении земельного участка были поданы другие заявления.

Динамика предоставления земельных участков в аренду для жилищного строительства посредством проведения торгов за период 2009 - 2013 гг. представлена в таблице 2.2

Таблица 2.2

Динамика предоставления земельных участков для ИЖС посредством проведения торгов (аукциона)

Год	Для индивидуального жилищного строительства, уч.	Для строительства многоквартирных жилых домов, уч.
2009	11	1
2010	17	2
2011	12	2
2012	19	5
2013	59	15
Итого за 5 лет	118	25

Как видно из таблицы 2.2, с каждым годом наблюдается увеличение предоставляемых земельных участков через аукцион. Если в 2009 году было предоставлено 11 земельных участков, то в 2013 году число земельных участков возросло почти в 6,2 раза. Это, прежде всего, связано с заинтересованностью физических и юридических лиц в жилищном строительстве. За пять лет через аукцион было реализовано 118 земельных участков для ИЖС и 25 земельных участков для строительства многоэтажных жилых домов.

Согласно ст. 38 ЗК РФ, при продаже права на заключение договора аренды годовую стоимость арендной платы земельного участка определяют независимые оценщики. [3]

Так, например, в г. Уссурийске для индивидуального жилищного строительства годовая арендная плата на заключение договора аренды посредством проведения аукциона составила:

- в 2009 году для земельного участка площадью 1316 кв. м - 81772 руб.;

- в 2013 году для земельного участка площадью 1312кв. м - 175150 руб.

Для жилищного строительства годовая арендная плата на заключение договора аренды посредством проведения аукциона составила:

- в 2010 году для земельного участка площадью 2502кв. м - 293591 руб.;

- в 2013 году для земельного участка площадью 2390кв. м - 760101 руб.

2.2 Динамика предоставления земельных участков в аренду для объектов капитального строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и расчет арендной платы

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки, земельные участки в аренду для объектов капитального строительства с предварительным согласованием места размещения объекта предоставляются для:

- объектов хранения автомобильного транспорта;

- объектов торгового назначения;

- объектов коммунально-складского назначения;

- объектов административно-делового назначения;

- объектов бытового обслуживания;

- объектов социального обслуживания;

- объектов обслуживания автомобильного транспорта;

- объектов культурно-досугового назначения;

- и другое. [8]

Динамика предоставления земельных участков в аренду для объектов капитального строительства с предварительным согласованием места размещения объекта за период 2009-2013 гг. представлена в таблице 2.3.

Таблица 2.3

Динамика предоставления земельных участков для объектов капитального строительства с предварительным согласованием места размещения объекта за период 2009-2013 гг.

Наименование	Года
	2009	2010	2011	2012	2013	Итого
Объекты хранения автомобильного транспорта	2	6	13	6	36	63
Объекты торгового назначения	1	3	3	4	7	18
Объекты коммунально-складского назначения	-	2	3	3	15	23
Объекты административно-делового назначения	-	1	7	5	5	18

Всего за 5 лет предоставлено в аренду земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов:

- хранения автомобильного транспорта - 63;

- торгового назначения - 18;

- коммунально-складского назначения - 23;

- административно-делового назначения -18.

Из таблицы 2.3 видно, что по сравнению с 2012 годом количество предоставленных земельных участков для объектов хранения автомобильного транспорта в 2013 году возросло в 6 раз, для объектов коммунально-складского назначения - в 5 раз. Не изменилась динамика предоставления земельных участков для объектов административно-делового назначения. Можно сделать вывод о заинтересованности граждан и юридических лиц в предоставлении земельных участков для строительства объектов коммунально-складского назначения и объектов хранения автомобильного транспорта.

В таблице 2.4 приведем расчет арендной платы земельных участков для объектов капитального строительства.

