Правовое регулирование совершения электронных сделок

Незаконность - несоответствие закону или иным правовым актам (ст. 168 ГК РФ).

«Антисоциальные» цели совершаемой сделки (не соответствует основам правопорядки и носит безнравственный характер) (ст. 169 ГК РФ).

Мнимый или притворный характер (ст. 170 ГК РФ).

Лицо, совершившее сделки: недееспособное, частично недееспособное, ограничено дееспособное, объявленное неплатежеспособным (ст. 171-173 ГК РФ).

Совершение следки под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения, стечения тяжелых обстоятельств (ст. 178 ГК РФ)

Помимо перечисленных условий признания сделок недействительными применительно к электронным сделкам следует отметить еще и требование соблюдения простой письменной формы сделки. Естественно, если таковая предусмотрена.

Применительно к электронным сделкам в соответствии с п.2 чт. 434 простая письменная форма считается соблюденной в случае, если при обмене электронными документами была использована электронная цифровая подпись (аналог собственноручной подписи). Исходя из п. п. 3, 4 ст. 11 Закона об информации, а также ст. 4 Закона об электронной подписи, обмен электронными сообщениями, в том числе посредством электронной почты, может рассматриваться как простая письменная форма договора лишь при условии, что письма подписаны электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи. При отсутствии в сообщениях электронной цифровой подписи или иного аналога собственноручной подписи простой письменной формы нет. Однако в случае возникновения спорной ситуации отправленные сторонами электронные сообщения в силу п. 1 ст. 162 ГК могут быть использованы в качестве доказательства заключения договора и его условий.

В отличие от данных требований подпись лица или подписи лиц, уполномоченных на заключение сделки, являются одним из реквизитов письменной сделки. По общему правилу на документе должна стоять собственноручная подпись участника сделки или его представителя.

Вместе с тем п. 2 ст. 160 указывает на то, что в случаях и порядке, которые предусмотрены законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, допустимо использование факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи.

Факсимильное воспроизведение подписи уже давно применяется на практике. Принятие в 2002 г. Закона об электронной цифровой подписи отрыло путь для заключения гражданско-правовых договоров в электронном виде. Указанным Законом создан механизм, позволяющий защитить электронный документ от подделки и от внесения в него несанкционированных изменений, а также идентифицировать лицо, подписавшее этот документ. В соответствии со ст. 4 Закона электронная цифровая подпись при наличии ряда условий равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

Но для ряда электронных сделок наличие ЭЦП не является обязательным атрибутом. Примером таких сделок могут являться обращения в государственные органы через интернет-приемные, регистрация в интернет-очередях, совершение покупок в интернет-магазинах и т.п. Но в этом случае может быть определен четкий перечень обязательных для заполнения полей. Например, для регистрации обращения в Генеральную Прокуратуру РФ через интернет обязательными являются указание фамилии, имени, отчества (при его наличии), адреса для направления ответа на обращение.

И в заключение следует отметить, что основными последствиями недействительности сделки может быть ее признание в соответствии с Гражданским Кодексом РФ недействительной или оспоримой¹. То есть последствия недействительности электронной сделки аналогичны последствиям недействительности сделки, закрепленным в ст. 166, 167 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 167 Гражданского Кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением последствий, связанных с ее недействительностью. При недействительности сделки стороны обязаны вернуть друг другу полученное по сделке, или возместить.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение я остановлюсь на проблематике правового регулирования совершения электронных сделок, обозначу наиболее острые вопросы совершенствования законодательства в области электронных сделок.

В современном мире информационные технологии стали жизненно необходимым элементом развития общества. В настоящее время электронные сделки - это уже не далекие перспективы развития, а вполне реальная действительность. Электронные сделки встречаются практически во всех областях: области государственного сектора (госзакупки, электронное голосование), интернет-торговле, аукционах, отчетности в госудаственные контролирующие органы, банковской сфере и так далее. Активно развиваются новые виды электронной торговли и услуг: страховые, консалтинговые, туристические и многие другие. Развитие информационных ресурсов, телекоммуникационных средств связи позволяют осуществлять документооборот более продуктивно.

Столь стремительное развитие применения электронных сделок сопровождается достаточно острой необходимостью столь же стремительного развития в области правового регулирования. В законодательстве ряда зарубежных уже имеется нормативно-правовая база данной области. В России же на данный момент нет четкой структуры нормативно-правовой базы, регулирующей область так называемого интернет-права. На данный момент остро стоят вопросы, связанные с:

Развитием новой отрасли права - «Интернет-права».

Необходимостью принятия нормативных актов, дающих четкие и полные определения новым понятиям «электронная сделка», «электронная коммерция», «электронный документооборот», определяющих круг участников электронных сделок, регламентирующих порядок заключения электронных сделок, предусматривающих возможность государственной регистрации электронных сделок.

Необходимостью выделения новой дисциплины «интернет-права» на правовых факультетах ВУЗов.

Приобретением опыта расследования компьютерных преступлений в области электронных сделок, необходимостью разработки нормативных баз по переподготовке кадров правоохранительных органов.

Повышением компьютерной грамотности населения.

Упрощением процедуры получения сертификатов электронно-цифровой подписи.

Помимо обозначенных острых вопросов, существует еще одна проблема, требующая устранения «казусов» в существующей нормативной базе. В российских подзаконных актах сохраняются и прямые требования, предписывающие использование традиционных бумажных документов. Примером таких сделок могут быть сделки с недвижимостью. Т.е. электронная сделка с недвижимостью не может быть зарегистрирована в государственном реестре, требуется предоставление документов на бумажном носителе. Таким образом бессмысленно заключать договор в электронной форме при необходимости дублирование документа на бумаге. Т.е. так же остро стоит вопрос не только в совершенствовании законодательства в области электронных сделок, но и законодательства, смежного с ним.

