Материнский капитал

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки семей, воспитывающих детей. Анализ недостатков законодательства РФ о материнском капитале. Правовые критерии и условия получения МСК, механизм реализации его выдачи в Саратовской области.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 07.12.2014
Размер файла 128,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Также ОПФР сотрудничает и обменивается информацией о делах по материнскому капиталу с другими территориальными подразделениями по защищенному каналу передачи интернет информации. Государственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала является бланком строгой отчетности. Ведется реестр выданных, закрытых, претендующих на получение, и отказных дел. Этот реестр проверяется квартальной областной комиссией, данные дублируются, сравниваются и в отчетной форме отправляются на федеральный уровень.

В ходе исследования обнаружены следующие недостатки системы ОПФР:

- Работа выполняется в основном вручную

- Тратится неоправданное количество канцелярских принадлежностей и бумаги на дублирование документации

- Электронные базы работают с перебоями и по графикам (сразу все работать в одной базе не имеют возможности из-за риска перегрузки базы и потери данных)

- Большое количество технической работы вместо того чтобы все делать в одной базе данных.

Несмотря на все эти сложности, персонал организации справляется со своими обязанностями в сроки установленные уставом ПФР, и иными нормативно-правовыми актами РФ. Но, тем не менее, необходимо уделить соответствующее внимание стратегиям развития технического потенциала территориальных управлений пенсионных фондов, по причине долгосрочности выполнения некоторых внутренних процессов и сложности координирования информационных запросов и отчетов.

В ходе исследования механизмов выдачи материнского капитала в территориальном отделении ПФРФ, необходимо добавить, что отмена поправки на распоряжение единовременной выплатой в размере 12 000 рублей может быть положительным элементом непосредственно для системы региональной поддержки материнства, отцовства и детства в Саратовской области. Что такое 12 тысяч в год? На эти деньги ребенку можно будет купить: молока 342 литра за 35 рублей на 11 месяцев при ежедневном потреблении; одежды комплект зимней - пуховик за 3500, брюки с утеплителем - 1500, сапоги - 1000 рублей, шапка - 800 - 2000 рублей, рукавицы - 250 рублей и комплект одежды на весну - ботинки - 1000 рублей, куртка - 1500 рублей, плащ - 1500 рублей, шапка - 500 рублей, тухли 1000 рублей, кроссовки - 500 рублей. Ещё ребенок может хотеть поиграть в игрушки, посмотреть книжки, ему требуются витамины, качественное питание и много других вещей, которые требуют денежных затрат. Так при среднем рационе - для трёхлетнего ребенка: Завтрак - 60 рублей, кашка гречневая с молоком - 15 рублей, рыба отварная - 20 рублей, какао с молоком - 10 рублей бутерброд с колбаской - 15 рублей, Обед - 135 рублей, борщ - 30 рублей котлетка с печеным картофелем 85 рублей, компот из сухофруктов - 10 рублей, печенье - 10 рублей, может быть полдник - стакан молока с булочкой 9 рублей и 10 рублей -19 рублей., ужин - 42 рубля, вареники с вишней и сметаной - 25 рублей, чай зеленый - 5 рублей, конфетки к чаю 12 рублей. Кроме того, ребенок много пьёт: в день литр сока - 40 рублей и литр воды 15 рублей всего 55 рублей. Питание один день для одного ребенка - 311 рублей. Питание в год для одного ребенка, учитывая, что в году 365 дней - 113 515 рублей. Кроме того, ребенок имеет привычку расти, требуется одежда и обувь, иногда заболевает, и только лечение неосложнённого ОРВИ с подъёмом температуры может у вас отнять от 750 рублей. В среднем за 18 лет ваш ребенок возьмет из семейного бюджета: если совсем скромно, около 864 тыс. рублей, если ориентироваться на средний уровень, около 2-х миллионов рублей и выше. Поэтому ни сумма в 12 тысяч рублей, ни какая-либо другая сумма вам не поможет решить финансовые проблемы, особенно те, которые появятся к вашей пенсии. Государство бралось только стимулировать рождаемость, а не возложить на свои плечи ответственность по воспитанию. Давайте рассмотрим те затраты, которые сейчас вы не видите, о которых сейчас вам некогда подумать, жизнь после на пенсии.

