Громадянин як суб’єкт господарювання

Крім того, на нашу думку виписку з ЄДРПОУ куди простіше підробити, ніж свідоцтво про державну реєстрацію, оскільки вона, на відміну від свідоцтва, не є документом суворої звітності, не містить ані облікової серії, ані номера.

Метою реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб є надання офіційного статусу підприємцеві для реалізації його прав і обов'язків. Реєстрація є необхідною процедурою для кожного, хто бажає провадити підприємницьку діяльність. Правове значення державної реєстрації полягає в тому, що в результаті самої державної реєстрації фізична особа набуває статус суб'єкта господарювання (підприємництва). Якщо фізична особа не здійснила державної реєстрації як суб'єкта підприємництва, незважаючи на фактичне зайняття підприємницькою діяльністю, така особа не набуває статусу суб'єкта господарювання (підприємця).

Закон пов'язує виникнення статусу підприємця не з фактичним заняттям підприємництвом, а з державною реєстрацією як суб'єкта підприємництва. Фізична особа може бути зареєстрована як підприємець лише за місцем реєстрації свого проживання, але діяльність може проводити на всій території України без обмежень. Фізична особа - підприємець несе відповідальність за свою діяльність всім свої майном.

Фізична особа може бути зареєстрована як підприємець після досягнення нею 18-річного віку, тобто з моменту, коли наступає повна цивільна дієздатність - здатність самостійно набувати для себе прав, створювати для себе обов'язки і нести відповідальність за їх невиконання.

Після державної реєстрації ФОП слідує стадія взяття на облік фізичних осіб - підприємців (в податкових органах та в Пенсійному фонді України).

Відповідно до 6.1. Порядку обліку платників податків зборів від 22.12.2010 N 979 взяття на облік за основним місцем обліку фізичної особи - підприємця здійснюється після її державної реєстрації органом державної податкової служби за місцем її державної реєстрації на підставі: відомостей з відповідної реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця; відповідного повідомлення державного реєстратора про судове рішення щодо відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця та внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

Так зване єдине вікно реєстрації підприємства чи підприємця у багатьох цивілізованих країнах - це коли при реєстрації його одразу беруть на всі види обліку в різноманітних державних органах, і не треба нікуди додатково бігати, марнуючи час. Можливе лише написання відповідних заяв, але в одному місці. В Україні робилися спроби налагодити такі відносини через держреєстраторів. Але, вочевидь, Податковий кодекс ці намагання перекреслив. Зокрема за його п. 63.3 ст. 63 платник зобов'язаний стати на облік у відповідних органах державної податкової служби за основним та неосновним місцями обліку, повідомляти про всі об'єкти оподаткування й об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, до органів державної податкової служби за їх місцезнаходженням у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби.

У деяких випадках, передбачених Законом, недостатньо державної реєстрації, для зайняття окремими видами діяльності потрібно також одержання ліцензії.

Перелік видів діяльності, що не можуть здійснюватися без ліцензії, визначений у Законі "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 01.06.2000 р., що є основним нормативно-правовим актом, що регулює ліцензування. У цій сфері основними є поняття "ліцензія" і ліцензування", що визначені в цьому законі.

Фізособа підприємець при здійсненні підприємницької діяльності може перебувати на загальній системі оподаткування або обрати спрщену систему та сплачувати єдиний податок. На сьогоднішній день відносини в сфері оподаткування ФОП, що обрали спрощену систему оподаткування регулюються Указом Президента "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року з урахуванням положень підрозділу 8 розділу ХХ (Перехідні положення) Податкового кодексу.

В Україні вже не один рік точаться гострі дискусії щодо шляхів реформування спрощеної системи оподаткування малого підприємництва. Деякі фахівці пропонують взагаліскасувати спрощену систему оподаткування, інші ж, навпаки, пропонують зберегти існуючий порядок спрощеного оподаткування та значно розширити перелік суб'єктів малого підприємництва, на яких поширюється дія спрощеної системи оподаткування. Істина ж, на нашу думку, полягає в збереженні та значному вдосконаленні спрощеної системи оподаткування малого підприємництва.

Справляння єдиного податку в Україні потребує не скасування, а вдосконалення шляхом ухвалення відповідного законопроекту “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” або відповідного розділу Податкового кодексу, який сприятиме зменшенню кількості суперечок платників єдиного податку з контролюючими органами, підвищенню рівня зайнятості населення, збільшенню надходжень до бюджету, зменшенню витрат на адміністрування податків.

