Оружие как предмет преступления

Кроме того, согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств», сказано:

«Ответственность по статьям 222, 226 УК РФ наступает за незаконный оборот, хищение либо вымогательство не только годного к функциональному использованию, но и неисправного либо учебного оружия, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения».

Очевидно, что по смыслу вышеуказанных комментариев, содержащихся в п. 3 и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г., предмет самодельного изготовления с признаками огнестрельного оружия, непригодный для стрельбы, но содержащий в своей конструкции комплектующую деталь огнестрельного оружия промышленного изготовления, необходимо будет признавать оружием, несмотря на то, что оно не будет таковым, и, следовательно, предметом преступления, предусмотренного частью ч. 1 ст. 222 УК РФ.

Чтобы было более понятно - простой пример. За любую самодельную заготовку огнестрельного оружия с целиком от ПМ будет наступать уголовная ответственность. При этом за целик от ПМ, как комплектующую деталь огнестрельного оружия, обособленно, уголовная ответственность не предусмотрена, т.к. комплектующие детали не являются предметом преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ.

Данный парадокс вытекает из толкования понятия «оружия» в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 12 марта 2002 г. Если в данное понятие не включать «оружие самодельного изготовления», то все становится на свои места.

Сложность для квалификации создает и положение, содержащееся в п.11 указанного Постановления Пленума ВС РФ, в котором сказано: «Как оконченное преступление по ст. 222 УК РФ надлежит квалифицировать незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение одной или нескольких частей огнестрельного оружия».

Как уже указывалось ранее, к основным частям огнестрельного оружия относят: ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы. Если первые пять основных частей относительно самостоятельные и монолитные конструктивные элементы, то ударно-спусковой механизм и запирающий механизм в качестве самостоятельных монолитных конструктивных элементов практически не встречаются.

Дело в том, что любой ударно-спусковой механизм, даже самый простой и примитивный, состоит из целого комплекса составляющих деталей. В частности ударно-спусковой механизм пистолета конструкции Макарова включает в себя: курок, шептало с пружиной, спусковую тягу с рычагом взвода, спусковой крючок, боевую пружину, некоторые сюда относят и задвижку боевой пружины. Непонятно, будет ли наступать уголовная ответственность за незаконный оборот одной или нескольких, но не всех составляющих деталей ударно-спускового механизма.

Вышеуказанные проблемы являются серьезным препятствием к практической реализации ст. 222 УК РФ и ряда других статей. Ведь при квалификации преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ, внимание в первую очередь обращается на предмет преступления, а указанные выше нюансы позволяют в аналогичных ситуациях как отнести конкретные объекты к категории огнестрельного оружия или его основных частей, так и не относить.

Глава III. Оружие как предмет преступления в законодательстве России и некоторых стран мира

3.1 Система и задачи российского законодательства о борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Огромная разрушительная мощь предметов вооружения требует продуманного и качественного контроля. Чтобы обеспечить безопасность личности, общества и государства, предупредить совершение преступлений с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, избежать несчастных случаев при обращении с ними и иных негативных последствий, российское государство устанавливает целую систему правовых норм, определяющих порядок бытия поименованных предметов. Указанные нормы относятся к различным отраслям права: административному, уголовному и гражданскому.

Гражданское право регламентирует субъективные права лиц в отношении предметов вооружения, регулирует вопросы владения ими, пользования и распоряжения. Административное право в силу особой опасности огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, предусматривает специальные процедуры и запреты, связанные с приобретением, владением и использованием указанных предметов. Уголовное же право устанавливает ответственность за наиболее общественно опасные, посягающие на самые важные социальные ценности деяния, связанные с предметами вооружения.

Следует отметить, что в Российской Федерации действует система многоуровневых по субъекту принятия нормативных актов, в которых подробно и тщательно определяется порядок обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. Кроме федеральных нормативных актов в этой сфере (законов, постановлений правительства, приказов) действуют и акты субъектов федерации.

Можно сделать вывод, что на данный момент сложилась целая система законодательства, регламентирующая поведение человека по отношению к предметам вооружения. Результатом этого стало, что в теории, законодательстве и следственно-судебной практике в последние годы стали пользоваться понятием «оборот оружия».

Оборотом оружия (в рассматриваемом нами контексте) является:

1. употребление, использование;

2. обращение денежных средств и товаров для воспроизводства, получения прибыли.

ФЗ РФ № 150 («Об оружии») от 13 декабря 1996 года объединил и существенно расширил определения понятия оборота применительно к индивидуальному ручному оружию. Статья первая указанного закона, как уже говорилось выше, гласит: «оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие) - производство оружия, торговля оружием, продажа, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации».

Таким образом, можно считать, что оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - это весь процесс их существования, развивающийся в пространстве и времени, начиная с разработки (исследования) и завершая уничтожением.

Во многих статьях Особенной части УК РФ 1996 г. оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства предусмотрены в качестве обязательного признака состава преступления.

