Система жилищного обеспечения военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы

-применение для расчета суммы субсидии формализованного подхода, позволяющего учесть состояние рынка жилья;

-возможность дополнительного использования гражданином собственных или заемных средств для приобретения более комфортного жилья с учетом его местоположения и качественных характеристик.

4. Использование социальной выплаты на приобретение жилья на этапе его строительства

Следует пересмотреть схему реализации государственного жилищного сертификата.

История реализации государственной программы по обеспечению жильем граждан России с использованием государственных жилищных сертификатов уже имеет положительные примеры применения социальных выплат (субсидий) для достроя домов высокой степени готовности.

Финансовый кризис внес существенные коррективы в планы жилищного строительства. Многие дома-новостройки при готовности более 70% превратились в недострой. В связи с отсутствием средств многие застройщики были вынуждены законсервировать строительство заложенных домов. Имевший место до 2008 года строительный бум перешел в стадию застоя.

Сокращение предложения на первичном рынке жилья также отрицательно сказалось и на темпах реализации подпрограммы. Количество сделок, заключаемых с помощью сертификатов на вторичном рынке резко увеличилось. И это при том условии, что возможности данного сектора рынка недвижимости являются ограниченными. Отсюда и тенденция к увеличению объема «обналички» сертификатов.

Ситуация с недостроем может начать успешно разрешаться, если застройщик получит гарантированные средства на завершение строительства жилого дома и ввод его в эксплуатацию, а также увидит перспективу реализации указанного жилья в дальнейшем.

В результате на сегодняшний день особенно актуальным является вопрос возможности привлечения социальной выплаты, выделяемой по сертификату, уже на этапе строительства. Если данное предложение будет реализовано на практике, то выиграют от этого не только строительные организацию, которые получат средства на завершение строительных и инженерных операций, но и сами владельцы сертификатов, которые получат возможность получить качественное жилое помещение в доме-новостройке по доступной цене.

Указанные выше предложения на фоне большого объема недостроя, а также большого объема выданных на руки гражданам сертификатов положительно скажется на стимулировании рынка жилищного строительства, выходе его из кризисного состояния. Особенно актуально данное предложение для сектора малоэтажного строительства. Наряду с указанными выше преимуществами в пользу этого направления также говорят малый срок возведения и сдачи малоэтажных домов, которые не перекрывает срок действия сертификатов, высокая «маневренность» малоэтажного строительства по отношению к строительству многоквартирных жилых домов, а также имеющаяся на сегодняшний день тенденция увеличения темпов малоэтажного строительства.

5. Пересмотр параметров и условий дополнительного выпуска государственных жилищных сертификатов в течение одного финансового года.

В декабре 2009 года на практике была впервые реализована процедура перераспределения лимитов государственных жилищных сертификатов, выделяемых в рамках одного финансового года между категориями граждан - участников подпрограммы. В результате оперативных действий государственного заказчика подпрограммы - Минрегиона России и подведомственной ему организации - ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» удалось не только избежать потерь лимитов сертификатов в размере более 4,5 млрд. рублей, но и способствовать решению глобальной задачи, поставленной Президентом Российской Федерации, об обеспечении в полном объеме до 2010 года включительно жильем категории граждан, проходящих военную службу по контракту и имеющих право на обеспечение постоянной жилой площадью.

Данную практику необходимо продолжить.

6. Оценка эффективности реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2009 № 903.

04.12.2008 года Правительством РФ принято постановление № 902 «О мерах по стимулированию рынка жилищного строительства в 2008-2009 годах». В рамках данного нормативного правового акта Министерству регионального развития РФ было выделено бюджетное финансирование в размере 11,6 млрд. рублей для приобретения жилья для граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в органах местного самоуправления регионов России.

Минрегион России совместно с подведомственной организацией ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» в декабре 2008 года установленным порядком было размещено более 190 запросов котировок в 67 субъектах Российской Федерации на сумму порядка 11,6 млрд. рублей на приобретение около 5,7 тыс. квартир для указанной категории граждан в муниципальных образованиях, где они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В результате в 24 субъектах Российской Федерации было приобретено и оформлено в федеральную собственность 1714 квартир для граждан, уволенных с военной службы, состоящих в очереди на получение жилья в муниципальных очередях.

Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2008 № 903 Минрегиону России было предписано в двухнедельный срок после выхода постановления представить в Правительство Российской Федерации согласованный с Минфином России и Минэкономразвития России проект постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующий порядок распределения и заселения приобретенных жилых помещений.

Однако итоговый нормативный правовой акт, который определил порядок решения указанных вопросов, был утвержден только 06.11.2009 года постановлением Правительства РФ № 903 «О предоставлении в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности», почти с десятимесячным опозданием по отношению к первоначально установленным срокам.

Данная задержка стала причиной целого ряда проблемных вопросов, образовавшихся на момент распределения и заселения приобретенных жилых помещений:

1. Учитывая, что условиями государственных контрактов, заключенных на приобретение квартир, было предусмотрено, что поставщик жилья несет расходы по его содержанию только до 01.03.2009 года, к ноябрю 2009 года образовалась большая задолженность перед коммунальными структурами, на балансе которых находилось приобретенное жилье. Денежные средства на компенсацию указанной задолженности в расходную часть бюджета 2009 года не закладывались, между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти возникли споры об источниках ее компенсации. Данный вопрос требует оперативного разрешения, так как в противном случае на момент заселения квартир у граждан, уволенных с военной службы могут возникнуть трудности с оформлением необходимых документов.

2. На момент выхода постановления Правительства РФ от 06.11.2009 года № 903 в органах исполнительной власти субъектов РФ в самой активной стадии реализовывались мероприятия по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам, уволенным с военной службы. В результате большая часть граждан, уже получивших сертификаты на руки, отказались от них, что в свою очередь привело к увеличению объема неосвоенных лимитов по данной категории.

3. Постановление Правительства РФ от 06.11.2009 № 903 вступило в силу 22.11.2009 года. Уже сам по себе такой поздний выход данного нормативного правового акта поставил под угрозу срыва своевременность реализации мероприятий по оформлению и заселению всех приобретенных жилых помещений, так как полномочия по предоставлению гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, оформленных в федеральную собственность, истекали у Министерства регионального развития РФ 31.12.2009 года. Таким образом, Минрегиону России на доведение информации о квартирах до муниципалитетов, сбор необходимых документов и выпуск приказов об удовлетворении ходатайств глав муниципальных образований о предоставлении жилых помещений конкретным гражданам, уволенным с военной службы, отводилось чуть больше месяца. Однако, как показала практика, данного срока оказалось недостаточно.