Обязанности родителей после совершеннолетия детей не заканчиваются, а усугубляются. После окончания школы начинается получение образования в вузе - минус 500 тысяч рублей, если на платном, и минус 150 для тех, кто на бюджетной основе - сюда входят расходы на покупку литературы и прочие неминуемые расходы, которые будут выкашивать ваш бюджет. Затем ваше чадо решит создать семью, свадьба обойдется от 80 тысяч рублей, своё жильё от миллиона, и у вас появятся внуки, эта радость для них будет стоить совсем непомерно. Это говориться к тому, что у ваших детей и без вас будет хватать расходов. А в пенсионном возрасте происходит увеличение заболеваний, проявляются потребности в лекарствах, поэтому в пенсионном возрасте средств, вопреки предположениям, будет уходить больше. Эти 12 000 рублей, конечно, не решать проблемы с пенсионным обеспечением, но тем не менее создадут хотя бы минимальную основу для вкладов с минимальной процентной ставкой. Если брать в расчет современное пенсионное законодательство, то государство предлагает софинансирование пенсионных вкладов (однако не более 12 000 рублей в год), т.е. государство доплачивает сумму равную вашему вкладу, если он не превышает 12 000 рублей. Если вклад рассчитан на более крупную сумму, то тогда государство кладет на счет вкладчика те самые 12 000 рублей. Федеральный закон от 30.04.2008 №56-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" Таким образом направляя часть средств МСК на накопительную часть своей пенсии вы тем самым создаете минимальный баланс который к достижению вами пенсионного возраста превратиться в фундамент вашей будущей пенсии.

2.3 Совершенствование механизма целевого контроля за использованием средств материнского (семейного) капитала

Использование средств материнского (семейного) капитала контролируется Пенсионным фондом, правоохранительными органами и межведомственными комиссиями в целях пресечения возможных мошеннических схем.

С момента принятия Федерального закона №256-ФЗ, регламентирующего предоставление семьям, в которых после 1 января 2007 года родился или был усыновлён второй или последующий ребёнок, дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, прошло уже более четырёх лет. За это время успешная реализация закона зарекомендовала себя в качестве эффективной меры поддержки многодетных семей, порядок предоставления М(С)К стал объектом активной законотворческой деятельности, направленной на расширение возможностей в использовании средств, сумма которых год от года индексируется и в настоящее время составляет 365 698 руб. 40 копеек. В Рязанской области сертификат получили уже более 19 700 семей, из них более 3 000 семей направили средства М(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам) на приобретение и строительство жилья, на улучшение жилищных условий с помощью оплаты стоимости договора купли - продажи жилого помещения и иных сделок - более 1000 семей, 80 семей - на образование детей.

Общая сумма средств, направленных Пенсионным фондом по заявлениям этих граждан, превышает 1 млрд. рублей. Вместе с тем, на фоне общей оптимистичной картины с использованием материнского капитала в других регионах и в нашей области встречаются случаи, связанные с попытками нецелевого расходования средств, что, по сути, является мошенничеством. Использование незаконных схем может быть результатом как деятельности некоторых коммерческих фирм и агентств, так и излишней «предприимчивости» отдельных владельцев сертификатов, стремящихся тем или иным путём обойти действующее законодательство для извлечения финансовой выгоды, зачастую не имеющей никакого отношения к будущему своих детей. Нечистые на руку частные лица или риэлторы могут предложить обналичить основную долю средств за вознаграждение, вычитаемое ими из материнского капитала, посоветовать заключить с ними фиктивный договор займа. В задачах реализации закона о материнском капитале в первую очередь превалирует благополучие ребёнка: не случайно в положениях нормативного акта содержится условие о распределении приобретаемого с использованием М(С)К имущества в равных долях между членами семьи, а распорядится средствами по основным направлениям за исключением «жилищных» кредитов возможно только по достижении ребёнком трёхлетнего возраста.