Можно выделить следующие группы таких преступлений:

1) преступления, где сама вооруженность является признаком состава (организация незаконного вооруженного формирования, бандитизм, вооруженный мятеж);

2) преступления, в которых оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства выступают в качестве предмета соответствующих составов (контрабанда, хищение и другие правонарушения, преступления против военной службы);

3) преступления, для которых указанные предметы являются орудиями их совершения.

Необходимость рассмотрения обозначенной в заглавии темы: «Оружие как предмет преступления», в общем контексте ст.222-226 УК представляет возможным краткое освещение нормативной и научной базы в целом по преступлениям, связанным с предметами вооружения.

При изучении преступлений, связанных с незаконным оборотом предметов вооружения, помимо Уголовного кодекса следует руководствоваться также постановлением Пленума Верховного суда РФ от 12 марта 2002 года № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» (далее - ППВС от 12 марта 2002 года). Своеобразным «комментарием» указанного постановления является статья председателя Военной коллегии Верховного суда РФ Н. А. Петухова, «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». Данный материал представляет интерес потому, что отражает мнение в целом Верховного суда РФ по данному вопросу, а также компетентную точку зрения автора, поскольку ряд выступлений Н. А. Петухова в ходе работы пленума Верховного суда был посвящен именно рассматриваемой нами проблематике.

Анализ статистики показывает, что преступления, связанные с незаконным изготовлением либо ремонтом предметов вооружения значительно уступают по распространенности на практике таким деяниям как хищение (ст.226 УК) и незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов (ст.222 УК). Данный факт вызван тем, что в настоящее время в России уже сформировался устойчивый нелегальный рынок оружия, представленный практически всеми его современными видами. Соответственно самостоятельное изготовление оружия во многом теряет смысл. Указанные обстоятельства, тем не менее, не переводят ст.223 УК в разряд редко встречающихся на практике.

Дело нелегальных «оружейников» продолжает существовать в настоящий момент в следующих основных формах.

Так, в 90-е годы в связи с ослаблением государственного контроля за деятельностью оружейных предприятий, получило распространение практика хищения комплектующих деталей с заводов с целью последующего изготовления из них оружия, практически ничем не уступающих заводскому. В период с 1994 по 1999 только с оружейных заводов г. Ижевска преступными группировками было похищено более 90 тыс. комплектующих деталей к огнестрельному оружию.

Продолжают, и очевидно еще долго будут иметь место на практике факты изготовления обрезов из охотничьих ружей.

Наконец деятельность так называемых «черных следопытов» (людей занимающихся раскопками на местах боевых действий с целью извлечения и последующего восстановления оружия) также способствует появлению на нелегальном рынке главным образом уже раритетных образцов оружия.

Предметом рассматриваемого преступления является огнестрельное, газовое, холодное в том числе метательное оружие, комплектующие детали к нему; боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Перечень предметов преступления, указанных в диспозиции статьи является исчерпывающим. ППВС от 12.03.2002 исправило многие неточности (например, отнесение к оружию предметов и устройств не только отечественного, но и иностранного производства и других) касающиеся легального толкования предмета преступления.

Статья первая ФЗ РФ № 150 дает понятие «производство оружия», под которым понимается «исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей». В УК, как мы знаем, используется термин «изготовление», входящий по своему смыслу в понятие «производство оружия». Почему же это произошло? Ответ на данный вопрос выходит за рамки уголовного права и носит во многом технический характер. Понятие «производство» подразумевает процесс множественного, поставленного на постоянную основу процесса (каким собственно и является легальное производство оружия), тогда как нелегальное изготовление носит относительно единичный характер.

С технической стороны, все огнестрельное оружие может быть изготовлено тремя способами: промышленным, кустарным и самодельным. Под промышленным способом подразумевается изготовление оружия на специальном оборудовании в соответствии с требованиями технической документации, разработанной для данного вида оружия, которая определяет баллистические качества оружия, его надежность и безопасность для стреляющего. Кустарное производство отличается от промышленного только количеством произведенных единиц оружия, так как оно осуществляется профессиональными кустарями-оружейниками на легальных основаниях. Как правило, таким образом производиться единичное наградное, коллекционное, а также дорогие образцы охотничьего оружия. Самодельное оружие является наиболее низким (хотя и не всегда) по качеству и в большинстве случаев именно факт изготовления таким способом оружия подпадает под санкцию ст.223 УК. Для образования оконченного состава преступления не имеет значения, каким способом (промышленным, кустарным или самодельным) было изготовлено оружие, важной характеристикой будет являться именно незаконность его изготовления, то есть в обход существующему законодательному регулированию (о «незаконности», как термине, используемом в рамках оборота оружия, а также лицензировании оружия на приобретение, ношение и ношение и хранение смотрите ниже).