Отдельно следует исследовать качественную составляющую самого постановления Правительства РФ от 06.11.2009 № 903.

К сожалению, как показала практика его реализации, порядок предоставления гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, оформленных в федеральную собственность, содержал целый ряд правовых пробелов и неточностей:

1. Основная часть процедур по оформлению и заселению приобретенных квартир требует значительных временных затрат. Особенно это актуально для стадии распределения жилых помещений очередникам, где от очередника требуется представить значительный пакет документов, на сбор и изготовление которых требуются значительные временные затраты. При этом, учитывая, что в Постановлении имеется ссылка на «разумные сроки», и, таким образом, не существует четкого определения предельного временного интервала, который должен отводиться очереднику на принятие решения о согласии (либо несогласии) с предлагаемым вариантом жилья, процедура распределения каждого жилого помещения может затягиваться на очень длительное время.

2. Постановлением не предусмотрена ситуация, когда размер общей площади жилого помещения, которое представляется гражданину, уволенному с военной службы, превышает значение предельно допустимой общей площади жилья, которая может быть представлена семьям разной численности в соответствии с положениями статьи 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Повторный пересчет площади приобретенных жилых помещений в ходе передачи их на баланс региональным подразделениям «Росимущества» выявил у ряда квартир незначительные превышения площадных характеристик по отношению к тем, которые устанавливались условиями государственных контрактов и заявлялись изначально поставщиками жилья. В некоторых случаях это превышение составляет менее 1 кв. метра. В результате на сегодняшний день создана ситуация, когда целый ряд квартир вынуждены простаивать до тех пор, пока не будут приняты соответствующие меры нормативно-правового регулирования, которые позволят распределить указанное жилье без нарушений действующего законодательства.

3. Постановлением ограничен круг лиц, который может претендовать на получение жилых помещений. В частности, установлено, что приобретенное в рамках реализации мер по стимулированию рынка жилищного строительства жилое помещение может быть представлено только гражданину, уволенному с военной службы, который был включен в сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на 2009 год. Однако, следует учитывать, что участие в названной подпрограмме добровольное, не желая участвовать в ней, гражданин, уволенный с военной службы, не утрачивает право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В связи с этим ставить его право на обеспечение готовым жильем, закрепленное за ним положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в зависимость от того, писал ли он еще в 2008 году заявление о желании получить государственный жилищный сертификат в 2009 году, неправомерно.

Целевая закупка в декабре 2008 года жилых помещений для граждан, уволенных с военной службы, является на сегодняшний день пока единственным примером реализации права указанной категории граждан на получение готового жилья. Следует учитывать, что это новое направление жилищного обеспечения семей уволенных военнослужащих, до настоящего времени его правовая платформа не разрабатывалась, многие моменты пришлось разрабатывать совершенно заново. Однако, именно от того, насколько успешно будут реализованы на практике процедуры по оформлению и заселению приобретенного жилья, зависит дальнейшие перспективы данного вида жилищного обеспечения, который должен стать одним из основных механизмов выполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 23 ноября 2009 года о необходимости в полном объеме до 2012 года включительно решить жилищную проблему граждан, уволенных с военной службы, состоящих в очереди на получение жилья в органах местного самоуправления субъектов РФ.

7. Необходимо ускорить принятие нормативной правовой базы, регламентирующей порядок жилищного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц.

Согласно поручению Председателя Правительства РФ от 23.11.2009 №ВП-П9-52пр решение жилищной проблемы граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в муниципальных очередях необходимо завершить до 1 января 2012 г.

Учитывая результаты выдачи государственных жилищных сертификатов, выпущенных в 2010 году для граждан указанной категории, были приняты меры законодательного регулирования, направленные на совершенствование механизма жилищного обеспечения уволенных военнослужащих.

8 декабря 2010 г. Президентом РФ подписан Федеральный закон № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», утвердивший новый порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц.

В настоящее время одним из основных критериев своевременного и в полном объеме выполнения указанного выше поручения Правительства РФ является оперативное принятие Правительством РФ соответствующей нормативной правовой базы, которая позволила бы качественно и в установленные сроки выполнить следующие задачи:

-перерегистрация очередников по категории граждан, уволенных с военной службы;

-перечисление бюджетам субъектов РФ субвенций из федерального бюджета для решения жилищной проблемы очередников уволенных военнослужащих;

-методика расчета объема субвенций;

-определение параметров, необходимых для расчета единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилья.

-порядок составления и предоставления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц.

Своевременность принятия необходимого нормативного правового поля будет способствовать не только выполнению в установленные сроки задачи по решению жилищной проблемы граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц. Но и позволит органам исполнительной власти субъектов РФ сформировать свою законодательную базу, регламентирующую реализацию нового порядка жилищного обеспечения граждан указанной категории, а также своевременно реализовать мероприятия по строительству и приобретению для них жилых помещений.

8. Необходимо всесторонне изучить итоги реализации механизма государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы

Реализация подпрограммных мероприятий закончилась 31 декабря 2010 г. В соответствии с пунктом 56 плана основных мероприятий деятельности Правительства РФ на период до 2012 года, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 28.12.2008 № 1996-р, федеральная целевая программа «Жилище» и входящая в ее состав подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» продлена до 2015 года (постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050).

Необходимо провести независимую оценку итогов реализации мероприятий подпрограммы за период 2006-2010 годов, результаты которой использовать при корректировке нормативного правового акта Правительства РФ, который будет регламентировать механизм предоставления социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета на период 2011 - 2015 годов.

На основе изложенной информации можно сказать, что данная подпрограмма достойно занимает одно из ведущих мест среди государственных программ жилищного обеспечения военнослужащих.

