В этой связи особый интерес представляют называемые А.Ф. Волынским элементы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, охватывающие сферу организационных и правовых отношений, характерных для разработки, освоения и практического применения средств криминалистической техники:

собственно криминалистическая техника и деятельность, связанная с ее совершенствованием, с разработкой рекомендаций и методик по ее применению;

правовое регулирование применения криминалистической техники;

технико-криминалистическая подготовка субъектов применения криминалистической техники (специалистов-криминалистов, следователей, оперативных работников и др.);

организация применения криминалистической техники в процессе раскрытия и расследования преступлений.

Как мы выяснили ранее, технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений, как и тактико-криминалистическое обеспечение, являются функциональными подсистемами системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений. Поэтому их организационная структура определяется структурой этой системы.

Р.С. Белкин в криминалистическом обеспечении выделяет криминалистические знания, криминалистическое образование, криминалистическую технику.

Структура любой системы характеризуется теми взаимосвязанными компонентами, из которых она образована. Такими компонентами являются, как правило, подсистемы или элементы системы в зависимости от того, какие единицы принимаются за основу деления. Подсистемы представляют собой наибольшие части системы, которые обладают определенной автономностью, и в то же время подчинены и управляются системой, взаимосвязаны с другими подсистемами. Элементами называют наименьшие относительно самостоятельные единицы системы.

Структура системы криминалистического обеспечения, предложенная Р.С. Белкиным, на наш взгляд, нуждается в дальнейшей детализации посредством рассмотрения ее элементов. К числу основных элементов, составляющих КОРРП, на наш взгляд, относятся:

криминалистические знания, прежде всего криминалистические методы, приемы и средства борьбы с преступностью;

криминалистические навыки и умения;

криминалистическая техника;

криминалистическое образование (включая и самообразование);

организация криминалистических учреждений, в том числе служб криминалистического сервиса;

правовое регулирование криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений.

Криминалистические знания, являющиеся результатами развития криминалистики как науки, представляют собой знания, добытые благодаря раскрытию закономерностей ее предмета, а также ее собственные и разработанные ею на базе данных других наук криминалистические методы, приемы и средства борьбы с преступностью. Как отмечается в криминалистической литературе, практические работники зачастую склонны подходить к криминалистическим знаниям с прагматических позиций, нередко проявляя негативное отношение к теоретическим знаниям, позволяющим глубже понять сущность практических рекомендаций. Любой прием, рекомендуемый теорией как оригинальная находка, на практике может стать штампом. Необходимо знание закономерностей развития явлений, на основе которых возможен последующий переход от этих закономерностей к анализу частных случаев, позволяющий увидеть связи одного приема со многими другими в конкретных ситуациях.

Повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений неразрывно связано с активным внедрением в деятельность правоохранительных органов технико-криминалистических средств. В данном случае под криминалистической техникой понимается совокупность технических средств криминалистики, т.е. приборы, аппаратура, оборудование, инструменты, приспособления, принадлежности, материалы, используемые для собирания, исследования и использования криминалистически значимой информации в интересах установления истины.

Для того, чтобы криминалистические знания стали орудием практики они должны трансформироваться в элемент профессиональных знаний и умений сотрудников правоохранительных органов. Процесс формирования знаний, навыков и умений работников правоохранительных органов должен в максимальной степени исходить из потребностей практической деятельности. Соответственно, требуется криминалистическое обучение как процесс и результат подготовки высококвалифицированных кадров, вооруженных знаниями, умениями и навыками применения криминалистических рекомендаций, в которых отражены новейшие достижения в различных отраслях науки и техники, изучен и обобщен передовой опыт раскрытия и расследования преступлений.

Формирование готовности кадров правоохранительных органов к использованию криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью предполагает не только то, чтобы кадры правоохранительных органов овладели определенной суммой криминалистических знаний, навыками и умениями их использования, но и «пропустили их через себя», признали их значимость для своей деятельности. Криминалистическое воспитание как самостоятельный элемент системы КОРРП направлен на формирование таких установок, ценностных ориентации, которые приводят к осознанию практическими работниками социальной ценности криминалистических знаний, навыков и умений, их важности и необходимости использования в своей практической деятельности.

«Образование» является категорией, синтезирующей понятия «обучение» и «воспитание». Функцией образования является систематическое обучение и воспитание членов общества, ориентированное на овладение определенными знаниями (прежде всего научными), идейно-нравственными ценностями, умениями, навыками, нормами поведения, содержание которых в конечном счете определяется социально-экономическим и политическим строем данного общества и уровнем его материально-технического развития. Нередко содержание криминалистического образования ограничивается только обучением. В частности, Р.С. Белкин отмечает, что «криминалистическое образование - это интегрированная в соответствии с социальными функциями и структурированная адекватно параметрам моделей подготавливаемых специалистов система обучения использованию методов и средств криминалистики в практической деятельности и привития обучающимся необходимых для такого использования умений и навыков».

Жизнь опровергла представления о сути образования как системы передачи определенного объема стандартных данных. Образование должно не только вооружать человека знаниями, но и развивать и совершенствовать его как личность. Уместно вспомнить высказывание В.Ф. Шаталова, что «образование без воспитания - это меч в руках сумасшедшего».

