Особенности привлечения к гражданско-правовой ответственности

Размещено на http://www.allbest.ru

СОДЕРЖАНИЕ

ВВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1.1 Гражданско-правовая ответственность как вид юридической ответственности

1.2 Признаки гражданско-правовой ответственности

1.3 Система видов гражданско-правовой ответственности

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

2.1 Специфика оснований и условий гражданско-правовой ответственности. Свобода договора и ответственность за его нарушение

2.2 Определение размера гражданско-правовой ответственности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ ГЛОССАРИЙ

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность избранной темы обусловлена тем, что в современных условиях право призвано быть, прежде всего, инструментом обеспечения прав и законных интересов граждан. Это в полной мере относится и к гражданскому праву. Цель института гражданско-правовой ответственности состоит в том, чтобы поставить потерпевшую сторону в положение, в котором она оказалась бы, не произойди нарушение ее права, а если это невозможно, то, по крайней мере, нивелировать негативные последствия такого нарушения.

В настоящее время в условиях перехода нашей страны к рыночной экономике наблюдается повсеместный рост производства и, в наибольшей степени, торговли, которая теперь достигла весьма внушительных размеров. Договорные отношения между людьми сложились с давних времен. Еще в древности в связи с развитием различных форм общения между людьми, появилась потребность в предоставлении им возможности по согласованной сторонами воле использовать, предложенные законодательством или самим создать правовые модели. Такими моделями стали договоры. В течение определенного времени договоры были единственными признанными государством основаниями возникновения обязательств. Со временем, чем сильнее возрастало значение договоров, тем существенней становилась роль ответственности за нарушение договорного обязательства.

Всякий раз, когда стороны заключают договор, они помимо прав оказываются связанными друг перед другом обязанностями, которые для развития гражданского оборота необходимо исполнять надлежащим образом. При нарушении этих обязанностей причиняется вред, прежде всего кредитору, и, следовательно, нарушается механизм гражданского оборота, от чего страдает все общество в целом. В целях устранения последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств существует гражданско-правовая ответственность. Необходимо четкое уяснение природы гражданско-правовой ответственности, определение ее форм. Однако закрепленная в законодательстве модель гражданско-правовой ответственности порождает проблемы в правоприменительной практике.

В современном российском законодательстве гораздо легче можно обнаружить нормы, направленные на уменьшение ответственности должника, нежели на ее повышение. Тем не менее, нельзя не отметить и ряд обстоятельств, влияющих на увеличение размера ответственности предпринимателя.

Размер имущественной ответственности зависит от множества различных факторов. Одни из них ведут к росту соответствующих санкций, которые вынужден претерпевать правонарушитель, другие, наоборот, позволяют минимизировать возникающие неблагоприятные последствия. При этом следует отметить, что условия, усиливающие либо ослабляющие ответственность в целом, необходимо отличать от обстоятельств, влияющих на ее размер. Круг первых значительно шире, но далеко не всегда их наличие обуславливает адекватное изменение величины соответствующих санкций, налагаемых на нарушителя. Так, общее правило о более строгой ответственности предпринимателя по сравнению с иными участниками имущественного оборота (см., например, п. 3 ст. 401 ГК РФ) вовсе не означает, что и размер подлежащих возмещению убытков либо сумма неустойки для предпринимателя будет выше, нежели для лиц, не обладающих подобным статусом.

Единого понимания гражданско-правовой ответственности не существует. Но всё же большинство исследователей выделяют три важнейшие стороны юридической ответственности в частноправовой сфере, такие как: государственное принуждение, обязанность для правонарушителя и неблагоприятные для него имущественные последствия.

Целью курсовой работы является исследование и выявление проблем института гражданско-правовой ответственности, предложения по совершенствованию правового регулирования данной сферы общественных правоотношений.

Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:

исследовать гражданско-правовую ответственность как вид юридической ответственности;

определить признаки гражданско-правовой ответственности;

определить виды гражданско-правовой ответственности;

выявить специфику оснований и условий гражданско-правовой ответственности;

проанализировать соотношение свободы договора и ответственности за его нарушение;

выявить особенности определения размера гражданско-правовой ответственности.

Объектом исследования явились правовые отношения, возникающие в случае применения мер гражданско-правовой ответственности.

Предмет исследования - нормы, регулирующие отношения, возникающие в случае применения мер гражданско-правовой ответственности.

Методологическую основу данной работы составили такие методы исследования, как анализ, сравнение, обобщение и т.д.

Нормативной базой работы являются общие положения о гражданско-правовой ответственности, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, и другие законодательные акты Российской Федерации.

Теоретическую основу работы составили, прежде всего, работы О.Н. Садикова, Т.Е. Абовой и Л.Ю. Кабалкиной, Е.А. Суханова, А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого, В.В. Пиляевой; З.И. Цыбуленко, статьи Брагинского М.И., Витрянского В.В., Сафонова М.Н., Грудцыной Л.Ю., Целебеева А.В. и других.

Структура данной работы состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассматриваются общие положения о гражданско-правовой ответственности. Вторая глава посвящена анализу особенностей применения различных мер гражданско-правовой ответственности.

Положениями, выносимыми на защиту являются:

В ч.2 п.1 ст. 394 ГК РФ следует указать, что случаи, в которых убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, могут быть предусмотрены только законом.

