Толкование права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА
• 1.1 Понятие и необходимость толкования права
• 1.2 Структура толкования права
• 2. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА
• 1.1 Толкование права по субъектам
• 2.2 Толкование права по объему
• 3. ПРИЕМЫ (СПОСОБЫ) ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА
• 3.1 Структура интерпретационной технологии и основные способы толкования права
• 3.2 Результаты толкования права
• 4. ЗНАЧЕНИЕ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ТРУДОВОГО ПРАВА ДЛЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

• ВВЕДЕНИЕ
• Толкование права - это разъяснение значения нормативно-правовых актов. Толкование юридических норм является необходимым и важным элементом механизма правового регулирования в современном цивилизованном обществе. Основной принцип правового государства - господство закона во всех сферах государственной жизни - объективно предполагает повышенное внимание к правильному и глубокому пониманию действующих правовых норм, установлению их точного смысла, места в общей системе правового регулирования и социальной направленности.
• Актуальность данной темы определяется тем, что познание общества, человеческих отношений, которые возникают в этом обществе, сложный и многогранный процесс. Зачастую можно все объяснить, но не все можно понять. Толкование права имеет место в тех случаях, когда в ходе законотворческой и правоприменительной деятельности возникают различные юридические ситуации, требующие уяснения и разъяснения точного смысла и содержания предписаний правовых норм. Следовательно, правовые установления должны быть доступными как по содержанию, так и по направленности любому гражданину и приниматься им однозначно. Юрчук В.С. Философия права: курс лекций / В.С. Юрчук. - М.: Книга, 2010. - С. 16.
• В современных условиях жизни Российского государства, характеризующихся бурными темпами законодательной деятельности, вечная для юриспруденции проблема толкования закона приобретает еще более актуальный характер. Об этом также свидетельствует тот факт, что ряд положений Конституции Российской Федерации непосредственно регулируют вопросы толкования. Например, ч. 5 ст. 125 Конституции РФ предоставляет право Конституционному Суду РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ давать толкования Конституции РФ. Гааг Л.В. Толкование норм права и законность / Л.В. Гааг // Вестник ТГУ. Право. - 2013. - №3 (9). - С. 5-8.
• На основании ст. 126 Конституции Верховный Суд РФ уполномочен давать судам разъяснения по вопросам применения законодательства при рассмотрении ими гражданских, уголовных, административных и иных подсудных этим судам дел. Толкования даются в виде постановлений Пленума Верховного Суда и основываются на обобщении судебной практики, анализе судебной статистики и решений, принятых по рассмотренным делам.
• В соответствии со ст. 127 Конституции РФ Высший Арбитражный Суд РФ правомочен давать разъяснения по вопросам судебной практики. Они принимаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ и обязательны для всей системы арбитражных судов. Задача таких разъяснений - обеспечить единство практики решения дел всей системой арбитражных судов.
• Проблема толкования - это проблема соотношения духа и буквы закона, между которыми, как правило, существуют определенные противоречия, несовпадения. Подобные коллизии приходится устранять именно путем толкования. Очень важно, чтобы законодатель и исполнитель понимали друг друга. Проблема толкования права содержится в трудах таких авторов, как Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, А.Б. Венгеров, А.В. Малько, С.А. Комаров, А.Б. Мелехин, М.Н. Марченко и другие.
• Объект исследования: процесс толкования права.
• Предмет исследования: особенности различных видов толкования.
• Цель исследования: изучение теоретических аспектов толкования права.
• Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
• 1) дать понятие толкованию права и его необходимость;
• 2) выделить виды и способы толкования права;
• 3) рассмотреть значение толкования норм трудового права для правоприменительной деятельности.
• Теоретической основой написания работы явились труды выше-названных авторов, учебно-методическая литература, публикации в СМИ по исследуемой теме, а также ресурсы Интернет.
• Структурно работа состоит из введения, четырех глав основной части, заключения и списка литературы.

• 1. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА
• 1.1 Понятие и необходимость толкования права
• Норма права - это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством. Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. - М.: ИНФРА-М, 2010. - С. 373.
• Процесс уяснения норм права называется - толкованием. Анализ исследований дает представление о толковании как сложном, неоднозначном явлении. Толкование или интерпретация - это интеллектуально-волевая деятельность, направленная на установление точного смысла правовой нормы, раскрытие выраженной в ней воли законодателя. Толкование - это и «совокупность приемов, применяемых к произведениям человеческого духа с целью понять их». Васьковский Е.В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов / Е.В. Васьковский. - М.: ЮрИнфоР, 2002. - С. 80.
• Толкование норм права («толк», «смысл») - это деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, специалистов-практиков или ученых, направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли законодателя с целью их наиболее правильного применения. Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. - - М.: ИНФРА-М, 2010. - С. 626.
• А.Ф. Черданцевым толкование права рассматривает как результат мыслительного процесса, выраженный в совокупности суждений, в которых раскрывается содержание толкуемых норм. Примером может служить толкование, содержащееся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ по определенной категории дел. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник / М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2009. - С. 473.
• Под процессом толкования правовых норм понимают совершение определенным субъектом совокупности действий в строгом их наборе, последовательности и системе, соответствующим образом оформленных и доведенных до сведения адресатов правовых предписаний. Теория государства и права / Под ред. В. К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2011. - С. 459. В процессе толкования устанавливается смысл нормы права, ее основная цель, направленность и возможные последствия действия толкуемого акта, выясняется общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, познаются глубинные свойства права.