Криминалистическое воспитание представляет собой процесс, заключающийся в целеустремленном и систематическом воздействии на кадры правоохранительных органов с целью привития им определенных качеств, обладание которыми способствует использованию практическими работниками криминалистических знаний в повседневной деятельности. Эмпирические обобщения опыта практической деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, социологические опросы и анкетирование позволяют сделать выводы о тех признаках, которыми должен обладать высокоэффективный работник с высокой степенью криминалистической готовности.

Система образования представляет собой сложный, многомерный объект, уровень развития которого таков, что в рамках какой -либо одной научной дисциплины его нельзя описать достаточно полно, чтобы им можно было эффективно управлять как целым. Учебно-воспитательный процесс, его механизмы и закономерности представляют относительно самостоятельную сферу общественной жизни, функционирование которой происходит по специфическим законам педагогики. Криминалистика же должна определить характер и содержание конкретных задач, которые должны решаться в ходе учебно-воспитательного процесса, в частности, фактический объем теоретических криминалистических знаний, которые должны быть усвоены кадрами правоохранительных органов, набор определенных умений, навыков, способностей, качеств, которыми они должны обладать в результате их криминалистического образования.

Криминалистическое образование может быть определено как относительно самостоятельная подсистема, представляющая собой систематическое обучение и воспитание сотрудников правоохранительных органов, направленная на овладение ими криминалистическими знаниями, умениями, навыками, идейно-нравственными ценностями и качествами, обеспечивающими применение на практике разработанных криминалистикой рекомендаций борьбы с преступностью. Понимание криминалистического образования не исчерпывается отражением основ криминалистики, включая в свое содержание наряду с ним развитие способностей творчески подходить к работе, формирование инновационного потенциала каждого практического работника.

Наряду с названными выше элементами системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений необходимо выделить такой ее элемент, который выражается в организации криминалистических учреждений и, прежде всего, служб криминалистического сервиса. Практические потребности правоохранительных органов должны оказывать непосредственное влияние на формирование сети криминалистических организаций экспертно-исследовательского, научно-практического и учебно-научного типа.

Другим элементом системы КОРРП является её правовое регулирование. С помощью правовых норм закрепляются полномочия соответствующих субъектов, их юридические обязанности. Так, уголовно-процессуальное законодательство устанавливает оптимальный порядок и основные правила производства следственных действий, нарушение которых недопустимо ни при каких обстоятельствах. Тем самым правовое регулирование указанных отношений в области раскрытия и расследования преступлений воздействует на волевое поведение участников этих отношений, определяя вид и меру должного либо возможного поведения участников общественных отношений, правовые рамки его криминалистической активности. Правовое регулирование поведения (деятельности) практических работников в ходе раскрытия и расследования преступлений способно оказывать влияние на мотивацию их поведения, процесс принятия решений и т.д..

Названные выше элементы системы КОРРП имеют основополагающее значение, поскольку их взаимодействующее функционирование способно формировать постоянную готовность кадров правоохранительных органов к использованию на практике разрабатываемых криминалистикой методов, приемов и средств решения возникающих криминалистических задач. Только комплексное изучение элементов системы и их взаимосвязей (взаимодействий) позволит познать закономерности механизма функционирования системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений и формирования криминалистической готовности кадров правоохранительных органов к систематическому использования в практической деятельности разрабатываемого криминалистикой арсенала средств борьбы с преступностью. Причем, каждый из элементов этой системы, в свою очередь, обладает сложной структурой и своими закономерностями функционирования. Раздельное рассмотрение указанных элементов не позволит познать те целостные свойства, которые присущи только системе и отсутствуют у отдельных ее элементов, поскольку целостные свойства системы возникают вследствие взаимодействия составляющих ее элементов.

На основе изложенного, представляется возможным определить основные элементы системы тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений:

тактико-криминалистические знания,

тактические навыки и умения;

тактико-криминалистическое образование;

организация криминалистических подразделений, осуществляющих тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений;

правовое регулирование тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений.

Между названными элементами системы тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений также существуют взаимные связи, характеризующие ее целостность. Взаимодействующие функционирование указанных элементов направлено на формирование у практических работников необходимых компонентов их тактической готовности к использованию тактико-криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью. Основная задача исследования структуры системы тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений заключается в изучении специфики составляющих ее элементов и особенностей взаимодействия между ними под углом зрения совершенствования их организации и управления в интересах оптимального решения этой системой своей социальной функции - формирования тактической готовности сотрудников правоохранительных органов.

Представляется необходимым высказать предложения по поводу совершенствования функционирования элементов системы тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений экономической направленности.

Развитие криминалистического знания должно осуществляться с учетом предложенного нами нового аспекта соотношения фундаментального и прикладного знания в интересах эффективной реализации криминалистикой социальной функции. Особое значение приобретает получение таких криминалистических знаний, которые связаны с разработкой и совершенствованием тактико-криминалистических методов, приемов и средств раскрытия и расследования преступлений. Именно эти знания требуют приоритетного внедрения в практическую деятельность, поскольку напрямую способны оказать влияние на повышение её эффективности.

