1. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказания, созданным федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территории субъекта Российской Федерации. Для осуществления задач и функций в сфере исполнения уголовных наказаний, содержания лиц, находящихся под стражей, руководства учреждениями, исполняющими уголовные наказания, следственными изоляторами, специальными подразделениями по конвоированию, другими подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями входящими в УИС.

Руководство Управления и контроль за его деятельностью осуществляет ФСИН России.

2. Создание, реорганизация и ликвидация Управления производится приказом ФСИН России.

Полное наименование Управления: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области.

Сокращенное наименование Управления УФСИН России по Смоленской области.

3. Правовую основу деятельности Управления составляет Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Минюста России, акты ФСИН России, международный договор Российской Федерации, а также настоящее Положение.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции УИС.

Обеспечивает координацию работы учреждений, исполняющих наказание, следственных изоляторов, других подведомственных учреждений, организует постоянный мониторинг положения дел в УИС, работу по взаимодействию со средствами массовой информации и развитие международного сотрудничества.

5. В гражданских правоотношениях Управление участвует в форме Федерального государственного учреждения.

6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Управление в праве использовать иные источники финансирования, предусмотренные законом и настоящим Положением.

7. Управление является юридическим лицом, имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах федерального казначейства. Оно вправе осуществлять любые виды деятельности, не противоречащие стоящим перед ним задачам (целям) и не запрещенные законом. Управление владеет, пользуется и распоряжается на праве оперативного управления имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке, принимает все необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию.

8. Структура и штатное расписание Управления утверждаются ФСИН России в пределах численности и фонда оплаты труда, выделенных на эти цели.

федеральный наказание юридический закон

2. Структура, цели и задачи Федеральной службы исполнения наказаний РФ

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, созданным федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территории субъекта Российской Федерации для осуществления задач (целей) и функций в сфере исполнения наказаний.

Основными задачами (целями) ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области являются.

1. Организация исполнения уголовных наказаний, мер уголовно-правового характера, а также содержания лиц, находящихся под стражей.

2. Обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, безопасности осужденных, лиц, содержащихся под стражей, должностных лиц и других граждан, находящихся на территории этих учреждений.

3. Охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции. Обеспечение охраны и безопасности объектов ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области.

4. Обеспечение режима в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, изоляции осужденных и постоянного надзора за ними, создание надлежащих условий для отбывания наказания осужденным, содержания лиц, находящихся под стражей, в соответствии с нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации и федеральными законами.

Охрана их здоровья, в том числе организация мероприятий по получению медицинской помощи, медико-санитарных и бытовых услуг, проведение медико-социальной экспертизы и других видов медицинского освидетельствования, осуществление санитарно-эпидемиологического надзора.

5. Охрана прав, свобод и законных интересных осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

6. Обеспечение привлечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

7. Обеспечение воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, получения общего и начального профессионального образования, а также специальной профессиональной подготовки осужденных, организация заочного и дистанционного обучения осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

8. Организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, взаимодействие с оперативными, следственными и иными аппаратами органов внутренних дел и других правоохранительных органов в предупреждении и расследовании преступлений, контроль за состоянием оперативной обстановки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

9. Финансовое и материально-техническое обеспечение Управления, учреждения, исполняющих наказания, следственных изоляторов, других подведомственных учреждений и подразделений в пределах выделенных в установленном порядке ассигнований, материально-технических ресурсов и лимитов, а также за счет привлечения инвестиций сторонних организаций, средств, полученных из других законных источников. Содействие дальнейшему развитию и укреплению материально-технической базы и социальной сферы ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области.

10. Организация правовой, социальной защиты и личной безопасности сотрудников (работников), ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области членов их семей и пенсионеров ФКУ УК УФСИН России, организация психологического и медицинского обеспечения деятельности сотрудников (работников) ФКУ УК УФСИН России.

Создание и обеспечение безопасных условий труда сотрудников (работников) ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в области охраны труда и экологической безопасности.

11. Подбор и расстановка кадров Управления, руководящего состава учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, организаций профессионального подготовки и повышения квалификации сотрудников (работников) ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области.

12. Предотвращение и пресечение преступлений и иных правонарушений на объектах уголовно-исполнительной системы.

13. Участие в обеспечении правопорядка в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных лиц, заключенных под стражу, а также персонала и членов семей сотрудников уголовно-исполнительной системы.

14. Взаимодействие с правоохранительными органами в проведении специальных мероприятий по обеспечению общественной безопасности.

15. Обеспечение постоянной, боевой готовности Управления.

1. Полномочия Федеральной службы исполнения наказаний РФ

ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

ь правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;

ь безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации;

ь точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

ь установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

ь исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции;

ь правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей;

ь защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе;

ь условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;

ь подготовку уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидацию их последствий на подведомственных объектах силами и средствами уголовно-исполнительной системы, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти;

ь функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи, предоставление телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся под стражей;

ь привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда;

2) осуществляет:

ь направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ь меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

ь медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, надзор за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;

ь подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, для представления в Минюст России;

ь разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы;

ь функции государственного заказчика, в том числе в области государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ь пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей;

ь материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы;

ь ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений;

ь полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ь контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

ь охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

ь организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования;

ь разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

ь меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации, а также по проведению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы ФКУ УК УФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

ь справочно-информационное обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы;

ь координацию деятельности образовательных и научно-исследовательских учреждений, ФКУ УК УФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ь эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию;

ь меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

ь организацию бухгалтерского и статистического учета в уголовно-исполнительной системе, контроль за целесообразностью проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствием законодательству Российской Федерации, организацию экономного и эффективного расходования бюджетных средств;

ь договорную и претензионную работу;

3) принимает участие:

ь в подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании;

ь в разработке и проведении юридической экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы, по поручению Минюста России;

ь в разработке федеральных программ развития и укрепления уголовно-исполнительной системы;

ь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в разработке специальной техники, специальных средств, используемых в уголовно-исполнительной системе, а также осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание;

4) организует:

ь общее и начальное профессиональное образование и профессиональное обучение, а также заочное и дистанционное обучение осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;

ь выполнение размещенных на предприятиях и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания, заказов на поставки продукции, товаров для государственных нужд;

ь взаимодействие территориальных органов ФСИН России с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, а также с общественными и религиозными объединениями;

ь осуществляемую учреждениями уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ь проведение с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной работы, направленной на их исправление;

ь взаимодействие со средствами массовой информации и редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему;

ь кадровое обеспечение центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

ь работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью ФСИН России, а также делопроизводство в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ь подготовку материалов для докладов Министра юстиции Российской Федерации Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; исполнение актов об амнистии и помиловании;

5) создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений, исполняющих наказания, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций;

7) осуществляет функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству;

8) запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

8. ФСИН России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации. Начальник ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области ведет следующие виды служебной документации:

1. Документация по организации управленческой деятельности

2. Документация по организации воспитательной работы

3. Документация по организации профессиональной подготовки

4. Документация по основным направлениям деятельности

5. Документация по организации управленческой деятельности

1. Положение о ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области;

2. должностная инструкция начальнику ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области, и должностные инструкции сотрудникам, утвержденные начальником ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области. При повышении (понижении) в должности сотрудника, а так же изменении законодательной базы инструкции должны быть переработаны.

3. План работы ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области на квартал;

4. План совместной работы с ОВД -- на полугодие;

5. Справки о выполнении запланированных мероприятий и принятых решений, срок которых на момент проверки истек;

6. План изучения и распространения передового опыта - на год;

7. График проведения оперативных совещаний - на квартал;

8. Справки о выполнении решений коллегий, оперативных и служебных совещаний УФСИН России по Смоленской области;

9. Аналитические справки по основным направлениям деятельности за месяц, квартал, полугодие и год со сравнением результатов работы за АППГ;

10. Протоколы оперативных совещаний при начальнике ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области;

11. Протоколы оперативных совещаний при начальнике ОВД;

12. Регламент работы ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области .

Документация по организации воспитательной работы

1. План воспитательной работы с личным составом ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области -- на квартал;

2. Дневники ИВР на каждого сотрудника ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области;

3. План стажировки на вновь принятых сотрудников;

4. Документация о создании совета наставников.

Документация по организации профессиональной подготовки

1. Тематический план занятий по служебной подготовке;

2. Расписание занятий;

3. План-конспекты проведения занятий;

4. Конспекты проведенных занятий (у каждого сотрудника ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области);

5. Журнал учета занятий.

Документация по основным направлениям деятельности

1. Журналы учета входящей и исходящей корреспонденции;

2. Журналы учета осужденных, для каждой категорий осужденных - отдельный журнал. Отметки об основании снятия осужденных с учета (по отбытии срока, в связи с совершением нового преступления, заменой исправительных работ, обязательных работ более строгим видом наказания, отменой условного осуждения и отсрочки отбывания наказания, изменением места жительства осужденного, в связи со смертью, амнистией, помилованием и по другим причинам);

3. Личные дела осужденных;

4. Акты проверок организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам;

5. Ежеквартальные статистические отчеты о численности и движении осужденных, представляемые ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области в ГУ ФСИН России.

6. Переписка ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области с различными органами и учреждениями;

7. Учет и анализ недостатков отмеченных в представлениях прокуратуры в адрес ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области;

8. Перечень объектов и видов работ для отбывания наказания в виде обязательных работ, утвержденный органом местного самоуправления;

9. Перечень объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ, утвержденный органом местного самоуправления;

10. Контрольно-накопительное дело по еженедельной проверке конкретного вида наказания в ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области.