Головний позитив спрощеної системи оподаткування, на нашу думку, полягає в тому, що вона створює найбільш сприятливі умови податкового режиму для фізичних осіб - підприємців. Чимала кількість підприємців не ховається в “тінь” і декларує свої реальні прибутки і сплачує податки. Спрощена система зменшує тяганину в контролюючих органах із здаванням звітних документів.

Існуючий сегмент приватного підприємництва в Україні свідчить про необхідність стимулювання його розвитку з боку держави, а отже, і продовження дії спрощеної системи оподаткування. Оскільки потужний сектор осіб підприємців є саморегулюючим механізмом, що найкращим чином здатний усувати кризові явища в економіці, то малий бізнес потребує встановлення чіткого законодавчого регламентування умов здійснення підприємницької діяльності та стабільності.

Єдиний податок - це встановлений державою консолідований податок для визначеної частини суб'єктів малого підприємництва, який замінює справляння певної сукупності передбачених законодавством обов'язкових платежів та зараховується до бюджетів у відповідних пропорціях, характеризується добровільністю обрання платниками його сплати та має на меті спрощення оподаткування доходів цих суб'єктів.

5. З метою вдосконалення фіскальної політики, її впливу на розвиток господарської діяльності ФОП необхідно розробити та реалізувати низку економічних, правових та організаційних заходів, зокрема:

а) в податковій сфері:

- вдосконалити податкові методи стимулювання інвестиційної активності ФОП, у виробничій і науково-технічній сферах, ліквідувати податкові пільги, які не мають соціального та інноваційного характеру, особливо у сфері непрямого оподаткування;

- вдосконалити спрощену систему оподаткування, обліку та звітності для фізичних осіб - підприємців, законодавчо закріпити у Податковому кодексі або у спеціальному законі щодо оподаткування суб'єктів малого підприємництва, унеможливити її використання суб'єктами середнього та великого підприємництва;

б) в інституційно-правовій сфері:

- обмежити втручання держави щодо організації та ведення підприємницької діяльності та запобігти створенню штучних інституційних обмежень для її здійснення;

- розробити та прийняти закон про мале підприємництво, який визначив би коло суб'єктів, їх права та обов'язки;

в) в організаційно-правовій сфері:

- створити прозорі, прості та зрозумілі процедури ведення підприємницької діяльності для ФОП задля зниження реального рівня витрат, пов'язаних із започаткуванням та веденням власної справи;

- вдосконалити систему реєстрації за принципом "єдиного вікна” загалом для новостворених суб'єктів підприємництва;

- запровадити заходи, які протидіяли б проявам ненормативного регулювання підприємницької діяльності з боку державних службовців;

г) у соціальній сфері:

- проводити масове безкоштовне ознайомлення та систематичні консультації населення з практичними аспектами започаткування та ведення підприємницької діяльності;

- розробити методичні вказівки-алгоритми започаткування та ведення власної справи із зазначенням регіональних особливостей.

Однією з найважливіших законодавчих перспектив в регулюванні господарської діяльності ФОП є подальше впровадження і вдосконалення процедур "єдиного вікна" в практику реєстрації ФОП, взяття на облік, сплати податків і т.д.

Формат "єдиного вікна" означає, що ФОП можуть подати документи на одержання певних послуг представникам дозвільних установ, які зосереджені в одному приміщенні чи будівлі.

Формант "єдиного вікна" передбачає подання заявником пакета необхідних для одержання певних послуг (зокрема дозволів) відповідальній особі єдиного дозвільного офісу. За цього взаємодія між усіма необхідними інстанціями здійснюється без участі заявника, й насамкінець заявник одержує з рук того ж уповноваженого співробітника весь комплект документів, необхідних для провадження господарської діяльності, зокрема документи дозвільного характеру.

"Єдині офіси" мають бути націлені на обслуговування громадян підприємців.

