Правовое регулирование деятельности в сфере производства и размещения рекламы в СМИ
Гражданско-правовое регулирование в сфере производства и размещения рекламы в средствах массовой информации. Требования к рекламе, способы ее распространения. Государственный контроль в сфере рекламы и ответственность за нарушение законодательства России.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.02.2012 |
| Размер файла | 730,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Контроль за рекламой (запрет рекламы алкоголя и табака, ложной рекламы, рекламы, причиняющей вред здоровью, нравственности, правам и интересам граждан) осуществляется везде в цивилизованном мире и не считается вмешательством в деятельность СМИ, не квалифицируется как ущемление свободы СМИ.
Важнейшей составляющей системы контроля за рекламой является государственное регулирование. Оно достигается как созданием широкой законодательной базы, так и формированием исполнительных органов разных уровней, осуществляющих контроль. В Российской Федерации активную работу в сфере регулирования рекламной деятельности ведут антимонопольные органы (ФАС России и ее территориальные органы).
Как известно, главная цель любого рекламного сообщения - привлечь внимание потребителя к конкретному товару, услуге или фирме, сформировать доброжелательное отношение к ним. Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний и технических средств - как реклама - непосредственно в момент ее представления, независимо от формы или от используемых средств распространения. Реклама также является информацией для потребителей, поэтому к ней применяются все правила, касающиеся информации и ответственности за предоставление ненадлежащей информации, закрепленные в законодательстве о защите прав потребителей. Наиболее опасным является случай распространения заведомо ложной рекламы - это реклама, с помощью которой рекламодатель умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы, и в настоящее время предусмотрена административная ответственность за распространение такой информации. Необходимо также выявлять случаи распространения скрытой рекламы, под которой понимается использование в радио-, теле-, видео-, аудио - и кинопродукции, а также распространение иными способами скрытой рекламы, т.е. рекламы, которая оказывает воздействие на восприятие потребителя, в том числе путем использования специальных видеовставок, что тоже не допускается.
В случае установления факта нарушения законодательства РФ о рекламе нарушитель обязан осуществить контррекламу в сроки, установленные федеральным антимонопольным органом, вынесшим решение об осуществлении контррекламы. При этом нарушитель несет расходы по контррекламе в полном объеме. К тому же за нарушение законодательства о рекламе к административной ответственности могут быть привлечены юридические или физические лица - индивидуальные предприниматели (рекламодатели), ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о рекламе не предусмотрена, как не предусмотрена и уголовная ответственность за нарушения в сфере рекламной деятельности.
Между тем, несмотря на наличие четко прописанных в законодательстве мер ответственности, на сегодняшний день проблема распространения ненадлежащей рекламы стоит наиболее остро. Для ее решения необходимо ужесточить контроль за деятельностью рекламных агентств, усовершенствовать систему органов, уже осуществляющих контроль в этой сфере. Кроме того, в доработке нуждается законодательство, регламентирующее рекламную деятельность, а именно Закон "О рекламе", поскольку отдельные положения Закона содержат достаточно серьезные упущения, которые не раз были отмечено по ходу настоящего дипломного исследования.
Подводя итог, следует заметить, что реклама стала неотъемлемой частью жизни общества, проникла во все сферы его жизни. Поэтому общество ставит перед собой задачу определить рамки надлежащей рекламы, отладить должным образом механизм контроля за рекламой. При этом одних правовых норм далеко не достаточно, поскольку против государственного принуждения у коммерческих организаций всегда найдутся контрмеры. Эта задача, скорее всего, под силу самому обществу как саморегулирующемуся организму.
Список используемых источников и нормативно-правовых актов
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6 - ФКЗ, и от 30.12.2008 №7 - ФКЗ.
2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (ред. от 24.04.2008) // СЗ РФ. - 2004. - № 27. - Ст.2710; 2008. - № 17. - Ст.1754.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч.1). - Ст.1; 2010. - № 30. - Ст.4006.
4. Гражданский кодекс РФ (в 4-х ч.) (с изм. и доп.) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст.3301; 1996. - № 5. - Ст.410; 2001. - № 49. - Ст.4552; 2006. - № 52 (ч. I). - Ст.5496.
5. Федеральный закон от 27.12.2009 № 354-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 33, 36 Федерального закона "О рекламе" // СЗ РФ. - 2009. - № 52 (ч.1). - Ст.6430.
6. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (ч.1). - Ст.3448.
7. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (ред. от 28.09.2010) // СЗ РФ. - 2006. - № 12. - Ст.1232; 2010. - № 40. - Ст.4969.
8. Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2003. - № 50. - Ст.4848.
9. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (ред. от 19.07.2009) // СЗ РФ. - 2003. - № 2. - Ст.171; 2009. - № 29. - Ст.3640.
10. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (ред. от 25.11.2009) // СЗ РФ. - 2001. - № 49. - Ст.4562; 2009. - № 48. - Ст.5731.
11. Федеральный закон от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. - 1998. - № 26. - Ст.3006; 2009. - № 1. - Ст.17.
12. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (ред. от 09.02.2009) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 13.02.1992. - № 7. - Ст.300; СЗ РФ. - 2009. - № 7. - Ст.778.
13. Постановление Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" // СЗ РФ. - 2006. - № 35. - Ст.3758.
14. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" (ред. от 15.06.2010) // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст.3259; 2010. - № 26. - Ст.3350.
15. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 21.12.2004 № 115 "О выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации". Зарегистрирован в Минюсте РФ 07.02.2005. Регистрационный № 6300 // Российская газета. - 2005. - 10 февраля.
16. Письмо ФАС России от 05.04.2007 № АЦ/4624 (вместе с письмами ФАС РФ от 23.01.2006 № АК/582, от 30.10.2006 № АК/18658, от 05.04.2007 № АЦ/4624) // Экономика и жизнь. - 2007. - № 19.
Материалы судебной практики
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.09.2010 № 21) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - № 8.
18. Постановление Президиума ВАС РФ от 04.09.2001 № 9801/00 по делу № А40-22467/99-8-220 // Вестник ВАС РФ. - 2001. - № 12.
19. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.10.1999 № 3331/99 // Вестник ВАС РФ. - 2000. - № 1.
20. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.05.1997 № 1489/97 // Вестник ВАС РФ. - 1997. - № 9.
21. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.1998 № 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" // Закон и право. - 2000. - № 3.
22. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.12.2006 № Ф04-7999/2006 (28813-А45-23). [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс.
23. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.11.2006 № Ф04-7329/2006 (28074-А45-23). [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс.
24. Постановление ФАС Московского округа от 13.07.2005 № КА-А40/6234-05 (извлечение). [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс.
Монографии и статьи
25. Акилова Е.В. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе // Налоги (газета). - 2007. - № 4.
26. Алексеев Г.В. Специальные правовые режимы средств массовой информации // Реклама и право. - 2008. - № 2.
27. Баранова М.В. Новеллы базового Закона "О рекламе" // Реклама и право. - 2007. - № 1.
28. Васильев Г.В., Забегалин Д.А. Правовое регулирование электронного бизнеса в России и за рубежом // Электронный бизнес и реклама в Интернете. - М., 2008.
29. Власов А. Правовое регулирование рекламы в Интернете и перспективы развития // Юридическая практика. - 2007. - № 30 (500).
30. Горячева Ю.Ю. Разграничение рекламы и информации нерекламного характера // Законодательство. - 2000. - № 5.
31. Дорский А.Ю. Практика применения Закона "О рекламе" в 2008 г. // Реклама и право. - 2009. - № 1.
32. Егоршева Н. Реклама опять "лопухнулась" // Российская газета. - 15.02.2008. - № 4590.
33. Зверева Е.А. Проблемы заключения рекламного договора // Арбитражный и гражданский процесс. - 2004. - № 4.
34. Измайлова Е.В. Договор на оказание рекламных услуг // Актуальные проблемы коммерческого права: Сборник статей / Под ред. Б.И. Брагинского. - М., 2002.
35. Киселева П.А. Product placement по-русски. - М., 2008.
36. Ладонин А.В. Реклама алкоголя: нельзя, но если очень хочется // Бизнес. - 2008. - № 3.
37. Леонов А. Использование объектов интеллектуальной собственности в рекламе // Управление персоналом. - 2003. - № 6.
38. Малеина М.Н. Правовые аспекты политической рекламы // Государство и право. - 1994. - № 10.
39. Минбалеев А.В. Понятие и виды рекламы как объекта информационных правоотношений // Информационное право. - 2009. - № 2.
40. Некрасова И.В. Правовое регулирование рекламы // Адвокат. - 2007. - № 7.
41. Нечуй-Ветер В.Л. Основания возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг // Юрист. - 2002. - № 9.