3.2 Недостатки функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и направления повышения эффективности её функционирования

военнослужащий жилье государственный программа

Наряду с преимуществами, озвученными в прошлых главах данная программа имеет и свои недостатки, такие как:

- размер жилищных накоплений не учитывает состав семьи военнослужащего. Вне зависимости от количества членов семьи размер ежегодных начислений на именные накопительные счета военнослужащих является одинаковым для всех;

- нет дифференциации выплат в соответствии с ценой жилья в разных регионах и населенных пунктах. Поэтому существенно сокращаются возможности приобретения жилья в крупных административных центрах без привлечения собственных или заемных средств;

- размер накоплений участника не зависит от воинского звания, должности, места прохождения службы, нуждаемости военнослужащего в жилье;

- существует ограничение выбора жилья только квартирами в многоквартирном доме на вторичном рынке, поскольку по условиям программы "Военная ипотека" нельзя приобретать дома с участками и жилье на этапе строительства

- максимальный размер кредита составляет 2 млн. рублей. Во многих городах этих денег достаточно, чтобы купить благоустроенную квартиру, но в административных центрах этой суммы может не хватить, чтобы купить комфортное жилье;

- в отдельных случаях выделение средств военнослужащим зависит от решения федерального органа исполнительной власти, что способствует возникновению и распространению взяточничества;

- при предоставлении ипотечного кредита осуществляется страхование как здоровья военнослужащего так и предмета залога, расходы по которому реально несет сам военнослужащий из собственных средств;

- не учитывается разница рыночных цен на жилые помещения в различных регионах России, при формировании размера жилищных накоплений;

- необоснованно лишены права на использование жилищных накоплений военнослужащие, увольняющиеся по таким основаниям, как истечение срока контракта или существенные и (или) систематические нарушения в отношении военнослужащего условий контракта со стороны федерального органа исполнительной власти

Военная ипотека - это динамично развивающаяся система обеспечения жильем военнослужащих с растущим числом ее участников.

Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих относительно недавно сформированный способ реализации жилищного права военнослужащих. За время своего существования данная программа зарекомендовала себя преимущественно с положительной стороны, но, к сожалению, исходя из практического опыта существуют и некоторые пробелы и неточности, требующие соответствующего совершенствования и доработки.

Исходя из этого, хотелось бы выделить основные направления совершенствования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих:

- ввести увеличительные коэффициенты на размер целевого жилищного займа, в случае, если военнослужащий принял решение приобрести квартиру в таких городах как Москва, Санкт-Петербург и т.п.;

- размер ежегодного накопительного взноса должен зависеть от состава семьи военнослужащего;

- установить дифференциацию ежегодных взносов в зависимости от воинских званий и должностей;

- сделать возможным приобретать дома с участками и жилье на этапе строительства;

- возможность военнослужащего воспользоваться накоплениями в случае если он уволен с военной службы по состоянию здоровья до достижения им десятилетней выслуги;

- включить военнослужащих, которые были уволены по таким основаниям, как истечение срока контракта или существенные и (или) систематические нарушения в отношении военнослужащего условий контракта со стороны федерального органа исполнительной власти в список оснований, при которых за военнослужащим сохраняется право воспользоваться целевым жилищным займом в случае если к моменту его увольнения выслуга составила более 10 лет

- включить такую категорию военнослужащих как солдаты, матросы, сержанты, старшины в число обязательных участников накопительно-ипотечной системы, что придаст единство механизму обеспечения жильём;

- размещать бюджетные средства преимущественно на депозитах в государственных банках, а не в управляющие компании, так как фондовый рынок нестабилен;

- сделать возможным совмещения накоплений, числящихся на именном счете военнослужащего с «материнским капиталом»;

- увеличить размер, предоставляемого кредита для приобретения жилищной площади;

- совершенствовать нормативно-правовую базу.

Функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также выполнение направлений по ее совершенствованию позволит обеспечить:

- улучшение морально духа в воинских коллективах и семьях военнослужащих;

- формирование у военнослужащих уверенности в решение жилищного вопроса государством;

- подтверждение статуса военнослужащих как граждан, находящихся под особой защитой государства.

Надежная система жилищного обеспечения крайне важна не только для самих военнослужащих, но и для страны в целом. Выбирая военную профессию, не все задумываются о том, в каких условиях придется жить, но именно жилищные проблемы часто являются одной из причин, которые заставляют молодых офицеров увольняться с военной службы. Поэтому от того, как будет на практике функционировать система жилищного обеспечения, в частности накопительно-ипотечная система во многом зависит комплектование Вооруженных Сил, органов безопасности и в конечном итоге оборона и безопасность России.

Заключение

Проблема обеспечения военнослужащих жильем появилась не сегодня и не вчера. Она возникла одновременно с формированием первых воинских подразделений. К сожалению, на всем протяжении истории государству так и не удалось в полном объеме обеспечить служилых людей жилищем. За последние годы, со стороны государства предпринято ряд мер направленных на увеличение фонда служебного жилья, предоставление уволенным военнослужащим, как квартир в натуральном виде, так и субсидий на их приобретение.

Государство, выделяя военную службу, как особый род государственной службы, взяло на себя обязательство по социальной защите военнослужащих и членов их семей. В том числе и по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, законодательно закрепив за военнослужащими право на получение служебного жилья в течение службы и возможности приобретения (получения) собственного жилища по ее окончанию. Таким образом, формально все военнослужащие наших вооруженных сил не должны иметь никаких проблем с жильем.

Армия в любом государстве является опорой самой власти. Не имея современных, обученных и всецело обеспеченных вооруженных сил невозможно говорить о независимости и безопасности той или иной страны. Обеспечение военнослужащих жильем есть один из видов социального обеспечения военнослужащих. Качество решения этого вопроса прямо отражается на качестве выполнения военнослужащими своих обязанностей по обеспечению обороноспособности государства. Из этого можно сделать вывод, что все ведущие страны, серьезно относящиеся к своей безопасности, уделяют значительное внимание вопросу обеспечения военнослужащих жильем. В этом случае России, если она хочет оставаться и считаться одной из ведущих мировых держав, необходимо значительное внимание уделять и людям, стоящим на страже ее суверенитета.

В данной работе рассмотрена система жилищного обеспечения военнослужащих в частности ее историческое развитие, существующие проблемы и недостатки, а также начерчены пути повышения эффективности её функционирования.

По мере развития вооруженных сил работа по стимулированию военной службы осуществлялась постоянно. Одним из стимулов оставалось, остаётся и будет оставаться жилищное обеспечение военнослужащих. В ходе истории была создана система обеспечения военнослужащих жильём, которая поэтапно реформировалась на основе сложившихся реалий, накопленного опыта, как своего, так и зарубежного.