В системе криминалистического обучения приоритетное направление должно заключаться в направленности на приобретение практическими работниками умений и навыков использования тактико-криминалистического арсенала. В литературе отмечается недостаточная ориентация учебного процесса на приобретение работниками практических навыков и умений, необходимых им в будущей работе. А.Ф. Волынский, в частности, указывает на необходимость четкой ориентации на профессиональную милицейскую систему подготовки кадров, где бы учили бороться с преступностью, раскрывать и расследовать преступления, а не готовили юристов широкого профиля. Становится понятной важность и необходимость детальной проработки учебного плана и программы, предусматривающих оптимизацию стремительно нарастающего объема научной криминалистической информации, отбираемой для её усвоения в рамках учебно-образовательного процесса.

Нередко при интерпретации основных положений учебной программы криминалистики ее идеи переносятся в литературу механически, с недостатками, обусловленными спорными, иногда просто ошибочными точками зрения авторов. Указанная ситуация имеет объективный характер и является отражением проблем информатизации общества на современном этапе развития. Отмечается, что до 30 % информации в современных научных и околонаучных публикациях оказывается ошибочной, что актуализирует проблему отбора информации, повышения внимания к методологии.

Необходимо отметить диалектическое противоречие между содержанием науки (научными знаниями) и содержанием образования, в частности, содержанием соответствующего предмета обучения. Такие элементы науки как научные факты, научные понятия, законы науки и научные теории находят своеобразное, а не зеркальное, отражение в содержании обучения. Проблема заключается в охвате этого «отражения», чтобы оно носило непротиворечивый характер и исключало опасность для обучающихся принять научные гипотезы за апробированные утверждения. Как отмечается в литературе по дидактике, « в ходе преподавания все искусство сводится прежде всего к подбору содержания и способу его передачи, причем от характера содержания и его «подачи» зависит уровень усвоения знаний учащимися и прочность их запоминания». К числу факторов, влияющих на усвоение знаний, относится их структурированность, определенная иерархия, при которой каждый элемент знаний имеет собственное место и связан с другими. Исследование спорных и малоизученных вопросов, избавление от ненаучного балласта, создает тем самым условия для эффективности образования кадров правоохранительных органов, обеспечивающего получение достоверных научных знаний обучающимися, их преобразование в умения и навыки, способности ставить и оригинально решать стандартные и нестандартные тактические задачи.

Рассмотрение системы тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступления будет неполным без определения субъектов ее реализации, к которым относятся: а) сотрудники управленческих структур правоохранительных органов, их научно - исследовательских институтов, учебных заведений, занимающиеся разработкой тактико-криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью, их внедрением, криминалистической подготовкой и воспитанием кадров; б) практические работники (прокуроры-криминалисты, следователи, оперработники, эксперты-криминалисты), деятельность которых направлена на формирование и поддержание на определенном уровне тактико-криминалистической готовности других практических работников. В связи с этим представляется, что следует вести речь о необходимости решения такой организационной задачи как создание органа, деятельность которого была бы направлена на координацию субъектов системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений в интересах оптимизации деятельности по формированию и подержанию на определенном уровне, отвечающем потребностям практике, готовности сотрудников правоохранительных органов (в рамках всей системы правоохранительных органов государства или отдельных ее звеньев - органов МВД, ФСБ, таможни и т.д.) к использованию на практике криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью. Основными задачами такого органа являлись бы: определение и руководство приоритетными научными криминалистическими исследованиями; формирование криминалистической инновационной политики и инновационной деятельности; выработка стандарта криминалистического образования работника правоохранительных органов, направлений учебно-воспитательной работы и т.д.

Таким образом, структура и функционирование системы тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений должны способствовать оптимальному формированию постоянной готовности практических работников к использованию на практике тактического арсенала средств борьбы с преступностью (макроуровень). Это достигается интеграцией научно-исследовательской и учебно-воспитательной (дидактической) деятельности, соединением в единый процесс планирования и получения соответствующего запросам практики нового тактико-криминалистического знания, его распространения, подготовки и воспитания работников, способных практически применять и развивать это знание. На микроуровне система тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования конкретного преступления должна создавать необходимые условия для практической реализации указанной тактической готовности, актуализации приобретенных ранее установок, знаний, умений, навыков, опыта для решения возникающих тактических задач с учетом конкретно складывающихся ситуаций.

§4. Информационное сопровождение криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследования противоправной экономической деятельности

На протяжении последних 10 лет в России ведутся глобальные социально-экономические и политические реформы, характеризующиеся коренными изменениями во всех сферах жизни нашего общества. Однако глубокие социально-экономические преобразования в России и ее интеграция с мировым сообществом привели не только к позитивным достижениям общественного развития, но и к увеличению числа совершенных преступлений. Происходит дальнейшее выделение из общеуголовной преступности ее организованных форм, связанных с наиболее опасными явлениями - терроризмом, коррупцией, экономической преступностью, незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью и т.д. Все это требует принятия действенных мер по обузданию преступности, значительному повышению эффективности деятельности по выявлению, расследованию и предупреждению преступлений.