42. Новые требования к заключению федеральными телеканалами договоров оказания услуг по распространению рекламы (Юридическая фирма "Гольцблат БЛП", Интеллектуальная собственность). [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс, 2010.
43. Носкович М., Трушкова О. Все на продажу. ФАС настаивает на реализации телерекламного времени через биржу // РБК Daily. - 2007. - № 111.
44. Порошин Е.А. Принцип исполнимости в правотворчестве как необходимое условие качественного законодательства // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: В 2 ч. / Под ред.В.М. Баранова и доц. М.А. Пшеничнова. - Н. Новгород, 2004. - Вып.10. - Ч.2.
45. Страунинг Э.Л. О недостатках законодательства об административной ответственности за правонарушения в сфере рекламы // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 7.
46. Сугробов Д.В. Правовые проблемы привлечения к юридической ответственности за нарушения в сфере обращения биологически активных добавок // Экономико-правовое обеспечение функционирования хозяйствующих субъектов в России: Сборник научных трудов по экономике и юриспруденции. - СПб.: Межрегиональный институт экономики и права, 2008.
47. Терещенко Л.К. Правовые проблемы использования Интернет в России // Журнал российского права. - 1999. - № 7-8.
48. Трушкова О. Рекламный рынок ждет аудита // РБК Daily. - 2007. - № 85.
49. Федосеева Н.Н. Правовые аспекты интернет-рекламы // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 5.
50. Фокова Е. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе // Юрист. - 2002. - № 9.
51. Шугаибов З.Ш. Возможные пути дальнейшего совершенствования договорных правоотношений в сфере рекламы // Реклама и право. - 2006. - № 1.
52. Янин Д. Реклама. Новые правила игры // Спрос. - 2006. - № 5.
Учебники, учебные пособия
53. Большая советская энциклопедия. - Т.21. - М., 1975.
54. Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (постатейный). [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс, 2007.
55. Комментарий к Закону РФ "О средствах массовой информации" / Под ред.В.Н. Монахова. - М.: Галерея, 2001.
56. Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1990.
57. Лукашук И.И. Средства массовой информации, государство, право. - М.: Стольный град, 2001.
58. Мамонова Е.А. Правовое регулирование рекламы. - М., 2008.
59. Метелева Ю.А. Маркетинговые коммуникации: правовое регулирование. - М., 2006.
60. Правовое регулирование рекламы в средствах массовой информации: Методические материалы к междисциплинарному курсу / Автор-составитель Т.М. Смыслова; Под ред.А.К. Симонова. - М., 2004.
61. Пятницкий И.Н. Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации: Учеб. пособие. - Воронеж, 2005.
62. Свердлык Г.А., Нечуй-Ветер В.Л. Основные вопросы обязательств по оказанию рекламных услуг: Учеб. пособие. - М.: МГУИЭ, 2002.
63. Смагина И.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. - 3-е изд. - М.: "Омега-Л", 2009.
64. Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону "О рекламе" (постатейный). - М.: "Юстицинформ", 2007.
65. Спиридонова М.А. Комментарий к Федеральному закону от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" (постатейный). [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс, 2007.
66. Тимошенко В.А., Смушкин А.Б. Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" (постатейный). [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс, 2008.
67. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. - М.: Юринформцентр, 1998.
68. Федотов М.А. Грани свободы // Законодательство о средствах массовой информации: Учебно-практические материалы. - М.: Центр "Право и СМИ", 1999.
69. Энциклопедия уфимского бизнеса. - Уфа, 2007.
Диссертации и авторефераты
70. Балытников В.В. Административно-правовое регулирование в области массовой информации: Автореф. дис. к. ю. н. - М., 2001.
71. Жуковская Л.М. Гражданско-правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. - М., 2007.
72. Зверева Е.С. Правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. - М., 2007.
73. Кузнецова О.Б. Правовое регулирование отношений, возникающих в области рекламы: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 1999.
74. Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2001.
75. Медведева Н.М. Рекламная деятельность в системе правовых объектов науки управления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Хабаровск, 2006.
76. Смирнова Е.Г. Средства массовой информации в социально-экономической и политической жизни Российской Федерации (1992 - 2004 гг.): Автореф. дис. д. и. н. - М., 2008.
