Проблема правотворчества

Анализ проблемы правотворчества в современной юридической науке. Место и роль этой категории в системе правового регулирования общественных отношений. Классификация методов правотворчества и их использование в профилактике ошибок правового регулирования.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 21.01.2016
Размер файла 46,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

К числу факторов, влияющих на процесс правового регулирования, можно отнести: а) состояние предмета правового регулирования, наличие новых общественных отношений еще не урегулированных правом; б) осознание субъектом правотворчества состояния предмета правового регулирования, наличия новых общественных отношений еще не урегулированных правом; г) степень определенности правового статуса субъектов общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; д) осознание субъектом правотворчества степени определенности правового статуса субъектов общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; е) степень определенности правового режима объектов общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; ж) осознание субъектом правотворчества степени определенности правового режима объектов общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; з) степень определенности субъективных прав и обязанностей участников общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; и) осознание субъектом правотворчества степени определенности субъективных прав и обязанностей участников общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; к) степень определенности оснований возникновения и прекращения субъективных прав и обязанностей участников общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; л) осознание субъектом правотворчества степени определенности оснований возникновения и прекращения субъективных прав и обязанностей участников общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; м) степень определенности способов и сроков реализации субъективных прав и обязанностей участников общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; н) осознание субъектом правотворчества степени определенности способов и сроков реализации субъективных прав и обязанностей участников общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; о) наличие или отсутствие мер защиты и мер ответственности за несоблюдение юридических обязанностей или нарушение субъективных прав; п) осознание субъектом правотворчества наличия или отсутствия мер защиты и мер ответственности за несоблюдение юридических обязанностей или нарушение субъективных прав и их эффективности; р) наличие или отсутствие иных источников права, регулирующих данный вид общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; с) осознание субъектом правотворчества наличия или отсутствия иных источников права, регулирующих данный вид общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; т) степень определенности пределов действия этих источников во времени, в пространстве и по кругу лиц; у) осознание субъектом правотворчества степени определенности пределов действия этих источников во времени, в пространстве и по кругу лиц; ф) степень определенности и эффективности процедуры правоприменения; х) осознание субъектом правотворчества степени определенности и эффективности процедуры правоприменения; ц) степень конкретности и определенности правовых предписаний; ч) осознание субъектом правотворчества степени конкретности и определенности правовых предписаний; ш) степень соответствия состояния правового регулирования общественных отношений принципам правового регулирования и требованиям, предъявляемым к нему»; щ) осознание субъектом правотворчества степени соответствия состояния правового регулирования общественных отношений принципам правового регулирования и требованиям, предъявляемым к нему; э) степень реализации основных функций правового регулирования; ю) осознание субъектом правотворчества степени реализации основных функций правового регулирования; я1) наличие ошибок в правовом регулировании; я2) осознание субъектом правотворчества наличия ошибок в правовом регулировании и необходимости их устранения.

Таким образом, анализ факторов влияющих на правовое регулирование, а соответственно и на правотворчество показывает, что каждому объективному фактору, корреспондирует субъективный фактор, и только в случае если и объективный, и субъективный фактор являются конкурентными или согласованными между собой, правотворчество будет более эффективным, а состояние системы правового регулирования будет более близко к оптимальному, то есть к состоянию, когда число ошибок в правовом регулировании будет стремиться к нулю, а правовые предписания будут оперативно отражать изменившиеся общественные отношения.

Но, к сожалению, достигнуть этого состояния очень трудно из - за наличия целого ряда рисков в правовом регулировании общественных отношений.

Что же собой представляют риски в правовом регулировании и как их можно классифицировать?

