Правовое регулирование деятельности в сфере производства и размещения рекламы в СМИ
Гражданско-правовое регулирование в сфере производства и размещения рекламы в средствах массовой информации. Требования к рекламе, способы ее распространения. Государственный контроль в сфере рекламы и ответственность за нарушение законодательства России.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.02.2012 |
| Размер файла | 730,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Глава II. Производство и размещение рекламы в СМИ
§2.1 Производство рекламы
Учитывая, что Закон о рекламе определяет рекламу как любую информацию, значит, он распространяется на отношения производства, размещения и распространения информации, в том числе и рекламной информации. Таким образом, указанное положение Закона устанавливает ряд требований к самой рекламе и ее распространению, охватывая своим регулированием договорные правоотношения в сфере производства и размещения/распространения рекламной информации. Рекламодатель реализует свое право на рекламу, как правило, с помощью производителя рекламы, и распространителя рекламы - и заключает с ними гражданско-правовой договор.
Законодательством о рекламе установлен перечень отдельных видов товаров, реклама которых должна подчиняться специальным правилам, поэтому при формировании договорных условий на оказание рекламных услуг следует применять нормы законодательства о рекламе, а также законодательство, для которых устанавливаются специальные требования для отдельных видов товаров, работ и услуг См., напр.: Федеральный закон от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. - 1998. - № 26. - Ст. 3006; 2009. - № 1. - Ст. 17; Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (ред. от 25.11.2009) // СЗ РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4562; 2009. - № 48. - Ст. 5731 и др..
На сегодняшний день вопрос об основаниях возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг вызывает споры среди ученых в современной науке гражданского права. Отсутствие единства мнений о правовой природе договоров, опосредующих отношения по оказанию рекламных услуг, свидетельствует об отсутствии договорного института как самостоятельного типа (вида) в ГК РФ.
Ряд авторов считают, что "обязательства по оказанию рекламных услуг представляют собой особую разновидность обязательств возмездного оказания услуг" Пятницкий И.Н. Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации: Учеб. пособие. - Воронеж, 2005. - С. 43; Нечуй-Ветер В.Л. Основания возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг // Юрист. - 2002. - С. 25..
По мнению других авторов, договор на оказание рекламных услуг - это смешанный договор, сочетающий в себе элементы договора подряда и договора на возмездное оказание услуг Правовое регулирование рекламы в средствах массовой информации: Методические материалы к междисциплинарному курсу / Автор-составитель Т.М. Смыслова; Под ред. А.К. Симонова. - М., 2004. - С. 47 - 55. (в определенных случаях договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также авторского договора Измайлова Е.В. Договор на оказание рекламных услуг // Актуальные проблемы коммерческого права: Сборник статей / Под ред. Б.И. Брагинского. - М., 2002. - С. 44-45; Зверева Е.А. Проблемы заключения рекламного договора // Арбитражный и гражданский процесс. - 2004. - № 4. - С. 6; Метелева Ю.А. Маркетинговые коммуникации: правовое регулирование. - М., 2006. - С. 100.).
В юридической литературе имеются и другие точки зрения, согласно которым данный договор может включать наряду с вышеперечисленными элементами договоров и элементы некоторых других договоров, как предусмотренных, так и не предусмотренных в ГК РФ Зверева Е.А. Указ. соч. - С. 7..О.Б. Кузнецова выделяет две группы договоров, опосредующие рекламные отношения: договоры по производству рекламы "оформляются, как правило, договорами подряда и/ли агентскими соглашениями" Кузнецова О.Б. Правовое регулирование отношений, возникающих в области рекламы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999. - С. 15. и договоры на оказание услуг по размещению и/или распространению рекламы - "для оформления взаимоотношений по распространению/размещению рекламы в средствах массовой информации (в издательской продукции) применяются модели договоров: возмездного оказания услуг, агентские Там же. - С. 17. договоры и пр.
Исследование положений Закона "О рекламе" также позволяет выделить целый ряд договоров, опосредующих отношения в сфере рекламной деятельности. Например, договор на распространение социальной рекламы (ст.10), договоры на производство, распространение и размещение рекламы (ст.12), договор, заключаемый с собственником транспортного средства (ст. 20), договор, заключаемый в соответствии с ч.5 ст. 19. Несмотря на то, что их объединяет одна сфера - сфера рекламной деятельности, природа данных договоров неодинакова. Между тем, в силу того, что по своему функциональному назначению они опосредуют рекламную деятельность, исключительно в рамках этой выпускной квалификационной работы они могут быть объединены в так называемый функциональный тип - рекламные договоры.
При рассмотрении рекламного договора следует выделить две группы договорных правоотношений, различных по своей правовой природе, - это отношения по производству оригинальных аудиовизуальных произведений (видеороликов, баннеров, печатной продукции, рекламных щитов, плакатов и пр.) (Далее по тексту - рекламный продукт) изготовленного в форме, готовой к размещению/распространению Измайлова Е.В. Указ. соч. - С. 45. и отношения по размещению/распространению рекламного продукта.
Первая группа правоотношений представляет собой договорное обязательство по выполнению работ (подряд). Иными словами, предмет договора составляет как процесс выполнения подрядчиком по поручению заказчика работы по изготовлению рекламного продукта, в соответствии с утвержденной сторонами единой содержательной концепцией и с заранее заданными стилистическими и хронометражными характеристиками т.е. речь идет об предоставлении Заказчику рекламного продукта, полностью готового к размещению/распространению в СМИ. Отличительной особенностью этих договоров является то, что подрядчик передает заказчику исключительные имущественные права на использование рекламных продуктов в целом и их фрагментов любого объема способами и в пределах, определенных сторонами в договоре. Как правило это территория всех стран мира и в течение всего срока охраны авторских прав - 70 (Семьдесят) лет.