• Объектом толкования являются конкретные нормативно-правовые акты и их совокупность. При этом имеют значение не только нормы, зафиксированные в них, но и общие положения, например, преамбулы актов.
• Предметом толкования является историческая воля законодателя, выраженная в законе (во избежание толкования, которое может привести к изменению содержания самого нормативного акта).
• Цель толкования состоит в правильном, точном и единообразном понимании и применении закона, в выявлении его сути, выраженной в словесной формулировке, противодействуя при этом попыткам отойти от смысла правовых норм, противопоставить «букву» и «дух» закона.
• Задача толкования состоит в выяснении того смысла нормы, который сформулировал законодатель, охрана и всемерное укрепление законности.
• Необходимость толкования норм права разнообразны, это могут быть: необходимость обеспечения единообразия практики применения одних правовых норм; неясности смысла нормативных актов; конкуренция законов; чрезмерное изобилие законов; наличие устаревших, но не отмененных законов; двусмысленность текстов. Мингазов Р.Ш. К вопросу о правовой природе толкования норм права: общетеоретический аспект / Р.Ш. Мингазов // Государство и право: теория и практика: материалы междунар. науч. конф. - 2011. - № 4. - С. 20-24. Радько Т.Н. называет причинами необходимости толкования права следующие: Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях учебное пособие / Т.Н. Радько. - М. Проспект, 2011. - С. 26.
• - норма права носит общий характер, а применять ее надо к конкретным жизненным ситуациям;
• - юридические нормы содержат много специальных правовых терминов, оценочных категорий и понятий естественных наук;
• - несовершенством языка нормативного акта: некоторые формулировки расплывчаты, а иногда и двусмысленны;
• - законодатель нередко при формулировании нормативных правовых актов употребляет выражения - «и т.д.», «и т.п.», «иные», «другие» и т.д.
• Толкование является обязательной стадией правоприменительного процесса. Прежде чем применить какую-либо правовую норму, ее необходимо подвергнуть всестороннему толкованию и убедиться в том, что выраженная в ней воля законодателя понята правильно, выяснить действия нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц. Часто лишь тесное переплетение толкования закона и исследования фактических обстоятельств дела, подлежащего решению, позволяет до конца понять смысл отдельных правовых положений и терминов, их применимость к отдельной категории дел. Алексеев С.С. Государство и право / С.С. Алексеев. - М.: Проспект, 2006. - С. 134.
• Толкование не вносит и не может вносить поправок и дополнений в действующее законодательство. Оно лишь призвано объяснять и уточнять то, что сформулировано в законе. В результате толкования не создается норма права, а лишь выявляется, устанавливается выраженная в законе воля законодателя. Толкования во многом зависит от уровня правосознания толкующих лиц, их профессиональной подготовки, компетентности, эрудиции, так как один и тот же закон можно истолковать по-разному, в зависимости от того, кто именно, каким образом и в каких целях его толкует. Абдулаев М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Финансовый контроль, 2010. - С. 165.
• Следует отметить, что, проблема толкования норм права выходит за рамки реализации права. И хотя толкование имеет самостоятельное значение, но в ходе правотворчества значение толкования возрастает, так как без толкования права нельзя создать ни новых норм права, ни систематизировать имеющийся нормативный материал. Особенно это касается разработки новых юридических предписаний невозможна без толкования норм права, поскольку в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм, так или иначе, связано с уже существующими нормативными положениями.
• Толкование норм права неизбежно при реализации правовых норм органами общих и арбитражных судов, прокуратуры, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйствующими структурами, при осуществлении гражданами юридически значимых действий и т.д. При этом, интерпретационная деятельность должна исходить из принципа конституционной законности, который закреплен в ч. 2 ст. 4 Конституции РФ.
• Таким образом, толкование права служит цели правильного и едино-образного понимания и применения закона, цели выявления его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку и призвано противо-действовать любым попыткам отойти от точного смысла правовых норм.
• Значение толкования права заключается в следующем:
• - толкование выступает в качестве необходимого условия эффективной реализации правовой нормы;
• - способствует правильному и единообразному правопониманию и правоприменению;
• - способствует выявлению правовых коллизий и устроению пробелов в праве;
• - является средством правового воспитания и способом повышения правовой культуры и др.
• 1.2 Структура толкования права
• Из определения толкования следует, что обязательными элементами правового толкования являются уяснение смысла правовых норм и разъяснение их смыслового содержания. Однако по вопросу о структуре толкования среди ученых нет единства мнений. Так, одни авторы считают, что толкование состоит из мыслительных операций, направленных на уяснение смысла правовых норм. Подобной точки зрения придерживались и придерживаются в настоящее время многие авторы (С.И. Вильнянский, Б.В. Щетинин, В.В. Суслов и др.). Другие ученые (С.А. Голунский, М.С. Строгович, Ю.Г. Ткаченко и др.) под толкованием понимают лишь разъяснение содержания норм права. Третья группа авторов (С.С. Алексеев, В.О. Лучин, Т.Я. Хабриева, Б.П. Спасов и др.) в структуру толкования включают уяснение (раскрытие содержания правовых норм) и разъяснение их смысла, т. е. объяснение выраженной в нормах права воли субъектов правотворчества. При этом, С.С. Алексеев указывает, что первая часть толкования является обязательной, а вторая - необязательной. Однако на практике чаще всего обе части толкования имеют место, так как оно производится, как правило, не из чистого любопытства (хотя такое и не исключено), а для практической реализации правовых норм. Абдуллаев М.И. добавляет, что кроме двух основных аспектах: уяснение (для себя), разъяснение (для других), толкование права также и интерпретацию (выявление смысла нормы на основе анализа соотношения «буквы» и «духа» закона, т.е. объема понимания (толкования) и буквального смысла ее текста. Абдулаев М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Финансовый контроль, 2010. - С. 166.