Таблица 2.4

Расчет арендной платы земельного участка под объектами хранения автомобильного транспорта, объектами коммунально-складского назначения, объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания

Район г. Уссурийска/ Населенный пункт	Кадастровый квартал	Объекты хранения автомобильного транспорта	Объекты коммунально-складского назначения	Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания
		Уд. Показатель кадастровой стоимости, руб./кв.м	Ставка арендной платы, %	Арендная плата за год, руб.	Уд. Показатель кадастровой стоимости, руб./кв.м	Ставка арендной платы, %	Арендная плата за год, руб.	Уд. Показатель кадастровой стоимости, руб./кв.м	Ставка арендной платы, %	Арендная плата за год, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Площадь земельного участка - 1000 кв.м
Центральная часть (ул. Агеева - ул. Ленинградская - ул. Комарова - р. Раковка)	25:34:017001	3171,84	0,5	18859,2	881,88	1,8	15873,84	2858,16	3,0	58744,8
Центр северный (ул. Комарова - ул. Степана Разина - ул. Муравьева - р. Раковка)	25:34:016401	3264,84	0,5	16324,2	879,78	1,8	15836,04	2663,23	3,0	79896,9
Северный (от ул. Муравьева)	25:34:016302	3137,41	0,5	15687,05	883,55	1,8	15903,9	2491,90	3,0	74757,0
Северо-восточный (от ул. Садовая на север)	25:34:016501	3072,11	0,5	15360,55	882,54	1,8	15885,72	2447,02	3,0	73410,6
Междуречье - Вокзальная дамба	25:34:017101	3243,31	0,5	16216,55	881,90	1,8	15874,2	2719,67	3,0	81590,1
Центральная часть ж/д слободы (ул. Раковская - ул. Воровского - ул. Садовая)	25:34:017102	3080,26	0,5	15401,3	881,54	1,8	15867,72	2591,87	3,0	77756,1
Восточный (ж/д слобода от ул. Воровского)	25:34:017301	3139,51	0,5	15697,55	876,18	1,8	15771,24	2570,03	3,0	77100,9
Южный (Сахпоселок)	25:34:017602	3199,10	0,5	15995,5	881,12	1,8	15860,16	2732,98	3,0	81989,4
Юго-западный район (от ул. Агеева - р-он Солдатского озера)	25:34:017501	3317,20	0,5	16586	878,68	1,8	15816,24	2783,50	3,0	83505
Западный промышленный (от ул. Ленинградская - до ул. Целинная)	25:34:016801	3333,90	0,5	16669,5	878,98	1,8	15821,64	2778,35	3,0	83350,5
р-он Кирпичного завода	25:34:016202	3248,90	0,5	16244,5	871,10	1,8	15679,8	2568,19	3,0	77045,7
Доброполье	25:34:016101	3358,02	0,5	16790,1	865,09	1,8	15571,62	2460,31	3,0	73809,3
Площадь земельного участка - 1000 кв.м
с. Новоникольск	25:18:310101	525,13	0,5	2625,65	119,31	1,8	2147,58	631,08	3,0	18932,4
с. Воздвиженка	25:18:015601	519,84	0,5	2599,2	118,11	1,8	2125,98	624,72	3,0	18741,6
с. Борисовка	25:18:080101	523,59	0,5	2617,95	118,88	1,8	2139,84	624,56	3,0	18736,8

На основании данных таблицы 2.4 видно, что годовой размер арендной платы за использование земельных участков для объектов капитального строительства в населенных пунктах почти не изменяется. Это связано с тем, что для каждого населенного пункта установлен почти один и тот же удельный показатель кадастровой стоимости. Такая же динамика наблюдается и в г. Уссурийске.

Чем выше удельный показатель кадастровой стоимости, тем выше арендная плата за использование земельного участка. Самая высокая арендная плата составила для объектов торгового назначения и превышает почти в 3 раза годовой размер арендной платы для объектов хранения автомобильного транспорта и в 3,5 раза - для объектов коммунально-складского назначения.