Для достижения поставленной цели работы были проанализированы основные элементы системы жилищного обеспечения военнослужащих, непосредственно характеризующие её функционирование.

Государство пытается выполнить перед военнослужащими взятые на себя обязательства. При этом предлагаются различные варианты решения данной проблемы. За неполные 20 лет мы наблюдали 3 различные системы:

1. Государственное обеспечение жильем - где государство брало на себя обязательство передать военнослужащему квартиру в собственность в натуральном виде;

2. Программа государственные жилищные сертификаты - здесь государство постепенно уходит от предоставления жилья в натуре, и предоставляет военнослужащим субсидии, но пока еще эти субсидии завязаны на площади жилья и его средней стоимости;

3. Накопительно-ипотечная система - государство полностью отрекается от натурального обеспечения и предоставляет лишь денежные накопления.

НИС приближается к показателям ГЖС лишь при доходности инвестирования в среднем 10% годовых. Если же сравнивать накопления без инвестирования лишь за счет государства, то сертификаты выглядят предпочтительней.

Хотя государство и предоставляет больше свободы военнослужащим относительно того, как распорядиться своими средствами на лицо и непродуманность некоторых вопросов.

Существует объективная необходимость проработать такие проблемы как:

1. ввести повышающие коэффициенты, в зависимости от состава семьи:

- для одиноких граждан - 1

- на семью из 2 человек - 1,3

- по 0,3 на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более

все коэффициенты складываются, и общая сумма умножается на сумму накоплений.

2. предоставить возможность передачи служебного жилья в собственность взамен суммы накоплений;

3. предоставить возможность приобретения земельных участков, как для жилищного строительства, так и для сельскохозяйственных нужд;

4. ввести увеличительные коэффициенты на размер целевого жилищного займа, в случае, если военнослужащий принял решение приобрести квартиру в административных центрах.

Но, не смотря на эти проблемы основную цель государственные программы обеспечения жильем выполняют, многие военнослужащие смогли обзавестись личным жильем, получить крышу над головой.

Таким образом, в настоящей работе проведен анализ существующей системы жилищного обеспечения военнослужащих, выявлены проблемы и недостатки, а также возможные пути совершенствования.

Библиографический список

А. Нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти

1. Конституция РФ от 12.12.1993 - М.:ЭКСМОС, 2010 г.

2. Федеральный закон от 27.05.99г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изменениями на 28.12.2010 г.)

3. Федеральный закон РФ N 342-ФЗ от 8.12.2010 г. «О внесении изменений в федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»

4. Жилищный Кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ. (с изменениями от 30.11.2010г.).

5. Федеральный закон от 20.08.2004 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 25.11.2009 г.) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

6. Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 14.01.2011)

7. Постановление правительства РФ от 17.09.2001 г. N 675 (с изм. от 15.12.2010 г.) « О федеральной целевой программе "жилище" на 2002 - 2010 годы».

8. Постановление правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. (с изм. от 29.07.2010 г.) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»

9. Постановление Правительства РФ N 1054 от 6.09.1998 г. (с изм. на 14.04.2009 г.) «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства»

10. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 (ред. от 03.09.2008, с изм. от 05.09.2008) «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей»

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»

12. Постановление Правительства РФ от 4.05.99г. N 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации»

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1040

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы»

15. Постановление Правительства РФ от 28.04.2006 N 249 (ред. от 26.09.2006) «О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации»

16. Приказ Минрегиона России от 21.01.2011 г. № 10 «О нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации на первое полугодие 2011 года и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2011 года»

17. Приказ МО РФ от 30.09.2010 г. N 1280 «О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений»

18. Приказ МО РФ от 20.02.2006 г. N 77 «Об утверждении порядка организации в вооруженных силах российской федерации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения»

19. Приказ МО РФ от 07.06.1999 г. N 244 «Об условиях и порядке заключения военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, жилищного договора с Министерством Обороны РФ»

20. Указания МО РФ от 4 июня 2010 г. № 205/2/373

Б. Книги и статьи

21. Корякин В.М., Скулакова О.В. Социальные гарантии, предоставляемые семьям военнослужащих. - РОД “За права военнослужащих”, 2010 г. с. 35-71.

22. Стратегия социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации до 2020 года (Утверждена решением Коллегии Министерства обороны РФ от 28.03.2008г.) //Красная Звезда. 2008, 29 марта.

23. Белов В.К. Жилищное обеспечение военнослужащих. Государственные жилищные сертификаты и накопительно-ипотечная система. - РОД “За права военнослужащих”, 2006 г.

24. Кудашкин А.В. Жилищное право. - РОД “За права военнослужащих”, 2006 г.

25. Кудашкин А.В. Справочник по жилищным вопросам для жилищных комиссий, военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей. - РОД “За права военнослужащих”, 2009 г.

26. Бабаков А.В., Корякин В.М. Социальные гарантии военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей (в схемах и таблицах). - РОД “За права военнослужащих”, 2008 г.

27. Яременко В.А. Социальная защищенность военных чинов: от Ивана III до

Николая II // Военно-исторический журнал. 2005. №6. С.53-59.

28. Зимин А. А. Из истории поместного землевладения на Руси. - Визд.2003 г.

29. Дударев А.В. Из истории государства Российского.// Журнал МО "Ориентир" №9, 2007 год.

30. А.А. Абрамов. К вопросу о разграничении понятий «жилищный фонд» и «жилой фонд Вооруженных Сил Российской Федерации» и их правовых режимах. // Журнал МО "Ориентир" №5, 2009 год.

31. М.Ф. Гацко. Правовые основы реализации социальных гарантий военнослужащим, увольняемым с военной службы в 2009 - 2011 годах. // Журнал МО "Ориентир" №1, 2009 год.

32. Булычев В.В. Ипотека цвета хаки.// "Красная звезда" от 23.07.2010

33. НИС - один из стимулов службы.// "Красная звезда" от 16.04.2010

34. Интервью «Квартиры через три года».// "Воин России" от 26.02.2010

35. "Хождение не по мукам, или ещё раз об ипотечном кредитовании". // "Пограничник" № 32 от 18.08.2010 г.,

36. «Первые новосёлы». // Пограничник № 15 от 14.04.2010 г.

37. "Военная ипотека - это реально".// газета "На Юго-Восточных рубежах" № 45 от 12 ноября 2010 г.