В п.3 ст.395 ГК РФ необходимо закрепить, что при определении периода просрочки применяются общие положения об исчислении сроков (глава 11 ГК РФ).

В п.4 ст.401 ГК РФ следует указать, что ничтожно заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства гражданином.

гражданская правовая ответственность

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1.1 Гражданско-правовая ответственность как вид юридической ответственности

Причина споров о понятии юридической ответственности, состоит нередко в том, что смежные отраслевые науки одну и ту же ответственность иногда видят по-разному. Общая теория государства и права обратилась к проблемам ответственности после того, как наибольшую теоретическую разработку получили два отраслевых вида (модели) юридической ответственности - имущественной и уголовной.

Опора на выводы наук гражданского и уголовного права при выработке общего понятия юридической ответственности привела к ряду достижений. Традиционное для цивилистов внимание к правовым последствиям правонарушения в немалой степени способствовало распространению и утверждению взгляда на ответственность и принуждение как на правовые лишения, обременения и так далее, что ныне признано существенным для характеристики принуждения и ответственности во всех отраслях права. Учёт же положений наук уголовного права и уголовного процесса содействовал уточнению представлений об основании ответственности и стадиях её развития, выделению из правовых последствий правонарушения тех, в которых непосредственно выражено государственное принуждение и ряду других положений.

В последние десятилетия преодолевается существовавшая в общей теории права и других дисциплин недооценка значения процедурно-процессуальной регламентации ряда сфер государственной деятельности. При этом все виды ответственности осуществляются на основе нормативных конструкций, представляющих единство норм материального и процессуального права. Взгляд на процесс как на что-то внешнее по отношению к ответственности оставляет вне поля зрения исследователей

механизм осуществления ответственности, от которых зависят реализация и неотвратимость юридической ответственности.1¹ Проблемы теории государства и права / Под ред. Марченко М.Н. М.: 2004 г., С. 485-487. Ответственность личности имеет социальную природу и возникает, когда поведение индивида общественно значимо, регулируется социальными нормами и определяется рядом объективных и субъективных предпосылок. С объективной стороны социальная ответственность отражает общественную природу человека и урегулирование общественных отношений социальными нормами. Деяние, противоречащее этим социальным нормам, влечёт ответственность нарушителя. Её возникновение возможно при условии предварительно предъявления к поведению людей определённых требований, сформулированных в соответствующих правилах (устно или письменно). Соблюдение данных норм предполагает наличие подчинённости участников общественных отношений выраженной в них воле.

С субъективной стороны выступает свобода воли человека, которая предстаёт как отношение индивида к общественным интересам с точки зрения правильного понимания и выполнения им своих обязанностей, вытекающих из социальных норм. Участник общественных отношений всегда должен быть свободен в выборе того или иного варианта поведения иначе его нельзя будет осуждать за отклонение от требований этих предписаний.

В зависимости от сферы социальной ответственности выделяют следующие виды ответственности:

а) Политическую ответственность, то есть отрицательную оценку политического проступка (неумелость, опрометчивость в вопросах политики и т.д.) субъекта со стороны определённого класса, группы или общества в целом.

б) Моральную ответственность, то есть осуждение по отношению к нарушителю социальных норм, негативная оценка поступка противоречащего нормам морали со стороны общества, коллектива.

в) Профессиональную ответственность, связанную с нарушением представителем определённой профессии (врач, педагог, судья и так далее) определённых этических, технических требований предъявляемых к ним как к представителям данной профессии или как к члену определённой организации.

г) Корпоративную ответственность, связанную с нарушением норм общественной организации, членом которой он является.

д) Наконец, юридическую ответственность, применение которой непосредственно связано с государством. Теория государства и права Курс лекций под ред. Матузова Н.И., Малько А.В. М.: 2000 г., с. 598.

Рассмотрим признаки юридической ответственности. Основными признаками юридической ответственности принято считать:

1. Связь с государством, то есть государственно-принудительный характер юридической ответственности.

2 Строгая регламентация процедуры её применения (процессуальный характер) юридической ответственности.

3. Юридическая ответственность, связана с возложением на нарушителя определённых, неблагоприятных последствий, лишений прав и так далее.

4. Юридическая ответственность, имеет штрафное карательное значение, наряду с которым носит правовосстановительную функцию.

5. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией и предстаёт как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.

6. Фактическим основанием её наступления является состав правонарушения.

Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного принуждения. Существуют и другие меры государственного принуждения (меры защиты права, реквизиция, меры пресечения, а также меры воспитательного воздействия и медицинского характера), но они не являются юридической ответственностью.

Если меры защиты подразумевают принуждение государством к исполнению «старой» обязанности, то юридическая ответственность возлагает на нарушителя «новую» обязанность, появление которой связывается с совершением им правонарушения. При этом меры защиты могут предприниматься и самостоятельно (необходимая оборона, самозащита своих прав и тому т.п.), а юридическая ответственность наступает только под воздействием государственного принуждения.

Применение реквизиции (изъятие имущества в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости), связывается не с совершением правонарушения, а с наступлением событий носящих чрезвычайный характер (эпидемии, аварии и т.п.).

