Нарастание проблемы распространения оружия не только в уголовной мире, но и у законопослушных граждан являлось прямым результатом крушения основных идей, предложенных идеологами перестройки. Основным печальным итогом перестройки стал развал государства имеющего тысячелетнюю историю, коренная ломка всех политических, экономических и силовых структур. Именно крах политики поэтапного, эволюционного реформирования государства от тоталитаризма к демократии, подмены свободы мнений свободой действий вызвали разгул вседозволенности, усугубленный к тому же регрессивными тенденциями в экономике, резким падением уровня жизни и обнищанием большинства людей, а так же обострением межнациональных отношений. В результате Россия получила в наследство от Советского Союза перманентную нестабильность общества, агонизирующую экономику, очаги региональных и межнациональных конфликтов. Борьба за власть региональных и национальных элит, криминализация экономики привели к быстрому росту организованной уголовной преступности, что повлекло за собой, среди прочих сопутствующих этому фактору явлений, активное распространение оружия среди преступных элементов, делающих решительную ставку на вооруженное насилие Белая книга российских спецслужб (2-е изд., перераб.) / под. ред. Подберезкина А.И. и др. - М.: ВОПД Духовное наследие, 1996. - С. 115. .

Волна насилия, поднятая преступным миром, повысила спрос на оружие, а это не могло не отразиться на расширении рак называемого "оружейного рынка", пополняемого не только из внутренних источников, но и путем активного приобретения за границей Белая книга российских спецслужб (2-е изд., перераб.) / под. ред. Подберезкина А.И. и др. - М.: ВОПД Духовное наследие, 1996. - С. 115-116. .

Стоит отметить, что преступные организации, занимающиеся незаконной торговлей оружия, влияют не только на политический сектор, но и на экономический. Доходы, полученные от незаконной торговли оружием, могут затруднять управление экономикой, поскольку они могут способствовать обострению инфляционного давления, создавать дисбаланс в развитии отдельных отраслей экономики. Помимо других последствий значительных доходов, которые приносит незаконная торговля оружием, данные сделки могут оказывать существенное воздействие на местные региональные конфликты, а так же на возможности террористических групп добиваться своих целей и угрожать миру и безопасности Мамонтов А.Г., Никитина О.А., Международное сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом оружия. Лекция. М.: Московский университет МВД России, 2002.С. 6. .

С конца 1980-х г. г. начала 1990-х берет начало формирование современного нелегального "рынка оружия". Распад Советского Союза привел к тому, что вооружение частей и соединений Советской Армии было захвачено местными властями и национальными формированиями в республиках Кавказа Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008.С. 45. .

В советских частях и на базах, расположенных в Азербайджане, насчитывалось более 160 тыс. единиц стрелкового оружия. Россия успела вывезти лишь около 30-40%. В Грузии в 1991 году было зафиксировано около 30 вооруженных нападений на воинские части и арсеналы, а в 1992 году количество нападений увеличилось в 2 раза Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008.С. 45-46. .

В Абхазии в г. Гудауте местными жителями был разграблен зенитный ракетный полк ПВО, при этом было похищено большое количество огнестрельного оружия, гранат, а так же несколько боевых машин с полным боекомплектом Баранец В.Н. Генштаб без тайн. - М.: Изд-во Политбюро, Кн. 1, 1999.С. 288, 292. .

Как насильственные захваты, так и официальные поставки сделали Кавказский регион перенасыщенным оружием, что способствовало обострению как политической, так и криминогенной ситуации в этом регионе. Достаточно вспомнить грузино-абхазский, осетино-ингушский, армяно-азербайджанский конфликты, а так же вторжение ваххабитов на территорию Дагестана. С полной уверенностью можно сказать, что оружие из кавказских территорий нелегально поступало и поступает в приграничные республики Российской Федерации Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008.С. 47. .