В обязанности Заказчика в рамках данной группы правоотношений входит предоставление Подрядчику необходимой информации для изготовления рекламного продукта, утверждению макетов, образцов рекламной продукции, осуществление оплаты работы Подрядчика. Заключая договор, стороны устанавливают твердую цену за выполнение работ/оказание услуг по производству рекламных продуктов. При этом, стоит отметить, что результат рекламной кампании не влияет на оплату работы Подрядчика. Стоит отметить что работы могут быть не связанны с изготовлением рекламных продуктов, например установка рекламной конструкции, в этом случае отношения сторон будут регулироваться гл.37 ГК РФ.
В случаях, когда договор предусматривает разработку рекламных материалов, предполагающую творческую работу исполнителя по созданию продукта, охраноспособного в соответствии с нормами законодательства об авторских и смежных правах, а таковыми могут являться рекламные тексты, продукты художественного и дизайнерского творчества: рекламные плакаты, листовки, иная печатная продукция, а также более сложные объекты исключительных прав - аудио - и видеоролики (в авторском праве - аудиовизуальные произведения), договор, как правило, должен содержать условие об обязанности подрядчика передать заказчику исключительные имущественные права на использование объектов авторских и смежных прав.
Однако, для того чтобы рекламная продукция попадала по охрану авторского права, она должна соответствовать следующим требованиям:
1) рекламное произведение должно обладать творческим характером. Оно должно быть оригинальным и неповторимым;
2) реклама должна быть выражена в какой-либо объективной форме (письменной, в форме изображения, в форме звуко - или видеозаписи, в объемно-пространственной форме или др.).
Объективная форма позволяет другим лицам, кроме самого автора, ознакомиться с произведением. Устные рекламные произведения будут охраняться авторским правом только с момента их обнародования, если они не записаны на магнитный, цифровой или иной носитель.
Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав на рекламный материал не требуется соблюдения каких-либо формальностей (регистрации, депонирования и т.п.).
Именно поэтому рекламисты, создав оригинальные рекламные материалы, вправе защищать их от незаконного использования, в том числе конкурирующими рекламными фирмами. Подобное копирование рекламного произведения (полностью или отдельных элементов) встречается довольно часто. Чаще всего имитируются элементы видеороликов и билбордов. Как справедливо отмечает А. Воронов, "у каждого ролика и билборда есть сюжет, а его незаконное копирование юридически доказать еще сложнее, чем свои права на товарный знак и оформление упаковки. Поэтому использование чужих сюжетов - всегда высший пилотаж, такое даже назвать паразитированием язык не поворачивается" Воронов А. Золотые копии // Коммерсантъ-Деньги. [Электронный ресурс]. URL: www.out-door.ru..
В качестве примера нарушения рассмотренных выше требований законодательства можно рассмотреть следующую ситуацию.
Во время чемпионата мира по хоккею в Санкт-Петербурге цены на размещение рекламы выросли втрое, и администрация города была вынуждена закрыть 300 опустевших щитов хоккейной рекламой. Фирма "Алеко" сделала 30 плакатов, повторив элементы дизайна и цветовую гамму социальных билбордов, фактически подключив последние к своей рекламной кампании, и совершенно бесплатно.
Еще более изобретательно, используя прием "продолжение послания", спародировали рекламисты выборные плакаты Валентины Матвиенко: мрачные носители с лозунгом "Наш город устал" и изображением утомленного донельзя атланта. Сразу после выборов в Петербурге появились билборды пельменей "Дарья" с идентичным атлантом, первой частью слогана "Наш город.", написанной тем же монументальным шрифтом, и продолжением красным курсивом". отдохнул. Сыт и доволен".
Компании "Алеко" и "Дарья", спародировав социальную рекламу, не нанесли ущерб конкретному производителю. Подобные действия, несмотря на сверхэффективность за счет использования чужого информационного ресурса, практически не наказуемы юридически Там же..
Кроме этого, следует особо отметить, что объектом авторского и смежных с ним прав не считаются сообщения, имеющие информационный характер (новостные сообщения). Поэтому, если рекламное сообщение не выражено в оригинальной форме, а лишь сообщает о достоинствах товара, то оно не охраняется авторским правом Леонов А. Использование объектов интеллектуальной собственности в рекламе // Управление персоналом. - 2003. - № 6. - С. 50-52..
Вторая группа анализируемых правоотношений представляет собой совершение соответствующих фактических действий рекламистом - распространение листовок, содержащих рекламные объявления, размещение на принадлежащем рекламисту рекламном щите плаката, а в отдельных случаях и юридических действий - заключение от собственного имени договора на размещение рекламы с организациями СМИ, получение необходимых разрешений и согласований с органами местного самоуправления, необходимых для размещения рекламы, и т.д. Таким образом, совершение рекламистом действий по размещению и (или) распространению рекламы представляет собой оказание рекламных услуг.
Конечно, в рамках настоящего исследования невозможно представить все возможные виды договоров, способных к регулированию данных отношений, к тому же подобное невозможно ввиду отсутствия у таких отношений специфических признаков, позволяющих очертить границы их договорного регулирования. Вследствие чего, в судебной практике нередко возникают проблемы с определением правовой природы такого рода договоров.
Так, акционерное общество "Фирма MMG" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к открытому акционерному обществу "Нефтяная компания "Роснефть" о взыскании 5 млн. долларов США долга по реализации комплексной рекламной кампании ответчика как генерального партнера в рамках подготовки и проведения автомотосоревнований на Кубок мира FIA "Мастер Ралли-97" согласно договору. Из материалов дела следовало, что между сторонами был заключен договор, предметом которого определена взаимовыгодная деятельность сторон по организации и проведению международных автомотосоревнований на Кубок мира FIA "Мастер Ралли-97". В этих целях заказчик перечисляет исполнителю 5 млн. долларов США и поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по реализации комплексной рекламной кампании заказчика как генерального партнера в рамках указанных международных автомотосоревнований. Президиум ВАС РФ в Постановлении от 04.09.2001 № 9801/00 отменил решение Арбитражного суда г. Москвы и Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа, в частности, по причине того, что судебными инстанциями не была определена природа заключенного между сторонами договора См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 04.09.2001 № 9801/00 по делу № А40-22467/99-8-220 // Вестник ВАС РФ. - 2001. - № 12. - С. 34 - 36..