В. Электронные издания

38. http://www.oboznik.ru //«Устав Воинский, главы 45, 46, 47. Военный устав 1716 года»

39. http://www.dom.mil.ru/ - Департамент жилищного обеспечения МО РФ

40. http://rosvoenipoteka.ru/ - сайт ФГУ «Росвоенипотека»

41. http://www.fcpdom.ru/ - сайт ФЦП «Жилище» на 2002-2010гг.

42. http://www.pvgo.ru/ - сайт ФГУ «Объединённая дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ»

43. http://www.ahml.ru/ - ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»

Приложения

Приложение 1

Пример №1.

Расчет субсидии, исходя из норматива стоимости на I полугодие 2011 г.

Семья из 4 человек (социальная норма общей площади 18х4=72 кв. м), полковник (дополнительная площадь 15 кв. м), избранное место жительства - Московская обл. (повышающий коэффициент 1,2), норматив стоимости 1 кв. м на I полугодие 2011 г. - 28500 руб.

Таким образом, размер субсидии составляет:

Р = 28 500 руб.х1,2х(72 кв. м + 15 кв. м) = 2 975 400 рублей.

Пример №2.

Семья из 3 человек (социальная норма общей площади 18х3 = 54 кв. м), майор (права на дополнительную площадь нет), избранное место жительства - Псковская обл. (повышающий коэффициент 1,0), норматив стоимости 1 кв. м на I полугодие 2011 г. - 28 500 руб.

Таким образом, размер субсидии составляет:

Р = 28 500 руб.х1,0х(54 кв. м + 0 кв. м) = 1 539 000 рублей.

Приложение 2

Размер накопительного взноса в 2005-2011 годах

Приложение 3

Пример расчета размера накоплений на ИНС за счет средств федерального бюджета

Учет денежных средств на ИНС осуществляется начиная с даты возникновения основания для включения военнослужащего в реестр участников НИС. Дата возникновения основания указана в уведомлении о включении в реестр. Для военнослужащих, имеющих право на добровольное участие в НИС, датой возникновения основания является дата регистрации рапорта в журнале учета служебных документов.

Таблица 1

Размер взносов по годам

Год	Размер ежегодного11  Утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. накопительного взноса, руб.	Размер ежемесячных начислений22 Расчет является примерным и приведен без учета доходов от доверительного управления. (1/12 от ежегодного взноса), руб.
2005	37 000	3 083,33
2006	40 600	3 383,33
2007	82 800	6 900,00
2008	89 900	7 491,67
2009	168 000	14 000,00
2010	175 600	14 633,33
2011	189 800	15 816,67

Военнослужащий стал участником накопительно-ипотечной системы 12 августа 2006 года. Рассчитаем сумму накоплений, учтенных на ИНС по состоянию на 1 апреля 2011 года.

Таблица 2

Расчет размера накоплений за заданный период

Период	Сумма начислений за период	Формула расчета
август 2006 г.	2 182,79	3 383,33 (сумма ежемес. начислений в 2006 г.) / 31(кол-во дней в августе) * 20 (кол-во дней с 12 по 31 августа)
сентябрь - декабрь 2006 г.	13 533,32	3 383,33 (сумма ежемес. начислений в 2006 г.) * 4 (сентябрь - декабрь 2006 г.)
август - декабрь 2006 г.	15 716,11
2007 г.	82 800,00
2008 г.	89 900,00
2009 г.	168 000,00
2010 г.	175 600,00
январь - март 2011 г.	47 450,01	15 816,67(сумма ежемес. начислений в 2011 г.) * 3 (январь - март 2011 г.)
ИТОГО	579 466,12

Приложение 4

Должность	командир батальона
Звание	майор
ФИО	Фамилия Имя Отчество
Дата поступления в военное образовательное учреждение	1 августа 2000 г.
Дата заключения первого контракта о прохождении военной службы	1 августа 2001 г. (до 1 января 2005 г.)
Дата окончания военного образовательного учреждения	20 июня 2005 г.
Дата получения первого воинского звания офицера	20 июня 2005 г.
Дата включения в реестр участников НИС (дата регистрации рапорта в воинской части (организации) о включении в реестр участников НИС)	1 октября 2005 г.
Дата увольнения с военной службы	10 декабря 2012 г.
Причина увольнения	по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе
Дата приказа об исключении из списков личного состава	16 января 2013 г.
Общая продолжительность военной службы	_ 2013 г. 01 мес. 16дн. 2000 г. 08 мес. 01дн. ------------------------------ 12 лет 05 мес. 15 дн.
Количество полных лет, месяцев и дней, которые военнослужащий не дослужил до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить 20 лет	_ 20 лет 00 мес. 00дн. 12 лет 05 мес. 15дн. ------------------------------ 7 лет 06 мес. 15 дн.
Размер годового накопительного взноса на одного участника НИС, установленный федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год"	200 000 руб.
Размер дополнительных средств, подлежащих выплате военнослужащему (в рублях)	200 000 * 7 лет = 1 400 000 200 000 / 12 мес. * 6 мес. = 100 000 200 000 / 365 дн. * 15 дн. = 8 219 1 400 000 + 100 000 + 8 219 = 1 508 219

Расчет размера накоплений

Приложение 5

Выпуск и реализации государственных жилищных сертификатов*

Лимиты бюджетного финансирования	Предусмотрено графиком	Выдано	Оплачено
	млн. руб.	штук	млн. руб.	штук	млн. руб.	штук
2006 года	10898,6	13177	10869,5	10491	10838,2	10467
2007 года	16701,9	14860	16583,4	11542	16365,7	11294
2008 года	13251,3	9202	13107,7	7801	12653,9	7542
2009 года	17364,3	10922	15638,6	8824	11159,8	6268
2010 года	36382,2	19567	33 086,0	17 534	23 355,7	12687

(*)Данные Южно-Российского института финансового контроля и аудита, который провел независимую оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы за период 2006 - 2009 годов

Приложение 6

В рамках лимитов 2006 - 2009 годов достигнуты следующие результаты реализации подпрограммы «ГЖС»