Эта деятельность весьма многогранна. В ее составе выделяют материально-правовой, процессуальный, организационный, технический, информационный, познавательный, морально-этический и другие аспекты. С криминалистических позиций в структуре деятельности по расследованию преступлений выделяют информационно-познавательный аспект, в основе которого лежит задача познания преступления, как некой предметной деятельности человека. С информационной точки зрения в фундаменте познания события преступления, а следовательно и деятельности по его расследованию, лежат информационные процессы, реализуемые путем осуществления совокупности действий, направленных на выявление, анализ и оценку собираемой в процессе расследования преступления информации.

В современных условиях деятельность по расследованию преступлений носит ярко выраженный информационный характер. При этом информация перестала быть только предметом и целью такой деятельности, но и превратилась в грозное оружие, которое преступное сообщество, используя новейшие коммуникационные технологии, нередко применяет для противодействия правоохранительным органам, оказания на них давления.

«Цель и средство любого эффективного ответа на угрозу организованной преступности - информация», - это мнение американских криминологов Д. Герберта и X. Тритта как нельзя лучше характеризует ту роль, которую играет информация как в деле борьбы с преступностью в целом, так и в деятельности по информационному обеспечению расследования преступлений, как одной из форм противостояния преступным вызовам личности, государству, обществу.

Все это обуславливает актуальность рассмотрения проблемы информационного обеспечения в современных условиях.

Несмотря на значительное число работ, посвященных рассмотрению вопросов, как назначения и сущности информации, так и отдельных вопросов, связанных с информационным обеспечением правоохранительной деятельности (здесь можно выделить работы таких ученых, как В.Д. Арсеньева, А.А. Эйсмана, В.З. Лукашевич, В.Я. Дорохова, Р.С. Белкина, А.Р. Ратинова, И.М. Лузгана, Н.С. Полевого, Л.М. Карнеевой, ВЛ. Колдина, М.В. Салтевского), специальных разработок, в которых бы комплексно исследовались проблемы информационного обеспечения деятельности по расследованию преступлений, природы и сущности информации, ее источников и каналов получения, фиксации использования, а также негативного воздействия в информационном плане на процесс расследования фактов объективного и субъективного характера и необходимых мер противодействия до настоящего времени нет. Проблема становится актуальной и с принятием нового уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Систематическое накопление достоверной, характеризующей процесс расследования информации, ее своевременный и качественный анализ являются одними из важнейших условий организации деятельности органов предварительного следствия по раскрытию и расследованию преступлений. Информация стала стратегическим продуктом, а использование средств ее обработки, важнейшим из которых является компьютерная техника, сделалось жизненно важной потребностью при решении задач связанных расследованием преступлений. Общество, которое не сумеет решить задачи интенсификации информационного обеспечения органов предварительного следствия, рискует безнадежно проиграть борьбу с преступностью в современных условиях, которая становится организованной и интернациональной.

Рис.1. Основные направления использования ПК в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.

Наряду с определенными достижениями в области информационного обеспечения правоохранительной деятельности остается много нерешенных вопросов. Одними из главных являются внедрение современных информационных технологий в практическую деятельность органов предварительного следствия. Существенное отставание в этом процессе объясняется недостаточной материально-технической базой. Требует внимание и подготовка следователей в плане обучения работе с современными программно-техническими комплексами и привития им навыков информационной культуры.

В настоящем диссертационном исследовании предпринята попытка путем анализа правовой литературы, законодательных, нормативно-правовых актов, достижений науки, а также на основе материалов практической деятельности органов внутренних дел, комплексно рассмотреть теоретические аспекты информационного обеспечения расследования экономических преступлений в современных условиях, выработать теоретические и практические предложения и рекомендации по ее совершенствованию и обеспечению противодействия негативным проявлениям на процесс расследования различных факторов объективного и субъективного характера в информационном плане. В настоящем параграфе диссертационного исследования рассмотрены в основном теоретические вопросы, связанные с информационным обеспечением органов предварительного следствия при расследовании экономических преступлений.

Практика борьбы с экономической преступностью убедительно свидетельствует о том, что эффективность этого вида деятельности наряду с другими факторами находится в прямой зависимости от используемых в ней средств и методов. Чем совершеннее эти средства и методы, т.е. чем больше они основаны на новейших достижениях научно-технической революции, тем точнее и быстрее решаются задачи, сопряженные с раскрытием и расследованием преступлений.

Всемерное использование результатов и средств научно-технической революции является необходимым условием дальнейшего совершенствования теории и практики борьбы с экономической преступностью. Среди них можно назвать и использование современных информационных технологий в деятельности органов предварительного следствия. Информационные технологии в современных условиях составляют ядро информационного обеспечения и являются неотъемлемой частью деятельности следователя по решению одной из главных задач: раскрытию и расследованию преступлений.

Исследованию проблем информационного обеспечения деятельности по раскрытию и расследованию преступлений посвящены работы видных ученых: Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина, Волчецкой Т.С., А.И. Гаврилова, И.Ф. Герасимова, В.Я. Колдина, В.В. Крылова, А.В. Лапина, A.M. Ларина, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина, В.М. Мешкова, В.А. Образцова, Н.С. Полевого, В.Л. Попова, М.В. Салтевского, М.Н. Хлынова, Н.П. Яблокова и других авторов.