Во - первых, в зависимости от вида ошибок в правовом регулировании можно выделить: риск неверного определения статуса субъектов права; риск игнорирования принципов правового регулирования; риск неверного определения объекта и предмета правового регулирования; риск неверного определения объектов общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; риск, связанный с неверным определением характера и содержания субъективных прав и обязанностей; риск, связанный с неверным определением юридических фактов; риски связанные с неверным определением вида норм, которыми регулируются общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования; риски связанные с неверным определением круга источников права, в которых выложены данные нормы; риски связанные с неверным определением пределов действия норм права во

- времени, в пространстве и по кругу лиц; риски, связанные с неверным определением места и роли договора в механизме правового регулирования; риски, связанные с неверным определением формы договора; риски связанные с неверным определением процедуры заключения договора; риски, связанные с неверным определением целей правового регулирования; риски связанные с неверным определением процедуры правоприменения; риски связанные с игнорированием принципов правового регулирования и требований, предьявляемых к нему.

В зависимости от характера риска можно выделить активные риски и пассивные риски. Под активным риском следует понимать возможность наступления неблагоприятных последствий в результате внесения изменений в систему правового регулирования. Пассивные риски - это возможности наступления неблагоприятных последствий в результате сохранения системы правового регулирования в неизменном состоянии.

В зависимости от сферы, в которой возникают неблагоприятные последствия можно выделить: экономические риски,- риски связанные с большими затратами ресурсов или возможностью наступления неблагоприятных последствий для экономики страны в виде повышения реальных или транзакционных издержек, роста теневой экономики, падения производства и другие; политические риски, связанные с возможным падением популярности, не избранием на должность и другими; юридические риски- риски связанные с возможным нарушением прав и свобод человека и гражданина, с нарушениями законодательства в ходе правоприменения и другие; психологические риски - риски связанные с обострением психологических конфликтов; утратой дружеских связей и.т. д., социальные риски- риски связанные с обострением социальных противоречий с ростом социальных конфликтов, риски связанные с усилением дифференциации доходов и.т. д.; культурные риски - риски связанные с непринятием населением новых норм права по причине их несоответствия культурным стереотипам, ценностям и идеалам данного народа.

В зависимости от возможности совмещения рисков можно выделить альтернативные и кумулятивные риски. Альтернативные риски - риски, которые не могут быть одновременно существовать, и которые исключают друг друга. Примером альтернативных рисков могут быть риски связанные с внесением изменений в систему правового регулирования и риски, связанные с оставлением системы правового регулирования в неизменном состоянии. Кумулятивные риски - риски, которые могут существовать одновременно друг с другом. Например, экономические и политические риски могут существовать одновременно друг с другом. Наличие множества рисков в правовом регулировании общественных отношений, существенно затрудняет приведение регулируемой подсистемы в оптимальное состояние, тем более что методика оценки рисков в правовом регулировании, равно как в правотворчестве в отечественной юридической науке пока не разработана.

Наконец роль правотворчества в правовой системе заключается в том, что оно может способствовать профилактике ошибок в правовом регулировании.

Для того чтобы рассмотреть данную проблему необходимо дать определение понятия «профилактика ошибок в правовом регулировании», рассмотреть цели, задачи и пути профилактики ошибок в правовом регулировании, показать роль правотворчества в профилактике ошибок в правовом регулировании.

Под профилактикой ошибок в правовом регулировании следует понимать деятельность специальных субъектов, направленных на выявление, предотвращение и устранение возможных ошибок в правовом регулирований, содержащихся в проектах законах и иных нормативно - правовых актах, а также договорах до их вступления в законную силу. Целью профилактики ошибок в правовом регулировании является недопущение ошибок в правовом регулировании. Задачами профилактики ошибок в правовом регулировании являются: а) выявление, б) предотвращение, в) устранение возможных ошибок в правовом регулирований, содержащихся в проектах законах и иных нормативно-правовых актах.

Поскольку ошибки в правовом регулировании представляют собой игнорирование субъектом правотворчества закономерностей правового регулирования и требований, предъявляемых к нему, объективированные в законах и других нормативно - правовых актов, следовательно, можно сделать вывод о значительной роли правотворчества в профилактике ошибок в правовом регулировании.

Каким образом в ходе правотворческого процесса можно избежать ошибок в правовом регулировании.