2.3 Динамика предоставления земельных участков в аренду для объектов капитального строительства без предварительного согласования места размещения объекта и расчет арендной платы

Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка

Динамика предоставления земельных участков в аренду для объектов капитального строительства без предварительного согласования места размещения объекта посредством проведения торгов за период 2009-2013 гг. представлена в таблице 2.5.



Таблица 2.5

Динамика предоставления земельных участков для объектов капитального строительства без предварительного согласования места размещения объекта

Наименование	Года
	2009	2010	2011	2012	2013	Итого
Многоквартирные жилые дома	1	2	2	5	15	25
Объекты хранения автомобильного транспорта	-	1	1	3	5	12
Объекты торгового назначения	1	-	-	-	1	2
Объекты коммунально-складского назначения	-	-	1	1	3	5

Как видно из таблицы 2.5, земельные участки в аренду без предварительного согласования места размещения объекта предоставлялись в основном для жилищного строительства и объектов хранения автомобильного транспорта. С каждым годом количество земельных участков под такие объекты увеличивается.

К 2013 году посредством проведения аукциона были предоставлены земельные участки для объектов торгового назначения (1 участок) и для объектов коммунально-складского назначения (3 участка).

Земельных участков для строительства объектов капитального строительства без предварительного согласования места размещения объекта посредством проведения торгов было предоставлено:

- в 2009 году - 2 участка;

- в 2010 году - 3 участка;

- в 2011 году - 4 участка;

- в 2012 году - 9 участков;

- в 2013 году - 24 участка.

Годовая стоимость арендной платы земельного участка на заключение договора аренды земельного участка посредством проведения аукциона составила:

- в 2009 году для строительства объекта торгового назначения (площадь 1360 кв.м) - 799815 руб.;

- в 2013 году:

для строительства объекта торгового назначения (площадь 103кв.м) - 19492 руб.;

для строительства объектов хранения автомобильного транспорта (площадь 1183 кв.м) - 207986 руб.;

для строительства объектов коммунально-складского назначения (площадь 2300кв.м) - 483935 руб.

2.4 Динамика предоставления земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством и расчет арендной платы

Динамика предоставления земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, за период 2009-2013 гг. представлена в таблице 2.6.

Таблица 2.6

Динамика предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

Наименование	Года
	2009	2010	2011	2012	2013	Итого
Объекты хранения автомобильного транспорта	4	14	8	20	46	92
Объекты торгового назначения	-	9	-	2	11	22
Объекты коммунально-складского назначения	8	22	31	26	87	174
Для сельскохозяйственного использования	6	25	20	14	65	130

По данным таблицы 2.6 можно сделать вывод, что наибольшее количество земельных участков было предоставлено для объектов коммунально-складского назначения - 174, наименьшее количество земельных участков - для объектов торгового назначения - 22.

По сравнению с предыдущим годом в 2013 году количество земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, возросло в 3 раза для объектов коммунально-складского назначения, в 3,5 раза - для сельскохозяйственного использования, в 2 раза - для объектов хранения автомобильного транспорта.

За период 2009 года для целей, не связанных со строительством, было предоставлено 18 земельных участков, в 2010 году - 70 земельных участков, в 2011 году - 59 земельных участков, в 2012 году - 62 земельных участка, в 2013 году - 209 земельных участков (см. Рис. 2.2).

Рис. 2.2 Динамика предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, за 5 лет.

Таблица 2.7

Расчет арендной платы земельного участка под объектами хранения автомобильного транспорта, объектами сельскохозяйственного использования, объектами торговли и общественного питания