Информационное обеспечение правоохранительных органов в борьбе с преступностью в целом, а органов внутренних дел в частности и в особенности, является необходимым условием их успешной деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.

Для уяснения категории «информационное обеспечение уголовного процесса» имеет смысл рассмотреть такие категории, как: «обеспечение», «информационное обеспечение», которые в последние годы активно используются в различных областях науки.

В справочной литературе «обеспечение» толкуется как «совокупность мер»; «снабжение; создание условий для осуществления чего-либо»; «предоставление достаточных материальных средств»; «гарантирование надежности» и т.п.

В вышеуказанном определении понятия «обеспечение» просматривается некоторая направленность деятельности для достижения предполагаемой цели.

Из всех определений, раскрывающих научное содержание понятия «информационное обеспечение», достаточно, на наш взгляд, рассмотреть лишь те, которые дают адекватное и наиболее полное представление об этом понятии.

С.С. Филиппов указывает, что «информационное обеспечение - это прежде всего специфическая деятельность, направленная на реализацию комплексного процесса по подготовке и доведению информации до специалистов». На профессиональную принадлежность информационного обеспечения указывают также другие ученые.

Однако применительно к нашему исследованию такими специалистами являются не только суд, прокурор, следователь и дознаватель, но и иные участники уголовно-процессуальных отношений, имеющие право требовать доведение до них определенной информации, касающейся их прав и интересов. Такое право гражданам Российской Федерации предоставляет ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, которая гласит: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом». Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации применимо к участникам уголовно-процессуальных отношений более подробно регламентирует порядок получения ими информации (см., например, п. 12 ч. 2 ст. 42, п. 1 ч. 4 ст. 46, п. 6 ч. 1 ст. 53, п. 9, 13, 15 ч. 2 ст. 54, п. 1 ч. 3 ст. 57,216,217).

С.В. Звежинский полагает, что «информационное обеспечение представляет собой организованный непрерывный технологический процесс подготовки и выдачи информации потребителям в соответствии с их нуждами для поддержания эффективной научно-технической деятельности».

Информационное обеспечение и эффективность неразрывно связаны между собой. Согласно ч.2 ст. 21 УПК РФ, в случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении.преступления. Эти меры, исходя из толкования закона, должны быть направлены на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, пострадавших от преступления, а также на защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ч. 1 ст. 6 УПК РФ). Информационное обеспечение как раз и направлено на реализацию этих мер. То, насколько лица (прежде всего должностные) будут своевременно и полно обеспечены информацией, настолько результативнее будут предприняты уголовно-процессуальные меры.

По мнению А.В. Блека, «под информационным обеспечением следует понимать совокупность любых средств, позволяющих ученым с наименьшими затратами времени получать всю или по крайней мере более полную информацию, необходимую им для выполнения научной работы». Мы полностью согласны с этим высказыванием, так как получить всю интересующую информацию потребителем практически невозможно и поэтому в любой сфере деятельности, в том числе и в уголовно-процессуальной, следует говорить о некоторой ее достаточности (ст.ст. 11, 140, 171 УПК РФ) как необходимом условии проведения качественной работы.

По отношению к национальной безопасности В.Ф. Ницевич определяет понятие «информационное обеспечение» как «... специфический, целенаправленный и непрерывный процесс сбора (выработки и добычи), накопления и предоставления субъектом национальной безопасности информации, способной влиять не ее обеспечение, осуществляемое специально созданными институтами, органами, службами государства и общества». Способность информации влиять на объект обеспечения раскрывается в ее значимости в зависимости от принятия тех или иных решений. Для этого в уголовно-процессуальном законодательстве предусмотрено различное назначение «данных» (см., например, ч. 2 ст. 140 УПК РФ) и «доказательств» (см., например, ч.1 ст. 171 УПК РФ)

Наиболее полное толкование и широкое толкование понятия «информационное обеспечение» предлагает Д.И. Блюменау. Он, в частности, пишет: «Под информационным обеспечением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ понимается комплексный, леленаправленный процесс доведения информационных материалов, созданных в сфере документального, фактографического и концептуального обслуживания, до непосредственных исполнителей разработки с учетом их информационных потребностей и имеющихся информационных ресурсов (методов, средств и т.д.)». Для уголовного процесса при таком подходе имеет существенное значение наличие информационных ресурсов, так как они достаточно специфичны, формальны и строго определены в законе. Исходя из толкования ч. 1 ст. 86 УПК РФ основным средством получения информации является производство следственных и процессуальных действий.

Для юридических наук понятие «информационное обеспечение» также не ново. Так, в криминалистике под информационным обеспечением понимаются действия по выявлению и представлению (передаче) криминалистически значимой информации ее непосредственному пользователю, в том числе лицу, осуществляющему оперативно-розыскную, следственно-дознавательскую, надзорно-прокурорскую и иные виды деятельности, сопряженные с раскрытием, расследованием и предупреждением преступлений.

На наш взгляд, последний приведенный вариант определения информационного обеспечения достаточно продуктивен. Однако недостаточно четко просматривается основная цель Раскрытие, расследование и предупреждение преступлений, по нашему мнению, больше похоже на решаемые задачи. Использование же такой категории как «криминалистически значимая информация», мы считаем, удачным, так как в данном случае подчеркнуто то, что информация может быть различной по своему значению.