Итак, приведенная выше информация и рассмотрение предмета преступления позволяет нам уже непосредственно перейти к объективной стороне преступления. Под незаконным изготовлением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (далее предметов вооружения), влекущем уголовную ответственность, в легальном толковании следует понимать их создание без получения в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких либо предметов (например ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря) в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (п.11 ППВС РФ от 12.03.2002 г). При квалификации последующих незаконных действий с изготовлением предметов вооружения необходимо исходить из тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать переделанное оружие, а не те предметы, которые предусмотрены п.11 ППВС РФ, подвергшиеся переделке.

Ремонт огнестрельного оружия подразумевает действия по восстановлению у оружия утраченных поражающих свойств. Важным моментом квалификации таких действий по ст.223 УК РФ является то, что ремонту подлежат только основные части оружия, то есть влияющие на производство выстрела, поскольку законом используется понятие «комплектующие детали», которое шире понятия «основные части», к которым относятся, согласно п.3 постановления, ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, ударно-спусковой и запирающий механизмы.

Cмешивание понятий, «изготовление» и «восстановление утраченных поражающих свойств», на мой взгляд, некорректно. Действия по восстановлению утраченных поражающих свойств следует относить скорее к ремонту оружия, комплектующих деталей к нему, нежели к изготовлению оружия, под которым (ремонтом) в общем смысле понимается «приведение в исправное состояние какого-либо изделия…», соответственно - устранение поломки оружия, при котором происходит возвращение ему утраченных поражающих свойств. Иными словами, изготовление подразумевает создание нового предмета материального мира (в нашем случае какого - либо вида оружия), ремонт же производиться в отношении ранее изготовленной поврежденной единицы оружия, как уже было сказано, с целью восстановления поражающих свойств последнего.

Легальный ремонт и изготовление оружия строго регламентированы рядом законодательных актов. В ст. 16 ФЗ РФ № 150, сказано о том, что производство оружия (огнестрельного, газового и холодного), патронов к нему, а также боевых припасов и взрывчатых веществ осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на производство оружия. Нормативным актом, регулирующим данное положение Закона, является Постановление Правительства РФ от 21.06.2002 «Об Утверждении положения о лицензировании производства оружия и основных частей огнестрельного оружия» Боевое ручное стрелковое оружие изготавливается только для поставок государственным военизированным организациям. Согласно «Правилам оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998, п.2 «е», ремонт оружия, в том числе приведение его в рабочее состояние путем устранения неисправностей деталей или их замены, а также восстановление внешнего вида и элементов художественной отделки оружия осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на ремонт оружия. В связи с этим необходимо указать на то, что, на мой взгляд, не все действия, связанные с техническим воздействием на оружие необходимо считать преступными. Весьма сомнительными и спорными будут являться действия по привлечению к уголовной ответственности по ст.223 лиц, осуществивших, например, лишь декоративную отделку либо иные действия, не каким образом не влияющие на главный признак оружия способность поражать живую или иную цели. Подобные действия, на мой взгляд, уже не подпадают под признаки преступления. В этом случае правильным будет являться отнесение подобных незначительных деяний к административным правонарушениям (что собственно и делается в КоАП в ст.ст.20.8 и 20.14). Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Ответственность за данные деяния наступает с 16-летнего возраста. Квалифицированные и особо квалифицированные виды этого преступления понимаются аналогично таковым признакам для преступления, предусмотренного ч.ч.2,3 ст.222 УК.

Также, как и в диспозиции ст.222 УК, «лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления» (Примечание к ст.223). Мотивы и цели добровольной сдачи значения не имеют.

В ст. 224 предусматривается ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, находящегося в правомерном владении виновного (является собственником либо, не являясь собственником, имеет соответствующее разрешение на хранение и ношение оружия). Незаконное хранение огнестрельного оружия образует преступление, предусмотренное ст. 222 УК, где под словом «незаконное» подразумевается отсутствие лицензии на приобретение или ношение, или ношение и хранение оружия и боеприпасов. В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ № 150 на территории Российской Федерации приобретение оружия и патронов к нему подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями, перечень которых приводится в ч. 1 ст. 5 этого же закона. В ст. 9 также говорится о том, что лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня ее выдачи. Часть 12 ст.13 устанавливает следующий факт: «Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление по установленной форме, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации, а также другие документы в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 9 настоящего закона». Лицензия одновременно является разрешением на хранение, но при ее оформлении должны обговариваться условия, в которых будет храниться данное оружие (если это огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, которое используется гражданами в целях самообороны по лицензии без права ношения, то этим условием является специальный сейф). В ч. 11 ст. 13 данного закона говориться, что при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны гражданину Российской Федерации органом МВД по месту жительства выдается разрешение на его хранение, а при регистрации охотничьего огнестрельного и пневматического оружия, а также спортивного или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Но нельзя забывать и о таком слове как «передача», которое включает диспозиция ст.222. Ст. 19 ФЗ РФ № 150 устанавливает, что государственные военизированные организации имеют право передавать имеющееся у них на вооружении боевое ручное стрелковое и холодное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Также руководители государственных военизированных организаций имеют право передавать для хранения и ношения огнестрельное короткоствольное оружие отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии, а также временно выдавать оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом МВД Российской Федерации.