Район г. Уссурийска/ Населенный пункт	Кадастровый квартал	Объекты хранения автомобильного транспорта	Объекты сельскохозяйственного использования	Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания
		Уд. показатель кадастровой стоимости, руб./кв.м	Ставка арендной платы, %	Арендная плата за год, руб.	Уд. показатель кадастровой стоимости, руб./кв.м	Ставка арендной платы, %	Арендная плата за год, руб.	Уд. показатель кадастровой стоимости, руб./кв.м	Ставка арендной платы, %	Арендная плата за год, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Площадь земельного участка - 1000 кв.м
Центральная часть (ул. Агеева - ул. Ленинградская - ул. Комарова - р. Раковка)	25:34:017001	3171,84	0,5	15959,2	1,62	0,3	4,86	2858,16	3,0	85744,8
Центр северный (ул. Комарова - ул. Степана Разина - ул. Муравьева - р. Раковка)	25:34:016401	3264,84	0,5	16324,2	1,62	0,3	4,86	2663,23	3,0	79896,9
Северный (от ул. Муравьева)	25:34:016302	3137,41	0,5	15687,05	1,62	0,3	4,86	2491,90	3,0	74,76
Северо-восточный (от ул. Садовая на север)	25:34:016501	3072,11	0,5	15360,55	1,62	0,3	4,86	2447,02	3,0	73410,6
Междуречье - Вокзальная дамба	25:34:017101	3243,31	0,5	16216,55	1,62	0,3	4,86	2719,67	3,0	81590,1
Центральная часть ж/д слободы (ул. Раковская - ул. Воровского - ул. Садовая)	25:34:017102	3080,26	0,5	15401,3	1,62	0,3	4,86	2591,87	3,0	77756,1
Восточный (ж/д слобода от ул. Воровского)	25:34:017301	3139,51	0,5	15697,55	1,62	0,3	4,86	2570,03	3,0	77100,9
Южный (Сахпоселок)	25:34:017602	3199,10	0,5	15995,5	1,62	0,3	4,86	2732,98	3,0	81989,4
Юго-западный район (от ул. Агеева - р-он Солдатского озера)	25:34:017501	3317,20	0,5	16586	1,62	0,3	4,86	2783,50	3,0	83505
Западный промышленный (от ул. Ленинградская - до ул. Целинная)	25:34:016801	3333,90	0,5	16669,5	1,62	0,3	4,86	2778,35	3,0	83350,5
р-он Кирпичного завода	25:34:016202	3248,90	0,5	16244,5	1,62	0,3	4,86	2568,19	3,0	77045,7
Доброполье	25:34:016101	3358,02	0,5	16790,1	1,62	0,3	4,86	2460,31	3,0	73809,3
Площадь земельного участка - 1000 кв.м.
с. Новоникольск	25:18:310101	525,13	0,5	2625,65	1,62	0,3	4,86	631,08	3,0	18932,4
с. Воздвиженка	25:18:015601	519,84	0,5	2599,2	1,62	0,3	4,86	624,72	3,0	18741,6
с. Борисовка	25:18:080101	523,59	0,5	2617,95	1,62	0,3	4,86	624,56	3,0	18736,8
п. Тимирязевский	25:18:370101	527,07	0,5	2635,35	1,62	0,3	4,86	633,42	3,0	19002,6
с. Долины	25:18:140101	523,59	0,5	2617,95	1,62	0,3	4,86	627,84	3,0	18835,2
с. Дубовый Ключ	25:18:150101	533,89	0,5	2669,45	1,62	0,3	4,86	641,61	3,0	19248,3
с. Алексей-Никольск	25:18:040101	523,59	0,5	2617,95	1,62	0,3	4,86	590,79	3,0	17723,7
с. Каменушка	25:18:200101	523,59	0,5	2617,95	1,62	0,3	4,86	631,08	3,0	18932,4
с. Пуциловка	25:18:340101	523,59	0,5	2617,95	1,62	0,3	4,86	611,18	3,0	18335,4
с. Кроуновка	25:18:240101	523,59	0,5	2617,95	1,62	0,3	4,86	627,84	3,0	18835,2

2.5 Анализ предоставляемых земельных участков в аренду на территории Уссурийского городского округа

Динамика предоставления земельных участков в аренду за период 2009-2013 гг. на территории Уссурийского городского округа представлена в таблице 2.8.