Наряду с отечественным оружием преступники оснащались все большим количеством иностранного вооружения. Крупнейшим каналом поступления оружия, в том числе и зарубежного производства, в России стали очаги межнациональной напряженности, послужившие той благодатной почвой, на которой произрастает его незаконный оборот. Анализ вооружений, применявшихся в боевых действиях на Кавказе и Закавказье, в Приднестровье и Таджикистане, позволяет выявить основные пути незаконного поступления и обращения огнестрельного оружия в нашей стране. Так острая нехватка вооружения для ведения войны в Карабахе заставила азербайджанское руководство в свое время пойти на закупки стрелкового оружия советских образцов в Турции. Армянская сторона, в свою очередь, провела аналогичные закупки на Западе. Таким же образом в Россию попали из "горячих точек" многочисленные модели оружия производства США, Бельгии, Бразилии, Израиля и т.д. Война в Приднестровье привела к появлению в нашей стране большого количества стрелкового оружия и боеприпасов румынского производства. Боевые действия на грузино-осетинском и грузино-абхазском театрах военных действий так же способствовали массовым закупкам за границей для грузинских военных сил румынского и восточногерманского оружия Белая книга российских спецслужб (2-е изд., перераб.) / под. ред. Подберезкина А.И. и др. - М.: ВОПД Духовное наследие, 1996. - С. 119. .

Одним из основных источников нелегальной поставки иностранного оружия в Россию, и в "горячие точки" из стран СНГ (через территорию России) стал "балтийский" канал. В 1995 г. на весь мир прогремел скандал в связи с выявленными противоправными действиями начальника Главного штаба Эстонии полковника Арво Сиреля и офицеров того же штаба принимавших участие в незаконной торговле оружием и его нелегальной переправке в Россию. Наряду с вооружением советского производства эстонцы занимались перепродажей представителям российских криминальных структур оружия, приобретенного в третьих странах, в основном - в Германии, Австрии, Финляндии, Чехии, Польше, Израиле, Югославии и т.д. Объединенными усилиями ФСБ и ФПС удалось сократить попытки незаконного ввоза огнестрельного оружия через эстонско-российскую границу, однако, в конечном счете, это привело лишь к тому, что международная мафия признала этот путь невыгодным, перенацелив маршрут доставки оружия, идущий в Россию, через Украину и Белоруссию Белая книга российских спецслужб (2-е изд., перераб.) / под. ред. Подберезкина А.И. и др. - М.: ВОПД Духовное наследие, 1996. - С. 119. .

Помимо бывших республик Советского Союза, колоссальное количество оружия в начале 1990-х г. г. незаконно распространилось и на территории северо-кавказских республик Российской Федерации Соловьев В. В условиях боевой обстановки// Законность. 1993. №1.С. 14. .

Особого внимания как источник незаконного распространения оружия заслуживает Чечня. Помимо не вывезенного, до вывода российских войск с территории Чечни в 1991-1992 г. г., вооружения его приобретение так же осуществлялось, как поставка Турцией партий стрелкового оружия под видом гуманитарной помощи в 1991 г., закупка оружия на Украине, Азербайджане, Литве и Эстонии, закупка оружия через посредническую деятельность некоторых фирм на предприятиях России, а так же контрабандные поставки оружия из Афганистана, Абхазии и Грузии Баранец В.Н. Зачем мы делимся оружием с врагами России// Комсомольская правда. 2000. 9 июня. . На тот период на территории Чечни Советскими вооруженными силами было оставлено оружия, техники и военного имущества на сумму 1 млрд.110 млн. рублей Возженников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. - М.: НПО Модуль, 2000. - С. 215. .

Приток вооружения и боеприпасов продолжался в этот регион и впоследствии, причем количество поступающего оружия в Чечню имело постоянный устойчивый рост, не контролируемый со стороны федеральных властей. Дальнейшая эскалация вооруженного конфликта, подпитываемая не только изнутри, но и извне, в том числе и российскими официальными властями, привела к дальнейшему росту вооруженной преступности, причем далеко не только на Кавказе и Закавказье. Это был как раз тот самый случай, когда в угоду политическим соображениям левая рука не знала, что творит правая. С одной стороны государство помогало оружием одной из противоборствующих сторон, а когда начали доноситься его отголоски уже в другом месте, то это же самое государство предпринимало судорожные попытки борьбы с ним Белая книга российских спецслужб (2-е изд., перераб.) / под. ред. Подберезкина А.И. и др. - М.: ВОПД Духовное наследие, 1996. - С. 120. .