Наименование ФОИВ	Предусмотрено графиком 2006 года	Выдано по реестрам	Реализовано (приобретено жилья)	% выдачи	% реализации (от выданных)
	тыс. руб.	шт.	тыс. руб.	шт.	тыс. руб.	шт.	%	%
Лимиты бюджетных ассигнований 2006 года
ВСЕГО:	10898558	13177	10 869 535,7	10491	10 838 249,1	10 467	99,7	99,7
Минобороны России	7200927	8777	7 189 279,9	6987	7 177 416,7	6 980	99,8	99,8
МВД России	407853	486	407 705,4	410	407 704,6	410	100	100
ФСБ России	977884	1164	974 412,0	892	967 620,0	885	99,6	99,3
МЧС России	653678	778	653 597,0	664	641 466,9	655	100	98,1
ФСИН России	1317887	1568	1 317 869,9	1228	1 317 369,5	1 227	100	100
ФСО России	306454	364	292 876,2	273	292 876,2	273	95,6	100
СВР России	1 680	2	1 680,00	2	1 680,0	2	100	100
ГУСП	32195	38	32 115,18	35	32 115,2	35	99,8	100
Лимиты бюджетных ассигнований 2007 года
ВСЕГО:	16701932,1	14860	16 583 429,6	11542	16365 732,9	11294	99,3	98,7
Минобороны России	11904900,1	10451	11 879 928,7	8143	11714712,6	7 926	99,8	98,6
МВД России	1288746	1119	1 288 465,7	952	1 288 48,3	952	100	100
ФСБ России	982544	921	959 613,0	676	951 797,8	670	97,7	99,2
МЧС России	742918	698	738 323,1	585	717 849,5	573	99,4	97,2
ФСИН России	1445542	1356	1 445 426,4	984	1445324,7	984	100	100
ФСО России	274986	258	212 256,1	148	188 183,3	135	77,2	88,7
СВР России	4240	3	1 571,4	1	1 571,4	1	37,1	100
ГУСП	58056	54	57 845,3	53	57 845,3	53	99,6	100
Лимиты бюджетных ассигнований 2008 года
ВСЕГО:	13 251 300,0	9 202	13 107 747,5	7801	12 653 942,8	7 542	98,9	96,5
Минобороны России	8 679 573,0	6 027	8 600 570,3	5123	8 248 298,5	4 928	99,1	95,9
МВД России	853 937,0	593	852 599,0	570	850 690,4	569	99,8	99,8
ФСБ России	1 111 324,0	772	1 067 852,2	618	1 027 020,6	592	96,1	96,2
МЧС России	904 169,0	628	887 237,3	531	836 404,5	501	98,1	94,3
ФСИН России	1 613 238,0	1 120	1 613 190,5	900	1 605 230,5	893	100	99,5
ФСО России	20 093,0	14	18 986,4	14	18 986,4	14	94,5	100
СВР России	1 455,0	1
ГУСП	67 511,0	47	67 311,8	45	67 311,78	45	99,7	100
Лимиты бюджетных ассигнований 2009 года
ВСЕГО:	17 364 250,0	10 922	15 638 631,2	8824	11 159 839,7	6 268	90,1	71,4
Минобороны России	10 187 529,0	6 408	9 402 417,3	5164	6 884 456,9	3 787	92,3	73,2
МВД России	1984269,0	1248	1815221,9	1124	1167940,5	712	91,5	64,3
ФСБ России	1 343 495,0	845	922 273,7	502	319 031,6	183	68,6	34,6
МЧС России	1 330 912,0	837	1 056 838,8	637	610 632,8	354	79,4	57,8
ФСИН России	2 431 940,0	1 530	2 356 711,2	1348	2 103 715,7	1 190	96,9	89,3
ФСО России	12 100,0	8	11 519,6	8	7 727,4	6	95,2	67,1
СВР России	2 862,0	1	2 862,0	1	2 862,0	1	100	100
ГУСП	71 143,0	45	70 786,8	40	63 472,8	35	99,5	89,7

Приложение 7

Лимиты бюджетного финансирования	Предусмотрено Графиком (млн.руб.)	Выдано по реестрам (млн. руб. шт.)	% освоения бюджетных средств	Оплачено сертификатов
				шт.	тыс. рублей	% реали-зации
2007 года	4 679,0	4 484,5 (4852 шт.)	95,8	4831	4461239,5	99,5
2008 года	5 320,0	4 811,2 (4161шт.)	90,4	4 135	4775019,1	99,2
2009 года	5 679,6	4 755,2 (3129 шт.)	83,7	2 971	4523119,3	95,1
2010 года	7 441,9	201,0 (118 шт.)	2,7*

<*> - сертификаты Графика 2010 года доведены до органов исполнительной власти в октябре 2010 года, в настоящий момент реализуются процедуры оформления и выдачи сертификатов владельцам.

Приложение 8

Доля граждан, улучшивших жилищные условия, в общем количестве граждан, имеющих право на государственную поддержку за счет средств федерального бюджета

Категории граждан	Потребность в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета	Приобретено жилья в собственность посредством ГЖС	Целевой индикатор «Доля граждан, улучшивших жилищные условия»
Военнослужащие (сотрудники органов внутренних дел), подлежащие увольнению с военной службы (службы)	245151*	10321	4,2%
Граждане, уволенные с военной службы (службы)	31784	1788	5,6%
Всего:	276935	12109	22,9%

<*> - количество граждан, проходящих службу в федеральных органах исполнительной власти, где законодательством предусмотрена военная служба, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (196,1 тыс. семей согласно данных доклада Министра обороны Российской Федерации Президенту Российской Федерации о ходе обеспечения жильем военнослужащих в ноябре 2009 года; а также 49151 сотрудников органов внутренних дел, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья (приняты на учет до 01.03.2005 года), проходящих службу на должностях, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Приложение 9

Параметры бюджетных расходов на обеспечение жильем одного получателя государственного жилищного сертификата (в разрезе всех категорий граждан - участников подпрограммы)

Категории граждан	Объем бюджетных средств, потребовавших для оплаты реализованных ГЖС (млн.рублей)	Количество реализованных ГЖС в 2009 году (шт.)	Параметры бюджетных расходов на обеспечение жильем одного получателя ГЖС (млн. руб.)
Военнослужащие (сотрудники органов внутренних дел), подлежащие увольнению с военной службы (службы)	18 513,6	10321	1,79
Граждане, уволенные с военной службы (службы)	2 835,6	1788	1,59
Всего:	21 349,2	12 109	1,76