Представляется, что подобное состояние правового регулирования договорной деятельности в сфере рекламы нельзя признать удовлетворительным. Очевидно, что реформирование рекламного законодательства должно реализовываться и в данном направлении. С этой целью необходимо сформировать полноценную законодательную базу для осуществления договорных отношений в рекламной сфере, включая определение существенных условий таких договоров, требований к их форме и пр. Возможно, такая база первоначально будет формироваться в рамках рекламного законодательства. Когда же потребность в ее регулировании на кодифицированном уровне станет очевидной, возможен ее соответствующий перенос в ГК РФ с распределением по договорным типам.
§2.2 Особенности отдельных способов распространения рекламы
В последние годы, как в России, так и во всем мире Интернет активно используется хозяйствующими субъектами в самых различных областях предпринимательской деятельности. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что использование современных телекоммуникационных технологий позволят существенно снизить материальные издержки, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, и сократить временные затраты на осуществление хозяйственных операций.
Количество пользователей Интернета в России постоянно растет. По данным исследований, проведенным Фондом "Общественное мнение", в современной России домашний Интернет используют порядка 26,5% населения, еще 10% россиян используют для выхода в Сеть мобильный телефон или ноутбук с мобильным Интернетом См.: Население России.Статистика, факты, комментарии, прогнозы. [Электронный ресурс]. URL: http://newzz.in.ua/2008/07/25/naselenie-rossii.statistika-fakty.html.
Это позволяет увеличить объем реализации товаров, работ и услуг посредством Интернета за счет новых потребителей, способствует более эффективному использованию Интернета в рекламных целях. Растет количество зарегистрированных доменных имен. Появляются все новые виды услуг, связанных с использованием Интернета, увеличивается объем инвестиций в телекоммуникационные технологии. Число сайтов, имеющих отношение к предпринимательской деятельности, также увеличивается.
В свою очередь, интернет-реклама приносит огромные доходы. Например, в США в 2001 г. они превысили доходы от наружной рекламы и составили более 5 миллиардов долларов по сравнению с двадцатью миллионами в 1995 г. А к 2012 г. прогнозируется доход в 20 миллиардов долларов. Вместе с тем реклама в Интернете очень дорога. Так, размещение рекламной информации на первой, главной, странице поисковой системы Yandex стоит около 96 тысяч долларов См.: Васильев Г.В., Забегалин Д.А. Правовое регулирование электронного бизнеса в России и за рубежом // Электронный бизнес и реклама в Интернете. - М., 2008. - С. 106..
Необходимо отметить, что у российского научного сообщества сегодня нет единого мнения относительно того, распространяется ли действующее законодательство о рекламе на интернет-рекламу. Существует две основные точки зрения. Согласно первой из них обычное законодательство о рекламе не распространяется на рекламу в Интернете См., напр.: Терещенко Л.К. Правовые проблемы использования Интернет в России // Журнал российского права. - 1999. - № 7-8. - С. 32-37.. Ученые, входящие во вторую группу, утверждают, что распространяется, но не учитывает ее особенностей См.: Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2001. - С. 14; Федосеева Н.Н. Правовые аспекты интернет-рекламы // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 5. - С. 34-36; Ефременко В. Правовое регулирование рекламы в сети Интернет // Коллегия. - 2004. - № 1. [Электронный ресурс]. URL: http://www.internet-law.ru/.
Проанализировав положения Федерального закона "О рекламе", можно сделать вывод о том, что он распространяет свое действие на отношения, возникающие в процессе производства, распространения и размещения интернет-рекламы. По аналогии с определением рекламы, данным в ст.2 этого Закона, можно сформулировать определение интернет-рекламы - это информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях, которая предназначена для неопределенного круга лиц, призвана формировать или поддерживать интерес к этому юридическому, физическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и распространяется в электронной форме посредством сети Интернет.
Примечательно, что и в других странах обычное действующее законодательство о рекламе, о защите прав потребителей, об ограничении конкуренции распространяет свое действие и на интернет-рекламу.
Сегодня интернет-реклама поражает многообразием способов своего размещения и видов, основными из которых являются баннеры, текстовые блоки, байрики и вставки. В Интернете реклама обычно размещается способом наложения, когда совместно с запрашиваемыми информационными материалами часть места на экране пользователя (сверху, снизу, слева, справа) занимают рекламные носители. Как правило, такая реклама логически связана с содержанием информационного ресурса. Однако в последнее время широкое распространение получила интересная практика покупки слов. Она означает, что рекламодатели покупают самые популярные слова по результатам ежемесячных информационных запросов пользователей и размещают на сайтах, содержащих эти слова, свою рекламу. Например, в последние два-три года самыми покупаемыми словами являются - "Гарри Потер" и "продажа мобильных" Власов А. Правовое регулирование рекламы в Интернете и перспективы развития // Юридическая практика. - 2007. - № 30 (500). - С. 49..