Приведенные выше определения информационного обеспечения отличает разница в полноте характеристик, и в то же время они в определенной степени дополняют друг друга. Как явствует из приведенных определений, общим для них является информационная деятельность, выраженная в информационном процессе, потребители информации и наличие у них информационных потребностей, а также определенная целенаправленность. Последнее возможно благодаря, во-первых, тому, что для принятия какого-либо решения необходимо использование различной по значению информации, а, во-вторых, эта информация необходима для осуществления какой-либо деятельности

В самом общем виде информационное обеспечение всегда представляет собой специфическую деятельность, которая направлена на подготовку и доведение информации до ее потребителей.

Специфика информационного обеспечения в конкретной области применения заключается в том, что информация собирается, обрабатывается и представляется в определенной форме. А весь процесс подготовки информации направлен на создание информационных ресурсов. Именно информационные ресурсы являются тем самым необходимым компонентом, на основе которого с помощью информационных средств потребитель может получать необходимую информацию.

Важной чертой информационного обеспечения служит то, что оно реализуется в строгом соответствии с информационными потребностями участников информационных отношений. Только в этом случае могут быть созданы условия для их эффективной деятельности

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что информационное обеспечение (в общем виде) - это совокупность мер, применяемых участниками информационных отношении в ходе осуществления какой-либо деятельности, направленной на получение информации о чем-либо и -создания необходимых условий для достижения конкретной цели.

Для представления об информационном обеспечении в отношении уголовного процесса необходимо определиться с понятием категории «уголовный процесс», который выступает объектом информационного обеспечения.

Исследователи по-разному трактуют понятие «уголовный процесс», подчеркивая в нем те или иные его стороны (форма деятельности, порядок отношений, система действий, юридически установленный порядок и др.).

Для оптимизации деятельности органов предварительного следствия по раскрытию и расследованию преступлений, применительно к информационно-познавательному аспекту, необходимо изыскивать средства и методы обеспечивающие получение разносторонней и максимально значимой информации, необходимой и достаточной в последующем для построения на ее основе системы судебных доказательств, обеспечивающих установление истины по делу.

Решение этой итоговой задачи во многом определяется информационным обеспечением органов предварительного следствия.

Экономическая преступность непосредственным образом затрагивает наиболее существенные сферы существования общества и государства. Она непосредственно влияет на интересы каждого гражданина, поэтому проблема состояния преступности и борьбы с ней всегда находилась в центре внимания не только специалистов, но и широкого круга людей.

Состояние экономической преступности и проблемы борьбы с ней остро встают как по отношению к конкретному человеку, так и по отношению к обществу и государству. В последнее десятилетие наблюдается беспрецедентный рост преступности и ухудшение ее качественных показателей. Около 3 млн. зарегистрированных преступлений в 1999 году в Российской Федерации красноречиво свидетельствуют о масштабности преступности. Причины такого внушительного роста преступности имеют сложную, комплексную природу, включая изменения социально-экономического, политического, демографического, правового и иного характера.

Современный период развития криминалистики характерен интенсивной разработкой ее науковедческих аспектов в информационном плане. В результате заметно изменилась традиционная оценка основных признаков науки и трактовка самой сущности криминалистики. Существенным для новых определений и моделей криминалистики становится комплексный подход, принимающий во внимание не только предмет и метод науки, но и также ее задачи, внутреннюю и внешнюю структуру, социально обусловленные и исторически сложившиеся области и формы практического применения. При этом внимательно исследуются взаимодействие и место каждого из этих элементов в формировании системы и определении сущности криминалистики.

В конце 40-х годов нашего века на основе работ Котельникова, Хартлея и Шеннона возникла самостоятельная теория информации. Криминалистика активно использовала большие возможности применения ряда концепций теории информации, ее понятий и классификаций для решения своих задач.

В криминалистическом исследовании (как теоретическом, так и практическом) всегда существовала и существует возможность применения информационных подходов путем использования информационных моделей и метода моделирования вообще как одного из эффективных методов познания. Система понятий и язык криминалистики требуют уточнения и совершенствования с позиций теории информации.

Многие специфические проблемы криминалистики в информационном плане (например, информационные процессы в расследовании преступлений, информационное обеспечение субъектов расследования и влияние на него различных факторов, автоматизация процесса хранения, обработки и выдачи большого количества данных, скапливающихся при раскрытии и расследовании преступлений, и т.д.) могут быть успешно решены только на основе теории информации.

Надо заметить, что многие идеи теории информации в криминалистике и в других юридических науках еще не использованы. До сих пор чаще наблюдается заимствование терминов, не всегда приводящее к новым научным результатам.

Возникновение и социальное назначение криминалистики обусловлены необходимостью оптимизации деятельности органов дознания, предварительного следствия, суда, экспертизы на основе всестороннего использования достижений современной науки и техники путем разработки специальных средств и методов борьбы с преступлениями. Сказанное и определяет общую задачу криминалистики в современных условиях.