Применение мер пресечения связывается с фактом правонарушения, и применяются эти меры, в том числе и к лицу его совершившему, но только в тот момент, когда фактический правонарушитель юридически ещё не признан таковым уполномоченным на то государственным органом (презумпция невиновности).

Принудительные меры воспитательного воздействия и медицинского характера применяются к лицам юридически признанным правонарушителями, но в связи с их возрастом или состоянием здоровья и учётом других обстоятельств, но не в качестве ответственности, а вместо неё, ввиду нецелесообразности применения уголовной ответственности. Это связано с особенностями уголовной ответственности. Любое правонарушение приводит к возникновению определённых материальных, юридических и социальных последствий.

Материальные последствия выражаются в том, что при правонарушении, нарушается и установленный правом и государством порядок общественных отношений, в результате чего данным отношениям причиняется вред. При этом вред может причиняться личности и имуществу.

Юридические последствия проявляются в двух сферах:

- в правовой сфере, т.е. возникновение обусловленных правонарушением дополнительных прав и обязанностей участников правоохранительных отношений. Например, возникновение у правонарушителя обязанности понести наказание; возникновение у потерпевшего права требовать возмещение причинённого ему вреда; возникновение у государства соответствующих обязанностей по отношению к правонарушителю, потерпевшему, свидетелям, другим лицам и т.п.;

- в поведении субъектов правоохранительных отношений, их правовой реакции на данное правонарушение и реализации ими возникших у них прав и обязанностей, реальное их поведение, которое имеет значение с правовой точки зрения. Например, обратится ли пострадавший в случае нарушения его права за защитой своих прав в правоохранительные органы.

Социальные последствия, отражают реакцию общества по отношению к противоправному деянию, лицу его совершившему и т.п. Это может быть негативная или наоборот позитивная оценка деяния и личности правонарушителя, действий государства. Например, требование наказать или помиловать правонарушителя и т.п.

Кроме того, социальные последствия правонарушения могут проявляться и в том, что при нарушении правовой нормы и отсутствии реакции государства на это правонарушение, в обществе складывается негативная практика неправомерного поведения. Если же государство должным образом прореагирует на правонарушение и нарушитель понесёт неблагоприятные последствия, то правопорядок будет восстановлен.

Правонарушение, порождая юридические последствия, приводит к возникновению правоохранительных отношений, в случае реализации которых и применении к нарушителю последствий установленных санкцией нормы права за данное нарушение в виде применения к нарушителю определённых лишений его прав устанавливается юридическая ответственность. Таким образом, порождая соответствующие юридические последствия, правонарушение является основанием юридической ответственности.

Правонарушение характеризуется своими элементами, совокупность которых образует его состав. В состав правонарушения входят:

1) Субъект правонарушения, т.е. право-дееспособное лицо совершившее данное деяние;

2) Объект правонарушения - это то на, что посягает правонарушение. Родовым объектом выступают общественные отношения, видовым: имущество, личность и т.п.;

3) Субъективная сторона правонарушения - это отношение правонарушителя к совершённому им деянию, его вина;

4) Объективная сторона правонарушения - это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят: деяние (действие, бездействие), противоправность (т.е. нарушение гарантированного государством правопорядка), поведение не соответствующее нормам права, вредоносный результат (материальные последствия), причинную связь между противоправным деянием и вредоносным результатом.

Реализуя права и обязанности, являющиеся содержанием правоохранительного отношения, государство должно соблюсти определённый процессуальный порядок установления всех элементов состава правонарушения и применить к нарушителю права установленные санкцией нормы права лишения его субъективных прав. Таким образом, при наступлении юридической ответственности реализуются не только соответствующие права и обязанности, но и применяется сама санкция нормы, устанавливающая ответственность за данное правонарушение.

Юридическая ответственность не возникает непосредственно из факта правонарушения, процесс её возникновения имеет протяжённость во времени. Непосредственно из факта правонарушения возникают правовые последствия, которые в случае их реализации воплощаются в какую-либо форму ответственности.

Правовые последствия правонарушения воплощаются (реализуются) в какую либо форму ответственности посредством государственной деятельности (государственного принуждения). Таким образом, юридическую ответственность можно представить как процесс применения санкции нормы права, при котором государство в лице уполномоченных им органов (должностных лиц), в установленном процессуальном (процедурном) порядке, понуждает нарушителя предписаний соответствующей нормы права, понести обязанность, возникшую из факта совершённого им деяния, в виде лишения принадлежащих ему субъективных прав или выполнения им дополнительной юридической обязанности.

Исходя из этого, можно выделить следующие основные стадии юридической ответственности: 1) нарушение нормы права - возникновение соответствующих прав и обязанностей; 2) выявление факта правонарушения и лица его совершившего (реакция государства на нарушение правопорядка); 3) привлечение правонарушителя к ответственности - официальная оценка факта правонарушения и личности правонарушителя в актах органов компетентных органов власти; 4) наступление юридической ответственности - возложение на нарушителя обязанности претерпеть лишения его субъективных прав или возложение на него дополнительной юридической обязанности; 5) прекращение обязанности - окончание действия всех правовых последствий правонарушения.