Очевидно, что достоинства размещения рекламы в сети количественно и качество превосходят возможные ее недостатки (ограниченность аудитории только пользователями Интернета, часть из которых является школьниками или студентами, мало интересующимися рекламируемыми товарами; необходимость дополнительной рекламы, т.е. ссылок на сайты, содержащие более подробную информацию, чем, например, баннеры), поэтому закономерны прогнозы дальнейшего развития виртуальных рекламных продуктов. Однако в России до сих пор нет никакой законодательной базы, регламентирующей данные правоотношения. Можно выделить лишь ст.18 Закона о рекламе, посвященную рекламе, распространяемой по сетям электросвязи и размещаемой на почтовых отправлениях. Причем суть ч.1 ст.18 Закона о рекламе сводится лишь к запрету так называемого спама (массовой не заказанной и не одобренной потребителем рассылки корреспонденции рекламных материалов).
Федеральная антимонопольная служба России неоднократно предпринимала попытки инициировать дела, связанные с ненадлежащей Интернет - рекламой алкогольной продукции, но обнаружив в сети Интернет около 60 000 сайтов рекламирующих алкоголь, отказалась от своего намерения посчитав выборочный контроль неприемлемым.
Выход из создавшегося правового "вакуума", как представляется, можно найти в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" См.: п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.09.2010 № 21) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - № 8..
В разъяснениях п.6 Постановления, касающихся применения ст.27 Закона о СМИ к сайтам в сети Интернет, отмечается, что по действующему законодательству сайты не подлежат обязательной регистрации как СМИ. Однако подчеркивается, что в случае, если такая регистрация произведена по желанию учредителя, на сайт распространяется требование о необходимости указывать выходные данные, в частности наименование зарегистрировавшего органа и регистрационный номер. В противном случае лица, осуществляющие распространение массовой информации через зарегистрированный как СМИ сайт, могут быть привлечены к ответственности за нарушение порядка объявления выходных данных СМИ См.: Алексеева В. Спорные вопросы уточнили // Босс. - 2010. - № 7. [Электронный ресурс]. URL: http://www.bossmag.ru/view.php?id=4658.
В Постановлении также затронуты вопросы, касающиеся регулирования деятельности СМИ законодательством о рекламе. В соответствии с позицией, отраженной в п.6 Постановления, к сайтам в сети Интернет не применяются правила распространения рекламы в теле - и радиопрограммах, установленные Федеральным законом "О рекламе". Соответственно, при наличии конфликтной ситуации невозможно ссылаться на статьи 14 и 15 данного Федерального закона. Однако в отношении зарегистрированных как СМИ сайтов применяются общие правила распространения рекламы в СМИ, установленные Федеральным законом "О рекламе", с учетом особенностей распространения информации через телекоммуникационные сети. В частности, важно иметь в виду положения ст.5 данного Федерального закона при осуществлении рекламной деятельности посредством сайтов с официальным статусом СМИ.
Можно отметить, что принятие анализируемого Постановления Верховного Суда РФ - это, по сути, первый опыт упорядочения обширной практики применения Закона о СМИ за почти двадцатилетнюю историю его существования.
Несмотря на все плюсы интернет-рекламы, большинство российских покупателей до сих пор предпочитают традиционные способы распространения информации, поэтому далее представляется необходимым рассмотреть условия распространения рекламы на телевидении и в телепередачах.
Как известно, телевизионная реклама является наиболее оптимальным средством продвижения товаров за счет того, что охватывает большую аудиторию и имеет возможность большего воздействия на зрителя как на потенциального потребителя рекламируемых товаров.
Преимущества телевизионной рекламы обусловлены уникальными возможностями самого телевидения. Оно может оказывать одновременно визуальное и звуковое воздействие на зрителей. С помощью телевидения можно наглядно продемонстрировать достоинства товаров, показать товар в действии. Телевидение может создавать запоминающиеся зрительные образы, сопровождаемые различными спецэффектами и музыкой. Для создания телерекламы используются игровые и снятые с натуры кино - и видеоролики, слайды, анимация, компьютерная графика и другие технические возможности телевидения. Кроме того, телереклама оказывает одновременно звуковое и визуальное воздействие на потенциальных покупателей.
Но то, что хорошо для рекламодателя, не всегда приятно зрителям соответствующих телепрограмм, телепередач, которые вынуждены терпеть частые, назойливые "рекламные паузы". Поэтому законодатель вынужден устанавливать достаточно жесткие требования к рекламе в телепрограммах и телепередачах.
Так, на сегодняшний день рекламе в телепрограммах и телепередачах посвящена статья 14 Закона о рекламе. Как отмечается в специальной литературе, "телевизионное сообщество с нетерпением ожидало вступления в силу Закона о рекламе. Он должен был стать компромиссом между интересами потребителей рекламы и рекламодателей с рекламораспространителями. Тем не менее, многие нововведения вызвали споры и разногласия. К тому же до сих пор не ясно, как будут применяться многие нормы Закона на практике" См.: Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (постатейный). [Электронный ресурс]. - СПС КонсультантПлюс, 2007..
Итак, все эфирное время (сетка вещания) на телевидении распределено между телепрограммами, телепередачами, профилактическими перерывами и рекламой.
Телевизионная передача представляет собой обособленный и тематически законченный информационный блок познавательного, новостного, развлекательного характера, имеющий название, направленность, создателя и охраняемый авторским правом, так как является продуктом интеллектуальной деятельности, и транслирующийся по телевидению. Это новости ("Вести", "Время", "Итоги"), телевизионные игры ("Угадай мелодию", "Поле чудес"), телесериалы, кинофильмы, ток-шоу, обучающие, познавательные, развивающие передачи и иные. Комплекс телепередач составляет телевизионную программу.
Пункт 1 ст.14 Закона о рекламе регламентирует размещение рекламного материала внутри цельной телепередачи (телепрограммы). Внутри - значит после начала и до окончания. При этом начало передачи определяется не временем, указанным в газете или в анонсе. В настоящее время его скорее можно считать только ориентировочным. Передача считается начавшейся с момента, когда в эфире появились идентифицирующие ее визуальные и звуковые признаки: мелодия, эмблема, символы, название. Заканчивается же передача, когда прошли все относящиеся к ней титры. О любой рекламной вставке в передачу после начала передачи должно сообщаться заранее. Предварение не может быть отдалено от предстоящей рекламы. Как правило, в теле-шоу фраза о рекламе непосредственно продолжается рекламным блоком. Передачи в записи, программы, в которых место для рекламы заранее не определено, кинофильмы могут информировать о предстоящем перерыве визуальным наложением кадров, подобием бегущей строки. Тогда реклама начинается после того, как закончится начатая мысль.