Для этого необходимо чтобы правотворческий орган использовал специальный алгоритм, суть которого состоит в поиске ответа на вопрос: определены ли все элементы правового регулирования и их составляющие, учтены ли при подготовке проектов нормативно-правовых актов закономерности и требования правового регулирования.

Отвечая на вопросы алгоритма субъект правотворчества, получает представление о возможных ошибках в правовом регулировании и тем самым способствует их профилактике.

Рассмотрим более подробно процесс профилактики ошибок в правовом регулировании и роли правотворчества в нем.

Как уже отмечалось, правотворческий процесс состоит из ряда стадий, на каждой из которых, можно осуществлять профилактику ошибок в правовом регулировании.

Так до принятия решения о подготовке проекта нормативно правового акта необходимо осуществить оценку состояния системы регулирования тех или иных общественных отношений при помощи алгоритма правового регулирования. Там же. В зависимости от результатов данной оценки можно будет оптимизировать принятие решения о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство. Данная оптимизация осуществляется за счет того, что при принятии решения о подготовке проекта закона или нормативного договора осуществляется поиск ответа на вопрос: определены ли виды деятельности подлежащей правовому регулированию; относится ли данная деятельность к объекту правового регулирования; какие общественные отношения порождаются объектом правового регулирования и в чем их характерные особенности; какой степени урегулированы общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования. При определении степени урегулированности общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования должен быть осуществлен поиск ответа на вопрос: определен ли круг субъектов общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования той или иной отрасли или института права, их правовой статус; определены ли объекты общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования той или иной отрасли или института права и их правовой режим; субъективные права и обязанности участников общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; определены ли основания возникновения и прекращения субъективных прав и обязанностей участников общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования той или иной отрасли или института права; определены ли способы и сроки реализации субъективных прав и обязанностей, или установлено, что субъективные права и обязанности могут быть реализованы любым способом и в любой срок; определены ли меры защиты и меры ответственности за нарушение субъективных прав и порядок их реализации и насколько эти меры защиты и меры ответственности эффективны; определены ли виды источников права, которыми будут урегулированы данные общественные отношения, а также пределы действия источников права во времени, в пространстве и по кругу лиц. Кроме того, на стадии принятия решения о подготовке проекта закона, иного нормативно - правового акта либо нормативного договора осуществляется а) проверка соответствия действующих норм права требованиям, предъявляемым к правовому регулированию: требованию определенности, обоснованности, учета интереса субъектов права, недопустимости ущемления свободы субъектов права, системности, стабильности и другим; б) проверка соответствия действующих норм права основным принципам правового регулирования (как общим, так и межотраслевым, отраслевым, институциональным). Чухвичев Д.В. Законодательная техника М., 2006 С.124 Результаты подобной оценки могут послужить в качестве научной основы для принятия решения о подготовке проекта закона или иного нормативно - правового акта либо нормативного договора, а также в качестве ориентировочной основы для членов рабочей группы, осуществляющей подготовку проекта закона или иного нормативно - правового акта, либо нормативного договора.

После того как оценка состояния системы правового регулирования будет дана, субъект законодательной инициативы может принять следующие решения: а) о разработке проекта нового нормативно - правового акта либо нормативного договора, в случае, если оценка состояния системы покажет, что возникли новые, еще не урегулированные нормами права общественные отношения, либо они изменились настолько, что действующая система правового регулирования их урегулировать не в состоянии в силу своих системных свойств; б) о разработке проекта о внесении изменений и дополнений в действующие нормативно - правовые акты либо нормативные договоры, в случае, если оценка состояния системы покажет, что в системе правового регулирования имеются ряд пробелов и ошибок в правовом регулировании, которые могут быть устранены путем внесения изменений и дополнений в действующее законодательство, и которые не требуют его радикального пересмотра; в) о отказе в разработке проекта нового нормативно - правового акта либо нормативного договора, в случае, если оценка состояния системы покажет, что в системе правового регулирования не возникло новых общественных отношений, которые требуют пересмотра действующего законодательства, пробелов же и ошибок, которые могут быть устранены путем внесения изменений и дополнений в действующее законодательство, и которые не требуют его радикального пересмотра, не имеется.