При использовании преступных схем с погашением сомнительной или реально несуществующей ипотеки или фиктивным приобретением жилья сомнительной пригодности самое прискорбное заключается в том, что средства не идут на пользу детей. В частности, в Рязанской области одним из территориальных органов ПФР совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних был выявлена попытка направить материнский капитал на приобретение с использованием заёмных средств жилого дома, являющегося непригодным для постоянного проживания. Об улучшении жилищных условий в данном случае не могло быть и речи, и очевидно, что фирма и обратившийся за её услугами владелец сертификата выступили в качестве сторон спланированной махинации. Подобные случаи отслеживаются и немедленно пресекаются.

Для осуществления более эффективного контроля за целевым расходованием средств М(С)К действует подписанный заместителем председателя Правительства Рязанской области Временный Регламент взаимодействия Отделения ПФР по Рязанской области с Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений и Комиссией по делам несовершеннолетних. В настоящее время деятельность в рамках реализации Регламента осуществляется во всех муниципальных образованиях региона, и использование материнского капитала подлежит постоянному контролю на факт соблюдения прав ребёнка. Для того, чтобы не стать нарушителем законодательства, владельцу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при принятии решения об использовании средств необходимо принять во внимание следующее:

1. средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования ребёнком (детьми) и формирование накопительной части трудовой пенсии матери,

2. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным удостоверяющим документом, а не ценной бумагой, и продать его нельзя;

3. государство контролирует целевое использование средств материнского капитала: любые схемы обналичивания являются незаконными и оперативно пресекаются правоохранительными органами;

4. если владелец сертификата соглашается принять участие в предлагаемых схемах нецелевого использования, он идёт на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления.

И последнее: если фирма или частное лицо предлагают вам легко и без существенных затрат времени и средств обналичить материнский капитал, разумным и безопасным шагом будет отказаться от предложения, оповестив о деятельности мошенников правоохранительные органы. Информация с сайта ПФР Саратовской, Самарской, Тверской, Рязанской областей

В Саратовской области чтобы получить сертификат необходимо собрать определенный пакет документов, которые впоследствии проверяются работниками территориальных подразделений ПФРФ, впоследствии в течение месяца комиссия принимает решение о выдаче или отказе в получении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Ужесточение механизма контроля необходимо для предотвращений определенных преступных действий и попыток незаконным путем обналичить средства материнского капитала и отказа в выдаче его неблагополучным семьям, которые никогда не будут тратить его непосредственно на нужды своих детей. Это может повлечь за собой нецелевое использование средств материнского (семейного) капитала, как на региональных, так и на федеральном уровнях.

Целесообразно было бы создать, например, региональную комиссию по учету и контролю целевого использования средств материнского капитала. В обязанности такой комиссии можно было бы ввести:

- контроль, за жилищными условиями семей претендующих на материнский (семейный) капитал

- выдача некоего вида малого сертификата (карты с перечислением средств из материнского капитала данной семьи) на покупку вещей первой необходимости для новорожденного ребенка, если таковых у семьи нет, (коляска, кроватка, детское питание, средства детской гигиены), с последующей чековой отчетностью семьи в территориальный орган контролирующей комиссии.

Такую карту по примеру банковской можно было бы оформлять в пенсионном фонде и перечислять на нее нужную сумму в виде баллов которые при покупке вещей в детских и специализированных магазинах снимаются и выдается чек, подтверждающий покупку и списание суммы балов равной стоимости данной вещи.