Таблица 2.8

Динамика предоставления земельных участков в аренду за период 2009-2013 гг. на территории Уссурийского городского округа

Цель предоставления	Предоставлено земельных участков, кол.
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего
Для жилищного строительства	126	157	324	407	313	1327
Для объектов капитального строительства с предварительным согласованием места размещения	3	12	26	18	63	122
Для объектов капитального строительства без предварительного согласования места размещения	1	3	4	9	24	41
Для целей, не связанных со строительством	18	70	59	62	209	418

На основании данных таблицы 2.8 видно, что земельный рынок в 2009 году характеризуется низкими показателями. Всего было предоставлено 148 земельных участков, 85% из которых предоставлено под индивидуальное жилищное строительство и 12% - для целей, не связанных со строительством. На капитальное строительство приходится всего 3% от общего числа, что характеризует кризисное состояние в 2009 году строительной отрасли в Уссурийском городском округе (см. Рис. 2.3).



Рис. 2.3. Динамика предоставления земельных участков в аренду за период 2009-2013 гг. на территории Уссурийского городского округа

В 2010 году количество земельных участков, предоставленных в аренду, увеличилось в 1,6 раза за счет земельных участков для целей, не связанных со строительством, и составило 242 участка.

В 2011 и 2012 годах за счет земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, возросла динамика предоставления земельных участков соответственно в 1,5 и 2 раза.

Уже в 2013 году земельный рынок Уссурийского городского округа характеризуется высокими показателями за последние 5 лет.

Анализируя данные за период 2009 - 2013 гг. видно, что наибольшим спросом пользуются земельные участки, предоставленные (см. Рис. 2.4):

- для жилищного строительства - 1327 земельных участков;

- для объектов капитального строительства с предварительным согласованием места размещения - 122 земельных участка;

- для объектов капитального строительства без предварительного согласования места размещения - 41 земельный участок;

- для целей, не связанных со строительством - 418 земельных участков.



Рис. 2.4. Динамика предоставления земельных участков за период 2009-2013 гг.

Как видно из диаграммы, 70% земельных участков от общего числа, предоставленных в аренду за период 2009-2013 гг. на территории Уссурийского городского округа, предоставлено, в основном, для жилищного строительства (из них 24% - для многодетных семей).

Это объясняется тем, что, во-первых, все больше людей не имея возможности купить готовое жилье, предпочитают брать в аренду земельные участки за более низкую арендную плату, чем выплачивать кредиты или ипотеку. Во-вторых, многих уже не устраивает постоянное проживание в квартире, пусть даже самой элитной. Люди предпочитают быть поближе к земле и природе. Лучшая экология, чистый воздух, особенная энергетика, отличная от городской, притягивает к себе все больше людей. В-третьих, срок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства долгосрочный и составляет 10 лет.

Заинтересованность граждан в земельных участках под индивидуальное жилищное строительство характеризуется объемом поступающих заявлений:

С созданием "Единого окна" по предоставлению государственных и муниципальных услуг, с 2011 года прием заявлений осуществлялся через МБУ УГО "МФЦ". Так, в 2011 году на предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" поступило 89 заявлений, в 2012 году - 1678 заявлений, в 2013 году -2938 заявлений.

Как показывает динамика поступления заявлений, заинтересованность граждан в земельных участках в 2013 году увеличилась в 1,8 раза по сравнению с 2012 годом и в 33 раза - по сравнению с 2011 годом.

Как показывает анализ, 22% земельных участков от общего числа составляют земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством. Заинтересованность такими земельными участками связана, прежде всего, с отсутствием строительства и большими затратами на дополнительные расходы при составлении проектной документации и вложения средств в строительство. В настоящее время имеющиеся технологии позволяют не строить объекты, а конструировать их с помощью сэндвич-панелей и других технологий. Чаще всего предоставляются земельные участки для объектов коммунально-складского назначения и объектов хранения автомобильного транспорта (автостоянки, парковки).

Учитывая низкую арендную плату, с каждым годом у населения растет заинтересованность в земельных участках для сельскохозяйственного использования. Это связано с созданием на территории Уссурийского городского округа новых крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, для осуществления деятельности которых необходима земля.