В гражданском праве многие понятия употребляются в самых различных целях, а предлагаемые выводы зависят нередко от избранного аспекта исследования этого неоднозначного понятия. Этим, прежде всего и объясняется множественность точек зрения относительно этого понятия. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: общие положения. М.:2002, С. 607.

Что касается имущественной ответственности то, несмотря на долгий период применения, понимание её сути остаётся различным. В тех случаях, когда гражданско-правовая ответственность рассматривается, как вид социальной ответственности, то в качестве существенных признаков выделяют такие, которые позволяют отделить юридическую ответственность (в т.ч. и гражданско-правовую ответственность) от других видов социальной ответственности: моральной, экономической и т.д. При таком подходе гражданско-правовая ответственность представляется как форма государственного принуждения.

Так, по мнению Грибанова В.П., гражданско-правовая ответственность - это одна из форм государственного принуждения связанная с применением санкций имущественного характера направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равноправных участников гражданского оборота. Причём гражданско-правовая ответственность - это одно из средств защиты гражданского права и воздействия на нарушителей обязанностей. Грбанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.:2000., С.312.

Той же точки зрения придерживался Братусь С.Н., под гражданско-правовой ответственностью он понимал меры государственного или общественного принуждения включая понуждение должника к исполнению принятой на себя обязанности в натуре. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность М., 1991 , С. 97.

Следует отметить, что вышеуказанные подходы не позволяют отграничивать от гражданско-правовой ответственности такое важное правовое понятие как защита гражданских прав. Государственное принуждение, государственно-принудительный характер присущи санкции нормы права, которая представляет собой основанную на правовой норме принудительную (побудительную) меру. Эту проблему решает другое направление в гражданского права, рассматривающее гражданско-правовую ответственность как, санкцию за правонарушение. Причём имеется в виду такая санкция, которая вызывает для нарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав, или возложения новых, дополнительных гражданских прав и обязанностей.1¹ Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975, С. 456.

² Гражданское право. / Под ред. Суханова Е. А. М.: 1994 г.С.167

³ Гражданское право. Общая часть Курс лекций. Под ред. Тархова В.А. г. Чебоксары, 1997., С. 66.

⁴ Гражданское право. Общая часть Курс лекций. Под ред. Тархова В.А. г. Чебоксары, 1997С. 45. Данная позиция, высказанная Иоффе О.С., в настоящее время имеет наибольшее число сторонников.

Суханов Е.А. считает, что гражданско-правовая ответственность - есть одна из форм государственного принуждения связанная с применением санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равноправных участников гражданского оборота.2

Существуют и менее популярные в научных кругах мнения, рассматривающие гражданско-правовую ответственность в широком или узком (тесном) смысле.

Примером наиболее широкого подхода является исследователь В.А. Тархов. Выделяя два вида ответственности: позитивную (ответственность за выполнение обязанностей) и негативную (ответственность за невыполнение своих обязанностей), он определяет гражданско-правовую ответственность как регулируемую правом обязанность дать отчёт в своих действиях.3 Похожее мнение имеет Горшнев В.М., по его мнению, гражданско-правовая ответственность - это способность (а не "обязанность", как у Тархова В.А.) отдавать отчёт в своём поведении.4

В узком (тесном) смысле гражданско-правовую ответственность, рассматривают авторы, анализирующие чисто практические аспекты данного понятия, связанные с применением соответствующих правовых норм предусматривающих такую ответственность.

Например, Брагинский М.И., считает ответственностью за нарушение обязательства - установленные законом меры имущественного воздействия на должника, нарушившего обязательство, в форме возмещения причинённых убытков и уплаты неустойки.1

Существуют точки зрения, рассматривающие ответственность как охранительное правоотношение с участием государства. Так Бриных Е.В., считает, что в результате нарушения обязательств у сторон появляются новые правомочия и обязанности, которые состоят в возложении на правонарушителя обязанности претерпевать неблагоприятные последствия в виде безвозмездного умаления его имущественной сферы.2

Малеин Н.С. под имущественной ответственностью понимает правоотношение, возникающее из нарушения обязанности установленной законом или договором, выражающееся в форме невыгодных для правонарушителя, из-за осуждения его виновного поведения, имущественных последствий, наступление которых обеспечивается возможностью государственного принуждения.3 Подобные признаки выделяет и Масляев А.И.4

Т Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: общие положения. М.: 2002, С. 609.

² Проблемы гражданско-правовой ответственности и защита гражданских прав. Свердловск 2001.С.100

³ Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных отношениях. М., 1983 , С. 176.

⁴ Гражданское право. / Под ред. Калпина А.Г., Масляева А.И. М.: Юрист 1997, С. 46 аким образом, единого понимания гражданско-правовой ответственности не существует. Те, кто в качестве основного признака гражданско-правовой ответственности видит лишь государственное, принуждение (Например, Грибанов В.П., Братусь С.Н., Пугинский Б.И.) не разделяют гражданско-правовую ответственность и др. меры защиты гражданских прав. Те, кто видит в гражданско-правовой ответственности, прежде всего неблагоприятные последствия для нарушителя права (Иоффе О.С., Витрянский В.В. и др.), по сути, отождествляют ответственность с наказанием. Сторонники понимания гражданско-правовой ответственности как правоохранительного правоотношения (Бриных Е.В., Малеин Н.С. и др.) отождествляют ответственность с обязанностью.