ЛИТЕРАТУРА

Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 (с изменениями от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и №7-ФКЗ).

Гражданский Кодекс РСФСР от 31.10. 1922. // Свод законов РСФСР. (Т.1. стр. 11., ст. 41-43).

Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. (ст. 60). Утратил силу.

Распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации «О внедрении защищенного электронного документооборота в системе индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования» от 11.10.2007г. № 190р (в редакции распоряжения Правления ПФР от 10.06.2009 № 116р, от 19.03.2010 № 75р).

Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 (в ред. от 23.12.2010 № 359-ФЗ).

Постановление Правительства РФ «Об условиях предоставления в обязательном порядке статистических данных и административных данных субъектами официального статистического учета» от 18.08.2008 года № 620

Федеральный Закон «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (с изменениями, вступающими в силу с 01.01.2012).

ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 (в ред. от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 (в ред. от 05.04.2011 № 56-ФЗ).

Таможенный Кодекс Таможенного Союза (Приложение к Договору о Таможенном Кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (в ред. Протокола от 16.04.2010).

Проект Федерального Закона «О национальной платежной системе» № 455931-5 (Принят Государственной Думой ФС РФ10.12.2010 № 4617-5 ГД).

Федеральный закон «О защите конкуренции»от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 01.03.2011).

Приказ Министерства транспорта РФ «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» от 08.11.2006 № 134 (в ред. Приказа Минтранса РФ от 18.05.2010 № 117).

Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 28.04.2009 № 294-ФЗ).

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а так же порядка проведения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям» от 15.02.2010 № 54 (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 21.01.2011 № 22).

Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 07.02.2011 №8-ФЗ).

Федеральный Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20.02.1992 N 2383-1 (ред. от 27.07.2010 № 224-ФЗ).

Федеральный Закон РФ «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 05.04.2011 № 56-ФЗ).

Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 27.07.2010 № 227-ФЗ, начало действия редакции 19.04.2011).

Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Электронная Россия» от 28.01.2002 №65 (в ред. от 09.06.2010 № 403).

Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 N 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) (утрачивает силу с 01.01.2012).

Федеральный Закон РФ «Об электронной цифровой подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (начало действия документа с 08.04.2011).

Федеральный Закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010 № 442-ФЗ).

Федеральный Закон РФ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 28.09.2010 № 243-ФЗ).

Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам «Об утверждении порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» от 02.04.2002 № БГ-3-32/169.

Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи от 02.04.2002 № БГ-3-32/169.

Федеральный Закон РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 №94-ФЗ (ред. от 05.04.2011 № 56-ФЗ).

Федеральный Закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011 № 41-ФЗ).

Приказ МВД РФ «О порядке регистрации транспортных средств» от 24.11.2008 № 1001 (ред. от 20.01.2011 № 28) (начало действия редакции 02.06.2011).

Федеральный Закон РФ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Указанный Федеральный от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

Федеральный Закон РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года №59-ФЗ.

Проекты нормативных правовых актов, не вступивших в законную силу

Проект Федерального Закона РФ "Об общих принципах электронного документооборота в Российской Федерации и его регулирования".

Проект Федерального Закона РФ «Об электронной торговле» (снят с рассмотрения 23.04.2004).

Проект Федерального Закона РФ «О сделках, совершаемых при помощи электронных средств (об электронных сделках)» (снят с рассмотрения 03.04.2001).

Рассолов И.М. «Право и интернет», 2-е издание, Издательство НОРМА, 2009 г.

Крашенинников П.В. «Постатейный комментарий главы 9 Гражданского кодекса РФ», «Статут, 2009».

Садиков О.Н. «Гражданское право (том 1): Учебник», «Контракт», 2006 .

Садиков О.Н. «Гражданское право (том 2): Учебник», «Контракт», 2007 .

Рассолов И.М. Статья: «Электронный документооборот в банковской сфере: правовые проблемы» // Журнал «Банковское право», 2011, №6.

Огородов Д.В. Статья: «Правовое регулирование электронных сделок. Гражданское право: вызов, брошенный новыми технологиями» // Журнал "Документальная электросвязь", №10, 2012.

Статья «Фондовая биржа: правовые основы деятельности и основные понятия» // Журнал «Бизнес и закон» №4 2008 г.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.12.2005 № 104 «Обзор практики применения арбитражными судами норма Гражданского Кодекса РФ о некоторых основаниях прекращения обязательств».

Письмо Высшего арбитражного суда РФ «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» от 19 августа 1994 г. N С1-7/ОП-587 (ред. от 12.09.1996).

Glossary Commander - Служба тематических толковых словарей. Словарь по экономике и финансам Глоссарий.ru (http://www.glossary.ru/)

Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru/wps/portal/base/topmain/home)

Сайт общероссийской системы электронной торговли (http://etp.zakazrf.ru/).

Сайт «Электронная площадка для всей страны» - электронная площадка РТС-Тендер для проведения электронных торгов для государственных и муниципальных нужд (http://www.rts-tender.ru/).

Сайт единой электронной торговой площадки (http://www.rts-tender.ru/).

Официальный сайт Министерства экономического развития РФ (http://www.economy.gov.ru/minec/main).

Размещено на Allbest.ru