Приложение 10

Среднее время ожидания предоставления жилья (в разрезе каждой категории граждан - участников подпрограммы), исходя из параметров реализации подпрограммы

Категории граждан	Потребность в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета	Приобретено жилья в собственность посредством ГЖС в 2009 году	Среднее время ожидания предоставления жилья (лет)
Военнослужащие (сотрудники органов внутренних дел), подлежащие увольнению с военной службы (службы)	245 151*	10 321	23,75
Граждане, уволенные с военной службы (службы)	31 784	1 788	17,78
Всего:	276935	12 109	22,87

<*> - количество граждан, проходящих службу в федеральных органах исполнительной власти, где законодательством предусмотрена военная служба, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (196,1 тыс. семей согласно данных доклада Министра обороны Российской Федерации Президенту Российской Федерации о ходе обеспечения жильем военнослужащих в ноябре 2009 года; а также 49151 сотрудников органов внутренних дел, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья (приняты на учет до 01.03.2005 года), проходящих службу на должностях, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Приложение 11

Категория «Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие на учет нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) в органах местного самоуправления субъектов Российской Федерации до 1 января 2005 года»

Субъект Российской Федерации	Потребность в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета	Приобретено жилья в собственность посредством ГЖС в 2009 году	Целевой индикатор «Среднее время ожидания предоставления жилья», лет
Республика Адыгея (Адыгея)	25	1	25,00
Республика Башкортостан	304	21	14,48
Республика Бурятия	26	14	1,86
Республика Алтай
Республика Дагестан	30	7	4,29
Республика Ингушетия	30	12	2,50
Кабардино - Балкарская Республика	8	6	1,33
Республика Калмыкия	3	1	3,00
Карачаево - Черкесская Республика	13	3	4,33
Республика Карелия	307	5	61,40
Республика Коми	270	18	15,00
Республика Марий Эл	70	13	5,38
Республика Мордовия	100	17	5,88
Республика Саха (Якутия)	71	2	35,50
Республика Северная Осетия - Алания	33
Республика Татарстан (Татарстан)	451	47	9,60
Республика Тыва	6
Удмуртская Республика	64	14	4,57
Республика Хакасия	5	3	1,67
Чеченская Республика	16	3	5,33
Чувашская Республика	87	10	8,70
Алтайский край	150	27	5,56
Краснодарский край	879	100	8,79
Красноярский край	409	40	10,23
Приморский край	1696	12	141,33
Ставропольский край	123	28	4,39
Хабаровский край	358	23	15,57
Амурская область	564	4	141,00
Архангельская область	266	30	8,87
Астраханская область	73	4	18,25
Белгородская область	830	31	26,77
Брянская область	1216	26	46,77
Владимирская область	421	15	28,07
Волгоградская область	709	25	28,36
Вологодская область	846	82	10,32
Воронежская область	1151	68	16,93
Ивановская область	61	2	30,50
Иркутская область	207	6	34,50
Калининградская область	2533	68	37,25
Калужская область	588	26	22,62
Камчатский край	181	1	181,00
Кемеровская область	28	27	1,04
Кировская область	242	42	5,76
Костромская область	122	30	4,07
Курганская область	16	10	1,60
Курская область	427	31	13,77
Ленинградская область	931	43	21,65
Липецкая область	121	18	6,72
Магаданская область	3
Московская область	3187	118	27,01
Мурманская область	362	10	36,20
Нижегородская область	430	10	43,00
Новгородская область	207	19	10,89
Новосибирская область	272	12	22,67
Омская область	714	25	28,56
Оренбургская область	179	33	5,42
Орловская область	108	9	12,00
Пензенская область	84	21	4,00
Пермский край	578	75	7,71
Псковская область	516	19	27,16
Ростовская область	348	17	20,47
Рязанская область	280	9	31,11
Самарская область	1296	35	37,03
Саратовская область	758	11	68,91
Сахалинская область	86	7	12,29
Свердловская область	1185	67	17,69
Смоленская область	407	56	7,27
Тамбовская область	209	29	7,21
Тверская область	808	7	115,43
Томская область	29	2	14,50
Тульская область	275	27	10,19
Тюменская область	203	9	22,56
Ульяновская область	60	6	10,00
Челябинская область	116	39	2,97
Забайкальский край	130
Ярославская область	783	34	23,03
г. Москва	211	43	4,91
г. Санкт - Петербург	706	11	64,18
Еврейская автономная область	9	1	9,00
Ненецкий АО	9
Ханты - Мансийский АО	159	8	19,88
Чукотский АО
Ямало - Ненецкий АО	10	3	3,33

Приложение 12

Доля граждан, улучшивших жилищные условия, в общем количестве граждан, имеющих право на государственную поддержку за счет средств Федерального бюджета

Категории граждан	Потребность в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета на начало года	Приобретено жилья посредством ГЖС за год	Целевой индикатор «Доля граждан, улучшивших жилищные условия»
2007 год
Военнослужащие (сотрудники органов внутренних дел), подлежащие увольнению с военной службы (службы)	257000*	6338	2,47%
Граждане, уволенные с военной службы (службы)	45172	3212	7,11%
Всего за 2007 год:	549535	14061	2,56%
2008 год
Военнослужащие (сотрудники органов внутренних дел), подлежащие увольнению с военной службы (службы)	250662*	10684	4,3%
Граждане, уволенные с военной службы (службы)	41960	2954	7,04%
Всего за 2008 год:	567426	21107	3,72%

<*> - с учетом итогов обеспечения жильем в федеральных органах исполнительной власти за счет других источников финансирования, а также с учетом постановки на учет нуждающихся в жилье военнослужащих, заключивших первые контракты о прохождении военной службы.

Для граждан, подлежащих увольнению с военной службы (службы), на механизм государственных жилищных сертификатов приходится только 20% от всего объема жилищного обеспечения. Основная доля жилья предоставляется указанной категории за счет строительства и покупки жилой площади, осуществляемого федеральными органами исполнительной власти, где законодательством предусмотрена военная служба, в рамках выделяемого им на эти цели ежегодно объема бюджетных ассигнований.