Наиболее предпочтительной представляется именно последняя позиция. Так, совершенно очевидно существование принципиального различия между защитой гражданских прав в узком смысле как деятельностью, влекущей благоприятные последствия для потерпевшего, и ответственностью, влекущей неблагоприятные последствия для нарушителя. Однако сводить гражданско-правовую ответственность только к этому представляется некорректным, поскольку ее пределы определяются, как правило, необходимостью восстановления нарушенных прав. Поэтому карательная функция гражданско-правовой ответственности представляется вторичной по отношению к восстановительной.

1.2 Признаки гражданско-правовой ответственности

Наука гражданского права является отраслевой и трудности с определением гражданско-правовая ответственности связаны, в том числе и с тем, что в юридической науке теории государства и права понятие юридической ответственности - самая острая тема. Теория государства и права Учебно-методическое пособие. М.: 1999 , С.496.

Гражданско-правовой ответственности, свойственны все существенные признаки юридической ответственности и, кроме того, она имеет свои специфические черты позволяющие отграничить её от других видов ответственности и подчеркнуть её особенность. К последним относится, во-первых, то обстоятельство, что гражданско-правовая ответственность представляет ответственность нарушителя непосредственно перед лицом, чьи права нарушены, т.е. перед потерпевшим.

Гражданские правоотношения строятся, как отношения между равноправными партнерами, где нарушение обязанностей одним всегда влечет за собой нарушение прав другого. Именно поэтому важнейшим признаком гражданско-правовой ответственности является то, что это - ответственность одного лица перед другим, «ответственность правонарушителя перед потерпевшим» Советское гражданское право.Уч.Т.1./Отв. ред. Грибанов В.П., Корнеев С.М.. - М.: Юрид. лит., 1979,С. 509.. Процесс привлечения к гражданско-правовой ответственности инициируется не иначе как по воле пострадавшего.

Однако в тех случаях, когда гражданское правонарушение затрагивает общественные интересы, нарушает правопорядок, нравственные устои общества, охраняемые гражданским законодательством, нарушитель может нести ответственность перед государством. За нарушения публичных интересов ответственность налагается в пользу государства. Например, при применении последствий ничтожной сделки, совершённой с целью заведомо противной основам правопорядка или нравственности, всё полученное и всё причитавшееся по ней взыскивается в доход государства (статья 169 ГК). Но и в подобных случаях применяются способы воздействия, предусмотренные в нормах гражданского законодательства.

Уже в древнеримском праве, с установлением частных обязательных штрафов, впервые возникает юридическое представление о некотором "долге" одного лица к другому. Ответственность понимается как некоторая чисто личная связь между кредитором и должником, в силу которой последний является "обречённым" власти, произволу кредитора, который мог обратить должника в раба или расправиться с ним (убить).

В дальнейшем личная ответственность должника ослабевает, а затем с развитием экономического оборота, полностью исчезает и на первый план выступает имущественная сторона. Если прежде в имущественном обращении тон задавал деликт с его идеей личного мщения, то теперь определяющая роль переходит к договору. Взыскание по обязательству с личности должника переносится на его имущество. Но в целом обязательство продолжает представляться как некоторая особая форма отношения между кредитором и имуществом должника. Покровский И.А. Основные проблемы защиты гражданских прав. - М.:2000 г., с. 238-240.

Отсюда вытекает другой признак гражданско-правовой ответственности - её имущественный характер. Под имущественным характером гражданско-правовой ответственности понимается уплата потерпевшему некоторого долга. Даже когда правонарушение причиняет вред личности, размер гражданско-правовой ответственности, будет определяться в стоимостном выражении. Таким образом, гражданско-правовая ответственность обременяет лишь имущество правонарушителя, возложением ответственности непосредственно на личность осуществляют другие виды юридической ответственности (уголовная, административная, дисциплинарная).

Имущественный характер гражданско-правовой ответственности обусловлен тем, что основную массу регулируемых гражданским правом отношений составляют отношения имущественные. Регулируемые гражданским правом имущественные отношения - это отношения, выступающие в товарно-денежной форме. За совершенное правонарушение на субъекта возлагаются «дополнительные имущественные тяготы» Гражданское право. Учебник для ВУЗов. Часть 1 / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998, С. 420. в виде взысканной неустойки убытков, изъятия в доход государства предмета сделки и т.д.

Но гражданское право регулирует также и личные неимущественные отношения, как связанные, так и не связанные непосредственно с имущественными. До последнего времени господствовало мнение о том, что, поскольку нарушение личных неимущественных отношений не поддается имущественной оценке, ответственность за их нарушение не может носить имущественный характер. Жизнь, однако, показывает, что во многих случаях нарушение личных неимущественных прав граждан или организаций может повлечь для них невыгодные имущественные последствия.

Как известно, урегулированные гражданским правом товарно-денежные отношения носят эквивалентно-возмездный характер. А отсюда следует, что гражданско-правовая ответственность также должна носить характер эквивалентного возмещения потерпевшему причиненного вреда или убытков. Поэтому третьим признаком гражданско-правовой ответственности является её компенсационный характер, который состоит в том, что размер ответственности должен быть соразмерен (эквивалентен) её последствиям, т.к. конечная цель применения гражданско-правовой ответственности - это восстановление имущественной сферы пострадавшей от правонарушения стороны.