Залежно від обсягу пропонованих послуг розрізняються офіси спеціалізовані і загальні. Спеціалізовані "єдині офіси" відрізняються від загальних тим, що обслуговують якусь підгрупу в групі клієнтів органів влади. Спеціалізовані офіси нерідко постають на базі загальних офісів у результаті їх спеціалізації. Зрештою, "єдині офіси" можуть перебувати під керівництвом національних, регіональних або місцевих органів влади, з одного боку, а з іншого - під спільним керівництвом державних органів і приватних юридичних осіб, таких як ділові асоціації або організації громадянського суспільства.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 р.: прийнята на п'ятій сесії Верхов. Ради України 28 черв. 1996 р.: із змінами та доповненнями // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - №30. с.141

2. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року N 435-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2003, NN 40-44, ст.356

3. Господарський кодекс України, від 16 січня 2003 р. // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2003, N 18, N 19-20, N 21-22, ст.144

4. Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, N 13-14, N 15-16, ст.112

5. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: Закон України від 15 травня 2003 року N 755-IV // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, N 31-32, ст.263

6. Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування: Закон України від 8 липня 2010 року N 2464-VI // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, N 2-3, ст.11

7. Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності: Закон України від 6 вересня 2005 року N 2806-IV // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2005, N 48, ст.483

8. Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг: Закон України від 12 липня 2001 року N 2664-III // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, N 1, ст. 1

9. Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України № 959 - XII від 16.04.1991 року (із змінами і доповненнями) // Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1991, N 29, ст. 377

10. Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів: Закон України від 19 грудня 1995 N 481/95-ВР // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, N 46, ст. 345

11. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від 1 червня 2000 року // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2000, N 36, ст.299

12. Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності: Закон України №1160-ІУ від 11 вересня 2003 року // Відомості Верховної Ради України. - 2004. - №9. - Ст. 79.

13. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: Закон України від 4 лютого 1994 року // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1994, N 23, ст.161

14. Про громадянство України: Закон України від 18 січня 2001 року // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, N 13, ст.65

15. Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва: Указ Президента від 3 липня 1998 року N 727/98 (В редакції Указу Президента N 746/99 від 28.06.99) // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2005, N 34, ст. 22

16. Про державну підтримку малого підприємництва: Указ Президента від 12 травня 1998 року N 456/98. // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1998 N 47, ст.49

17. Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів та визнання такими, що втратили чинність, наказів Державної податкової адміністрації України: Наказ ДПА від 22.12.2010 N 979 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z1439-10

18. Про затвердження Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування: Постанова Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 N 21-6 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0995-10

19. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 11.01.2011 №5 // Офіційний вісник України", 2011, №11, ст.494.

20. Балюк І.А. Господарське право: Навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисц. / І.А. Балюк. - К.: КНЕУ, 2008. - 248 с.

21. Бірюков І. До питання визначення термінів "громадянин" і "фізична особа" // Підприємство, господарство і право. - 2004. - № 7 - С.42-43.

22. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учеб. для вузов. - М.: ИНФРА-М. 1997. - 608 с.

23. Варналій З.С. Основи підприємництва: Навч. посіб. / З.С. Варналій. - К.: Знання-Прес, 2005. - 239 с.

24. Вінник О.М., Господарське право: Курс лекцій.- К.: Атіка, 2007. - 624 с.

25. Герасимчук В.Г. Розвиток підприємства: діагностика, стратегія, ефективність. - К.: Вища школа, 2005. - 267 с.

26. Господарське законодавство України: правове регулювання господарських відосин: Зб. нормативних актів станом на 1 червня 2009 р. / Сост. М.І. Камлик. - К.: Атіка, 2009. - 830 с.

27. Господарське право: навч. посiбник у схемах i таблицях / за заг. ред. М.Л. Шелухiна. - К.: Центр навч. лi-ри, 2006. - 611 с.

28. Господарське право України: Навч. посiбник / [Н.О. Санiахметова, О.К. Вишняков, С.В. Мельник [та iн.]. - Х.: Одiссей, 2005. - 607 с.

29. Господарське право України: Пiдручник для юрид. спецiальностей вузiв / В. М. Гайворонський, В. П. Жушман, Є. М. Бiлоусов та iн. - Х.: Право, 2005. - 384 с.

30. Господарське право: Навч. посіб. / В. С. Щербина. - 3-є вид., перероб. і доп.. - К: Юрінком Інтер, 2002. - 392 с.

31. Гражданское право по дред. Е.О. Суханова. -Москва, - 2007. - с. 345

32. Гражданское право. Учебник.т.2 под ред. А.С. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2000. - 389 с.

33. Гражданское право: Учебник. В 2-х частях / Антокольская М.В., Богачёва Т.В., Глушкова Л.И. и др. / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М.: Юристъ, 2007. - 450 с.

34. Гражданское право: Учебник. В 3-х томах / Егоров И.Д., Елисеев И.В., Иванов А.А. и др. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. - СПб.: Проспект, 2002. - 670 с.

35. Грущинський І.М., Кравчук В.М Пограничний Є.П., Державна реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності. Науково-практичний посібник. - Львів, Престиж-Інформ, 2008. - 270 с.