Так, по факту непредупреждения о предстоящей рекламе Томским Управлением антимонопольной службы было возбуждено дело в отношении рекламораспространителя ФГУП "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Томск".8 декабря 2006 года телепередача "Клаксон" была прервана рекламой страховой компании "Кров", автоцентра "Южный", дважды - рекламой автоцентра "Велес-40" без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы. Помимо этого, указанную телепередачу два раза прервали рекламой с предварительным сообщением о последующей трансляции рекламы. Ссылка на то, что реклама спонсорская, отсутствовала См.: Антимонопольная служба возбудила дело в отношении ГТРК "Томск". [Электронный ресурс]. URL: http://www.advertology.ru/article40019.htm.
Все изложенное выше означает, что реклама до первых кадров передачи и после титров (в том числе идущая встык с ними) не может считаться прерывающей или останавливающей передачу.
Если транслируется несколько блоков одной и той же передачи, реклама будет останавливать трансляцию только в том случае, если блоки (серии) склеены в один массив, из них вырезаны титры и анонсы.
Телепрограмма же прерывается рекламой в перерывах между передачами.
Для спонсорской рекламы Закон о рекламе делает исключение (если из ролика действительно следует, что реклама спонсорская). Предупредив о рекламной паузе (которая, как правило, занимает несколько минут), распространитель распускает на ее время большой процент зрителей. Выгода же спонсора, вложившего в показ средства, с одной стороны, и состоит в ненавязчивом, но четком напоминании о себе потребителю. Кроме этого, спонсорская реклама занимает намного меньше непрерывного эфирного времени, чем комплекс иной коммерческой рекламы.
В отличие от предыдущего положения, реклама, демонстрируемая путем "бегущей статьи или иным способом наложения" не прерывает трансляцию программы или передачи, поэтому метод совмещения кадров рекламы с телепередачей - один из способов экономии эфирного времени.
Телевизионная бегущая строка - это рекламирование (за исключением сведений, подпадающих под определение п.2 ст.2 Закона о рекламе) в виде последовательного чередования в части экрана слов, сочетаний букв, цифр, знаков, а в целом - рекламной информации. Другими разновидностями совмещения рекламы и передачи являются декорирование съемочных помещений рекламными плакатами, сообщения ведущих программ и шоу (спонсорская реклама).
Несмотря на то, что при использовании такой рекламы трансляция передачи не прекращается, реклама раздражает восприятие и отвлекает внимание. В связи с тем, что она все-таки является второстепенной информацией, законодатель устанавливает два ограничения на ее распространение:
Во-первых, максимальный размер такой рекламы - семь процентов от площади кадра Исчисление процентного соотношения площади шторки бегущей строки к площади видимого телевизионного изображения (растра) производится на основании ГОСТ 7845-92 от 01.01.1993 "Система вещательного телевидения. Основные параметры. Методы измерения". [Электронный ресурс]. URL: http://autn.ru/?page_id=71. В случае превышения допустимых норм к ответственности за размещение такой рекламы привлекается рекламораспространитель. Во-вторых, рекламный материал не должен мешать восприятию существенной информации телепередачи.
Можно отметить, что запрет наложения "бегущей строки" на субтитры и надписи разъясняющего характера является новеллой Закона "О рекламе".
Отдельного внимания заслуживает регламентация времени, которое допустимо отводить под рекламу в телепередачах. Так, в п.3 ст.14 Закона о рекламе установлено, что в час продолжительность рекламной информации не должна превышать пятнадцати процентов, то есть девяти минут. Причем стоит особо оговориться, что под перечисленные ограничения подпадают и такие специфические виды рекламы, как телемагазины, бегущая строка или наложение на кадр.
В соответствии с п.4 статьи 14 Закона о рекламе не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой способом бегущей строки:
1) религиозные телепередачи, которые, как правило, направлены на: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей;
2) телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут.
Однако данные телепередачи могут прерываться спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием таких телепередач при условии, что общая продолжительность такой рекламы не превышает тридцать секунд. Между тем, трансляцию агитационных материалов, распространяемых в телерадиопрограммах и телерадиопередачах в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах См.: ч. 26, 27 ст. 66 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (ред. от 24.04.2008) // СЗ РФ. - 2004. - № 27. - Ст. 2710; 2008. - № 17. - Ст. 1754. и законодательством Российской Федерации о референдуме См.: ч. 24, 25 ст. 52 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (ред. от 19.07.2009) // СЗ РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 171; 2009. - № 29. - Ст. 3640., запрещено прерывать даже спонсорской рекламой (п.6 ст.14 Закона о рекламе).
Отдельные требования Законом о рекламе установлены для рекламы, размещаемой в детских и образовательных телепередачах (п.7 ст.14 Закона о рекламе). Стоит отметить, что Федеральный закон "О рекламе" 1995 г. накладывал запрет на распространение рекламы в детских и образовательных теле - и радиопередачах, что неизменно рассматривалось как защита несовершеннолетних пользователей средств массовой информации от избыточного влияния рекламных продуктов.
На сегодняшний день рекламироваться в детских и образовательных программах может любой товар, прямо не запрещенный законом, от зимней автомобильной резины до средств личной гигиены. Рекламирование может принимать также и любую форму: и прерывание трансляции, и совмещение кадров. В отличие от России, некоторые иностранные государства, которые, ориентируясь на статистические данные о влиянии некоторой продукции на детский организм, запретили рекламировать такие товары в молодежных и детских программах. Так, в Великобритании запрещена реклама чипсов, газировки и иной суррогатной пищи.