Объем поступивших заявлений от физических и юридических лиц в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, представлен следующими показателями:

- в 2011 году поступило 180 заявлений;

- в 2012 году - 637 заявлений;

- в 2013 году - 1575 заявлений.

Как показывает динамика поступления заявлений, заинтересованность граждан в земельных участках для целей, не связанных со строительством в 2013 году увеличилась в 2,5 раза по сравнению с 2012 годом и в 8,8 раза - по сравнению с 2011 годом.

На основании проведенного анализа, 6% земельных участков от общего числа составили земельные участки, предоставленные под объекты капитального строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. Это связано с тем, что во-первых, до 2011 года земельные участки под капитальное строительство были востребованы меньше всего, во-вторых сроки предоставления земельных участков занимали в среднем от 6 месяцев и больше, в-третьих, затраты на проектную и разрешительную документацию, что не всегда привлекало заявителей.

По объему поступивших заявлений можно судить о заинтересованности физических и юридических лиц в предоставлении земельных участках. Так, в 2011 году поступило 19 заявлений, в 2012 году - 126 заявлений, в 2013 году - 468 заявлений.

Как показывает динамика поступления заявлений, заинтересованность граждан в земельных участках под объектами капитального строительства с предварительным согласованием места размещения объектов 2013 году увеличилась в 3,7 раза по сравнению с 2012 годом и в 25 раз - по сравнению с 2011 годом.

2% земельных участков от общего числа составляют земельные участки, предоставляемые под объекты капитального строительства без предварительного согласования места размещения объекта. Это связано, прежде всего, с тем, что такие земельные участки предоставляются посредством проведения аукциона и размер арендной платы определяется из его рыночной стоимости, что в 10, а то и в 20 раз превышает размер арендной платы за использование земельных участков, предоставляемых под объекты капитального строительства без проведения аукциона. Во-вторых, сроки на организацию и проведения аукциона занимают от 8 месяцев до 1 года. В-третьих - расходы на проектную и разрешительную документацию.

Объем поступивших заявлений от физических и юридических лиц в предоставлении земельных участков под объекты капитального строительства без предварительного согласования места размещения объекта представлен следующими показателями:

- в 2011 году поступило 7 заявлений;

- в 2012 году - 126 заявлений;

- в 2013 году - 328 заявлений.

Как показывает динамика, в 2013 году объем поступивших заявлений увеличился в 2,6 раза по сравнению с 2012 годом и в 46 раз - по сравнению с 2011 годом.

Как показывает проведенный анализ, в настоящее время на территории Уссурийского городского округа сложились благоприятные условия для развития арендных земельных отношений, что характеризуется увеличением количества предоставляемых в аренду земельных участков.

Аренда земельного участка дает множество преимуществ, зная которые можно не только сэкономить на расходах, но и приобрести впоследствии арендованный земельный участок в собственность по цене существенно ниже рыночной.

Кроме того, арендная плата за использование земельного участка существенно ниже, чем выкупная стоимость, позволяет арендатору быстрее адаптироваться к рыночной конъюнктуры, не опасаясь инвестировать в земельный участок дополнительные средства.



Заключение

Уссурийский городской округ расположен в юго-западной части Приморского края. Районным центром является г. Уссурийск. В округе 37 населенных пунктов в составе девяти территориальных образований. По данным государственного земельного учета площадь округа составляет 345265 га, в т.ч. сельскохозяйственных угодий - 84377 га, из них пашни - 47873 га, сенокосов - 10947 га, пастбищ - 24380 га.

В соответствии с Земельным кодексом РФ в Уссурийском городском округе сложилось шесть категорий земель. Категория земель запаса отсутствует. Наибольшую площадь занимают категория лесного фонда - 42,3% и сельскохозяйственного назначения - 37,3%, в том числе пашня - 13,5%.