На стадии подготовки проекта закона или иного нормативно - правового акта рабочая группа в соответствии с полученными результатами оценки системы правового регулирования разрабатывает либо проект нового нормативно - правового акта или нормативного договора либо проект о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство. При этом рабочая группа определяет: предмет и цели данного проекта нормативно правового акта, либо нормативного договора; выясняет, входят ли общественные отношения которые предполагается урегулировать данным законом или иным нормативно - правовым актом либо договором в предмет правового регулирования; выясняет интересы субъектов общественных отношений, которые будут урегулированы данным нормативно - правовым актом либо договором; определяет: а) круг субъектов общественных отношений, входящих в предмет данного нормативно - правового акта либо договора, их правовой статус; б) ли объекты общественных отношений и их правовой режим; в) субъективные права и обязанности участников общественных отношений, входящих в предмет данного нормативно - правового акта либо договора; г) основания возникновения и прекращения субъективных прав и обязанностей участников общественных отношений, входящих в предмет данного нормативно - правового акта либо договора; д) способы и сроки реализации субъективных прав и обязанностей участников общественных отношений, входящих в предмет данного нормативно - правового акта либо договора; е) меры защиты и меры ответственности за нарушение субъективных прав и неисполнение юридических обязанностей участников общественных отношений, входящих в предмет данного нормативно - правового акта либо договора; ж) формулирует содержание нормативно - правового акта или договора, то есть нормы права, содержащие вышеуказанные положения; з) осуществляет прогноз состояния системы правового регулирования после принятия данного нормативно - правового акта или нормативного договора.

После этого рабочая группа вносит проект закона или иного нормативно правового акта в орган, обладающей правом правотворческой инициативы.

В целях профилактики ошибок в правовом регулировании субъект права правотворческой инициативы после получения проекта нормативно - правового акта из рабочей группы должен создать экспертную группу, членами которой не могут быть члены рабочей группы либо сотрудники тех учреждений, в которых работают члены рабочей группы. Экспертная группа проводит анализ представленного проекта нормативно-правового акта либо нормативного договора согласно алгоритму правового регулирования, то есть экспертная группа осуществляет: 1) поиск ответа на вопрос, определены ли в проекте закона или иного нормативно - правового акта виды деятельности подлежащей правовому регулированию; 2) относится ли данные виды деятельности к объекту правового регулирования; 3) какие общественные отношения порождаются объектом правового регулирования и в чем их характерные особенности; 4) сопоставлены ли характерные особенности общественных отношений, подлежащих, по мнению разработчиков законопроекта с признаками общественных отношений, которые могут входить в предмет правового регулирования; 5) не урегулированы ли общественные отношения, которые предполагается урегулировать с помощью разработанного законопроекта действующими нормами права и в какой степени они урегулированы; 6) кто может быть субъектом отношений, входящих в предмет регулирования разработанного проекта закона или иного нормативно - правового акта; 7) по поводу чего субъекты права вступают в отношения между собой; 8) определены ли в разработанном проекте закона или ином нормативно - правовом акте субъекты общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования, их правовой статус; 9) определены ли объекты общественных отношений и их правовой режим; 10) определены ли субъективные права и обязанности участников общественных отношений, входящих в предмет разработанного проекта закона или иного нормативно - правового акта, либо договора; 11) определены ли основания возникновения и прекращения субъективных прав и обязанностей участников общественных отношений, входящих в предмет разработанного проекта закона или иного нормативно - правового акта, либо договора; 12) определены ли способы и сроки реализации субъективных прав и обязанностей, или установлено, что субъективные права и обязанности могут быть реализованы участниками общественных отношений, входящих в предмет разработанного проекта закона или иного нормативно - правового акта, либо договора любым способом и в любой срок; 13) определены ли в проекте закона или иного нормативно - правового акта, либо договора меры защиты и меры ответственности за нарушение субъективных прав и порядок их реализации; 14) сформулированы ли нормы права или индивидуальные предписания, содержащие вышеуказанные положения. Также экспертная группа осуществляет: 1) проверку того, соответствуют ли сформулированные в проекте закона или иного нормативно правового акта нормы права или индивидуальное предписание требованиям, предъявляемым к правовому регулированию; 2) проверку того, соответствуют ли сформулированные нормы права или индивидуальное предписание основным принципам правового регулирования (как общим, так и межотраслевым, отраслевым, институциональным); 3) проверку того, соответствуют ли цели предлагаемого проекта закона или иного нормативно правового акта целям правового регулирования, а также потребностям общественного развития;

4) проверку того адекватны ли средства правового регулирования заявленным целям; 5) проверку того будут ли в случае принятия проекта закона, иного нормативно правового акта либо проекта нормативного договора функции правового регулирования; 6) проверку того, достижимы ли цели и реализуемы ли средства правового регулирования, в том числе субъективные права и обязанности, а также меры защиты и ответственности. По итогам своей работы экспертная группа дает заключение о соответствии проекта закона или иного нормативно - правового акта закономерностям правового регулирования и требованиям, предъявляемым к нему, а также о степени такого соответствия.

Получив проект с заключением экспертной группы, субъект правотворческой инициативы принимает решение: 1) о внесении проекта закона или иного нормативно - правового акта либо договора в правотворческий орган; 2) о направлении проекта закона на доработку в рабочую группу; 3) о формировании новой рабочей группы и разработки нового проекта закона или иного нормативно - правового акта, либо договора; 4) о снятии вопроса с повестки дня то есть об отмене решения о разработке законопроекта.

В случае принятия решения о внесении проекта нормативно - правового акта в правотворческий орган, было бы целесообразно приложить к проекту нормативно - правового акта заключение экспертизы о соответствии вносимого законопроекта общим структурно - функциональным закономерностям и требованиям правового регулирования.

На стадии обсуждения проекта нормативно - правового акта в правотворческом органе, в случае если он нормально функционирует, происходит оценка степени соответствия содержания проекта нормативно - правового акта интересам субъектов общественных отношений, входящих в предмет обсуждаемого нормативно - правового акта или нормативного договора, вносятся поправки и к нему, после чего он принимается. На данной стадии правотворческого процесса профилактика ошибок в правовом регулировании возможна, но она требует значительно больших усилий, чем на ранних стадиях правотворческого процесса.

После утверждения нормативно - правового акта: подписания закона, или иного нормативно правового акта устранение ошибок в правовом регулировании потребует колоссальных усилий не сопоставимых с теми, которые были бы потрачены в случае осуществления профилактики ошибок в правовом регулировании на стадии законодательной инициативы или еще ранее на стадии разработки проекта, поскольку для их устранения потребуется запустить заново весь правотворческий процесс.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что правотворческий процесс может играть заметную роль в профилактике ошибок в правовом регулировании, но при условии, что сами действия по профилактике ошибок в правовом регулировании будут осуществляться на ранних стадиях правотворческого процесса.

Мы рассмотрели роль правотворчества в профилактике ошибок в правовом регулировании.

Одной из важных проблем в общей теории права является проблема эффективности правотворчества.

Необходимо различать понятия «эффективность правотворчества» и «эффективность правового регулирования». Если под эффективностью правового регулирования следует понимать соотношение между реально достигнутым и максимально возможным потенциальным результатом осуществления тех или иных функций правового регулирования, то под эффективностью правотворчества следует понимать соотношение между фактическим результатом правотворчества и предполагаемым результатом (целью) на достижение которого данный процесс правотворчества был направлен.

Кроме того, необходимость различать понятия «эффективность правотворчества и «эффективность правового регулирования» обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых с помощью правового регулирования устраняются рассогласования между должным и сущим в правовой сфере, тогда как при помощи правотворчества всего лишь вносятся определенные изменения в систему правового регулирования с целью способствовать более эффективному устранению рассогласования между должным и сущим. Таким образом, можно сказать, что эффективность правотворчества производна от эффективности правового регулирования. Во-вторых, правовое регулирование может осуществляться на индивидуальном уровне, то есть на уровне соглашения сторон, где правотворчество не осуществляется. об индивидуальном регулировании см. Гойман В.И. Действие права (методологический анализ). М., 1992 С.153. Кашанина Т.В. Предпринимательство: правовые основы. М., 1994. С. 109; Минникс И.А. О преподавании теории государства и права в современных условиях// Право и образование. 2007, № 7. С.69; Марченко М.Н. Индивидуальный договор в механизме правового регулирования// Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х Т. Т.2 М., 2007 С.364-378 Пьяное Н.А. Государственно-правовое регулирование: понятие и стадии// Сибирский юридический вестник 1999 №2 и другие В- третьих, методика оценки эффективности правотворчества и методика оценки правового регулирования различаются между собой. Рассмотрим более подробно методику оценки эффективности правотворчества и его отличие от методики оценки правового регулирования. Для анализа оценки эффективности правотворчества следует учитывать, что правотворчество представляет собой процесс, направленный на установление, изменение или отмену норм права. Кроме того, следует учитывать тот факт, что правотворчество вносит определенные изменения в систему правового регулирования. Следовательно, эффективность процесса правотворчества может быть определена как функция времени от эффективности того или иного правотворческого акта, поскольку сам процесс правотворчества в действительности представляет собой так называемый пучок правотворческих потоков, направленных на принятие изменение или отмену норм права и вносящие определенные изменения в систему правового регулирования общественных отношений. Каким же образом можно оценить эффективность правотворчества: правотворческого акта. Для этого необходимо воспользоваться гипотезой о том, что эффективность любого правотворческого акта, эквивалентна эффективности изменений внесенных в систему правового регулирования данным правотворческим актом. В основу данной гипотезы эквивалентности положены следующие обстоятельства.

Во - первых, акт правотворчества вносит определенные изменения в систему правового регулирования благодаря тому, что посредством него изменяются нормы права, при помощи которых и осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Во - вторых, чтобы оценить эффективность правотворчества необходимо оценить вначале эффект правотворчества, чтобы затем сравнить с максимально возможным эффектом, который мог бы быть достигнут в результате правотворчества. В - третьих, под эффектом того или иного явления понимается тот результат, которое данное явление вызывает в окружающей его среде благодаря его наличию. Поскольку правотворчество вызывает определенные изменения в системе правового регулирования общественных отношений, то следовательно для того, чтобы оценить эффект правотворчества необходимо оценить эффект изменений вносимых правотворчеством в систему правового регулирования общественных отношений. Каким же образом можно оценить эффект изменений в правовом регулировании общественных отношений.

Для этого необходимо ответить на вопрос, для чего вообще необходимо внесение изменений в систему правового регулирования общественных отношений. Для того чтобы ответить на данный вопрос необходимо рассмотреть причины внесения изменений и дополнений в систему правового регулирования общественных отношений. На наш взгляд такой причиной может быть недостаточная эффективность существующей системы правового регулирования общественных отношений. Таким образом эффект правотворчества должен выражаться в повышении эффективности правового регулирования общественных отношений. Отсюда можно легко вывести методику оценки эффективности правотворческого акта. Вначале измеряется эффективность правового регулирования до принятия правотворческого акта, затем определяется эффективность правового регулирования после принятия правотворческого акта. После чего определяется эффект данного правотворческого акта как разность между эффективностью системы правового регулирования после принятия правотворческого акта и эффективностью системы правового регулирования после принятия правотворческого акта. Затем полученный результат соотносится с максимально возможным эффектом правотворчества.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что эффективность правотворчества и эффективность правового регулирования являются различными категориями, которые, однако, взаимосвязаны между собой.

Литература

правотворчество юридический общественный

1. Кузьбожев, Э.Н. История государственного управления в России: Учебник для бакалавров / Э.Н. Кузьбожев, И.А. Козьева. - М.: Юрайт, 2013. - 470 c.