Прекратить рекламные перерывы в детском эфире - решение кардинальное и гуманное. Однако законодатель не смог полностью убрать их, так как к детским программам коммерческий интерес средств массовой информации, вещателей утратится совершенно. А их и так последнее время становится все меньше. Поэтому в настоящее время реклама в таких программах пока только сокращена примерно в два раза по сравнению со взрослыми передачами.
Для наглядности временные параметры для рекламы, размещаемой в детских и образовательных телепередачах, предусмотренные п.7 ст.14 Закона о рекламе, представлены в таблице 2.1.
Таблица 2.1. Продолжительность рекламы в детских и образовательных теле - и радиопередачах
|
Продолжительность рекламы |
Продолжительность программы |
||||
|
не менее 15 мин. |
не менее 25 мин. |
не менее 40 мин. |
1 ч и более |
||
|
до передачи |
1 мин. |
1,5 мин. |
2,5 мин. |
3 мин. |
|
|
после передачи |
1 мин. |
1,5 мин. |
2,5 мин. |
3 мин. |
Кроме того, законодательной инновацией можно признать требования Закона о рекламе, предъявляемые к распространению рекламы при трансляции спортивных соревнований (п.8 ст.14 Закона о рекламе). Согласно им, трансляция в прямом телеэфире либо в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) может прерываться рекламой, в том числе спонсорской рекламой, только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок. Если такие перерывы или остановки не предусмотрены, трансляция может прерываться рекламой таким образом, чтобы это не привело к потере части существенной информации о спортивном соревновании. При этом общая продолжительность такой рекламы не может превышать 20% времени трансляции спортивного соревнования.
Между тем, как совершенно справедливо отмечает А.Н. Кайль, "формулировка "прерывание трансляции не привело к потере части существенной информации о спортивном соревновании" является достаточно абстрактной и выполнить данные условия, по сути, не представляется возможным, особенно в том случае, когда трансляция идет в прямом эфире. Не сказано в Законе и о том, кто будет определять степень существенности потери информации о спортивном соревновании. Таким образом, можно сказать, что в указанном случае законодатель предоставляет рекламораспространителю возможность самостоятельно определять время выхода рекламных роликов в эфир" См.: Кайль А.Н. Указ. соч..
Иные телепередачи, включая художественные фильмы, могут прерываться рекламой таким образом, чтобы продолжительность каждого прерывания указанных телепередач рекламой не превышала четырех минут (п.10 ст.14 Закона о рекламе).
Невыполнение указанных требований к рекламе в телепрограммах и телепередачах квалифицирует эту рекламу как ненадлежащую.
Рассмотренные выше требования не распространяются на телепрограммы, которые зарегистрированы в качестве средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, и транслируются на основании лицензии на вещание, при условии, что в таких телепрограммах продолжительность рекламы составляет 80% и более времени фактического вещания в течение суток.
Также стоит учитывать, что в телепрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации (п.14 ст.14 Закона о рекламе). Раньше каждый телеканал решал эту проблему самостоятельно, и в дни траура некоторые телеканалы отказывались от рекламы, а некоторые продолжали ее транслировать, рискуя навлечь на себя недовольство телевизионного сообщества и зрителей. В настоящее время данный вопрос получил четкую законодательную регламентацию.
В п.12 статьи 14 Закона о рекламе изложены технические требования при трансляции рекламы. В соответствии с данной нормой при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы.
Между тем, привлечь к ответственности виновного в распространение "громкой" рекламы возможно только в том случае, если будет измерен уровень ее звука, средний показатель громкости передачи и установлено превышение первой величины над второй. Однако на практике пока нет ни одного регламента, устанавливающего методику измерения звука, его сравнительной оценки, фиксации его результата, ни прибора, способного осуществить комплекс этих операций. Единственный выход - обращаться за проведением экспертизы в специальные организации, научные институты, лаборатории. Но, как отмечает М.А. Спиридонова, это "мероприятие достаточно хлопотное и дорогостоящее. Поэтому рассматриваемая норма практически не действует и не применяется" Спиридонова М.А. Комментарий к Федеральному закону от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе". (постатейный). [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс, 2007..
В соответствии с п.16 ст.14 Закона о рекламе все вышеперечисленные требования, закрепленные в п.1-15 ст.14 Закона о рекламе, вообще не распространяются на:
1) размещаемую в телепрограммах информацию о телепередачах, транслируемых по соответствующему телеканалу (это так называемые анонсы типа "Смотрите КВН в пятницу на "Первом" канале!" или "Кино на СТС в 21.00");
2) логотип телепрограммы (индивидуализированное изображение полного или сокращенного наименования телепрограммы (как правило, размещается в углу телеэкрана)) или любую другую информацию, относящуюся к телепрограмме, в которой она размещается (например, юбилейные вставки телеканала).
Кроме всего вышеизложенного, стоит особо отметить, что в январе 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2009 г. № 354-ФЗ, в соответствии с которым были введены некоторые изменения в Закон о рекламе См.: Федеральный закон от 27.12.2009 № 354-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 33, 36 Федерального закона "О рекламе" // СЗ РФ. - 2009. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6430.. Нововведения затронули, прежде всего, правила оказание услуг по распространению телевизионной рекламы.
Так, статья 14 Закона о рекламе (реклама в телепрограммах и телепередачах) была дополнена частями 3.1-3.3, в соответствии с которыми:
федеральные телеканалы (осуществляющие эфирное телевещание на территориях более пяти субъектов Российской Федерации) не вправе заключать договоры на оказание услуг по распространению рекламы с лицом, занимающим преимущественное положение в сфере распространения телевизионной рекламы (часть 3.1).