Также данный закон содержит положения о наследовании и дарении оружия, которые содержатся в ст. 20, а именно ч.2 устанавливает: «дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изыматься для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими».

Я немного отошел от темы. Итак, объектом рассматриваемого преступления (ст. 224) является общественная безопасность в сфере обращения с оружием. Предметом же преступления выступает лишь огнестрельное оружие. Огнестрельное оружие, как уже говорилось мною выше, должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и, исключающих доступ к нему посторонних лиц. Порядок хранения огнестрельного оружия детально регламентируется «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814.

С объективной стороны преступление заключается в несоблюдении владельцем огнестрельного оружия специально установленных или общепринятых правил предосторожности (например, хранение оружия в местах, доступных для других лиц, в открытых помещениях, оставление заряженного оружия без присмотра и тому подобное), создающем возможность завладения оружием другими лицами. Обязательным признаком объективной стороны преступления является использование оружия другими лицами, то есть не имеющими права на обладание этим оружием. Использование может состоять в производстве выстрела, причинившего вред жизни или здоровью людей, применении его в процессе совершения того или иного преступления (например, разбойного нападения, хулиганства).

Уголовная ответственность по ст. 224 наступает, когда использование оружия другим лицом повлекло тяжкие последствия. Под тяжкими последствиями следует признать смерть, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, использование оружия для совершения преступления, самоубийства и этому подобное.

Действия лица, использовавшего оружие и причинившего тяжкие последствия, подлежат квалификации по соответствующим статьям УК, предусматривающим совершенное преступление. Кроме того, его действия в зависимости от конкретных обстоятельств могут быть квалифицированы по ст. 222 УК как незаконное хранение оружия, а при наличии признаков хищения и по ст. 226 УК.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется неосторожной виной. Поскольку обязательным признаком состава преступления является наступление тяжких последствий, вина субъекта определяется его отношением к этим последствиям.

Субъектами преступления могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста, правомерно владеющие огнестрельным оружием.

Ст. 225 УК устанавливает уголовную ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана не только огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, но и ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Ядерное оружие - это оружие, основанное на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер - изотопов водорода (дейтерия и трития).

Химическим называют оружие, основу которого составляют отравляющие вещества нервнопаралитического, кожно-нарывного, общеядовитого или удушающего действия.

Под биологическим оружием следует понимать оружие, основу поражающего действия которого составляют бактериальные средства, к которым относятся болезнетворные микробы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) и вырабатываемые некоторыми бактериями яды (токсины).

К другим видам оружия массового поражения может быть отнесено оружие, основанное на качественно новых принципах (например, инфразвуковое, радиологическое, пучковое и другое оружие). Кроме того, обычные виды оружия при использовании в них качественно новых элементов (например, боеприпасов объемного взрыва) могут по поражающим свойствам приближаться к оружию массового поражения. Для отнесения того или иного оружия к оружию массового поражения возможно проведение специальных экспертиз.

Ядерное, химическое, биологическое, иные виды оружия массового поражения представляют собой различные устройства, средства и вещества, применяемые в военных целях для массового уничтожения (поражения) живой силы, боевой техники и сооружений противника (ракеты, снаряды, фугасы, бомбы, приборы, приспособления и тому подобное.).

К материалам и оборудованию, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, могут быть отнесены лабораторное и промышленное оборудование, сырье, технологии и тому подобное, используемые для разработки и изготовления любых видов оружия массового поражения. Для отнесения таких материалов и оборудования к указанной категории требуется проведение специальных экспертиз.

Правила охраны, обеспечения сохранности, безопасности хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, видов оружия массового поражения и других предметов, указанных в комментируемой статье, установлены соответствующими нормативными актами и инструкциями.

Объективная сторона данного преступления выражается в ненадлежащем исполнении своих обязанностей лицом, которому поручена охрана указанных в комментируемой статье предметов. Это могут быть различные конкретные нарушения требований, инструкций, правил (самовольное оставление объекта, допуск посторонних лиц и тому подобное). При этом необходимо, чтобы ненадлежащее исполнение обязанностей лицом, которому поручена охрана указанных предметов, повлекло за собой их хищение или уничтожение либо наступили иные тяжкие последствия. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены человеческие жертвы, различного рода разрушения, заражение окружающей местности и прочее.

Часть 2 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность не только при наступлении тяжких последствий, но и если создавалась угроза их наступления.

Для привлечения к уголовной ответственности необходимо установить причинную связь между нарушением обязанностей по охране указанных предметов и наступившими указанными последствиями.