В настоящее время местные органы власти придают огромное значение возрастающей роли земельных отношений в общем комплексе экономических реформ и системе управления муниципальной собственностью. Земельные участки, находящиеся в собственности Уссурийского городского округа могут быть предоставлены их собственниками в аренду.

Аренда земли - один из способов решения вопросов землепользования. Во все времена она остается популярной формой организации производственных и экономических процессов. Процедура предоставления земельного участка на праве аренды - сложный, многоступенчатый и продолжительный по времени процесс, который связан с определением и защитой интересов и прав множества лиц.

Арендные отношения регламентируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (ГК РФ), а именно гл. 34 "Аренда". Для того, чтобы получить земельный участок, находящийся в муниципальной собственности на праве аренды, граждане или юридические лица должны подать заявление в исполнительный орган государственной власти или в орган местного самоуправления. Также заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности субъектов Российской Федерации, могут предоставляться физическим и юридическим лицам на праве аренды для индивидуального жилищного строительства, для целей, не связанных со строительством, а также для объектов капитального строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и без предварительного согласования места размещения объекта.

Так, в зависимости от цели использования, существует различный порядок предоставления земельного участка на праве аренды.

Рассматривая динамику предоставления земельных участков на праве аренды на территории Уссурийского городского округа за период с 2009 по 2013 года, можно сделать следующие выводы.

Так, в 2009 году земельный рынок характеризуется низкими показателями. Всего за этот год было предоставлено 148 земельных участков.

В 2010 году количество земельных участков, предоставленных в аренду, увеличилось по сравнению с предыдущим годом в 1,6 раза за счет земельных участков для целей, не связанных со строительством, и составило 242 участка.

В 2011 и 2012 годах за счет земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, возросла динамика предоставления земельных участков соответственно в 1,5 и 2 раза.

Уже в 2013 году земельный рынок Уссурийского городского округа характеризуется высокими показателями за последние 5 лет. В 2013 году было предоставлено 609 земельных участков.

Всего за 5 лет было предоставлено 1908 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Уссурийского городского округа.

70% земельных участков от общего числа, предоставленных в аренду за период 2009-2013 гг. на территории Уссурийского городского округа, предоставлено, в основном, для жилищного строительства (из них 24% - для многодетных семей).

Это объясняется тем, что, во-первых, все больше людей, не имеющих возможности купить готовое жилье, предпочитают брать в аренду земельные участки за более низкую арендную плату, чем выплачивать кредиты или ипотеку. Во-вторых, многих уже не устраивает постоянное проживание в квартире, пусть даже самой элитной. Люди предпочитают быть поближе к земле и природе. В-третьих, срок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства долгосрочный и составляет 10 лет.

22% земельных участков от общего числа составляют земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством. Заинтересованность такими земельными участками связана, прежде всего, с отсутствием строительства и больших затрат на дополнительные расходы при составлении проектной документации и вложения средств в строительство.

6% земельных участков от общего числа составили земельные участки, предоставленные под объекты капитального строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. Это связано с тем, что во-первых, до 2011 года земельные участки под капитальное строительство были востребованы меньше всего, во-вторых сроки предоставления земельных участков занимали в среднем от 6 месяцев и больше, в-третьих, высокие затраты на проектную и разрешительную документацию, что не всегда привлекало заявителей.

2% земельных участков от общего числа составляют земельные участки, предоставляемые под объекты капитального строительства без предварительного согласования места размещения объекта. Это связано, прежде всего, с тем, что такие земельные участки предоставляются посредством проведения аукциона и размер арендной платы определяется из его рыночной стоимости, что в несколько раз превышает размер арендной платы за использование земельных участков, предоставляемых под объекты капитального строительства без проведения аукциона. Во-вторых, сроки на организацию и проведения аукциона занимают от 8 месяцев до 1 года. В-третьих - расходы на проектную и разрешительную документацию.

Проведенный анализ показывает, что в настоящее время на территории Уссурийского городского округа сложились благоприятные условия для развития арендных земельных отношений, что характеризуется увеличением количества предоставляемых в аренду земельных участков.