• Толкование-уяснение - это внутренний мыслительный процесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора. Уяснение сопровождает процесс изучения смысла правовых норм, которое происходит путем ее сопоставления с иными нормами права, выявления ее юридической силы, сферы действия, принадлежности к определенной отрасли, институту права. Толкованию-уяснению подлежат все нормы права, но интенсивность подобного толкования зависит от индивидуального правосознания конкретных лиц, уровня юридической культуры субъектов, осуществляющих толкование. От правильности, полноты и юридической точности уяснения права во многом зависит эффект от его реализации.
• Толкование-уяснение всегда предшествует разъяснению. Например, к судье па прием пришел с жалобой гражданин, получивший в местном органе власти отказ в расширении его жилья в связи с рождением в семье ребенка. Он считает отказ несправедливым, поскольку в Конституции РФ закреплена норма, согласно которой каждый гражданин имеет право на жилище (ст. 40). Судья рассуждает: гражданин не относится к числу малоимущих, следовательно, не имеет права на получение жилья на условиях социального найма; остается приобретение жилья на условиях купли-продажи; доходы основного контингента наших граждан сегодня небольшие (в среднем по стране около 500 долл. в месяц). Данный гражданин относится именно к этой категории граждан; стоимость 1 кв. м жилья достигает 3500 долл. (в Москве). Вывод: жилье гражданам практически недоступно. Норма Конституции РФ имеет декларативный характер.
• Толкование-разъяснение - это деятельность, которая следует за уяснением и состоит в объяснении и изложении смысла государственной воли другим участникам отношений. Разъяснение раскрывает, опредмечивает предшествующую познавательную деятельность в форме суждений, понятий, умозаключений. Цель разъяснения - словесно обосновать смысл норм права путем конкретизации правовых требований, развертывания содержания толкуемого правила до уровня дополнительной ясности. Разъяснение норм права имеет место в тех случаях, когда оно дается субъектом, который сам не является участником данного правоотношения, в рамках которого разъясняются права и обязанности сторон, с целью объяснения и изложения воли законодателя, выраженной в нормативно-правовых актах (например, законодательные органы дают разъяснения по некоторым правовым нормам, подлежащим применению; судебные органы - по делам, находящимся в их производстве). В процессе разъяснения результат толкования объективируется либо в устной форме (например, совет, рекомендация, консультация), либо в письменной (например, постановление палаты парламента, Пленума Верховного Суда РФ). Но независимо от внешней формы оно включает в себя суждения и оценки по поводу содержания правовых норм, которые составляют основное средство привнесения дополнительной ясности в смысл толкуемых норм.
• Продолжим пример. Судья лицу, желающему подать жалобу на местный орган власти, дает приблизительно такое разъяснение. В законодательстве предусматривается право на жилище. Однако объективная реальность такова, что бесплатно жилье можно получить только на условиях социальной аренды. Это возможно при следующих условиях, если: семья относится к категории малоимущих; она поставлена на очередь в местном органе исполнительной власти; у местной власти есть средства для строительства жилья для малоимущих.
• Вывод: в жизни существуют большие сложности с реализацией конституционной нормы. Поэтому принять для рассмотрения жалобу на действия местного органа власти можно, но перспективы ее удовлетворения не просматриваются.
• Итак, разъяснение и уяснение - это взаимосвязанные стороны единого процесса толкования (интерпретации), в котором используются различные способы и приемы познания и объяснения юридических норм. При этом, уяснение - это толкование «для себя». В том случае, когда субъект толкования в той или иной форме выражает результаты уяснения для других лиц, имеет место разъяснение. Толкование может ограничиться одним лишь уяснением, но может перейти в разъяснение. В тех случаях, когда осуществляется уяснением и разъяснение, процесс уяснения выступает как первая стадия общего процесса толкования и всегда заканчивается актом толкования (постановлением, разъяснением, инструкцией и т.д.)
• Таким образом, толкование права представляет собой особую юридическую деятельность, осуществляемую субъектами права с целью единообразного понимания и применения предписаний правовых норм. Толкование включает: саму деятельность по разъяснению (процесс) и результат разъяснения - интерпретированный нормативно-правовой акт. Толкование исходит из следующих подходов: уяснение смысла права; разъяснение смысла права; а также как уяснение и разъяснение смысла права.

• 2. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА
• 2.1 Толкование права по субъектам
• Нормы права толкуются всеми реализующими их субъектами. Однако юридическое значение результатов толкования различается в зависимости от того, кто толкует нормы. По этому основанию выделяются виды. Емельянов Б.М. Теория государства и права. Учебный курс. Часть 2 / Б.М. Емельянов, С.А. Правкин. - М.: МИЭМП, 2014. - С. 44.
• 1. Официальное толкование дается уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами. Оно содержится в специальном акте, является обязательным и имеет юридические последствия. В связи с осуществлением исполнительно-распорядительных функций, организацией правоотношений и контролем за соблюдением законодательства, толкование подзаконных актов осуществляют правительство, министры и другие исполнительные органы. Среди актов официального нормативного толкования выделяются акты конституционного толкования. Во многих государствах и, в частности, в России высшими по юридической силе являются акты толкования конституции, исходящие от Конституционных судов. Конституционный Суд РФ по запросам Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства России, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции РФ. Высшей юридической силой обладают акты толкования парламентских органов и высших судебных инстанций, если они уполномочены на толкование законов. Среди официального выделяются:
• 1) Нормативное (общее) толкование характеризуется государственной обязательностью, общим характером, возможностью неоднократного использования. Распространяется на всех лиц, на все случаи, предусмотренные толкуемой правовой нормой. Нормативность такого толкования выражается в специальных актах толкования (интерпретационных актах). Эти акты не являются источниками права, но являются основой для понимания и применения норм права (например, постановления пленумов высших судов). Кроме высших судебных инстанций официальное толкование могут осуществлять исполнительные органы в пределах своей компетенции (Президент, Правительство и др.), но специальных актов толкования эти органы не издают. Например, различные министерства и ведомства принимают акты разъяснительного характера (указания, информационные письма и т.д.). В правоохранительной сфере большую роль играют разъяснения (инструктивные и директивные письма, приказы и инструкции) таких ведомств, как Министерство юстиции, Высший Арбитражный Суд, прокуратура, органы внутренних дел. Большинство из них являются внутриведомственными, но есть и такие разъяснения, которые принимаются к руководству гражданами. Таковы, например, официальные разъяснения органами внутренних дел правил дорожного движения. Субъекты Федерации также имеют право официального толкования актов на своей территории.
• Нормативное толкование, в свою очередь, делится на:
• - легальное, даваемое специально уполномоченным органом;
• - аутентичное, исходящее от самого законодателя.
• При легальном толковании акт-разъяснение имеет силу в том случае, если определенный орган наделен специальной компетенцией. Такими органами являются Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Конституционный Суд РФ. Это происходит тогда, когда вышестоящий орган государственной власти (обычно законодательный орган) закрепляет в издаваемых им правовых нормах принципиальные положения, одновременно возлагая обязанность на другие органы государственной власти разработать правовые нормы, конкретизирующие эти общие положения. Например, официальное толкование норм права по отношению к конкретным юридическим фактам дают органы судебной власти, разъясняя права и обязанности субъектов правоотношений. Также официальное толкование дают административные органы, когда они в рамках компетенции, применяя или исполняя нормы права, выступают одновременно в качестве органа, дающего обязательное толкование норм права по тем правоотношениям, которые возникают между ними и другими субъектами права.
• При аутентичном толковании специального полномочия на толкование не надо. Как правило, правотворческий орган дает аутентичное толкование в тексте самого акта (например, ст. 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Такое толкование может содержаться и в специальном акте (например, отдельные положения ГК РФ получили объяснение в ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). При этом необходимо помнить, что даже неудачное толкование тех или иных норм законодателем будет иметь обязательную силу. Поэтому аутентичное толкование нельзя назвать интеллектуально-волевой деятельностью, которая зависит от убеждения, а не от внешней обязательности.
• 2) Казуальное толкование - это такое разъяснение содержания правовой нормы, которое характеризуется обязательностью, индивидуальным характером, однократным использованием применительно к конкретному случаю конкретного юридического дела (в процессе правоприменения).
• Казуальное толкование осуществляется судебными и администра-тивными органами государственной власти применительно к данному случаю (казусу). Оно имеет нормативное значение и относится только к данному конкретному казусу. Примером официального казуального толкования норм права может служить любое судебное решение или приговор, в котором устанавливаются права и обязанности сторон. Казуальным толкованием норм права являются также акты административных органов по применению или исполнению норм права. Особенность административного толкования состоит в том, что оно не ограничивается рамками конкретного дела, так как содержит указания нижестоящим либо подконтрольным органам по поводу решения тех или иных дел и распространяется и на другие случаи, например, на аналогичные дела, рассматриваемые нижестоящими судебными инстанциями (правоприменительное толкование). В этом случае эти акты приобретают значение прецедентов судебного толкования, которые не являются прецедентами в собственном смысле слова, так как формально их не обязательно применять к сходным случаям.
• 2. Неофициальное толкование - это толкование нормативных актов субъектами, результаты которых не имеют юридического значения. Субъектами неофициального толкования могут быть любые субъекты, не осуществляющие официальных полномочий: граждане, общественные организации, научные учреждения и т.д. Неофициальное толкование, не имея юридического значения, может влиять на практику реализации норм права, посредством обоснованного уяснения содержания. Неофициальное делят на:
• 1) Доктринальное толкование, исходящее от научных работников и опирающееся на научные теории. Результаты такого толкования публикуются в особых сборниках, содержащих научно-практические комментарии, например, в комментариях к законам, монографиях, статьях и т.д. Научное разъяснение содержания правовых норм содействует глубокому и всестороннему пониманию смысла закона гражданами, повышает уровень их правосознания и правовой культуры, обеспечивает правильную реализацию предписаний закона. Органам государственной власти рекомендации помогают совершенствовать законотворческую и правоприменительную деятельность, приводить ее в соответствие.
• 2) Профессиональное толкование осуществляется юристами-профессионалами: судьями, прокурорами, следователями, адвокатами, лицами с высшим юридическим образованием, хорошо знающими действующее законодательство, практику его применения и для которых разъяснение норм права представляет собой профессиональную обязанность.
• 3) Обыденное толкование - это разъяснение юридического смысла другим гражданам. Субъектами обыденного толкования как правило являются граждане, не имеющие юридического образования. Обыденное толкование проявляется в публикациях и выступлениях граждан на правовые темы.
• 2.2 Толкование права по объему
• Толкование по объему (результат толкования) связано с толкованием-интерпретацией. Основной целью толкования при этом является раскрытие содержания правовой нормы применительно к конкретной ситуации, связанной с квалификацией юридических фактов. Толкование по объему подразделяющееся на три вида: Теория государства и права: Учебник для вузов. Краткий курс / Под ред. Борисова Г.А. - Белгород: изд-во БелГУ 2007. - С. 108
• - буквальное (адекватное - словесное выражение нормы права и ее действительный смысл совпадают);
• - ограничительное (норме права придается более узкий смысл, чем это вытекает из буквального текста толкуемой нормы);
• - расширительное (распространительное - норме права придается более широкий смысл, чем это вытекает из ее словесного выражения).
• Буквальное (адекватное) толкование означает толкование нормы права в точном соответствии со смыслом текста нормативно-правового акта. Действительное содержание нормы права, установленное в результате толкования, соответствует результату, полученному на основе простого прочтения текста нормативного акта (буква закона и дух закона (смысл) полностью совпадают). Такое толкование не порождает споров и разногласий. Так и должно быть, ибо содержание закона и его редакция должны совпадать. Например, в п. 1 ст. 140 ГК РФ говорится о том, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ.
• Однако в юридической практике встречаются случаи, когда буквальное понимание тех или иных терминов, включенных в текст закона, может привести к более широкому или, наоборот, более узкому истолкованию нормы права, чем-то содержание, которое имел в виду законодатель. Поэтому орган государственной власти, дающий толкование нормы права, установив в тех или иных случаях несоответствие между текстуальной формой выражения правовой нормы и ее истинным содержанием, прибегает к ее ограничительному или расширительному толкованию.
• Ограничительное толкование - толкование, при котором действительное содержание нормы права несколько Уже ее текстуального выражения, так как по смыслу правового предписания видно, что законодатель стремился ограничить действие правовой нормы более узкими рамками. Например, согласно п. 3 ст. 38 Конституции РФ «трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях». А в результате толкования выясняется, что такая обязанность не возлагается на детей, которые сами являются не трудоспособными.
• Возможны и такие случаи, когда в результате толкования нормы делается вывод о том, что ее действительное содержание шире словесной формулировки. Перечень случаев, требующих расширительного толкования, обычно сопровождается использованием выражений «и другие», «и прочее», «и так далее». Например, в ст. 153 ГК РФ указывается, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, влекущие гражданско-правовые последствия. Однако сделки может совершать также государство, муниципальное образование, юридическими лицами не являющиеся. Это следует из толкования ст. 124 ГК РФ, и таким образом систематическое толкование приводит в данном случае к распространительному толкованию текста ст. 153. Или, согласно ст. 1068 ГК РФ предусматривается ответственность за вред, «причиненный гражданину… в результате незаконных действий государственных органов…». Если толковать содержание данной статьи буквально, то лица без гражданства, иностранцы не подпадают под действие данной статьи. Однако это не так, поскольку понятие «гражданин» интерпретируется здесь расширительно как физическое лицо.
• Расширительное и ограничительное толкование являются исключением из общего правила толкования. Необходимость здесь возникает в случаях несоответствия действительного смысла нормы права ее словесной формулировке либо при наличии других уточняющих или близких по содержанию норм права, которые ограничивают или расширяют понимание толкуемой нормы права по сравнению с буквальным пониманием ее текста. В остальных случаях подобное толкование является отступлением от принципа и режима законности. Например, при расширительном толковании смысл нормы в целом исходит из ее текста, т.е. данный смысл предполагается, но он не выражен прямо, непосредственно. Этим отличается толкование от аналогии закона, когда делается отсылка к другой норме, необходимой в силу того, что юридические факты не охватываются ни текстом, ни смыслом нормы права.
• Ограничительное и распространительное толкование норм права связано в целом с системностью права, когда смысл толкуемой нормы раскрывается на основе содержания других норм права. Распространительно толкуются незавершенные положения норм, связанные с аналогичными условиями, обстоятельствами или с определенными предполагаемыми категориями субъектов (например, перечень законных представителей лица, перечень условий, сопутствующих заключению договора и т.д.). Нельзя расширительно толковать завершенные нормой права перечни или, наоборот, ограничительно толковать незавершенные перечни. Нельзя ограничительно или расширительно толковать легальные дефиниции. В ряде случаев законодатель, чтобы не допустить неправильного применения правовых норм, указывает, какие нормы могут быть разъяснены расширительно, а какие - ограничительно. С этой целью в одних случаях законодатель дает исчерпывающий перечень квалифицирующих обстоятельств, а в других - предусматривает возможность расширительного толкования, предоставляя это право суду.
• Таким образом, толкование права - это важный элемент право-реализационного процесса, поскольку невозможно применить норму права, не уяснив ее точный смысл, а в некоторых случаях и разъяснить.

• 3. ПРИЕМЫ (СПОСОБЫ) ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА
• 3.1 Структура интерпретационной технологии и основные способы толкования права
• Толкование права - это сложная интеллектуальная деятельность, которая ведется по определенным правилам. При ее осуществлении существует ряд препятствий на пути к уяснению точного смысла юридических норм, которые преодолеваются с помощью специальных приемов, способов, методов толкования (уяснения). В русском языке эти термины порой используются как синонимичные понятия или, по крайней мере, как очень близкие по смыслу. Однако между ними есть разница:
• - прием - конкретное (отдельное) познавательное действие, движение мысли: сравнение, аналогия, выведение одних знаний из других, логическое преобразование и др., т.е. инструменты познания права;
• - способ - это совокупность таких приемов и средства познания, однородных в определенном смысле;
• - метод - совокупность вместе взятых способов толкования; пути достижения цели по выяснению смысла нормативных актов.
• Знание указанных инструментов интерпретационной технологии составляет профессиональный багаж юриста. Не будь толкования, весь сложный процесс правореализации был бы крайне затруднен, а в известном смысле и невозможен.
• Итак, способы толкования права - это система средств, правил и специальных приемов, направленных на уяснение смысла нормы права, позволяющих установить истинный смысл правового предписания для конкретной ситуации. Емельянов Б.М. Теория государства и права. Учебный курс. Часть 2 / Б.М. Емельянов, С.А. Правкин. - М.: МИЭМП, 2014. - С. 122. Различают разнообразные способы толкования: грамматический, филологический, исторический, телеологический, функциональный, языковой, логический, систематический и др. Разделяют названые термины - способ и приём толкования. К наиболее важным способам толкования относят: грамматическое; логическое; систематическое; специальное юридическое. закон право коллизия
• Грамматический способ толкования норм права основан на знании языка, на котором сформулированы юридические нормы, на использовании правил словоупотребления, морфологии и синтаксиса. Суть грамматического толкования заключается в уяснении лексического значения отдельных правовых терминов и словосочетаний, а также синтаксический анализ словосочетаний и предложений. Главная задача данного способа толкования - точно истолковать значение слов. При таком толковании необходимо выяснить, в каких словах, предложениях сформулированы гипотеза, диспозиция и санкция правовой нормы.
• Словам и выражениям необходимо придавать то значение, которое они имеют в литературном языке (золотое правило толкования). Если законодатель с помощью определения, данного в законе (легальной дефиниции) определил значение термина, то в этом значении термин и должен употребляться. Значение одного термина нельзя произвольно распространять на другие термины. Если в законе не определено значение термина, то следует ему придавать смысл, употребляемый в юридической науке и практике. Нельзя придавать разным терминам одинаковое значение и трактовать отдельные слова нормы как лишние.
• Осуществляется полный грамматический анализ текста нормы, начиная с отдельных слов, их значений, грамматических форм, связей между ними и заканчивая предложениями, для чего уясняется их грамматическая и смысловая структура. Специальное внимание при этом уделяется выяснению значений отдельных терминов, когда важно установить их действительный смысл. В теории права сформулированы правила грамматического толкования юридических норм, которые позволяют уяснить значение отдельных юридических слов и терминов, предложений и всей правовой нормы в целом. Главное заключается в том, чтобы понять тот смысл и значение слова, термина, какой вложил в них законодатель. При определении смысла предложений важную роль играют знаки препинания, союзы, вводные слова и т.д. На практике правила толкования часто используются интуитивно, однако их нарушение может привести к ошибочному толкованию, а значит, и к неправильному применению нормы права. Например, п. 2 ст. 344 ГК РФ закрепляет «договором может быть предусмотрена обязанность залогодержателя возместить залогодателю и иные убытки, причиненные утратой или повреждением предмета залога». Союз «и» в середине фразы вносит в данном случае необходимую определенность в том, что иные убытки взыскиваются наряду с основными. Абдулаев М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Финансовый контроль, 2010. - С. 171.
• При грамматическом толковании необходимо специально выяснить значения отдельных терминов. В законодательных актах часто используются термины, имеющие общепринятое значение. Однако некоторым из них в законе придается особый смысл. Например, такие понятия, как «должностное лицо», «преступление», «вина», «потерпевший», «доказательство» и т.д. должны быть истолкованы с точки зрения правильного понимания смысла, который в них вложил законодатель. Разъяснение таких терминов нередко дается в самих законодательных актах. Если законодатель непосредственно в законе дал определение толкуемого термина, то именно в этом значении его и нужно употреблять. А если же значение термина не ясно и не определено в законе, то ему надо придать смысл, в котором он употребляется в юридической науке и практике. Следовательно, применяя правовые нормы, важно установить действительный смысл юридических терминов, непосредственно заложенный самим законодателем. В противном случае это может привести к неправильному решению конкретного юридического дела.
• Логический способ толкования состоит в использовании законов и правил логики для понимания действительного смысла правовой нормы. При логическом способе толкования юридических норм анализируются не термины и словосочетания, а правовые понятия, которые они отражают. При этом используются правила формальной и диалектической логики для уяснения смысла и содержания правовой нормы путем установления логических связей и соотношения ее частей (гипотеза, диспозиция, санкция), т.е. определяется структура правовой нормы. В результате такого толкования общее, абстрактное содержание правовой нормы приобретает конкретный характер. Примером логического толкования служит формулирование правовой нормы, элементы которой могут находиться в других статьях нормативно-правового акта, а то и в разных нормативно-правовых актах. Так, ст. 105 УК РФ определяет, что «убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, - наказывается лишением свободы...». Наказывается не само убийство, а лицо, совершившее его. Субъект данного состава преступления определен в Общей части УК РФ. Дело в том, что не всегда внутренняя структура норм права совпадает с ее внешней формой, выраженной в статье нормативного акта.
• Систематическое толкование состоит в уяснении смысла нормы путем ее сопоставления с другими нормами и установлении связей между ними. Это толкование осуществляется с помощью анализа системных связей юридической нормы с другими нормами, путем выявления места и роли конкретной нормы права в системе права. Любая норма права является составной частью системы права и действует в связи с другими нормами. Поэтому, чтобы уяснить действительное содержание определенной нормы права, необходимо установить ее логическую связь с другими нормами, например, необходимо правильное установление отсылочных связей между общими и конкретными нормами. Это позволяет толковать правовую норму без изменения ее внутреннего содержания, дополнять предписание исследуемой нормы, уточнять ее, ликвидировать возможность возникновения пробелов в процессе применения нормы права.
• Установление систематических связей между нормами позволяет правильно определить сферы их применения, что является необходимым условием квалификации юридических фактов. Выяснение систематических связей необходимо и для установления изъятий из общего правила. В ходе систематического толкования определяется место нормы в системе права, в отрасли и в институте права. Далее устанавливаются нормы, логически связанные с толкуемыми, что и позволяет уточнять смысл толкуемой нормы права. При систематическом толковании учитываются функциональные связи между нормами права (связь толкуемой нормы и нормы, раскрывающей ее смысл, связь общих и специальных норм, связь отсылочных статей, связь близких по содержанию одновидовых норм).
• Систематическое толкование является необходимым условием правильной квалификации юридических дел. Без систематического способа толкования невозможно уяснить содержание большинства норм Особенной части какого-либо кодекса вне связи с содержанием норм Общей части. Например, ст. 143 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил охраны труда. Но в этой статье ничего не говорится о том, в чем эти правила заключаются. Таких правил много, они содержатся в законах и иных нормативных актах, и их нельзя не учитывать при толковании ст. 143 УК РФ.
• Систематическое толкование способствует, с одной стороны, выявлению юридических коллизий, а с другой - применению аналогии закона, если это необходимо. Следовательно, систематическое толкование предполагает выявление всех других правовых норм, которые так или иначе могут повлиять на понимание содержания конкретной нормы права.
• Юридический способ толкования правовых норм представляет собой особый способ уяснения смыслового содержания правовых норм. Он основан на профессиональных знаниях юридической науки и законодательной техники. Юридический анализ предполагает применение юридического инструментария, т.е. научных познаний, позволяющих изучить содержательную сторону юридической конструкции нормы и технико-юридических средств. Во многих случаях только с помощью специальных юридических знаний возможно раскрытие точного смысла и содержания правовых норм и тем самым обеспечение правильного применения закона. С этой точки зрения юридическое толкование занимает центральное место среди других способов толкования.
• Юридическое толкование включает в себя не только понятийное толкование правовых норм и установление связей между понятиями, но и определение принадлежности норм к отраслям и институтам права, конструктивное и нормативное толкование. Так, юридическое толкование, основанное на юридико-технических средствах и приемах, прежде всего «касается толкования специальных терминов («траст», «комитент», «акцепт» и др.). Однако этот способ толкования не сводится только к уяснению специальных терминов (тогда он отожествлялся бы с грамматическим толкованием). Интерпретатор должен обладать специальными научно-теоретическими познаниями, используя значение таких, например, категорий, как «тип правового регулирования», «правовой режим», «юридическая конструкция» и др. Данный способ толкования позволяет формализовать системные отношения между отраслями, институтами и отдельными нормами права, выработать определенные стандарты применения норм права, на основе типичных приемов раскрытия содержания юридических терминов.
• Таким образом, из вышесказанного следует, что все названные способы толкования норм тесно связаны между собой. В тоже время, на практике для уяснения содержания нормы права, не всегда требуется использование их всех в одинаковой степени. Иногда правоприменитель ограничивается лишь грамматическим толкованием. Однако в ряде случаев какой-то один способ толкования закона не позволяет правильно уяснить его содержание, тогда применяются все указанные приемы толкования.
• 
• 3.2 Результаты толкования права
• Результаты толкования в большинстве случаев воплощаются в интерпретационном акте. Интерпретационные акты являются результатом толкования органов, имеющих право на официальное толкование. Акт толкования права - это правовой акт, содержащий разъяснение смысла юридических норм. Емельянов Б.М. Теория государства и права. Учебный курс. Часть 2 / Б.М. Емельянов, С.А. Правкин. - М.: МИЭМП,2014. - С.130. Это может быть, как акт нормативный или правоприменительный компетентного органа власти (например, судебное решение), иной юридический документ (исковое заявление, договор), так и текст (научная или публицистическая статья, заключение эксперта и т. п.).
• Акты толкования не просто разъясняют смысл норм права, но содержат прежде всего конкретизирующие предписания. Это не нормативные предписания, так как они не имеют самостоятельного значения и действуют на основе толкуемых норм права. Так как субъекты толкования не являются субъектами правотворчества, «предписания общего характера, содержащиеся в интерпретационных актах, следует считать не нормами права, а правоположениями.
• В отличие от норм они не имеют юридической силы, но имеют юридическое значение. Последнее проявляется в том, что право-применительные органы должны при решении конкретных вопросов учитывать содержание правоположений. Однако при этом они не могут составлять основу правоприменительных решений.
• Акт толкования права воплощаются, как правило, в письменном документе или же в устной форме. При этом, устная форма в практике встречается редко, например, разъяснение судом прав и обязанностей участникам процесса. Основная масса интерпретационных актов имеют письменную документальную форму.
• Виды актов толкования различаются в зависимости от:
• - типов официального толкования (акты нормативного и казуального толкования);
• - юридической природы (интерпретационные акты правотворческих и правоприменительных органов);
• - конкретных органов, осуществляющих толкование, (акты суда, прокуратуры, администрации и др.);
• - формы (постановления, разъяснения, приказы, инструкции и т.д.);
• - предмета правового регулирования (акты толкования конституционного, гражданского, административного, уголовного права и др.);
• - характера (материальные и процессуальные интерпретационные акты).
• В интерпретационном акте интерпретатор приходит к одному из следующих выводов: содержание нормы адекватно её языковому выражению (буквальное толкование), содержание нормы шире её выражения (расширительное или распространительное толкование), содержание нормы уже её выражения (ограничительное толкование).
• Характерные черты актов толкования:
• - они не содержат в себе общих правил поведения, а следовательно, не относятся к числу нормативных актов;
• - не являются источником и формой права;
• - адресуются, как правило, к должностным лицам;
• - носят подзаконный, но обязательный характер;
• - по форме они могут облекаться в те же акты, что и нормативные - указы, постановления, инструкции и т.д.;
• - их цель - толковать, разъяснять, но не создавать право.
• Таким образом, акты толкования - один из видов правовых актов, призванных способствовать правильной, законной и эффективной реализации права, претворению воли законодателя в жизнь. Особенности таких актов в том, что они в рекомендательном плане разъясняя правовые предписания, не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормами, которые толкуют, не являются формой и источником права. Показательно в этом плане толкование Конституции РФ, осуществляемое Конституционным Судом РФ.

• 4. ЗНАЧЕНИЕ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ТРУДОВОГО ПРАВА ДЛЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Анализ трудового законодательства обнаруживает немало дефектов, затрудняющих должное применение таких норм субъектами трудового права. Так, Трудовой кодекс РФ содержит значительное количество оценочных категорий: деловые качества работника, уважительные причины, нормальный хозяйственный риск, необоснованное решение, грубое нарушение, ухудшение положения работников, утрата доверия, аморальный проступок и др. Оценочные понятия порождают неясности в процессе правоприменения, являясь причиной различного толкования правовых норм. Именно поэтому толкование является неотъемлемой частью правовой системы, один из наиболее эффективных методов преодоления дефектов. Рассмотрим примеры.
• Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснительное толкование в отношении категории деловых качеств работника. О применении судами РФ Трудового кодекса РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2// Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2004. - № 6. Определить исчерпывающим образом это понятие невозможно, поскольку его содержание в полной мере зависит от конкретных обстоятельств, например, характера трудовой функции. Под деловыми качествами Пленум предложил понимать способность лица выполнять определённую трудовую функцию с учётом имеющихся у него личностных качеств (в т.ч. состояния здоровья). Такая неточность, может вызвать определённые злоупотребления, поскольку остаётся неясным, каким именно образом, и в какой степени учитывается состояние здоровья применительно к оценке деловых качеств. Костян И.А. Трудовые споры: судебный порядок рассмотрения трудовых дел / И.А. Костян. - М.: Норма, 2006. - С. 28.
• Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16.11.2006. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю» О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52// Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 1. определяет «нормальный хозяйственный риск как действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе. Работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определённую степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей». Само определение Пленума содержит большое количество других оценочных понятий (современные знания и опыт, выполнение обязанностей надлежащим образом, определённая степень заботливости и осмотрительности), также нуждающихся в толковании в контексте конкретной правовой ситуации.
• Ещё одним основанием применения толковательных операций, исходя из системной связи с другими правоположениями, служат полисемичные понятия, омонимы, синонимы и другие семантические особенности юридической техники. Так, например, понятие «соглашение», неоднократно упоминающееся в тексте Трудового кодекса в качестве социально-партнёрских и иных, не связанных с этим институтом, актов, следует определять с учётом конкретного контекста правовой нормы или правил систематического толкования. Акопов Д.Р. Проблемы толкования терминов ТК РФ / Д.Р. Акопов // Социальное и пенсионное право. - 2007. - № 2. - С. 24.