Интернет-источники
77. Алексеева В. Спорные вопросы уточнили // Босс. - 2010. - № 7. [Электронный ресурс]. URL: http://www.bossmag.ru/view. php? id=4658
78. Антимонопольная служба возбудила дело в отношении ГТРК "Томск". [Электронный ресурс]. URL: http://www.advertology.ru/article40019. htm
79. Воронов А. Золотые копии // Коммерсантъ-Деньги. [Электронный ресурс]. URL: www.out-door.ru.
80. ГОСТ 7845-92 от 01.01.1993 "Система вещательного телевидения. Основные параметры. Методы измерения". [Электронный ресурс]. URL: http://autn.ru/? page_id=71
81. Ефременко В. Правовое регулирование рекламы в сети Интернет // Коллегия. - 2004. - № 1. [Электронный ресурс]. URL: http://www.internet-law.ru/
82. Кашеваров А. Число нарушений на рекламном рынке России превысило 13 тысяч за год // Lenta.ru. - 28.05.2009. [Электронный ресурс]. URL: http://lenta.ru/news/2009/05/28/kashevarov/
83. Население России. Статистика, факты, комментарии, прогнозы. [Электронный ресурс]. URL: http://newzz. in.ua/2008/07/25/naselenie-rossii. statistika-fakty.html
84. Продакт-плейсмент признали обычной рекламой // AdVesti. - 23.05.2010. [Электронный ресурс]. URL: http://www.advesti.ru/news/conflict/452010nintendo
85. Реклама БАД "Реолекс" нарушила сразу две статьи ФЗ "О рекламе". [Электронный ресурс]. URL: http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_30960.html
86. Решение Томского УФАС России по делу о нарушении ООО "Амрита" и ООО "Журнал" ФЗ "О рекламе" от 06.11.2008. [Электронный ресурс]. URL: http://tomsk. fas.gov.ru/news. php? id=81
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Историко-правовой аспект рекламных отношений в России. Правовое регулирование коммерческих отношений в сфере рекламы. Понятие и виды рекламы. Государственный контроль за соблюдением рекламного законодательства. Ответственность за ненадлежащую рекламу.
курсовая работа [76,3 K], добавлен 05.03.2012Характеристика института рекламы в российском законодательстве. Специальные требования к отдельным видам рекламы. Разновидности и источники правового регулирования ненадлежащей рекламы в России. Меры ответственности за нарушение законодательства о рекламе
курсовая работа [255,8 K], добавлен 27.05.2015Понятие, роль и виды рекламы. Основные положения отечественного права в данной сфере. Объекты рекламирования и участники рекламной деятельности. Признаки недостоверной рекламы. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
курсовая работа [26,2 K], добавлен 18.06.2010Рассмотрение понятия и основных признаков рекламы; характеристика ее разновидностей. Правовое регулирование порядка размещения рекламы в прессе, на радио и телевидении, а также на транспорте. Мировая и отечественная практика саморегулирования рекламы.
курсовая работа [74,9 K], добавлен 24.04.2013Законы и нормативные акты, обеспечивающие рекламную деятельность. Государственный контроль за соблюдением законодательства РФ о рекламе. Полномочия антимонопольного органа в сфере рекламы. Необходимость совершенствования правового обеспечения рекламы.
контрольная работа [28,5 K], добавлен 12.04.2017Правовое регулирование рекламы и общие требования к ней. История развития рекламы за рубежом и в России. Правила рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе. Ответственность рекламодателя и ее распространителя.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 11.02.2010Рассмотрение правовых основ государственного регулирования содержания и размещения наружной рекламы. Анализ деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы и Управления по наружной рекламе г. Челябинска в сфере контроля наружной рекламы.
дипломная работа [240,3 K], добавлен 25.02.2015Понятие и сущность рекламы, ее роль в коммерческих товарно-рыночных отношениях. Правовое регулирование рекламной деятельности; общие и специальные требования к рекламе. Ненадлежащая реклама; ответственность рекламодателя за нарушение законодательства.
контрольная работа [28,9 K], добавлен 24.05.2013Понятие и отличительные признаки рекламы как объекта предпринимательского права; требования, предъявляемые к ней. Гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность за распространение недобросовестной, заведомо ложной и неэтичной рекламы.
реферат [33,9 K], добавлен 01.09.2014Правонарушения в сфере рекламной деятельности. Особые требования, предъявляемые к рекламе финансовых, инвестиционных услуг и ценных бумаг. Требование к рекламе в печатных средствах массовой информации. Представление информации в антимонопольный орган.
реферат [24,1 K], добавлен 25.04.2015