Субъект данного преступления - специальный, то есть только лицо, которому поручена охрана огнестрельного оружия, других видов оружия массового поражения и предметов, указанных в комментируемой статье. Если указанное преступление совершено военнослужащими из состава караула, расчета боевого дежурства, внутреннего наряда, которым поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других указанных в данной статье предметов, то в конкретных случаях преступные действия таких военнослужащих могут быть дополнительно квалифицированы по ст. 340, 342, 344 УК.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется неосторожной формой вины по отношению к наступившим последствиям.

Оружие превратилось не только в товар, приносящий доход и обогащение, но оно служит и средством для достижения иных преступных целей.

Значительное распространение получили факты хищений комплектующих деталей оружия на оружейных заводах с последующей самодельной сборкой оружия за пределами предприятия.

Основным источником получения преступными элементами оружия продолжают оставаться Вооруженные силы, другие войска и воинские формирования. Практика показывает, что источником пополнения преступных арсеналов оружия стали, прежде всего, регионы вооруженных межнациональных конфликтов, контрабандный ввоз оружия из-за рубежа, а также кражи на оружейных заводах, в воинских частях, организациях, органов внутренних дел и внутренних войск. Кроме того, немало оружия и боеприпасов также осталось бесконтрольным в местах боевых действий времен ВОВ, где имеется свободный доступ к ним всем желающим. Изменения, внесенные законодательством в ст. 222 УК РФ (Федеральные законы от 08.12.2003 г. №162-ФЗ и от 21.07.2004 г. №73-Ф3), не относятся к предмету преступления, предусмотренному ч. 1 ст. 226 УК РФ, предметом преступления в которой остаются все виды гладкоствольного оружия, их основные части и боеприпасы к ним (гладкоствольное охотничье, служебное и боевое), а также комбинированное (гладкоствольно-нарезное) оружие.

Корыстная цель как признак субъективной стороны может иметь место при хищении оружия, но не является обязательным признаком этого преступления. Хищение оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, без цели незаконного обогащения (из мести, для самозащиты, из хулиганских побуждений) не меняет существа преступного посягательства на охраняемый объект. Принимая во внимание все сказанное выше, а также тот факт, что хищение и вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств угрожает как общественной безопасности в целом, так и отношениям собственности, проблема квалификации данного преступления представляется как никогда актуальной.

Предложение о разграничении хищений чужого имущества от хищений оружия путем присвоения и путем присвоения с использованием служебного положения заключается в том, что при хищении чужого имущества использование «технических» возможностей без права распоряжения им, рассматривается как кража, в то же время при хищении оружия, боеприпасов, использование таких «технических» возможностей, как их боевая подготовка, чистка, сборка и разборка, не будет являться кражей, а должно квалифицироваться как присвоение и растрата в связи с тем, что эти предметы для любых целей передаются каждому лицу с документальным оформлением, то есть вверяются ему.

Вместе с тем, если рядовые военнослужащие выполняют функции представителей власти (часовой, патруль) и при этом завладевают оружием, то их действия образуют квалифицированный состав хищения, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 226 УК РФ -- «с использованием своего служебного положения». «Под хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать противоправное изъятие или завладение ими любым способом с корыстной или иной целью».

Вывод о том, что вымогательство, предусмотренное ст. 226 УК РФ как способ завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, также имеет свою специфику, отличающую эту норму от ст. 163 УК РФ, поскольку действия имущественного характера практически невозможны, как составная часть требований вымогателя (квалифицированные виды вымогательства в ст. 163 УК РФ также сформулированы иначе, чем в п. «г» ч. 3 и п. «б» ч. 4 ст. 226 УК РФ).

3.2 Ответственность за незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств по уголовному законодательству некоторых зарубежных стран

преступление уголовный оружие законодательство

Франция стала первой страной писаного права, формально устранившей из числа источников права обычай, судебную и административную практику. Все источники французского права подразделяются на две группы:

писаное право и общие принципы права.

Писаное право состоит из Конституции, международных договоров, законов и подзаконных административных актов. Источниками французского уголовного права являются все указанные выше акты. Проанализируем положения главного источника французского уголовного права - Уголовного кодекса Франции 1992 г.

В ст. 135-72 УК Франции указывается, что использование при совершении преступления оружия является обстоятельством, влекущим отягчение наказания. Причем здесь же содержится определение понятия оружия: «оружием является любой предмет, созданный для убийства или ранения. Любой другой предмет, способный представлять опасность для людей, приравнивается к оружию в том случае, если он используется для убийства, ранения или угрозы или он предназначается лицом, у которого он находится, для того, чтобы убить, ранить или угрожать. Приравнивается к оружию любой предмет, который, обладая таким сходством с оружием, определенным в первом абзаце, что их можно спутать, используется для угрозы убийства или ранения или он предназначается лицом, у которого он находится, для того, чтобы угрожать ранить или убить».

В ст. 311-8 этого УК указывается, что хищение наказывается 20 годами заточения и штрафом в 1 млн. франков, если оно совершено с применением или угрозой применения оружия (1-й случай), либо лицом, носящим оружие, на которое требуется разрешение или ношение которого запрещено (2-й случай).