- Контроль, за надлежащим обращением с детьми со стороны родителей или попечителей

Создание такой комиссии упростило бы возможность функционирования механизма контроля на федеральном уровне и как следствие упрощение механизма получение МСК для благополучных семей и реальная помощь им со стороны государства.

Заключение

Основная загвоздка состоит в реальности воплощения заявленных возможностей в жизнь. Как показывает практика, с помощью материнского капитала происходит погашения действующего кредита на квартиру, а не использование этих средств, в качестве первоначального взноса при оформлении новой ипотеки. Это происходит в частности потому, что схема, при которой материнский капитал используется для погашения уже выданного кредита, не несет рисков для кредитора. Мало того такое использование эти риски уменьшает. А именно клиенты, использующие материнский капитал для погашения ипотеки, в соответствии с требованиями ПФР оформляют нотариальное заявление о том, что после погашения обязуются оформить квартиру в общую собственность и наделить собственностью ребенка. Выделение доли каждому ребенку в квартире, хотя бы и чисто символической (законодательство не предусматривает никаких особых условий), приобретенной с использованием материнского капитала - это, пожалуй, самый непонятный юридический момент. В полную собственность квартира перейдет минимум через 15 лет, а в некоторых случаях 25. Какой будет ситуация по прошествии этого времени совершенно не ясно, но тем не менее обязательство должно быть написано сейчас. Причем выделить доли необходимо "первому, второму, третьему и последующим детям". С какой целью это необходимо тоже не ясно - подобный шаг лишь усложняет дальнейшие имущественные отношения. «Дети - цветы жизни» наверняка все знают эту поговорку, однако каждый цветок необходимо взращивать и знать наперед «погоду», которая может помешать их росту. Конечно, речь немного иносказательна, но, наверное, каждый понял, что с самого раннего возраста ребенка надо позаботиться и о его будущем. Еще 20 лет тому назад об этом и не задумывались, поскольку даже высшее образование по стране было бесплатное. Все изменилось в 90х годах, когда будущее собственных детей стало тяжело предсказать. Стоит согласиться, что от рисков лишения постоянной работы, а значит и доходов никто не застрахован. Новой и уникальной программой социального «страхования» в Российской Федерации является «материнский капитал». Данная социальная программа предусматривает возможность обязательного сохранения выделяемых государственных дотаций при рождении детей на дальнейшее развитие чада. Подобной программы нет ни в одной стране мира.

На реализацию материнского капитала Российским Правительством ежегодно выделяется более 6 миллиардов рублей. Ещё раз следует заметить, что чтобы получить материнский капитал, в первую очередь нужно обозначить такое право в соответствующих исполнительных органах. Право наступает с момента рождения нового гражданина Российской Федерации, не зависимо от места проживания. Право возникает также при усыновлении ребенка. Причем ребенок должен быть вторым или последующим в семье, но рожденным обязательно уже после первого января (2007 года). Программа государства рассчитана до декабря 2016 года. Рассчитывать на государственную помощь могут и мужчины: если они являются едиными усыновителями второго ребенка и последующих, по решению суда, который вступил в законную силу или в связи со смертью матери, если ранее семья не воспользовалась таким правом. Если ребенок круглая сирота, он может воспользоваться материнским капиталом самостоятельно, не дожидаясь совершеннолетия, но на определенные законом нужды. Следует учесть, что если родители когда-либо были лишены прав на ребенка или решение об усыновлении было аннулировано, то в момент возникновения права на вспомогательные меры гос. поддержки такие дети не учитываются. Таким образом, материнский капитал хоть и является средством поддержки государством семей имеющих двух и более детей, но, тем не менее, остается четко структурированной на сегодняшний момент схемой целевого использования средств региональных и федерального бюджета.