2. Лысенко, О.Л. История государства и права зарубежных стран. В 2-х т.Т. 1. Древний мир и Средние века: Учебник / О.Л. Лысенко. - М.: Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 720 c.

3. Мулукаев, Р.С. История государственного управления в России: Учебное пособие / Р.С. Мулукаев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 231 c.

4. Омельченко, Н.А. История государственного управления: Учебник для бакалавров / Н.А. Омельченко. - М.: Юрайт, 2013. - 575 c.

5. Пашенцев, Д.А. История государства и права России: Курс лекций / Д.А. Пашенцев. - М.: Эксмо, 2010. - 448 c.

6. Попова, А.В. История государства и права зарубежных стран: Конспект лекций / А.В. Попова. - М.: Юрайт, 2010. - 218 c.

7. Попова, А.В. История государства и права зарубежных стран: Краткий курс лекций / А.В. Попова. - М.: Юрайт, 2013. - 222 c.

8. Прудников, М.Н. История государства и права зарубежных стран: Учебник для бакалавров / М.Н. Прудников. - М.: Юрайт, ИД Юрайт, 2013. - 811 c.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Основы, содержание и методологические подходы к исследованию муниципального правотворчества. Признаки, отличительные черты, предмет и среда его правового регулирования. Проблемы оптимизации исследуемого правотворчества и особенности юридической техники.

    реферат [33,3 K], добавлен 18.08.2011

  • Общая характеристика правотворчества как средства управления обществом, его виды и принципы. Описание процесса создания нормативного правового акта. Анализ стадий и современных проблем правотворчества в России, а также оценка его перспектив развития.

    курсовая работа [32,9 K], добавлен 21.12.2010

  • Понятие и принципы правотворчества. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой. Проблемы правотворчества. Понятие законотворчества и механизма обеспечения реализации закона. Стадии и структура правотворческого процесса.

    курсовая работа [38,3 K], добавлен 07.01.2009

  • Понятие, принципы и способы правотворчества. Проблемы теории правотворчества в политико-правовой мысли нового времени. Приемы, используемые в правотворческом процессе. Правотворчество субъектов российской федерации по предметам совместного ведения.

    дипломная работа [105,1 K], добавлен 04.06.2009

  • Разнообразие определений правотворчества в юридической научной литературе. Классификация способов и видов правотворчества (санкционированное, договорное, чрезвычайное), их характерные особенности. Принципы, механизм и стадии правотворческого процесса.

    курсовая работа [56,4 K], добавлен 24.07.2014

  • Смысл правотворческой деятельности и систематизации нормативно-правовых актов в России. Два подхода к пониманию правотворчества, его функции. Принципы законности, демократизма и открытости, их проявление. Референдум как вид правотворчества, его цели.

    реферат [33,6 K], добавлен 28.02.2016

  • Теоретическая и практическая значимость правотворчества как составной части механизма правового регулирования общественных отношений. Особенности, социальная сущность и содержание правотворческой деятельности. Этапы и стадии правотворческого процесса.

    дипломная работа [119,2 K], добавлен 30.01.2013

  • Понятие правотворчества, его сущность и особенности, основные цели и задачи. Классификация правотворчества, его разновидности и характеристика, отличия и принципы деятельности в демократическом государстве. Стадии проведения законодательной процедуры.

    реферат [21,1 K], добавлен 07.05.2009

  • Понятие, принципы и виды правотворчества в Российской Федерации. Стадии и субъекты правотворческого процесса. Понятие, цели характерные черты систематизации законодательства. Сущностная характеристика общих и отраслевых форм юридической систематизации.

    курсовая работа [44,3 K], добавлен 08.04.2011

  • Законодательство: три подхода к его пониманию и критерии качества. Исследование проблем и перспектив развития правотворчества в России. Ошибки в законотворчестве. Экспертиза проектов нормативных актов. Понятие законодательной техники и ее содержание.

    курсовая работа [48,9 K], добавлен 01.08.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.