36. Державне регулювання економіки: Навч. посібник / CM. Чистов. А.Є. Никифоров. Т.Ф. Куценко та ін. - К.: КНЕУ. 2009. - 316 с.

37. Жиляев И.Б. Мое малое предприятие: основы успешного предпринимательства. - К.: Венчур, 2007. - 134 с.

38. Знаменський Г.Л., Щербина В.С., Науково практичний коментар до Господарського кодексу України: Від 16 січня 2003 р. - К.: ЮрІнком Інтер., 2003 - 600 с.

39. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Науково-практичний коментар Автор: Р.А. Калюжний, А.Т. Комзюк, О.О. Погрібний та ін. "Правова єдність", - 2008. - 781 с.

40. Кодифікація приватного (цивільного) права України за ред. А.С. Доверга. - Київ, " Український центр правничих студій” - 2000, С. 357

41. Коментар до Цивільного кодексу України за ред. Харитонова Є.О., Калітенко О.М. - Х.- 2004. С.1657

42. Крисоватий А.І., Десятнюк О.М. Податкова система: Навчальний посібник. - Тернопіль: Карт-бланш, 2004. - 331 с.

43. Крупка Юрiй Миколайович. Господарське право України: навч. посiб. для дистанц. навчання / Ю. М. Крупка. - К.: Ун-т "Україна", 2007. - 341 с. 3.Булгакова Iрина Валерiївна. Господарське право України: навч. посiб. / I. В. Булгакова. - К.: Прецедент, 2006. - 346 с.

44. Крутик А.Б Пилянова А.А. Введение в предпринимательство: Учеб. пособ. - СПб.: Политехника. 2005. - 583 с.

45. Мандриковський М. М. Господарське право: термiнологiчний словник / М. М. Мандриковський. - К.: Професiонал, 2007. - 245 с.

46. Мартемьянов B.C. Хозяйственное право: Курс лекций. Т. 1. - М.: Издательство БЕК, - 2004. - 540 с.

47. Михасюк І Мельник А Крупка М Залога 3. Державне регулювання економіки / За ред. І.Р. Михасюка. - Львівський національний університет ім. І. Франка. Підручник. Друге вид., виправлене і доповнене. - К.: Атіка. Ельга-Н. 2004. - 592 с.

48. Науково-практичний коментар Господарського кодексу Українии. За загальною редакцією В. К. Мамутова, К.: Юрінком Інтер.- 441 с.

49. Науково-практичний коментар до Податкового кодексу України в 3 т. /кол. авторів [заг. редакція, М. Я Азарова]. - К.: Міністерство фінансів України, Національний університет ДПС України, 2010. - 2389 с.

50. Науково-практичний коментар Цивільного кодексу України / За ред. В. М. Коссака. - К.: Істина, 2004. - 976 с.

51. Олійник О.В., Філон І.В. Податкова система: Навч.посібник для студ. вищ. навч. закладів / Харківський національний аграрний ун-т ім. В.В.Докучаєва. - Х., 2004. - 326 с.

52. Омелянович Л.О., Папаїка О.О., Орлова В.О., Долматова Г.Є., Веретенникова О.В. Податкова система: Навч. посібник для студ. вищих навч. закл. / Донецький держ. ун-т економіки і торгівлі ім. М.Туган-Барановського. - 2. вид., переробл. і доп. - Донецьк: ДонДУЕТ, 2005. - 275 с.

53. Орлов М., Сегеда С.: "Новий Цивільний кодекс: що треба знати підприємцям". - Юридична абетка підприємця, ©Центр Комерційного Права, 2004. - 143 с.

54. Основи підприємницької діяльності суб'єктів господарювання: Навч. посіб. / Ред. Л.О. Одікадзе. - 2008. - 330 с.

55. Основы предпринимательской деятельности / Под ред. Ю. Осипова-М.: Прогресс. - 2009. - 432 с.

56. Панченко М.І. Цивільне право України: Навч. посіб. - К.: Знання, 2005. - 583 с.

57. Пилипенко А.Я. Господарське право. - К.: Вентурі, 1996. - 782 с.

58. Пилипенко А.Я., Щербина В.С. Основи господарського права України.- К.: МАУП, 1998 - 235 с.

59. Підприємницьке право України: Підручник / За ред. Р.Б. Шишка. - Х., 2000. - 355 с.