Конкретизация общей задачи осуществляется применительно к тем формам и направлениям, в которых осуществляется борьба с преступностью, т.е. раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.

Указанные направления борьбы с преступностью как сферы приложения научного потенциала криминалистики являются традиционными. Оптимизация этих направлений в криминалистике осуществляется путем приспособления общенаучных и разработки специальных криминалистических средств и методов. Помимо криминалистики этим же занимаются и другие юридические научные дисциплины: уголовный процесс, криминология, теория оперативно-розыскной деятельности и др.

Наиболее полная концепция предмета криминалистики была предложена Р.С. Белкиным, которая затем была им уточнена в ряде других его последующих работ.

По его определению, предметом криминалистики являются закономерности механизма преступления, возникновения информации о преступлении и преступнике, закономерности собрания, исследования, оценки и использования доказательств и основанные на познании этих закономерностей специальные средства и методы предотвращения и судебного исследования.

В отличие от предмета, объектом криминалистической науки служат преступная деятельность и деятельность по раскрытию, расследованию и предотвращению преступлений, представляющие оба эти вида деятельности различные факты, процессы, отношения и явления, свойства и признании, как сами оригиналы, так и их копии, отражения. Путем изучения данных объектов криминалистика познает названные закономерности.

Таким образом, Р.С. Белкин определил, что криминалистика - это наука о закономерностях механизма преступления, возникновения информации о преступлении и его участниках, закономерностях собирания, исследования, оценки и использования доказательств и основанных на познании этих закономерностей специальных методах и средствах судебного исследования и предотвращения преступлений.

По нашему мнению в этом определении есть две неточности.

Во-первых, информация «не возникает», а собирается, получается, исследуется, оценивается и используется. Информация не может «возникнуть» сама по себе, она результат деятельности человека.

Во-вторых, Р.С. Белкин, по нашему мнению, допускает неточность, называя в качестве основного объекта познания криминалистики закономерности собирания, исследования, оценки и использования судебных доказательств.

На наш взгляд, при проведении неотложных и первоначальных следственных действий, а тем более при проведении оперативно-розыскных мероприятий и криминалистических экспертиз субъект расследования осуществляет сбор и получение не судебных доказательств, а криминалистически значимой информации, в отношении которой на первом этапе расследования лишь предполагается, что она относится к событию преступления и преступнику.

С учетом этих замечаний по нашему мнению можно дать такое определение: криминалистика - это наука о закономерностях механизма преступления, собирания, исследования, оценки и использования криминалистически значимой информации о преступлении, его участниках и основанных на познании этих закономерностей специальных методах и средствах раскрытия, расследования и предотвращения преступлений.

Соответственно предметом криминалистики являются закономерности механизма преступления, собирания, исследования, оценки и использования криминалистически значимой информации о преступлении, его участниках и основанные на познании этих закономерностей специальные средства и методы раскрытия, расследования и предотвращения преступлений.

Для определения границ предмета криминалистики существенна взаимосвязь элементов информационно-познавательного процесса, образующего целостную структуру.

Информационно-познавательная деятельность по раскрытию преступления начинается до возбуждения уголовного дела и может осуществляться вне рамок, предусмотренных уголовно-процессуальным законом для следственных действий. В этом - важнейшая отличительная черта и особенность предмета криминалистики по сравнению с предметом уголовно-процессуального права.

Предварительная проверка поступивших в орган дознания, следователю и суду материалов представляет информационно-познавательную деятельность, направленную на выявление в первоначальных материалах признаков преступления, т.е. информации о расследуемом событии. Под этим же углом зрения может быть рассмотрена и оперативно-розыскная деятельность.

Судебное разбирательство представляет самостоятельное исследование расследуемого события, завершающееся установлением истины по уголовному делу. Хотя процессуальные формы исследования на различных стадиях уголовного процесса различны, единство, целостность информационно-познавательного процесса, обусловленные его предметом (расследуемое событие), общностью носителей данных и источников информации, единством логического процесса, общностью технических и тактических приемов получения и переработки информации, являются очевидными. Все это свидетельствует о необходимости научной разработки информационно-познавательного процесса раскрытия и расследования преступлений в рамках единой науки - криминалистики. Вычленение в качестве предмета криминалистики отдельного звена этой деятельности с неизбежностью приведет к ограничению научного поиска и криминалистических разработок.

Это не исключает необходимости рассмотрения специфических особенностей оперативно-розыскной деятельности, связанных с непроцессуальным ее характером, административными формами ее регламентации и особыми каналами используемой информации в рамках самостоятельной дисциплины.

Вместе с тем, очевидно, что информационно-познавательные процессы, общие для оперативно-розыскной деятельности, предварительного и судебного следствия, являются предметом криминалистики. При этом возникает возможность более полного использования современного научного аппарата теории информации, логики, теории систем. Изложенное дает основания для следующего определения криминалистики: криминалистика - это наука о закономерностях движения криминалистически значимой информации и основанных на них методах раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

В соответствии со своими задачами криминалистика взаимодействует с многочисленными естественными, техническими и гуманитарными науками, обслуживающими юридическую практику, использует их достижения. Это в известном смысле порождает методологические трудности в определении предмета криминалистики.

В целом расследование преступления осуществляется индуктивно-дедуктивным методом, причем начальные этапы характеризуются преобладанием индукции, собиранием информации, накоплением информации о расследуемом событии, а заключительные - преобладанием дедукции, т.е. оценки собранных данных с позиций предметов доказывания и состава преступления.

Чем шире круг носителей данных о совершенном преступлении и типичнее способ его совершения, тем ближе методика расследования к дедуктивно-алгоритмическому типу. Напротив, чем уже фактическая база расследования и неожиданнее способ совершения преступления, тем ближе методика расследования к индуктивно-эвристическому типу, тем большей криминалистической интуиции и опыта требует она от следователя.

Для того чтобы рассмотреть информационные связи такой сложной системы, каковой является расследование преступления, необходимо расчленить эту систему на самые общие элементы:

а) криминалистически значимое событие (событие преступления);

б) информационный процесс, связанный с этим событием;

в) субъект расследования (орган предварительного следствия в лице следователя).

Эти основные элементы расследования могут быть снова подразделены на отдельные части. Поэтому криминалистически значимое событие является событием, составленным из определенных компонентов, негативные последствия которого делают необходимым выяснение его причин, условий и взаимосвязей путем расследования. Событие преступления не всегда является результатом виновного поведения (например, пожар, возникший от удара молнии), а его уголовно-правовая оценка, как правило, дается в процессе расследования преступления.

Для того, чтобы исходящие информационные сигналы о криминалистически значимом событии, выступающие в качестве носителей данных об этом событии, стали источником информации, необходимо применять методы доступа и исследования. Чтобы получить информацию, следователь должен ее извлечь из источника. Получение и извлечение информации - это элементы информационного процесса. Для следователя необходимо, чтобы получаемая информация была в форме, которую бы он мог использовать в процессе расследования. Для следователя существенное значение имеет не передача, а получение информации. Чаще всего следственный орган получает информацию о событии из показаний третьих лиц, из следов, т. е. в результате действий, проведенных в процессе расследования. Наиболее ценной является информация, когда информационный канал между носителем данных и источником информации прямой и не имеет промежуточных носителей. В случае, если имеются промежуточные носители информации, информационная связь удлиняется, и это может существенно отразиться на достоверности получаемой информации.

Информация хранится в форме данных. Поэтому особое значение накопления информации проявляется в том, что информационные сигналы, исходящие из всех возможных сфер события, могут быть использованы в качестве носителей данных (а в конечном счете источников информации) об этом событии только тогда, когда данные зафиксированы в какой-либо форме. При этом необходимо учитывать, что с каждым новым преобразованием, с каждым дополнительным промежуточным звеном возрастает опасность того, что переданная отправителем информация достигнет получателя в неаутентичном виде. Поэтому в процессе доказывания стремятся к максимальному сокращению числа промежуточных элементов накопления носителей данных. Это обстоятельство образует основание принципа непосредственности доказывания в уголовном процессе. Важный аспект накопления информации заключается еще и в зависимости следственного, экспертного и судебного опыта от количества носителей данных и полученных на их основе источников информации и качества извлеченных из них сведений, относящихся к расследованию преступлений.

В качестве получателя и переработчика криминалистической информации выступает, как правило, орган расследования, представленный следователем или работником органа дознания. Мысленно воспроизводя обстоятельства события, он пытается сделать выводы об условиях, источниках образования следа и обстоятельствах, имевших место при «записи» следа. В этом процессе следователь выступает в нескольких функциях: а) как получатель информации; б) как субъект, обрабатывающий информацию; в) как накопитель информации; г) как отправитель информации.

В теории Шеннона это, практически неразрывный информационно-передающий канал, на который в каждом элементе передачи, естественно, воздействуют помехи. Как получатель следователь может принимать только те сведения из источника информации, которые в состоянии воспринимать его органы чувств. Поэтому вначале всегда ставится задача трансформировать недоступную для следователя информацию в такую форму, которая была бы доступной для его органов чувств. Для этого он пользуется определенными вспомогательными средствами (например, лупой, приборами для работы с ультрафиолетовыми и инфракрасными лучами, измерительными приборами, консультируется со специалистами и т. д.). Прием информации у людей осуществляется преимущественно через органы чувств, могущие воспринимать оптические и акустические сигналы. С получением данных о событии следователь все-таки еще не в состоянии записать и обработать содержащееся в нем количество информации. Для этого требуется согласованный между отправителем и получателем запас знаков, накопленных следователем в его памяти на основе знаний и опыта. Если следователь не может получить информацию, так как у него отсутствуют необходимые методы доступа к носителю данных, то он пытается расширить свои возможности доступа путем использования технических систем или лиц в качестве «подсобных средств» (например, ЭВМ, специалистов и т. п.), передавая им полученные данные и получая от них источники информации. Следователь трансформирует в собранные им самим или кем-то другим данные в новые знания. Он может также, во-первых, запечатлеть в своей памяти, во-вторых, питать ими промежуточный накопитель, в-третьих, передать в новую коммуникационную цепь (например, следственный орган - прокуратура - суд) или, в-четвертых, хранить для дальнейшего сбора новых, до сих пор неизвестных данных о событии преступления.