Пункт 10 ст. 222-13 УК Франции предусматривает уголовную ответственность за насильственные действия с применением или угрозой применения оружия, не повлекшие полной потери трудоспособности в течение более чем 8 дней, в виде 3 лет тюремного заключения и штрафа в 300 000 франков.

Незаконное обращение с вооружениями как таковое карается только в случае, если является обязательным признаком другого состава. Ношение оружия ^_ при участии в повстанческом движении (ст. 412-4), захват оружия и других подобных предметов ^_ при тех же условиях (ст. 412-5) и так далее. Исключением является норма, предусматривающая ответственность за изготовление и хранение смертоносных и взрывающихся машин и устройств с целью серьезно нарушить общественный порядок путем запугивания или террора (ст. 421-1). Это особо криминализированный случай приготовления к тому, что в российском уголовном праве называется терроризмом.

Таким образом, по УК Франции предметы вооружения либо выступают в роли орудия преступления, либо незаконные манипуляции с ними являются признаком какого-либо преступления. По УК Франции 1992 г. предметы, имитирующие оружие, приравниваются к нему. По всей видимости, ряд других незаконных действий с предметами вооружения во Франции наказывается другими уголовными законами или нормами административного права. Указанное обстоятельство позволяет предполагать, что, либо такие деяния не представляются законодателю значительно общественно опасными, либо они настолько значительны, что содержатся в особом нормативном акте.

Уголовный кодекс Германии 1871 г. является одним из старейших в мире кодифицированных уголовных законов. Он не предусматривает большого количества преступлений, связанных с незаконным оборотом предметов вооружения. В значительной степени такой оборот также как и во Франции регулируется административным правом или отдельным уголовным законом.

Кража при наличии огнестрельного оружия (§ 244 УК) также влечет наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет. Разбоем при отягчающих обстоятельствах в соответствии с ч.1 § 249 УК признается совершение разбойных действий лицом, имеющим при себе огнестрельное оружие. За такое преступление виновному грозит наказание в виде лишения свободы на срок не менее 5 лет.

Ч. 1 § 127 УК Германии предусматривает ответственность для лица, которое, не имея на то права, снабжает оружием или военными материалами вооруженную группу, зная, что она создана без законных полномочий. Наказание за это преступление небольшое - лишение свободы на срок до двух лет или денежный штраф.

К общеопасным преступным деяниям УК Германии отнесено создание опасности взрыва путем использования взрывчатых веществ. Ч. 1 § 311¹ УК за осуществление взрыва иным образом, чем высвобождение ядерной энергии, в том числе с использованием взрывчатых веществ, если это угрожало жизни и здоровью другого лица или чужим вещам, имеющим значительную стоимость, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года. Данный состав преступления не учитывает каких - либо последствий взрыва, видимо, они квалифицируются дополнительно. Сама угроза жизни, здоровью или имуществу от взрыва признается достаточной для наступления уголовной ответственности. В особо тяжких случаях (наступление вследствие взрыва смерти человека по неосторожности) наказание в соответствии с ч. 2 и 3 того же параграфа может быть назначено в пределах от шести месяцев до пяти лет. На основании ч. 4 § 311¹ УК, кто в случаях, предусмотренных ч. 1, причиняет опасность по неосторожности, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или денежным штрафом.

Можно заключить, что отличительными чертами уголовной ответственности за незаконный оборот предметов вооружения по УК Германии 1871 г. являются:

1) он содержит небольшое число соответствующих правонарушений - остальные, по-видимому, предусмотрены другими актами,

2) относительно жестко караются кражи огнестрельного оружия и взрывчатых веществ,

3) значительная по размеру ответственность предусмотрена за взрывы взрывчатых веществ, ставящие в опасность жизни, здоровье и чужое имущество.

В Англии имеет место тщательно регламентированная разрешительная система оборота оружия. Нормативные акты скрупулезно разработаны с точки зрения описания параметров различных категорий огнестрельного оружия и боеприпасов, фиксации полномочий и обязанностей владельцев предметов вооружения и государственных органов. Создается впечатление, что английская система регламентации оборота оружия и боеприпасов оказала значительное влияние на принятые в России федеральные законы об оружии 1993 и 1996 годов.

В гражданском обороте на основании выданных полицией сертификатов может находиться охотничье, оборонительное, спортивное оружие строго определенных модификаций и параметров. Основным нормативным актом, регламентирующим уголовную ответственность за незаконный оборот огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, является Firarms Act (Акт об огнестрельном оружии) 1968 года с последующими изменениями и дополнениями. Раздел 57 (1) Акта 1968 года определяет понятие огнестрельного оружия весьма широко. Это «оружие любого вида, из которого может быть произведен выстрел пулей или другим снарядом, а также любое оружие, предназначенное или приспособленное для выстрела вредной жидкостью, газом или другой вещью, или любая составная часть такого оружия, или любые дополнительные части, предназначенные или приспособленные уменьшать их шум или вспышку при выстреле».