правовой материнский семейный дети

Список литературы

1. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федерального закона от 16.11.2011 №318-ФЗ)

2. Федеральный закон от 29 декабря 2010 года №440-Ф "О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

3. Федеральный закон от 28 июля 2010 года №241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала"

4. Федеральный закон от 28 апреля 2009 года №77-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №288-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. №937 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. №873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. №377 г. Москва "О внесении изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов"

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. №357 г. Москва "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2005 г. №139"

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. №358 г. Москва "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №875 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №875 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2011 №931)

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 г. №1124 "О внесении изменения в правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2011 №931)

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 г. №931 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов"

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 г. №1124 "О внесении изменения в правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 г. №931 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов"

20. Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 №686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала"

21. Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 №686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала"

22. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 №1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"

23. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.12.2008 №779н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (в редакции приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.09.2011 №1066н)

24. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.12.2006 №892 «Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» (в редакции приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.09.2011 №1038н)

25. Приказ Министерства регионального развития РФ от 17 июня 2011 г. №286 "Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади.

26. Четыре существенных изменения закона о материнском капитале за 2010 год.

27. RealtyPress.ru Социально-Юридический форум.

28. Пенсионный калькулятор

29. Пенсионный фонд Российской Федерации

30. Негосударственный пенсионный фонд

31. Негосударственный Пенсионный Фонд «ГАЗФОНД

32. Юридические консультации по вопросам Материнского (семейного) капитала

33. Сайт посвященный проблематике совершенствования механизмов выдачи материнского капитала в г. Саратове.

34. Сайт опроса по Саратовской области о проблемах связанных с получением сертификата на материнский (семейный) капитал

35. Сайт обсуждений по тематике материнского капитала для матерей

36. Сайт об изменениях в законодательстве связанного с дополнительными мерами государственной поддержки в 2012 году.

37. Обзорный сайт юридических консультаций по городам РФ

38. Интернет портал «Открытая дума» обсуждение законодательных инициатив.

39. Виртуальная школа пенсионера. Использование МСК для накопительной части пенсии

40. Использование МСК для погашения ипотечных кредитований

41. Сайт со статистикой увеличения размера МСК с 2006 по 2012 гг.

Приложение 1

Список документов необходимых для получения материнского (семейного) капитала в Саратовской области

1. Собственноручно заполненное заявление на бланке установленной формы.

2. Паспорт или любой другой документ, в котором есть фотография мамы, указано ее место жительства или временной регистрации (оригинал и 2 копии).

3. Свидетельства о рождении всех детей (оригиналы и 2 копии).

Гражданство ребенка, родившегося после 1 января 2007 года, должно быть подтверждено одним из следующих способов: - в свидетельстве указано гражданство родителей ребенка; - в свидетельстве есть штамп паспортно-визовой службы о гражданстве; - в свидетельстве есть вкладыш, подтверждающий российское гражданство; - в паспорте родителей есть отметка о российском гражданстве.

Хотя прямого указания в законе нет, сотрудники Пенсионного фонда наверняка попросят женщину принести следующие документы:

1. Свидетельство о заключении или расторжении брака (оригинал и копия).

2. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (оригинал и копия).

3. Выписка из ЖЭК, подтверждающая место проживания детей.

Лучше подготовить эти документы при первом обращении. В конце концов, женщине, имеющей маленького ребенка, проще сделать пару ксерокопий, чем лишний раз бегать по конторам. Спорить с сотрудниками Пенсионного фонда незачем - они люди подневольные, и, кроме закона, руководствуются инструкциями, а маме малыша отрицательные эмоции ни к чему.