60. Підприємницьке право. Підручн. / За ред. О.В. Старцева 2-ге вид., перероб. і допов. - К.: Істина, 2005. - 600 с.

61. Підприємницьке право: Навч. посіб. / За ред. О.В. Старцева. К.: Істина, 2006. - 208 с.

62. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. - М.: Статут, 2008. - 353 с.

63. Покропивний С.Ф., Колот В.М. Підприємництво: стратегія, організація, ефективність: Навч. посібник. - К.: КНЕУ, 2003. - 352 с.

64. Правове регулювання економіки: Зб. наук. праць. / Голова ред. кол. В. Ф. Опришко. - Вип. 4. - К.: КНЕУ, 2002. - 262 с.

65. Правові основи підприємницької діяльності: Навч. по-сіб. / Л.А. Жук, І.. Жук, О.М. Неживець: Наук, керівник Л.А. Жук. - К.: Вид-во Європ. ун-ту, 2002. - 292 с.

66. Сегеда С., Татаревський О.: "Як зареєструвати підприємницьку діяльність". - Юридична абетка підприємця, ©Центр Комерційного Права, 2005 - 79 с.

67. Теньков С.О., Науково практичний коментар до Господарського кодексу України: Від 16 січня 2003 р. - К.: Видавництво А.С.К., 2004 - 720 с.

68. Хозяйственный кодекс Украины: Комментарий. под ред. Саниахметовой Н.А., Издание второе. - Х.:ООО "Одиссей", 2005. - 896 с.

69. Цивільне право України: Навчальний посібник / За заг. ред. І.A. Бірюкова, Ю.О. Заіки. - К.: Істина, 2004. - 224 с.

70. Цивільне право України: Підручник. / Є.О. Харитонов, Н.О. Саніахметова. - К.: Істина, 2003. - 776 с.

71. Цивільне право України.ч.ІІ за ред. Ч.Н. Азімова, С.Н. Приступи. В.М. Ігнатенка. -Х., "Право”. - 2000. - С.463

72. Цивільне право України: Академічний курс: Підруч.: У двох томах / За заг. ред. Я.М. Шевченко. - Т. 1. Загальна частина. - К.: Концерн "Видавничий Дім "Ін Юре", 2003. - 520 с.

73. Цивільне право України: Підруч. / Харитонов Є.О., Старцев О.В / Вид. 2 перероблене доп. - К.: Істина, 2007. - 816 с.

74. Цивільне право України: Підручник: У 2-х кн. / О.В. Дзера (кер. авт. кол.), Д.В. Боброва, А.С. Довгерт та ін.; За ред. О.В. Дзери, Н.С. Кузнєцової. - 2-е вид., допов. і перероб. - К.: Юрінком Інтер, 2004. - Кн. 1. - 736с.

75. Цивільне право України: Підручник: У 2-х кн. / О.В.Дзера, Д.В. Боброва, А.С. Довгерт та ін. - К:Юрінком Інтер, 2002. Кн. 1. - 720 с.

76. Цивільне право України: Підручник: У 2-х кн. / О.В.Дзера, Д.В. Боброва, А.С. Довгерт та ін. - 2-ге вид., допов. і перероб. - К:Юрінком Інтер, 2004. Кн. 2. - 640 с.

77. Цивільне право: навч. посіб. для студентів юрид. вузів та факультетів. - К.: Вентурі., 1996. - 480 с.

78. Цивільне та сімейне право України у запитаннях та відповідях. за ред. Харитонова Є.О., Калітенко О.М., - Харків, - "Одісей” - 2002, С.638

79. Цивільний кодекс України: Коментар / За заг. ред. Є. О. Харитонова, О. М. Калітенко. - Одеса: Юридична література, 2004. - 1112 с.

80. Цивільний кодекс України: Коментар. - X.: ТОВ "Одіссей", 2003. - 856 с.

81. Цивільний кодекс України: науково-практичний коментар за заг. ред. Є.О. Харитонова, О.І. Харитонової, Н.Ю. Голубєвої, К.: Правова єдність., 2007. - 1140 с.

82. Щербина В.С. Господарське право: Підручник. - К.: Юрінком Інтер, 2003 - 347 с.

83. Офіційний сайт Верховної Ради України - http: // zakon.rada.gov.ua/

84. Форми на реєстрацію з сайту Державного комітету Україн з питань регуляторної політики та підприємництва: Режим доступу - http: // www.dkrp.gov.ua/ control/uk/publish/article?art_id=53310&cat_id=52923

Размещено на Allbest.ru