Указанное обстоятельство в свою очередь определяет и пределы гражданско-правовой ответственности. Восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны может быть достигнуто, если полностью возмещены причиненный вред или убытки.

О компенсационном характере гражданско-правовой ответственности говорит, в частности положение статьи 333 ГК РФ, по которой в случае явной несоразмерности подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства суд вправе уменьшить её размер Гражданское право. Учебник. Том 1. / Под ред. Е.А. Суханова. - М. Изд-во БЕК, 1994.- С.301.

Сформулированное выше общее правило знает и некоторые исключения, когда размер ответственности может быть определен законом выше названного пределе либо ниже его. Объясняется данное положение в значительной мере тем, что гражданское право, будучи регулятором нормальных экономических отношений, выполняет также задачи воспитательного и стимулирующего характера, побуждая, таким образом, контрагентов к добросовестному выполнению обязанностей.

Но в гражданском законодательстве есть положения, в которых имеются отступления от принципа компенсационности гражданско-правовой ответственности. Например, в соответствии пунктом 5 статьи 5 Федерального закона РФ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" в случае невыполнения в срок обязательства поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 50 % от стоимости недопоставленной продукции. При невыполнении обязательств по государственному контракту помимо уплаты неустойки поставщик возмещает покупателю и понесённые им убытки. Нетрудно заметить, что в данном случае явно несоразмерный характер ответственности призван защитить именно публичные интересы. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: общие положения. М.: 2002 , С.611.

В-четвёртых, особенность гражданско-правовой ответственности заключается в равенстве участников гражданского оборота и недопустимости установления, каких либо льгот и преимуществ, для отдельных субъектов при применении к ним гражданско-правовых санкций.

До вступления в силу ныне действующего ГК, существовала практика наделения союзным правительством и правительствами республик необоснованными льготами некоторых предприятий и даже целых отраслей. В настоящее время установлено равноправие всех участников гражданско-правовых отношений. Это распространяется и на организации, принадлежащие государственной власти (федеральной и региональной), а также муниципальным образованиям. Если из существа правоотношений следует необходимость ограничения ответственности, то ГК вводит такие ограничения в равной степени в отношении обеих сторон соответствующего обязательства, а не применительно к отдельным видам субъектов как это имело место ранее. Например, по договору электроснабжения, сторона нарушившая обязательство, (как электроснабжающая организация, так и абонент) обязана возместить причинённый этим нарушением только реальный ущерб.

В отдельных случаях ГК отходит от принципа равной ответственности с целью защиты более слабой стоны в специфических обязательствах. Например, предъявляет более жёсткие требования к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность и участвующим в гражданско-правовых сделках с населением (договоры розничной купли-продажи, бытового подряда и т.п.). К предпринимателям в таких договорах предъявляется повышенная ответственность, в то время как ответственность потребителя ограничена. Например, по договору купли продажи, покупатель задержавший оплату освобождается от уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, а продавец в случае не передачи товара возмещает покупателю убытки, уплачивает неустойку и при этом не освобождается от исполнения обязательства в натуре.

Ещё одним примером отступления гражданского законодательства от принципа равной ответственности с целью защиты более слабой стороны в обязательстве может служить договор контрактации, по которому производитель сельскохозяйственной продукции несёт ответственность за нарушение обязательства только при наличии его вины (статья 538 ГК). Специфика данного обязательства в том, что количество и качество сельскохозяйственной продукции зависят от многих техногенных и природных факторов (например, засуха, наводнение и т.п.), которые сельхозпроизводитель не может достоверно предвидеть. Тем не менее, договор на поставку сельхозпродукции (договор контрактации) может заключаться ещё до того как товар будет произведён (выращен) и подготовлен к передаче (собран, обработан и т.п.)

Таким образом, гражданско-правовая ответственность имеет 4 характерных признака, которые отличают её от других видов юридической ответственности, а именно: 1) ответственность правонарушителя непосредственно перед лицом, чье право нарушено; 2) всегда имеет стоимостное выражение (имущественный характер); 3) как правило, компенсационный характер (цель гражданско-правовой ответственности - восстановление нарушенного права, а не наказание правонарушителя); 4) равенство участников гражданско-правовых отношений при наложении на них мер гражданско-правовой ответственности.

Можно согласиться с выводом В.П. Грибанова о том, что гражданско-правовая ответственность есть одна из форм государственного принуждения, связанная с применением санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равноправных участников гражданского оборота Советское гражданское право. Уч.Т.1/ Отв. ред. Грибанов В.П., Корнеев С.М.- М.:Юрид..лит.,1979 , С.201. Следует отметить, что не каждая мера государственного принуждения является мерой ответственности. «Государственное принуждение может сопровождать осуществление права, исполнение обязанности, охрану и защиту прав и т.д.» Гражданское право. Учебник для ВУЗов. Часть 1 / Под общ. ред. Т.И.Илларионовой, Б.М.Гонгало, В.А.Плетнева. - М.:Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998, С. 420..