Аренда земельного участка дает множество преимуществ, зная которые можно не только сэкономить на расходах, но и приобрести впоследствии арендованный земельный участок в собственность по цене существенно ниже рыночной.



Список литературы

Нормативно-законодательные документы

1. Конституция Российской Федерации. - СПБ.: Питер, 2011. - 64 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. 1, 2, 3 - Новосибирск: СИБ. унт. изд-во, 2007 г. - 574 с.

3. Земельный кодекс Российской Федерации: Федер. закон №136 - ФЗ от 21.10.2001 г. (ред. 06.04.2013 г.).

4. Предоставление земельных участков в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность на территории Уссурийского городского округа: Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги от 07.12.2012 г. №4245 - НПА

5. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 № 131-Ф3.

6. Решение думы Уссурийского городского округа Приморского края "О порядке определения размера арендной платы, а так же о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Уссурийского городского округа" от 22.06.2010 г. №262

7. Федеральный закон от 17.07.2001 №101-ФЗ (ред. от 03.06.2006) "О разграничении государственной собственности на землю"

8. Решение Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30.12.2004 г. №104 "О Правилах землепользования и застройки на территории Уссурийского городского округа"

9. Постановление администрации Приморского края от 30.12.2010 г. №437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края"

10. Решение Думы Уссурийского городского округа от 07.09.2011 №435-НПА

11. Закон Приморского края от 08.11.2011 №837-КЗ (ред. от 12.11.2013) "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" (принят Законодательным Собранием Приморского края 07.11.2011)

12. Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 №808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

Книги

13. Боголюбов С.А. Земельное право. Учебник для вузов. Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор - доктор юридических наук, профессор С.А. Боголюбов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФА•М, 1998. - 400 с.

14. Варламов А.А. Земельный кадастр. Управление земельными ресурсами. Т. 2. - М.: Колос, 2004. - 528 с.

15. Зотов В.Б. Муниципальное управление: Учебник для вузов / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 482 с.

16. Шургина Е.С. Муниципальное право: учебник / Е. С. Шургина - М.: Проспект, 2010. 418 с.

Учебно-методические пособия

17. Игнатов В.Г. Местное самоуправление: учебное пособие / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. 2-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2012. 351 с.

18. Улюкаев В.Х. Земельное и природоресурсное право: Учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин. - М.: Издательский центр "Академия", 2003. - 272 с.

19. Батычко В.Т. Учебно-методическое пособие по курсу "Земельное право" Земельное право в вопросах и ответах Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.

20. Кулик В.С. Учебно-методическое пособие по курсу "Земельное право" Таганрог: ТРТУ, 2005.

21. Боголюбов С.А. Все о земельных отношениях: учеб.-практич. пособие. - Москва: Проспект, 2013. - 656 с.

Статьи из журналов

22. Волков С.Н. Новые земельные отношения в Российской Федерации / С.Н. Волков, А.А. Варламов, П.Ф. Лойко // Земельный вестник России. - 2005. - №1-2. - С. 2-8.

23. Комов Н.В. Социально-экономические и правовые аспекты становления земельных отношений в России / Земельный вестник России. 2004. - №1. - С. 2-9.

24. Салтанов В.Ф. Об учете земли как природного ресурса в земельном кадастре // Земельный вестник России. - 2002. - №1. - С. 8-9.

Интернет - ресурсы

25. http://ru/wikipedia.org/wiki // [Уссурийский городской округ]

26. http://ussurmfc.ru/node/586 // [Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (собственность на которые не разграничена) в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность]

27. http://adm-ussuriisk/ru // [Уссурийский городской округ официальный сайт администрации]

28. http://analitobzor.ru/stat4.htm // [Предоставление земельных участков для строительства в городах]

29. http://www.ruskadastr.org/news/legislation/144873 // [О предварительном согласовании места размещения объекта]

Размещено на Allbest.ru