Приложение 2

Схема получения сертификата на материнский капитал

Приложение 3

Выписка из концепция закона и юридическая техника создания текста закона

«…Правила написания текста закона содержатся в работах многих специалистов по законотворческой технике (см. Введение к настоящей диссертации). Эти правила сформулированы не у всех одинаково, но суть их от этого не меняется. Существенным является то, что каждый автор ограничивает их перечень по-своему. Изучение и обобщение этих правил позволило автору настоящей диссертационной работы сформулировать наиболее полный, как ему представляется, перечень правил законотворческой техники, которые могут быть использованы при написании текста закона:

1) соответствие текста закона «языку закона»;

2) структурированность закона по принятым в законодательстве правилам;

3) отсутствие в законе норм, не относящихся к предмету закона;

4) логичная последовательность изложения закона;

5) отсутствие в законе ненормативного материала;

6) полнота правового регулирования;

7) унификация используемых в законе терминов;

8) недопустимость двусмысленности норм закона;

9) соответствие текста закона правилам лингвистики;

10) ясность (или доступность) норм закона;

11) лаконичность текста закона;

12) отсутствие в законе «дублирующих норм»;

13) логичность текста закона;

14) непротиворечивость норм закона.

Не все из названных правил имеют отношение к концепции закона, поэтому далее будут рассмотрены только те из них, нарушение которых может повлиять на правильность изложения замысла законодателя и понимания его исполнителями закона…»

Приложение 4

Таблица индексации размера материнского (семейного) капитала с 2006 по 2012 гг.

Год

Размер материнского капитала

Увеличился на

Увеличился на

2007

250 000 рублей

2008

276 250 рублей

26 250 рублей

10,5%

2009

312 162 рублей

35 912 рублей

13%

2010

343 378 рублей

31 216 рублей

10%

2011

365 700 рублей

22 322 рублей

6,5%

2012

~387 тысяч рублей

~21 тысяча рублей

~5,5%

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Тенденции формирования и условия получения сертификата на материнский (семейный) капитал. Особенности реализации соответствующей программы, основные причины ее закрытия. Правовые процедуры и технологии оказания поддержки семей, воспитывающих детей.

    дипломная работа [104,8 K], добавлен 19.01.2016

  • Материнский (семейный) капитал как дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей. Правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Сроки, сумма выдачи материнского капитала, направления использования средств.

    курсовая работа [303,1 K], добавлен 31.05.2016

  • Общая характеристика дополнительной меры государственной поддержки семей, имеющих детей – материнский (семейный) капитал. Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) данного капитала, направления и пути использования средств.

    курсовая работа [26,5 K], добавлен 24.02.2012

  • Понятие семейного капитала, история его возникновения. Правовое регулирование материнского капитала в системе права. Семейный капитал как особая форма государственной поддержки семей. Лица, обладающие правом получения материнского (семейного) капитала.

    дипломная работа [2,1 M], добавлен 07.06.2023

  • Единовременное пособие семьям, имеющим детей. Пособие по беременности и родам, условия и порядок его выплаты. Пособия на ребенка, которые выплачиваются независимо от факта трудоустройства. Материнский капитал как одна из форм поддержки семей с детьми.

    курсовая работа [49,3 K], добавлен 12.03.2017

  • Понятие материнского капитала. Проблемы, связанные с применением Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Законность сделок с использованием материнского капитала.

    курсовая работа [45,3 K], добавлен 26.05.2015

  • Понятие материнского капитала. Условия получения сертификата. Размер материнского (семейного) капитала. Основания для отказа в удовлетворения заявления о выдаче сертификата. Распоряжения средствами материнского капитала. Улучшение жилищных условий.

    курсовая работа [435,5 K], добавлен 12.12.2010

  • Понятие материнского (семейного) капитала и его правовое регулирование, лица, имеющие право на его оформление, условия и возможности получения. Основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата. Распоряжение данными средствами.

    курсовая работа [39,9 K], добавлен 02.03.2015

  • Понятие материнского (семейного) капитала, его значение и правовое регулирование. Лица, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала, его размер. Правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

    курсовая работа [62,2 K], добавлен 29.08.2013

  • Понятие материнского капитала как одной из разновидностей социальных гарантий. Программа стимулирования рождаемости, комплекс мер административной, финансовой и социальной поддержки молодой семьи. Право на дополнительные меры государственной поддержки.

    контрольная работа [26,7 K], добавлен 15.10.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.