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что гражданско-правовой ответственностью является процесс применения санкции нормы права, при котором государство в лице уполномоченных им органов (должностных лиц) в установленном порядке и в определённых законом случаях понуждает нарушителя компенсировать обусловленное его деянием нарушенное право потерпевшего.

Однако, например, О.А. Красавчиков выделяет иные черты гражданско-правовой ответственности: нормативную обоснованность, неотвратимость, негативный характер реакции государства на допущенное правонарушение, то, что данная реакция является следствием противоправных деяний правонарушителя, и то, что действие мер гражданско-правовой ответственности распространяется на сферу регулируемых и охраняемых гражданским правом общественных отношений.

Неотвратимость ответственности означает ее неизбежное обязательное применение за всякое правонарушение в отношении каждого правонарушителя, с учетом степени общественной опасности и вредности деликта, формы вины правонарушителя и иных факторов, индивидуализирующих меры ответственности. Общественное положение, занимаемые посты и должности, прошлые и настоящие заслуги и иные факторы не могут освободить совершившего правонарушение от привлечения к ответственности, а лишь учитываются при определении ее меры. Важно, чтобы никто не имел надежд на уклонение от ответственности и чтобы ни у кого не создавалось мнения о ненаказуемости Малеин Н.С. Правонарушение: Понятие, причины, ответственность. М.: Юрид. лит. 1985.С.128.

В науке гражданского права существует понятие диспозитивности, которая определяется как основанная на законе юридическая свобода (возможность, автономность субъекта осуществлять свою правоспособность,

субъективные права и обязанности по своему усмотрению, в границах закона).

Это усмотрение субъекта включает не только свободу вступления (или не вступления) в договоры, приобретение права собственности и других субъективных прав, но и реализацию прав, возникающих из отношений ответственности. Так, в случае нарушения субъективных гражданских прав обращение в суд для восстановления этих прав, взыскания неустойки и убытков зависит от воли гражданина.

Отказ гражданина от защиты своих нарушенных прав означает, что совершенное кем-то (организацией, должностным лицом, гражданином) правонарушение остается безнаказанным и часто - латентным. Таким образом, происходит коллизия принципов неотвратимости ответственности и диспозитивности прав граждан. Как правило, эта коллизия решается в законе в пользу принципа диспозитивности за некоторыми исключениями.

Согласно ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан. Это установление может в необходимых случаях нейтрализовать принцип диспозитивности по гражданским и другим делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства. Кроме того, гражданские дела могут быть возбуждены органами государственного управления, профсоюзами, государственными предприятиями, учреждениями, организациями, колхозами, иными кооперативными организациями, их объединениями, другими общественными организациями или отдельными гражданами могут в тех случаях, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц.

Таким образом, «коллизия принципов неотвратимости ответственности и диспозитивности реализации прав граждан решается в законе с учетом интересов общества и личности, степени общественной опасности правонарушений важности нарушенных прав. В соответствующих случаях принцип диспозитивности ограничивается за счет доминирования принципа неотвратимости ответственности» Малеин Н.С. Правонарушение: Понятие, причины, ответственность. - М. Юрид. лит. 1985, С. 180.

² Советское и иностранное гражданское право / Под общ. ред. В.В. Безбах, М.И. Кулагина, В.П. Мозолина. М.: Наука, 1989, С. 250..

Для режима гражданско-правовой ответственности характерны такие принципы, как ответственность за вину и принцип полного возмещения причиненного ущерба (вреда). Полное возмещение убытков является необходимым условием функционирования любой системы хозяйства, основанной на товарно-денежных отношениях. Основная цель, сущность гражданско-правовой ответственности как раз и состоит в том, чтобы возместить участнику имущественного оборота материальные потери, причиненные правонарушением. Что же касается принципа ответственности за вину, то он является одним из проявлений более общего начала права, регламентирующего имущественный оборот - принципа автономии воли. Частная собственность предполагает, что собственник вправе самостоятельно, автономно распоряжаться своим имуществом, не причиняя при этом вреда имуществу других лиц.

Эти два принципа были характерны и для гражданско-правовой ответственности зарубежных стран «эпохи промышленного капитализма» Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: общие положения. М.: 2002 , С.612..

Таким образом, из вышеизложенного можно сделать следующий вывод, что для нормального развития гражданского оборота должно быть характерно то, чтобы его участники ненадлежащим образом исполняли бы обязательства. В тех же случаях, когда обязательство не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, говорят о нарушении обязательств. Нарушение обязательств наносит вред не только непосредственно участникам гражданского правоотношения, но и зачастую всему гражданскому обществу в целом, так как нарушение в одном звене, как цепная реакция, приводит к перебоям в работе всего механизма товарно-денежных отношений в обществе. В целях предотвращения подобных правонарушений и устранение их последствий в гражданском кодексе и устанавливается гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств в виде санкций, за совершенное правонарушение.

В то же время, под гражданско-правовой ответственностью следует понимать не любые санкции, а лишь такие, которые связаны с дополнительными обременениями для правонарушителя, т.е. для него являются определенным, установленным законом, наказанием за совершенное правонарушение. Эти обременения могут быть выражены в виде возложения на правонарушителя дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему субъективного гражданского права.