Наказание за незаконное владение, обращение (обхождение) и распространение огнестрельным оружием и иными указанными предметами сурово: до 5 лет тюремного заключения, а в особо тяжких случаях (они в законе не оговариваются) - до 7 лет. За те же действия с охотничьим огнестрельным оружием, если они совершены без сертификата или в нарушение его условий, нарушителям грозит наказание в виде тюремного заключения на срок до пяти лет. В то же время, его продажа, сдача напрокат и иная передача лицу, не имеющему права на владение охотничьим оружием, влекут наказание в виде тюремного заключения на срок до 6 месяцев или штраф в размере до 5 уровня стандартной шкалы, либо оба наказания одновременно.

Уголовное законодательство Англии предусматривает также составы, смежные с преступлениями рассматриваемой группы, в которых запрещаются и караются отдельные формы незаконного использования оружия или владение им для противозаконной цели. Их также условно можно отнести к группе преступлений, связанных с незаконным оборотом предметов вооружения. Такие деяния наказываются весьма жестоко, отдельные из них вплоть до пожизненного лишения свободы. К ним относятся владение огнестрельным оружием или боеприпасами с намерением подвергнуть опасности жизнь другого человека, передача указанных предметов иному субъекту в тех же целях, владение огнестрельным оружием или «imitation firearms» с намерением вызвать страх насилия, использование тех же предметов для сопротивления аресту, обладание огнестрельным оружием или «imitation firearms» с намерением совершить преступление.

В теории английского уголовного права особо рассматриваются такие преступления как Bomb hoaxes (бомбовые мистификации) и Aggravated burglary (отягченное насильственное вторжение в ночное время в чужое жилище с намерением совершить в нем фелонию). Первый состав преступления схож в определенной степени с составом заведомо ложного сообщения об акте терроризма по УК РФ, однако кроме распространения ложной информации здесь карается и создание макетов взрывных устройств с целью введения в заблуждение. В данном случае не требуется целей нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие решений органами власти. Фактически по уголовному праву Англии караются по большей части хулиганские действия, когда при этом используются макеты взрывных устройств с целью увеличения важности события, придания ему весомости. Наказание за это деяние - тюремное заключение на срок до трех месяцев либо штраф до 1000 фунтов стерлингов, либо оба наказания вместе.

Отягченное бэрглэри в соответствии с Актом о воровстве инкриминируется виновному в тех случаях, когда он при совершении бэрглэри имеет с собой любое огнестрельное оружие или «imitation firearms», любое наступательное оружие (сюда относят холодное оружие, бритвы, заточки и иные предметы, приспособленные для поражения или причинения вреда человеку) или любое взрывчатое вещество. Лицо, виновное в отягченном бэрглэри, может быть приговорено к пожизненному заключению.

Основными особенностями законодательства Англии об уголовной ответственности за незаконный оборот предметов вооружения являются:

а) включение в объем понятия огнестрельного оружия кроме собственно оружия, основанного на принципе выстрела любым снарядом (пуля, газ, ядовитая жидкость), еще и его составных частей, а также приспособлений для уменьшения его обнаружаемости при производстве выстрела без какой-либо градации пределов ответственности за такие действия;

б) установление ответственности за владение заготовками огнестрельного оружия, которые созданы или приспособлены таким образом, чтобы легко (без специальных навыков и приспособлений) можно было их преобразовывать в огнестрельное оружие;

в) относительно строгая наказуемость большинства преступлений, связанных с незаконным оборотом предметов вооружения;

г) градация ответственности в зависимости от того, разрешен ли предмет к гражданскому обороту или нет;

д) широкий круг предметов, незаконный оборот которых влечет уголовную ответственность и соответственно стремление не допустить пробелов в регламентации;

е) слитность уголовной и административной ответственности с безусловным приоритетом первой;

ж) значительное число составов преступлений рассматриваемой группы.

В США незаконный оборот оружия находится в центре внимания, как законодателей федерации, так и штатов, что, несомненно, свидетельствует об актуальности этой проблемы. Регламентация уголовной ответственности за него пережила в США несколько этапов. Еще в 1934 г. федеральный закон (The Federal Firearms Act), отразивший реакцию правительства на вспыхнувшие в период депрессии гангстерские войны, запретил частным лицам обладать полуавтоматическим оружием, глушителями, обрезами винтовок и карабинов, а также иным оружием, которое, как полагали законодатели, использовалось преимущественно гангстерами.

Раздел 18 Свода законов США, принятый 25 июня 1948 года, кодифицировавший основную массу норм ранее действовавшего федерального уголовного законодательства, содержит лишь один интересующий нас состав. Он находится в § 1792 «Мятеж, бунт; запрет, касающийся опасных инструментов» главы 87 «Тюрьмы». Это внесение или передача в федеральное уголовное или исправительное заведение либо внутри него оружия, взрывчатых веществ или иных предназначенных для повреждения служащих такого заведения предметов, а равно сговор с такой целью. Наказание за данное деяние - 10 лет тюремного заключения. Причем следует отметить, что в соответствии с конструкцией данной нормы это специально предусмотренная форма пособничества другим преступлениям - убийству, нанесению увечий и так далее.

Принятый в 1968 году федеральный закон упорядочил продажу оружия населению: для приобретения пистолета или винтовки достаточно заполнить официальный бланк, указав (без предъявления подтверждающих документов) свои данные, отсутствие судимости за тяжкое преступление, наркозависимости и психических отклонений. Как правило, количественных ограничений для приобретения огнестрельного оружия до сих пор не существует (за исключением штата Виржиния, где можно купить не более одного «ствола» в месяц).

В ст. 5.06.1 «Владение орудиями преступления. Оружие» «Примерного уголовного кодекса» 1962 г. (США), который является официальной рекомендацией законодателям, указывается, что лицо совершает мисдиминор (преступление, наказание за которое, как правило, не превышает одного года тюремного заключения), если оно владеет каким - либо орудием преступления с целью применить его для совершения преступления. В ч. 2 той же статьи предусмотрено, что если лицо имеет на себе или при себе в занимаемом им перевозочном средстве или при иных обстоятельствах, позволяющих легко воспользоваться им, огнестрельное или иное оружие, презюмируется, что такое лицо имело цель использовать его для совершения преступления, если:

a) владение этим оружием не имеет места в доме деятеля или в месте его профессиональной деятельности;

б) у деятеля нет лицензии или он иным образом не управомочен законом на владение этим оружием; или

в) оружие не принадлежит к типу, обычно употребляемому при занятии разрешенными законом видами спорта.

Аналогичная норма содержится в ч. 3 ст. 5.06, относящейся к случаям, когда оружие обнаруживают в автомобиле: виновно лицо, которое в нем находилось.

Ст. 5.07 «Запрещенные виды наступательного оружия» рекомендует устанавливать ответственность лица как за мисдиминор, за исключением случаев, когда оно управомочено на это по закону, за изготовление, ремонт, владение, продажу или иные операции с наступательным оружием. К «наступательному» оружию этой же нормой отнесены любые бомбы, пулемет, обрез, огнестрельное оружие, специально изготовленное или специально приспособленное для незаметного ношения или бесшумной стрельбы, любые дубинки, мешок с песком, металлический кастет, кинжал или иное орудие для нанесения тяжких телесных повреждений, которое не служит общепринятым законным целям. Исключают ответственность доказанные подсудимым обстоятельства, которые указывают, что он владел или оперировал оружием без какой - либо цели и вероятности противозаконного применения (недавняя находка, участие в театральном представлении и так далее).

Всеобщий закон США 1970 г. о контроле над преступностью предусматривает, что лицо, которое использует огнестрельное оружие для совершения преступления или имеет его при себе (без права владеть им) во время совершения тяжкого преступления, должно быть приговорено к лишению свободы на срок от 1 года до 10 лет в дополнение к тому наказанию, которое предусмотрено за совершение им конкретного преступления. Более жесткие санкции закон устанавливает для рецидивистов.

Однако, рост вооруженного насилия в США в результате этих мер не прекратился. Так, с 1999 по 2005 год количество убийств, совершенных с применением оружия, возросло на 32,6 %, а с применением огнестрельного оружия - на 57,2%! Из 24530 зарегистрированных в 2005 году убийств «вооруженными» были 23271, то есть 94,9%. Ни в одной стране мира подобного соотношения еще не обнаруживали. Принято считать, что у частных лиц США в настоящее время находится 200 млн. единиц разнообразного огнестрельного оружия, в том числе около 50 млн. единиц ручного короткоствольного, т.е. пистолетов и автоматов. И это число постоянно растет.

Государство пошло на определенные меры по ограничению оборота огнестрельного оружия. Закон о контроле над насильственной преступностью и правоприменяющих органах от 13 сентября 1994 г. запретил продажу и хранение 19 видов полуавтоматического стрелкового оружия «наступательного» типа и имитирующих его моделей (сюда не входят 650 разновидностей спортивных винтовок). Он ограничивает допустимое число патронов в пистолетной обойме десятью. Запрещено оружие, которое дает возможность отстрелять многочисленные патроны, не перезаряжая его. Запрет может остановить производство более широкого, чем в нем прямо указано, круга категорий оружия. Дело в том, что он содержит описание некоторых «наиболее смертоносных» видов «нападающего» оружия, как, например, рукоятка пистолета или складной ствол, которые, хотя они как самостоятельные разновидности в законе и не фигурируют, окажутся в сфере установленных им ограничений. Основное условие, соблюдение которого законодательство считает обязательным при осуществлении любого связанного с огнестрельным оружием предпринимательства, - это обладание федеральной лицензией, которая выдается министерством финансов. Лицензия выдается на определенный срок и на конкретный вид деятельности, например, на изготовление или продажу оружия.