преимущественным положением лица в сфере распространения телевизионной рекламы на федеральных телеканалах признается положение лица, при котором его доля в этой сфере превышает 35% при национальном либо региональном размещении. Доля лица определяется как отношение сумм денежных средств, поступивших от рекламодателей по таким договорам, заключенным лицом и его аффилированными лицами, за два предшествующих года, к общей сумме денежных средств, поступивших от рекламодателей по таким договорам на всех федеральных телеканалах, за эти два предшествующих года (часть 3.2).
Заключение договора на оказание услуг по распространению телевизионной рекламы на федеральных телеканалах с государственным участием возможно только на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых указанными телеканалами (часть 3.3).
В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства о рекламе и пресечения нарушений указанных норм закона, законодатель предоставил ФАС России право выдавать предписания о расторжении договоров на оказание услуг по распространению телевизионной рекламы, заключенных с нарушением требований частей 3.1, 3.3 статьи 14 Закона о рекламе (п.10 ч.2 ст.33) Новые требования к заключению федеральными телеканалами договоров оказания услуг по распространению рекламы (Юридическая фирма "Гольцблат БЛП", Интеллектуальная собственность). [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс, 2010..
В целях реализации частей 3.1-3.3 статьи 14 Закона о рекламе ФАС России определила следующий перечень федеральных телеканалов: "Первый канал", "ВГТРК" ("Российское телевидение", "Россия 2", "Российский Информационный Канал" ("РИК"), "Общероссийский государственный телевизионный канал "Культура"), "Петербург - Пятый канал", НТВ, "ТВ-Центр", СТС, "Домашний", "Дарьял-ТВ", "Муз-ТВ", 7ТВ, ТВ3 и MTV, ТНТ, РЕН, "Мир", "НТК "ЗВЕЗДА" (см. рис.2.1).
Рис.2.1 Доля федеральных телеканалов при национальном размещении рекламы за 2008-2009 гг.
Описанные выше законодательные новации призваны регламентировать процесс распределения заказов на рекламу, и направлены, прежде всего, на борьбу с монополизацией в этом секторе медийного рынка.
В заключение стоит отметить, что большинство нововведений в законодательстве о рекламе, конечно, отвечает современному развитию отношений в индустрии телевизионной рекламы. Между тем, на практике остается много нерешенных вопросов, одним из которых является отсутствие четкой регламентации в законодательстве такого явления, как "продакт плейсмент" ("product placement" или "PP", дословный перевод - "размещение продукции").
Специалисты по рекламе "product placement" определяют как "рекламный прием, заключающийся в том, что реквизит в фильмах, телевизионных передачах, компьютерных играх, музыкальных клипах или книгах имеет реальный коммерческий аналог (скрытая реклама)" Киселева П.А. Product placement по-русски. - М., 2008. - С. 33.. Различают три вида такого размещения рекламы: visual product placement (продукт, услугу или логотип зрители кинофильма либо телепередачи просто видят на экране), spoken product placement (актер или голос за кадром упоминают о продукте, услуге или компании), usage product placement (герои кинофильма пользуются продуктом) - это самый востребованный и самый дорогой "PP".
Продакт-плейсмент широко распространено во всем мире, но мало где этот инструмент подвергнут регулированию законом. Так, "PP" разрешен в США, Канаде, Евросоюзе. Исключение составляет Великобритания, где действуют правила, согласно которым на телеканалах так называемый product placement (скрытая реклама какого-либо брэнда, когда реквизит с нужным логотипом "случайно" мелькает в эфире для зарабатывания паблисити) находится вне закона. Это правило распространяется и на BBC, в передачах которой официально вообще нет рекламы.
В современной отечественной кино - и теле-индустрии наглядной иллюстрацией применения продакт плейсмента стали громкие премьеры "Дозоров" и "Иронии судьбы. Продолжение" (сейчас речь не идет о том, насколько удачен с эстетической точки зрения был этот опыт), остальные примеры говорят лишь о том, что продакт плейсмент в России - это не часть рекламной стратегии, а некое "явление", которое существует само по себе вне правового поля.
До недавнего времени рекламопроизводители и рекламораспространители руководствовались ч.9 п.2 ст.2 Закона о рекламе, которая разрешает в упоминание "о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера". Однако, даже в этом случае оставалось не ясным, что же следует понимать под "органичной интегрированностью", как можно определить степень такой органичности в отношении упоминания тех или иных товаров и их производителей в художественных произведениях?
Кроме того, проблема законодательного урегулирования размещения "PP" усугублялась тем, что Закон о рекламе в п.9 ст.5 содержит определение скрытой рекламы, под которое вполне может попасть и размещение товаров и товарных знаков в кино и книжной продукции. Ведь популярность и эффективность продакт плейсмент в первую очередь связана с тем, что такая демонстрация товаров ненавязчива. Именно ее органичное интегрирование в фильм, книгу или компьютерную игру, позволяет воспринимать ее как часть сюжета, образа героя, оказывая при этом неосознаваемое клиентами развлекательной индустрии воздействие на их сознание.
Ситуация несколько разрешилась в апреле 2010 г., когда ФАС России по Татарстану оштрафовала телеканал ТНТ на 200 тысяч рублей за скрытую рекламу игровой приставки "Nintendo" в реалити-шоу "Дом-2" В одном из эпизодов "Дом-2", показанном в августе 2009 года, участники реалити-шоу играли на приставке в теннис, а затем на экране появилась надпись - "Хочешь узнать больше - заходи на www.nintendo.ru". В итоге управление ФАС по Татарстану возбудило дело против ОАО "ТНТ-Телесеть", обвинив телеканал в демонстрации скрытой рекламы. См. об этом подр.: Продакт-плейсмент признали обычной рекламой // AdVesti. 23.05.2010. [Электронный ресурс]. URL: http://www.advesti.ru/news/conflict/452010nintendo. Таким образом, ФАС впервые признала, что продакт-плейсмент является рекламой.