Приложение 13

Параметры бюджетных расходов на обеспечение жильем одного получателя государственного жилищного сертификата в период 2006 -2009 годов

Категории граждан	Объем бюджетных средств, потребовавших для оплаты реализованных ГЖС (тыс.рублей)	Количество реализованных ГЖС в 2008 году (шт.)	Параметры бюджетных расходов на обеспечение жильем одного получателя ГЖС (тыс. руб.)
2006 год
Военнослужащие (сотрудники органов внутренних дел), подлежащие увольнению с военной службы (службы)	10838249,12	10467	1035,5
Граждане, уволенные с военной службы (службы)	4461239,48	4831	923,5
Всего:	17382316,36	17857	973,4
2007 год
Военнослужащие (сотрудники органов внутренних дел), подлежащие увольнению с военной службы (службы)	16365732,85	11294	1449,1
Граждане, уволенные с военной службы (службы)	4775019,13	4135	1154,8
Всего:	26763430,12	20983	1275,482
2008 год
Военнослужащие (сотрудники органов внутренних дел), подлежащие увольнению с военной службы (службы)	12653942,75	7542	1677,8
Граждане, уволенные с военной службы (службы)	4523119,26	2971
Всего:	30568582,12	19043	1605,24

Приложение 14

СРЕДНЕЕ ВРЕМЯ ОЖИДАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ (В РАЗРЕЗЕ КАЖДОЙ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММЫ), ИСХОДЯ ИЗ ПАРАМЕТРОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В ПЕРИОД 2006 - 2009 ГОДОВ

Категории граждан	Потребность в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета на начало года	Приобретено жилья посредством ГЖС за год	Среднее время ожидания предоставления жилья
2007 год
Военнослужащие (сотрудники органов внутренних дел), подлежащие увольнению с военной службы (службы)	257000*	6338	40,55
Граждане, уволенные с военной службы (службы)	45172	3212	14,06
Всего за 2007 год:	549535	14061	39,08
2008 год
Военнослужащие (сотрудники органов внутренних дел), подлежащие увольнению с военной службы (службы)	250662*	10684	23,46
Граждане, уволенные с военной службы (службы)	41960	2954	14,20
Всего за 2008 год:	567426	21107	26,88

<*> - с учетом итогов обеспечения жильем в федеральных органах исполнительной власти за счет других источников финансирования, а также с учетом постановки на учет нуждающихся в жилье военнослужащих, заключивших первые контракты о прохождении военной службы.

Приложение 15

Параметры реализации подпрограммы, которые позволяют оценить эффективность института государственных жилищных сертификатов

Наименование показателей реализации сертификатов	Период 2006 года	Период 2007 года	Период 2008 года	Период 2009 года (на 01.11.09)
Количество оплаченных договоров купли-продажи жилья	Около 20 тысяч (на 17,7 млрд.руб.)	21,9 тысяч (на 25,6 млрд.руб.)	21,1 тысяч (на 34,4 млрд.руб.)	13,6 тысяч (на 25,2 млрд.руб. )
Доплата гражданами собственных или заемных средств

Страница:

•  1 
•  2 
•  3 
•  4 

дипломная работа "Система жилищного обеспечения военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы" скачать

Подобные документы

• Проблемы накопительной системы обеспечения жильем военнослужащих

  Статус военнослужащих и гарантия государства на обеспечение военнослужащих жилыми помещениями. Накопительно-ипотечная система обеспечения жильем военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Предоставление жилья ветеранам боевых действий.
  
  реферат [18,7 K], добавлен 17.09.2011
  

• Анализ законодательной базы в сфере жилищного строительства

  Анализ и оценка федеральной и региональной законодательной базы в сфере жилищного строительства. Изучение проблем обеспечения жильем категорий граждан России. Задачи федеральной целевой программы "Жилище". Государственная поддержка спроса на рынке жилья.
  
  реферат [23,9 K], добавлен 22.09.2013
  

• Пенсионное обеспечение военнослужащих

  Особенности социального обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих. Основания, определяющие право на тот или иной вид пенсии военнослужащим, порядок её исчисления и выплаты.
  
  курсовая работа [55,8 K], добавлен 05.05.2014
  

• Реализация федеральной целевой программы "Жилище" на территории города Томска

  Проблемы в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Российской Федерации. Содержание федеральной целевой программы "Жилище". Цели и задачи программы, этапы ее реализации. Обеспечение жильем молодых семей в г. Томске.
  
  курсовая работа [45,1 K], добавлен 03.01.2013
  

• Направления совершенствования социальной защиты военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы

  Порядок предоставления льгот, гарантий и компенсаций военнослужащим и членам их семей. Анализ действующей системы социальной защиты военнослужащих, их пенсионное обеспечение. Проблемы адаптации уволенных военнослужащих к дальнейшей трудовой деятельности.
  
  дипломная работа [2,1 M], добавлен 29.10.2012
  

• Пенсионное обеспечение военнослужащих в России

  Правовой статус военнослужащих. Организационно-правовые основы системы пенсионного обеспечения военнослужащих в России. Виды пенсий, порядок их назначения и выплаты. Основные проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в России и пути их решения.
  
  курсовая работа [54,2 K], добавлен 14.10.2010
  

• Социальное государство: понятие и проблемы становления

  Понятие становления социального государства и его конституционно-правовые характеристики. Основные составные элементы социального обеспечения. Особенности социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
  
  курсовая работа [30,0 K], добавлен 20.04.2010
  

• Предоставление специализированных жилых помещений и особенности пользования ими

  Содержание жилищного фонда, его классификация. Основания предоставления специализированных жилых помещений, правила пользования ими, порядок заключения, прекращения и расторжения договора их найма. Практика обеспечения военнослужащих служебным жильем.
  
  дипломная работа [68,8 K], добавлен 03.10.2013
  

• Социальные гарантии военнослужащих

  История становления и развития системы социально-правовой защиты военнослужащих Российской Федерации, ее виды и гарантии. Характеристика видов (вещевое, жилищное, пенсионное) материального обеспечения военнослужащих, аспекты его правового регулирования.
  
  дипломная работа [101,8 K], добавлен 28.03.2011
  

• Пенсионное обеспечение военнослужащих и особенности назначения им пенсий

  Организационно-правовые основы системы пенсионного обеспечения. Вопросы пенсионного обеспечения в социальной политике государства в отношении военнослужащих. Виды пенсий военнослужащим, порядок их назначения, исчисления и выплаты в Российской Федерации.
  
  дипломная работа [89,3 K], добавлен 05.11.2014
  

Другие документы, подобные "Система жилищного обеспечения военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы"

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам