Особенности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в предпринимательских правоотношениях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

По дисциплине «Предпринимательское право»

На тему:

Особенности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в предпринимательских правоотношениях

Содержание

Введение

Глава 1. Особенности саморегулируемых предприятий

1.1 Понятие «саморегулируемая организация» в российском законодательстве

1.2 Особенности деятельности и развития саморегулируемых организаций

Глава 2. Правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций в предпринимательских правоотношениях

2.1 Правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций

2.2 Саморегулируемые организации в предпринимательских правоотношениях

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Предпринимательская деятельность в нашей стране развивается сравнительно недавно и в своей основе имеет идею индивидуального развития и активного заработка. И, конечно же, являясь юридическими лицами организации, в основе которых лежит предпринимательская деятельность (а не воспитательная, образовательная и проч.) так же делятся на виды.

Одним из видов предприятий является саморегулируемая организация. Естественно, что это необычная фирма или предприятие, а потому естественно и то, что для регулирования ее деятельностью необходимо опираться на законодательство.

Говоря о правовом регулировании деятельности саморегулируемых организаций, важно отметить, что на протяжении последних 20 лет существует правовая система, которая стала основой предпринимательского права и которая определяет деятельность всех участников экономической сферы.

Тема «Особенности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в предпринимательских правоотношениях» является крайне актуальной на сегодняшний день, так как на сегодняшний день, почти каждый второй житель страны надеется либо открыть свое дело, либо повысить собственное состояние за счет вложений в прибыльное дело, но для того что бы иметь гарантии и не потерять свои деньги, начинающим бизнесменам или же предприимчивым людям необходимо знать особенности правового регулирования деятельности организаций.

Таким образом, можно предположить, что развитие представлений о правовых нормах - крайне важный фактор развития самого общества и государства.

Предмет исследования - саморегулируемые организации.

Объект исследования - правовые отношения регулирующие деятельность саморегулируемых организаций.

Цель исследования - рассмотреть особенности предпринимательских правоотношений в области саморегулируемых организаций.

Задачи:

рассмотреть понятие «саморегулируемая организация» в российском законодательстве;

раскрыть особенности деятельности и развития саморегулируемых организаций;

охарактеризовать правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций;

изучить саморегулируемые организации в предпринимательских правоотношениях.

Теоретической базой исследования стали нормативные акты и электронные ресурсы, посвященные вопросу правового регулирования предпринимательской деятельности, а так же саморегулируемым организациям.

Глава 1. Особенности саморегулируемых предприятий

1.1 Понятие «саморегулируемая организация» в российском законодательстве

Современное российское законодательство - это результат длительных и неоднозначных процессов. С одно стороны, после распада СССР новые власти не знали, что именно можно разрешать, а что стоит оставить под собственным контролем. С другой - демократия и образцы капитализма на Западе требовали полной свободы предпринимательской деятельности.

Кроме того, сами советские люди (простые и неподготовленные, которые и не представляли, что из себя представляют идеалы капитализма) не смогли вовремя среагировать на происходящие изменения и подстроится под новые обстоятельства жизни.

Именно 90-е года ХХ века принято называть «лихими», так как в это время бизнес делался далеко не честными методами. Бандитские группировки и методы делили экономику страны на сферы влияния, появлялись олигархи, государственные заводы останавливались, люди теряли работу, зарплат не было, в то время, как основная масса средств скапливалась в руках зарождающейся бизнес элиты. К концу 90-х стало ясно, что правительство окончательно потеряло контроль над происходящим в стране - полное беззаконие и отсутствие принципов правового государства подчеркивало бессилие властей, что вызывало в обществе недовольство и в то же время осознание собственной беспомощности (именно 90-е годы по уровню эмиграции превысил все предыдущие за историю страны).

В общем-то, нельзя сказать, что правительство полностью бездействовало, но приватизация и отпуск цен не позволяли сильно влиять на происходящие процессы. Кроме того, в самом правительстве так же были заинтересованные в бездействие люди.

Однако саму законотворческую деятельность государство проводило.

Не говоря о подписании различных федеральных договоров и законов, нужно начать с того, что в декабре 1993 года была принята Конституция РФ, а на ее основе уже появились все остальные как законодательные акты, так и кодексы и прочие нормативные акты.

В новейшей истории развития правового обеспечения деятельности саморегулируемых организаций в Российской Федерации можно условно выделить два этапа становления.

В 1995 году понятие «саморегулируемые организации» было впервые закреплено законодательно -- в постановлении Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. В эти годы правовой статус саморегулируемых организаций был регламентирован только в отраслевых законодательных и подзаконных актах. Институт саморегулирования был введен в таких отраслях как рынок ценных бумаг, инвестиционные фонды, арбитражные управляющие, негосударственные пенсионные фонды, жилищные накопительные кооперативы, оценочная деятельность, кадастровые инженеры. Первый этап длился более 10 лет -- до 2007 года, когда был принят Федеральный законом №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 г. -- базовый нормативный правовой акт для деятельности СРО. В соответствии с этим законом стало возможным уточнение общих требований к саморегулированию в отраслевых законах, включающих регламентирование деятельности СРО, учитывающее специфику профессиональной деятельности. Закон стал отправной точкой для активного развития саморегулирования в других отраслях экономики и, фактически, началом следующего этапа развития саморегулирования в Российской Федерации.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» -- в том числе обязал арбитражных управляющих вступать в СРО. Федеральный закон №135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в РФ» в ред. Федерального закона от 27.07.2006 №157-ФЗ) заменил лицензирование оценщиков обязательным членством в СРО.

С 1 января 2009 года происходит замена государственного лицензирования в строительстве на саморегулирование проектной, строительной и инженерно-изыскательской деятельности через обязательное членство в СРО. С января 2010 года официальное разрешение на осуществление профессиональной деятельности в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий - допуск к видам работ - можно получить, только став членом саморегулируемой организации.

Согласно Федеральному закону от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ведение реестров некоммерческих организаций ориентированных на саморегулирование профессиональной деятельности вели федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации (Ст. 31.2). С июля 2009 г. Росреестру передали регистрацию СРО в различных отраслях экономики, за исключением отраслей, где введено членство в СРО на обязательной основе.

К марту 2012 г. по данным мониторинга, проведенного Национальным Институтом Системных Исследований Проблем Предпринимательства (НИСИПП), в Российской Федерации зарегистрировано 1003 СРО, охватывающих 26 видов профессиональной и предпринимательской деятельности, государственную регистрацию которых осуществляют 7 федеральных органов исполнительной власти. Требование об обязательном членстве хозяйствующих субъектов в СРО установлено для 10 видов предпринимательской и профессиональной деятельности. Отрасли-лидеры по количеству СРО - это строительство (проектировщики, строители, изыскатели) -- 445 организаций и энергетический аудит - 133 саморегулируемых организации.

Все больше предпринимателей объединяются в профессиональные саморегулируемые организации (СРО) на добровольных началах. На конец марта 2012 г. в государственный реестр СРО Росреестра включена информация о 245 СРО в различных сферах деятельности.

К началу 2012 года в Российской Федерации федеральным законодательством было установлено обязательное членство в саморегулируемых организациях для участников профессиональной или предпринимательской деятельности в 10 сферах деятельности:

- деятельность арбитражных управляющих;

- аудиторская деятельность;

- кредитная кооперация;

- оценочная деятельность;

- деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;

- инженерные изыскания;

- архитектурно-строительное проектирование;

- строительство;

- деятельность в области энергетического обследования;

- теплоснабжение.

Законодатель планирует расширение сферы обязательного саморегулирования, в настоящее время в Государственную думу внесено более 10 законопроектов направленных на введение саморегулирования на обязательной основе в различных сферах деятельности.

Специальным законодательством установлена возможность создания саморегулируемых организаций в девяти сферах деятельности, членство в которых для субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности является добровольным:

- профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;

- деятельность негосударственных пенсионных фондов;

- кредитная кооперация;

- кадастровая деятельность;

- рекламная деятельность;

- деятельность жилищных накопительных кооперативов;

- деятельность патентных поверенных;

- посредническая деятельность по урегулированию споров (медиация);

- деятельность микрофинансовых организаций.

В отдельных сферах деятельности саморегулируемые организации создаются по собственной инициативе профессиональных участников рынка исключительно в рамках 315-ФЗ. На добровольных началах к марту 2012 года уже созданы СРО:

- производителей стройматериалов

- переработчиков мусора

- управляющих недвижимостью

-производителей в сфере физической культуры и спорта

- пожарной безопасности Саморегулирование.

Таким образом, на сегодняшний день вопрос саморегулирования довольно обширен, существует множество организаций, которые самостоятельно регулирую свою деятельность на рынке, но при этом существуют и законодательные акты, которые ограничивают подобную деятельность, утверждая необходимость взаимодействия с правительством и существования в рамках закона.

1.2 Особенности деятельности и развития саморегулируемых организаций

На современном этапе, вопрос о реализации предпринимательской деятельности получает своеобразную самостоятельность. С одной стороны это может быть связано с тем, что международные отношения обостряют и экономические взаимоотношения и многие предприниматели переориентировались на отечественный рынок и не стремятся к сотрудничеству с западными партнерами, которые, нужно отметить, требует определенного подчинения их правилам, при реализации деловых соглашений, а это вызывает негативное отношение.

Но, с другой стороны, изменилась и политика правительства по отношении к контролю за предпринимательской деятельностью в стране. И если раньше бандитские разборки были основным доводом в решении спорных вопросом, то сегодня все чаще подобные проблемы решаются через суд.

Таким образом, можно предположить, что ряд участников предпринимательской деятельности стали подчиняться законам государства.

Самое важное, для данного исследования, это как раз то, что саморегулируемые организации относятся именно к правопорядочным. Возможно, это связано с тем, что это мелкие участники рынка, но с другой стороны, так же и из-за большой конкуренции и существующих на рынке сложностей.

Особенно важно то, что в условиях экономического кризиса так же просматривается необходимость следования законам. И как выше уже отмечалось, деятельность саморегулируемых организаций регламентируется Федеральным законом от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Саморегулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации.

Под субъектами предпринимательской деятельности понимаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие определяемую в соответствии с Гражданским кодексом РФ предпринимательскую деятельность, а под субъектами профессиональной деятельности - физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами.

Объединение в одной саморегулируемой организации субъектов предпринимательской деятельности и субъектов профессиональной деятельности определенного вида может предусматриваться федеральными законами.

Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра.

Цель деятельности СРО - саморегулирование предпринимательской или профессиональной деятельности субъектов, объединенных в данную организацию.

Саморегулируемая организация:

разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности (федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила);

от своего имени и в интересах своих членов вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействующим не соответствующего федеральному закону нормативного правового акта, обязанность соблюдения которого возлагается на членов саморегулируемой организации;

должна установить меры дисциплинарного воздействия в отношении членов организации за нарушение требований стандартов и правил саморегулируемой организации, а также обеспечить информационную открытость затрагивающей права и законные интересы любых лиц деятельности членов саморегулируемой организации.

Основные функции СРО:

разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации;

применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;

образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;

организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;

обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации;

осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации;

рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация не вправе осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов саморегулируемой организации и интересов ее членов или создающие угрозу возникновения такого конфликта. Понятие и цели деятельности саморегулируемых организаций (СРО)

Таким образом, особенности деятельности СРО заключаются в реализации поставленных перед данными организациями целей и выполнении функций. Кроме того, в современных условиях, необходимо учитывать и то, что правительство стало поддерживать индивидуального предпринимателя, особенно тех, кто занимается малым производством (легкой промышленностью, сельским хозяйством и сферой оказания услуг). Страна нуждается в поддержке и развитии сервисной отрасли (слишком много менеджеров и мало рабочих) и именно представления о деятельности СРО позволит развивать данную сферу.

правовой саморегулируемый предпринимательский

Глава 2. Правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций в предпринимательских правоотношениях

2.1 Правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций

Таким образом, современное положение дел в законодательной системе регулирования СРО довольно перспективно. Конечно, крупный бизнес ни куда не денется и именно он постепенно может поглотить мелкие компании, но всегда можно занять пустующую нишу, так как клиентура всегда найдет своего предпринимателя.

Но для любого начинающего предпринимателя необходимо всегда соотносить свою деятельность с законодательством, так как малому бизнесу гораздо тяжелей существовать в современном экономическом пространстве, так как существует множество проверяющих инстанций, которые при любом несоответствие требованиям может как оштрафовать, так и закрыть организацию, а потому в любой организации должен быть как юрист, так и юридически грамотный руководитель.

Согласно Закону РФ о саморегулируемых организациях “под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль над соблюдением требований указанных стандартов и правил”. Таким образом, основной идеей введения саморегулирования является распределение функций контроля и надзора за деятельностью субъектов в определенной профессиональной сфере и ответственности за их действия между государством и самими участниками рынка, что в перспективе дает возможность минимизировать участие государства в профессиональной деятельности субъектов, при сохранении ответственности бизнеса перед потребителями.

Кроме того, саморегулирование играет важную роль в повышении качества и безопасности услуг и продукции, т.к. саморегулируемые организации (СРО) в целях повышения конкурентоспособности своих членов может устанавливать собственные стандарты качества и безопасности.

Саморегулируемая организация имеет право:

от своего имени оспаривать в установленном законодательством РФ порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы саморегулируемой организации, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения;

участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, государственных программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а также направлять в органы государственной власти РФ заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов;

вносить на рассмотрение органов власти и органов местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации соответственно государственной политики и осуществляемой органами местного самоуправления политики в отношении предмета саморегулирования;

запрашивать в органах власти и органах местного самоуправления информацию и получать от этих органов информацию, необходимую для выполнения саморегулируемой организацией возложенных на нее федеральными законами функций, в установленном федеральными законами порядке Романовская О.В. Понятие саморегулируемой организации в Российской Федерации: проблемы и перспективы.

Законодательство о саморегулировании включает следующие законодательные акты:

1995 г. - понятие “саморегулируемые организации” впервые закреплено в российском законодательстве в постановлении Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 12 июля 1995 г. №3, относящееся к некоммерческим организациям, создаваемым профессиональными участниками рынка ценных бумаг и эмитентами. На данном этапе в нормативных актах правовой статус саморегулируемых организаций был достаточно подробно регламентирован, но только на рынке ценных бумаг.

Федеральный закон №7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» -- в соответствии с этим законом, а также с ГК РФ создаются первые саморегулируемые организации.

Федеральный закон от 29.07.98 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» -- принципы саморегулирования в деятельности профессиональных оценщиков.

Федеральный закон №117-ФЗ от 5 августа 2000 г. Налоговый кодекс Российской Федерации - установлен размер государственной пошлины за внесение сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций (Ст.333.33).

Федеральный Закон №195-ФЗ от 30 декабря 2001 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Ст.23.69, 23.71.) - ответственность в случае административных правонарушений СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства а также в области энергетического обследования.

Федеральный Закон №95-ФЗ от 24 июля 2002 г. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации - рассмотрение дел по корпоративным спорам, в т.ч. с участием саморегулируемых организаций (Ст.225.1).

Федеральный закон РФ от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» -- стал законом, регулирующим отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных и добровольных требований к продукции или к связанным с ними процессам, а также при оценке соответствия. С введением данного закона «ведомственная» система нормативных документов поэтапно прекращает свое существование и взамен неё появляются новые документы -- технические регламенты и документы по стандартизации, обеспечивающие соблюдение требований технических регламентов.

Федеральный закон №315-Ф3 от 1 декабря 2007 г. «О саморегулируемых организациях» - регулирует порядок образования и деятельности саморегулируемой организации, основные цели и задачи.

Постановление правительства РФ от 29 сентября 2008 №724 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций» (вместе с «Правилами ведения государственного реестра СРО»)

Федеральный Закон №273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» -- о передаче части функций государственных органов саморегулируемым организациям для повышения эффективности противодействия коррупции (Ст.7).

Федеральный закон №148-ФЗ от 22 июля 2008 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу с 1 января 2009 года, прекращение лицензирования всех видов строительной деятельности. Обязательным условием для работы организаций является получения допуска, заменившего прежнюю государственную лицензию.

Федеральный закон РФ №240-ФЗ от 27.07.2010 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» -- новые требования к свидетельствам о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выданных индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

Федеральный закон РФ от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» -- закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Федеральный закон РФ от 28.11.2011 №337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» -- закон, предполагающий замену с 1 июля 2013 года субсидиарной ответственности членов СРО строительной сферы на солидарную Грачев Д.О. Правовой статус саморегулируемой организации.

Таким образом, можно заключить, что правовой статус саморегулируемой организации не только зависит от правительства, но и поддерживается им. Создаются новые законы, которые направлены на активную управляющую деятельность, предполагают наличие четкой систему реализации целей и функций. Кроме того, правовое регулирование совершенствуется в соответствие с требованиями времени, что так же позволяет гибко реагировать на важные моменты происходящие в стране и в мире в экономической сфере.

Так же важно и то, что в связи с тем, что правовое регулирование дополняется новыми законами, то и всем участником регулируемых отношений необходимо следить за происходящим и адекватно реагировать на вносимые законодателем изменения.

2.2 Саморегулируемые организации в предпринимательских правоотношениях

Начиная говорить о саморегулируемых организациях, необходимо подчеркнуть, что по сути, единой трактовки того, что они из себя представляют нет, даже не смотря на то, что законодатель дал определенное представление, что это за предприятия, все равно остается вопрос - какое место саморегулируемые организации занимают в предпринимательских правоотношениях.

В то же время, важно выделить и само понятие предпринимательские правоотношения. Считается, что это те отношения, которые возникают между предпринимателями в процессе взаимодействия, на основании существующих законов. Но сама проблема заключается в другом - многие предприниматели взаимодействуют и с западными странами, где иное представление о правовом регулировании тех или иных законов и действуют нелегально (к примеру, принимают людей на работу без оформления). И получается, что сами предприниматели стремятся воспринимать представление о правоотношениях «обтекаемо».

От части такое положение дел связано с тем, что люди в силу своего мировоззрения, основанного на правовом нигилизме, стремятся обойти закон. От части - из-за разницы в законодательствах разных стран. Но в любом случае, рассматривая противоправные действия нужно иметь в виду, что рано или поздно это приведет либо к серьезному штрафу, либо к ликвидации организации - ни то ни другое не является целью предпринимателей или самого государства.

Основанием возникновения предпринимательских правоотношений служат юридические акты, т.е. предусмотренные нормами предпринимательского права действия или события, вызывающие изменение или прекращение у отдельно взятых юридических или физических лиц хозяйственных прав и обязанностей.

Если нормами предпринимательского права регулируется прежде всего предпринимательская деятельность, то правопорождающими фактами в предпринимательских правоотношениях являются преимущественно действия участников хозяйственных правоотношений. События выступают чаще всего в роли правоизменяющих и правопрекращающих обстоятельств.

Действия участников предпринимательских правоотношений подразделяются также на правомерные и неправомерные. Например, указания органа государства, данные с превышением компетенции, должны быть отнесены к числу неправомерных действий Понятие предпринимательских правоотношений.

Поэтому, говоря о предпринимательских правоотношениях, которые охватывают и саморегулирующиеся организации, необходимо перечислить выдвигаемые к ним требования:

некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии ее соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям;

объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами не установлено иное;

наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами в соответствии со статьей 13 Федерального закона.

В случае, если иное не установлено федеральным законом, для осуществления деятельности в качестве саморегулируемой организации некоммерческой организацией должны быть созданы специализированные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации. Саморегулируемые организации

В тоже время, важно учитывать и то, что российская юридическая наука достаточно скептично настроена по отношению к саморегулируемым организациям и возможности защиты ими прав предпринимателей. Многие специалисты считают саморегулируемые организации дополнительным барьером при осуществлении предпринимательской деятельности. Полагают, что они вряд ли вскоре заменят государственное регулирование экономики и тем более государственный судебный порядок разрешения споров и защиты прав предпринимателей. Однако, как показала правоприменительная практика, ряд саморегулируемых организаций, членство в которых является для предпринимателей обязательным, превратили реализацию своих первейших функций - контроль за деятельностью своих членов и содействие им в реализации предпринимательской деятельности - в своеобразную вотчину. Занимаясь «трудоустройством» приближенных «к телу» членов, руководство ряда саморегулируемых организаций сделало из этого де-факто бизнес.

Многочисленные «добровольные имущественные взносы и пожертвования», «регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации», «вступительные, членские и целевые взносы» (ст.12 Закона) лежат тяжелым бременем на и без того «тощем» кошельке предпринимателей, особенно субъектов малого бизнеса.

Таким образом, можно предположить, что внесение поправок в действующее законодательство должно продолжаться и соответствовать не только требованиям времени, но так же и интересам самих предпринимателей. Если государство заинтересовано в дальнейшем расширении этого крайне необходимого по своей сути и содержанию института, уходе от формализма и бюрократии в работе саморегулируемых организаций, требуется направить деятельность саморегулируемых организаций (прежде всего по отношению к их членам) в очень жесткие рамки закона. Принцип независимости членов саморегулируемых организаций и ее участников должен строго соблюдаться и реализовываться в повседневной профессиональной деятельности. При этом законодатель должен четко определить круг полномочий саморегулируемой организации и установить постоянный и действенный контроль за их деятельностью со стороны регулирующих органов Закупень Т.В. Особенности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в предпринимательских правоотношениях.

Таким образом, если учесть, что предпринимательская деятельность - это не что иное, как деятельность, направленная на получение прибыли. А предпринимательские правоотношения - это деятельность, реализуемая в соответствие с существующими в стране нормативными актами. То можно предположить, что дальнейшее развитие малого бизнеса в частности саморегулируемых организаций, должно соответствовать и дальнейшему развитию законодательства. Последнее должно отвечать требованиям как времени, так и потребностям самих организаций, что и позволит расширить данный сектор экономики, что, безусловно, выгодно и правительству и самим участникам.

Заключение

Подводя итог проделанной работе, можно еще раз подчеркнуть сделанные выводы:

на сегодняшний день вопрос саморегулирования довольно обширен, существует множество организаций, которые самостоятельно регулирую свою деятельность на рынке, но при этом существуют и законодательные акты, которые ограничивают подобную деятельность, утверждая необходимость взаимодействия с правительством и существования в рамках закона;

особенности деятельности СРО заключаются в реализации поставленных перед данными организациями целей и выполнении функций. Кроме того, в современных условиях, необходимо учитывать и то, что правительство стало поддерживать индивидуального предпринимателя, особенно тех, кто занимается малым производством (легкой промышленностью, сельским хозяйством и сферой оказания услуг). Страна нуждается в поддержке и развитии сервисной отрасли (слишком много менеджеров и мало рабочих) и именно представления о деятельности СРО позволит развивать данную сферу;

правовой статус саморегулируемой организации не только зависит от правительства, но и поддерживается им. Создаются новые законы, которые направлены на активную управляющую деятельность, предполагают наличие четкой систему реализации целей и функций. Кроме того, правовое регулирование совершенствуется в соответствие с требованиями времени, что так же позволяет гибко реагировать на важные моменты, происходящие в стране и в мире в экономической сфере. Так же важно и то, что в связи с тем, что правовое регулирование дополняется новыми законами, то и всем участником регулируемых отношений необходимо следить за происходящим и адекватно реагировать на вносимые законодателем изменения;

И если учесть, что предпринимательская деятельность - это не что иное, как деятельность, направленная на получение прибыли. А предпринимательские правоотношения - это деятельность, реализуемая в соответствие с существующими в стране нормативными актами. То можно предположить, что дальнейшее развитие малого бизнеса в частности саморегулируемых организаций, должно соответствовать и дальнейшему развитию законодательства. Последнее должно отвечать требованиям как времени, так и потребностям самих организаций, что и позволит расширить данный сектор экономики, что, безусловно, выгодно и правительству и самим участникам.

Таким образом, рассмотренная тема «Особенности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в предпринимательских правоотношениях», действительно актуальна на сегодняшний день и требует от законодателя пристального внимания.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»

2. Грачев Д.О. Правовой статус саморегулируемой организации

3. Закупень Т.В. Особенности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в предпринимательских правоотношениях

4. Лескова ЮГ. Саморегулируемые организации в системе некоммерческих корпоративных организаций/ Юридическая наука. 2011. №3. с. 39-42

5. Понятие и цели деятельности саморегулируемых организаций (СРО)

6. Понятие предпринимательских правоотношений

7. Романовская О.В. Понятие саморегулируемой организации в Российской Федерации: проблемы и перспективы

8. Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности

9. Саморегулирование

10. Саморегулируемые организации

Размещено на Allbest.ru