Помимо нелегального распространения оружия среди преступных элементов, необходимо обратить внимание еще на один аспект этой проблемы. Рост преступности заставил воспользоваться услугами "оружейного рынка" далеко не одних злоумышленников, но и многих законопослушных граждан, поскольку общество, стремясь противостоять криминальному валу, начало само искать доступные средства борьбы с ним, причем не только не дожидаясь пока государство в лице правоохранительных органов предпримет необходимые меры безопасности, но уже и вовсе не полагалось на них, да и особенно не заботясь о правомерности своих действий. Поэтому девальвация самого понятия "безопасность" как общественная, так и личная, заставила граждан в обход законодательных и нормативных актов, регламентирующих обращение оружия, любыми путями доставать его Белая книга российских спецслужб (2-е изд., перераб.) / под. ред. Подберезкина А.И. и др. - М.: ВОПД Духовное наследие, 1996. - С. 123. .

Контрабанда оружия получила значительное распространение в 1990-х г. г. Как уже указывалось, первые контрабандные поставки боевого оружия были отмечены во время пребывания советских войск в Афганистане. Так же незначительные партии оружия ввозились советскими военными специалистами, работавшими в иностранных государствах (Мозамбике, Гвинее-Биссау, Анголе) при возвращении на родину. Отмечались факты контрабанды оружия путем почтовых пересылок. Так, в январе 1998 г. органами внутренних дел совместно с таможней и службой почтовой безопасности был пресечен канал контрабанды оружия иностранного производства на международном почтамте, направленным транзитом в посылке из Италии в Грузию, а так же из Чехии в Москву Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008. - С. 50-52. .

Так же одними из источников поставки нелегального оружия являются его кустарное изготовление и раскопки в местах бывших боев и его последующая реставрация. Кустарное производство характеризуется все более значительным повышением профессионального уровня, качества технологий и изменением образцов производимого оружия. Следует отметить, что модели самодельного огнестрельного оружия вследствие улучшения механизмов, использованных при их изготовлении, по своему качеству близки к промышленным образцам. Так же, например распространенность переделанного газового оружия обусловлена доступностью его приобретения, относительной простатой переделки и доступностью цен на "черном рынке", что примерно в 2 раза дешевле, чем боевые пистолеты Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008. - С. 53-56. .

Раскопки оружия осуществляются в местах наиболее тяжелых и затяжных боев Великой Отечественной войны (1941-1945 г. г.). К подобным местам в первую очередь стоит отнести Краснодарский край, Ленинградскую, Смоленскую, Новгородскую, Волгоградскую и ряд других областей. Раскопками на местах боев имеют право заниматься члены специализированных поисковых обществ, которые при обнаружении оружия должны сообщать об этом в органы внутренних дел. Встречаются случаи, когда преступные группы маскируются под поисковые отряды, ведут раскопки с целью обнаружения, реставрации и последующей продажи оружия Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008. - С. 59. .

Криминологический анализ незаконной торговли оружием, в указанный период, позволяет выделить проблемы негативно влияющие на ее состояние, такие как: фактическое отсутствие в стране системы предупреждения подобных преступлений, высокий уровень коррупции среди должностных лиц государственного аппарата, в том числе и в силовых и правоохранительных структурах, низкий уровень дисциплины в организациях, в которых осуществляется оборот оружия, отсутствие координации оборота вооружения в стране и деятельности по контролю за ним Невский С.А., Сычев Е.А. Актуальные проблемы борьбы с преступностью (состояние и предупреждение незаконного оборота оружия и наркотиков): Лекция. - Краснодар: Краснодарский юридический институт МВД России, 2000. - С. 9. .

Опасность незаконного оборота заключается в создании условий для совершения наиболее тяжких преступлений. Как справедливо отмечает В.В. Лунеев, насыщенность страны оружием предопределяет его неправомерное применение Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, религиозные и российские тенденции. / Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2005.С. 230. . Можно говорить о прямой зависимости между ростом незаконного оборота оружия и количеством совершаемых вооруженных преступлений Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008. - С. 62. . Динамика преступлений, совершенных с использованием оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в последние годы выглядит следующим образом: 1990 г. - 4 463, 1991 г. - 4 481, 1992 г. - 8 873, 1993 г. - 22 166, 1994 г. - 16 780, 1995 г. - 12 160, 1996 г. - 19 549, 1997 г. - 19 650, 1998 г. - 18 584, 1999 г. - 15 591, 2000 г. - 13 025, 2001 г. - 12 580, 2002 г. - 26 142, 2003 г. - 26 629, 2004 г. - 22 690, 2005 г. - 21 576, 2006 г. - 18 727, 2007 г. - 13 835, 2008 г. - 10 045, 2009 г. - 8 700, 2010 г. - 7 400, 2011 г. - 6 800 http: //www.mvd.ru/presscenter/statistics/ - Официальный сайт МВД РФ. . Что показывает положительную динамику существенного уменьшения количества преступлений совершенных с использованием оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ за последние десять лет.