1.3 Система видов гражданско-правовой ответственности

Деление гражданско-правовой ответственности на отдельные виды может осуществляться по различным критериям, избираемым в зависимости от преследуемых целей. Так, в зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц различают долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Гражданское право: Учебное пособие. / Под ред. В.В. Пиляевой. М.: ИНФРА-М, 2002 , С. 233.

Долевая ответственность означает, что каждый из должников несет ответственность перед кредитором в определенной доле, установленной законом или договором. Долевая ответственность имеет значения общего правила и применяется тогда, когда законодательством или договором не установлена солидарная или субсидиарная ответственность. Долевая ответственность в договорной сфере состоит в том, что каждый из обязанных содолжников отвечает в объеме, соразмерном его доле в обязательстве.

В силу ст. 321 ГК доли предполагаются равными. Например, если три гражданина заняли у С. в долг 6 тысяч руб., то каждый из них обязан возместить основной долг в размере 2-х тысяч руб., а также проценты за пользование деньгами и неустойку за несвоевременный возврат из расчета его доли. Поскольку ст. 321 ГК РФ является диспозитивной, должники своим соглашением могут определить неравные доли.

Во внедоговорной сфере долевая ответственность возникает у родителей (усыновителей опекунов разных детей) за вред, причиненный несколькими малолетними (до 14 лет). Родители каждого из непосредственных причинителей привлекаются за собственное виновное поведение, выразившееся в ненадлежащем отношении к воспитанию или надзору за ребенком, поэтому отвечают соразмерно своей доле вины. Долевая ответственность возникает и в тех случаях, когда вред является следствием актов виновного противоправного поведения нескольких лиц, однако при этом нет оснований, считать их сонаправленными на совместное причинение вреда. Так, если должностное лицо допустило халатность в осуществлении своей деятельности, чем воспользовались расхитители имущества фирмы, то нельзя рассматривать как совместно действующих должностное лицо и расхитителей.

Солидарная ответственность - более строгая ответственность. Сущность ее состоит в том, что кредитор имеет право предъявить требование к любому из должников, причем как в полной сумме долга, так и в части. Например, в случае причинения вреда потерпевшему несколькими лицами совместно он может взыскать возмещение вреда в полном объеме с любого из причинителей вреда. В свою очередь, остальные должники будут нести ответственность перед лицом, возместившим вред, но уже в равных долях.

Примером применения солидарной ответственности (солидарного обязательства) могут служить следующие положения ГК: вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед кредиторами, если разделительный баланс не дает возможности определить его правопреемника (п. 3 ст. 60 ГК); при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечает перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (п. 1 ст. 363 ГК); лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшем солидарно (ст. 1080 ГК и другие).1¹ Гражданский кодекс РФ. М.: ЭЛИТ, 2003 г., С.352

Особенность солидарной ответственности состоит в том, что она применяется только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Законом солидарность предусматривается при неделимости предмета договора (например, по договору купли-продажи подлежит передаче вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения), а также в обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью (ст. 322 ГК РФ).

Норма п. 2 ст. 322 ГК РФ является диспозитивной: законом, иными нормативными актами или условиями обязательства может быть установлена долевая ответственность. Во внедоговорной сфере солидарная ответственность наступает для лиц, совместно причинивших вред. Совместное причинение предполагает действия нескольких лиц, сонаправленные на достижение одной цели. Этой целью может быть само причинение вреда при умышленных условиях либо иная цель, достижение которой сопряжено с возникновением вреда для другого субъекта (при неосторожности в формах небрежности или самонадеянности). Это может быть случайное причинение вреда третьему лицу совместными действиями, например, при столкновении автомобилей. При солидарной ответственности один из должников (причинителей), возместивший убытки уплативший неустойку в полном размере (возместивший вне договорной вред), приобретает право регрессного требования к остальным должникам.

Такие требования могут быть предъявлены должником к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого. Правда, из взаимоотношений между должниками может вытекать иной подход к определению размера требований должника, исполнявшего солидарное обязательство перед кредитором, которые подлежат удовлетворению каждым из должников. Например, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК). Взаимные расчеты между совместными причинителями вреда, отвечающими перед потерпевшим солидарно (ст. 1081 ГК), производятся не в равных долях, а пропорционально степени их вины.

По солидарному обязательству каждый из должников обязан исполнить предъявленное к нему требование полностью. Однако, если должник, к которому было предъявлено требование кредитора, по каким-либо причинам оказался не в состоянии удовлетворить это требование в полном объеме (например, в силу несостоятельности должника), кредитор вправе обратиться с указанным требованием в оставшемся объеме к любому из должников или ко всем совместно. Во всяком случае, солидарность обязательства сохраняется вплоть до полного удовлетворения требования кредитора.

Интересно отметить, что должник, исполнивший солидарное обязательство, сам попадает в роль кредитора по обязательству в отношении остальных должников. Об этом свидетельствует, в частности, положение о том, что неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников (п.2 ст. 325 ГК).

Если мы имеем дело с обязательством с множественностью лиц на стороне кредиторов (солидарность требования), то любой из солидарных кредиторов вправе предъявить к должнику требования в полном объеме (ст. 326 ГК). Такая ситуация возникает, например, когда должнику в обязательстве противостоят участники договора о простом товариществе (ст. 1041-1054 ГК) или субъект права совместной собственности (ст. 256-257 ГК).