После этого прецедента вывод о потребности скорейшего правого урегулирования рынка продакт плейсмента напрашивается сам собой. Необходимость сделать рынок продакт плейсмента прозрачным осознают все участники: и государство в лице ФАС, которое хочет обладать механизмом контроля, и телеканалы, заинтересованные в отсутствии штрафов, и рекламодатели, желающие иметь уверенность в том, что их продукт не окажется вырезанным из фильма в случае возникновения спорного момента. Немаловажно, что закрепление положения продакт плейсмента на законодательном уровне, а значит четкое структурирование рынка, даст возможность высчитывать эффективность продакт плейсмента в каждом отельном случае.
§2.3 Особенности рекламы отдельных видов товаров
Закон "О рекламе" устанавливает жесткие ограничения на рекламу табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, алкогольной продукции, пива и изготовляемых на его основе напитков, лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, продуктов детского питания, продукции военного назначения и оружия и др.
Так, особенности рекламы алкогольной продукции устанавливает ст.21 Закона о рекламе. Указанная статья состоит из ограничений, которые должны соблюдаться при рекламе алкогольной продукции, и обязанностей, установленных для рекламодателя и рекламораспространителя. Можно подчеркнуть, что аналогичные требования установлены и применительно к рекламе табака и табачных изделий (ст.23 Закона о рекламе).
Прежде всего, стоит остановиться на запретах, или ограничениях, которые также могут быть классифицированы, как ограничения по содержанию и ограничения по размещению.
Согласно первой группе ограничений, реклама алкогольной продукции не должна:
1) содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
2) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;
3) содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека;
4) содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды Прим.: Ранее такое требование распространялось только на рекламу пива.;
5) обращаться к несовершеннолетним;
6) использовать образы несовершеннолетних.
Законом о рекламе установлены ограничения в отношении рекламы товаров, непосредственно не предназначенных для несовершеннолетних. Использование образов несовершеннолетних в рекламе разрешается, за исключением определенных социально опасных товаров, где это допустить невозможно. Это касается алкоголя, пива, табака, оружия и тех товаров, которые представляют определенную опасность для несовершеннолетних.
Согласно второй группе ограничений, реклама алкогольной продукции не должна размещаться:
1) на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио - и видеопродукции;
3) в теле - и радиопрограммах, при кино - и видеообслуживании Прим.: В соответствии с Законом 1995 г. реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий не могла распространяться в радио- и телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени.;
4) на всех видах транспортных средств общего пользования;
5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе, чем сто метров от таких сооружений.
Особо стоит подчеркнуть, что, несмотря на то, что действующее законодательство прямо не относит интернет-сайты к СМИ, тем не менее, они отчасти подпадают под действие ст.2 и абз.2 ст.24 Закона РФ "О средствах массовой информации" См.: п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16. , поэтому распространение рекламы алкогольной продукции на Интернет - сайтах зарегистрированных как СМИ также запрещено.
Подобные документы
Историко-правовой аспект рекламных отношений в России. Правовое регулирование коммерческих отношений в сфере рекламы. Понятие и виды рекламы. Государственный контроль за соблюдением рекламного законодательства. Ответственность за ненадлежащую рекламу.
курсовая работа [76,3 K], добавлен 05.03.2012Характеристика института рекламы в российском законодательстве. Специальные требования к отдельным видам рекламы. Разновидности и источники правового регулирования ненадлежащей рекламы в России. Меры ответственности за нарушение законодательства о рекламе
курсовая работа [255,8 K], добавлен 27.05.2015Понятие, роль и виды рекламы. Основные положения отечественного права в данной сфере. Объекты рекламирования и участники рекламной деятельности. Признаки недостоверной рекламы. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
курсовая работа [26,2 K], добавлен 18.06.2010Рассмотрение понятия и основных признаков рекламы; характеристика ее разновидностей. Правовое регулирование порядка размещения рекламы в прессе, на радио и телевидении, а также на транспорте. Мировая и отечественная практика саморегулирования рекламы.
курсовая работа [74,9 K], добавлен 24.04.2013Законы и нормативные акты, обеспечивающие рекламную деятельность. Государственный контроль за соблюдением законодательства РФ о рекламе. Полномочия антимонопольного органа в сфере рекламы. Необходимость совершенствования правового обеспечения рекламы.
контрольная работа [28,5 K], добавлен 12.04.2017Правовое регулирование рекламы и общие требования к ней. История развития рекламы за рубежом и в России. Правила рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе. Ответственность рекламодателя и ее распространителя.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 11.02.2010Рассмотрение правовых основ государственного регулирования содержания и размещения наружной рекламы. Анализ деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы и Управления по наружной рекламе г. Челябинска в сфере контроля наружной рекламы.
дипломная работа [240,3 K], добавлен 25.02.2015Понятие и сущность рекламы, ее роль в коммерческих товарно-рыночных отношениях. Правовое регулирование рекламной деятельности; общие и специальные требования к рекламе. Ненадлежащая реклама; ответственность рекламодателя за нарушение законодательства.
контрольная работа [28,9 K], добавлен 24.05.2013Понятие и отличительные признаки рекламы как объекта предпринимательского права; требования, предъявляемые к ней. Гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность за распространение недобросовестной, заведомо ложной и неэтичной рекламы.
реферат [33,9 K], добавлен 01.09.2014Правонарушения в сфере рекламной деятельности. Особые требования, предъявляемые к рекламе финансовых, инвестиционных услуг и ценных бумаг. Требование к рекламе в печатных средствах массовой информации. Представление информации в антимонопольный орган.
реферат [24,1 K], добавлен 25.04.2015