Незаконный оборот оружия в России как массовое явление в своем развитии прошел несколько этапов, обусловленных историческими событиями:

I этап - последняя четверть XIX в. - 1917 г. (незаконный оборот оружия обусловлен обострением революционной борьбы и национальных движений; проявлялся, главным образом, в контрабандных поставках из-за границы, незаконным изготовлением и хищениях) Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008. - С. 63. ;

II этап - 1918 - 1921 г. г. (связан с событиями гражданской войны, в результате чего на руках у населения осталось значительное количество стрелкового и холодного оружия) Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008. - С. 63. ;

III этап - 1921 - 1941 г. г. (характеризуется ужесточением законодательства об оружии и тотальным его изъятием у населения) Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008. - С. 63. ;

IV этап - 1941 - 1945 г. г. (в результате интенсивных военных действий во время Великой Отечественной войны колоссальное количество оружия осталось как на руках у гражданского населения, у бывших фронтовиков и партизан, а так же на местах бывших боев) Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008. - С. 63. ;

V этап - 1945 - 1985 г. г. (в результате активных действий органов внутренних дел по изъятию незаконного оружия у населения, строгого контроля за его оборотом отмечается снижение уровня преступлений в сфере незаконного оборота оружия) Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008. - С. 63. ;

VI этап - 1985 - по настоящее время (характеризуется массовым поступлением оружия в незаконный оборот, который приобрел организованный и транснациональный характер) Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2008. - С. 64. .

Показательной является статистика за 2007-2011 г. г., которая наглядно отражает количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Так, например, количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с январем - декабрем 2007 года возросло на 0,6% и составило 30,2 тыс. В период с января по декабрь 2008 года количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия возросло на 5,7% и составило 31,9 тыс. С января по декабрь 2009 года количество преступлений так же возросло на 7,2% и составило 34,2 тыс. С января по декабрь 2010 года количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с январем - декабрем 2009 года сократилось на 11,2% и составило 30,4 тыс. Однако, необходимо отметить, что за январь-декабрь 2011 года количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с январем - декабрем 2010 года сократилось на 7,5% и составило 28,1 тыс. http: //www.mvd.ru/presscenter/statistics/ - Официальный сайт МВД РФ. . Что свидетельствует о положительных перспективах в решении вопроса противодействия незаконному обороту оружия.

Говоря о современности, нельзя не упомянуть дело Виктора Бута, ставшее одним из наиболее ярких прецедентов торговли оружием на международном уровне.

К середине 1990-х годов относятся первые утверждения средств массовой информации о том, что бизнес Бута включает нелегальную торговлю оружием в странах, на которые распространялось международное эмбарго. Среди покупателей указывали на правительства и партизанские формирования таких стран, как Афганистан, Ангола, Того, Руанда, Либерия, Сьерра-Леоне, движения "Талибан" и "Аль-Каида". Поводом к таким предположениям стали свидетельства пилотов, что груз всегда был в заколоченных ящиках. В российской печати высказывались предположения, что Бут мог быть негласным дилером Росвооружения и одним из важных секретоносителей Российской Федерацииhttp: //www.kommersant.ru/doc/864554 - "Оружейный барон" отстрелялся // Информационный портал газеты Коммерсантъ. .

В 2001 году из-за нарастающей волны подозрений Буту пришлось покинуть ОАЭ. В 2002 году Бельгия первой из западных государств обвинила его в контрабанде алмазов и отмывании денег на сумму около 300 миллионов долларов на протяжении семи предыдущих лет и объявила Бута в международный розыск. Опасаясь ареста, Бут в 2002 году обосновался в России, стараясь не выезжать за рубеж, не привлекать к себе внимания и, по словам жены, перестал заниматься авиационным бизнесом. Тем не менее, исходя из бельгийского ордера, в 2002 году ООН ввела запрет на перемещения Бута, а в 2005 году вместе с США потребовала заморозить его счета, а также всех связанных с ним компаний и лиц. Бут утверждал, что в результате санкций ООН потерял около 17 миллионов долларов http: //www.vesti.ru/doc.html? id=452620 - Адвокат Бута: суд над Виктором - попытка доказать верховенство интересов США // Информационный портал Вести.ru. .