Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии оповещают участников референдума не позднее чем за десять дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

Председатель участковой комиссии в 8 часов в день голосования объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим участникам референдума. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников референдума приступить к голосованию.

Бюллетени выдаются участникам референдума по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также по предъявлении открепительного удостоверения. Бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине или ином специально оборудованном месте, где присутствие других лиц недопустимо. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший участнику референдума бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума. При допущении ошибки при заполнении бюллетеня участник референдума вправе потребовать выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. На испорченный бюллетене делается соответствующую запись, которая заверяется подписью, и данный бюллютень незамедлительно погашается. Заполненный бюллетень участник референдума опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.

Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов и изготовления для каждого вопроса референдума отдельного бюллетеня участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования отдельно по каждому вопросу референдума.

Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования; он проводится открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола участковой комиссии об итогах голосования последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Непосредственный подсчет голосов участников референдума проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

Территориальная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее, чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех указанных в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории на основании данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий, сформированных на участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях либо за пределами территории Российской Федерации.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации на основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов территориальных комиссий об итогах голосования, после предварительной проверки правильности их составления не позднее, чем на пятый день со дня голосования путем суммирования этих данных устанавливает итоги голосования на территории субъекта Российской Федерации.

На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования, протоколов специальных территориальных комиссий, и на основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов участковых комиссий об итогах голосования, сформированных на участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 10 дней после дня голосования определяет результаты референдума. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает решение принятым на референдуме, если за вопрос референдума проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Центральная избирательная комиссия признает результаты референдума недействительными, если итоги голосования признаны недействительными на части участков референдума, на которых списки участников референдума на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем 25% от общего числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на момент окончания голосования. Решение Центральной избирательной комиссии о признании результатов референдума недействительными может быть обжаловано в Верховный Суд РФ. Принятое на референдуме решение и итоги голосования в целом по Российской Федерации подлежат официальному опубликованию Центральной избирательной комиссией не позднее трех дней после определения результатов референдума. Центральная комиссия опубликовывает для всеобщего сведения итоги голосования по каждому субъекту РФ.

На основе анализа порядка проведения референдума, можно сделать вывод, что референдум является сложным конституционно-правовым институтом, который требует детального правового регулирования.

2.2 Порядок проведения референдума на уровне субъектов

Референдум субъекта РФ - это голосование граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории субъекта РФ, по важным вопросам государственного значения.

Регулирование организации и проведения референдумов субъектов РФ относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов в той части, где оно касается гарантий права граждан на участие в нем. Субъекты РФ должны следовать предписаниям федерального законодательства, но также могут устанавливать дополнительные гарантии прав граждан на региональном уровне в конституциях республик, уставах субъектов Федерации и законах субъектов Федерации.

Порядок проведения референдума на уровне субъектов более подробно регламентируется в нормативно-правовых актах самих субъектов, поэтому необходимо рассмотреть действующие конституции, уставы, а также законы субъектов РФ, в которых отражен порядок его проведения.

Большинство конституций и уставов субъектов РФ содержат в своих положениях в основном общую характеристику порядка проведения референдума субъекта РФ как высшего непосредственного выражения власти народа. Закрепление основополагающих моментов в конституции (уставе) субъекта РФ и при этом наличие специального закона о референдуме позволяет усовершенствовать регулирование референдума в границах отдельного субъекта Федерации.

Законы, регулирующие проведение референдумов, приняты не во всех субъектах Российской Федерации. В некоторых субъектах действуют избирательные кодексы, нормы которых комплексно регулируют порядок проведения выборов и референдумов на территории этих субъектов (Кодекс о референдумах Костромской области от 18 сентября 1995 г; ). Однако, один и тот же закон субъекта Российской Федерации может содержать в себе положения, регулирующие не только порядок проведения референдума субъекта Российской Федерации, но и порядок проведения местных референдумов на территории данного субъекта (Закон Саратовской области «О референдумах в Саратовской области» от 12 декабря 2005; Закон Омской области от 30 июня 2003 г. «О референдуме Омской области и местном референдуме»). Конституции (уставы) некоторых субъектов Российской Федерации содержат специальные главы, в которых содержатся положения о проведение референдумов (Устав Вологодской области от 18 октября 2001 г.; Устав Калужской области от 27 марта 1996г.; Устав Липецкой области Российской Федерации от 9 апреля 2003 г.).

Но все же, большинство субъектов Российской Федерации принимает отдельные законы, регулирующие референдумы субъектов Российской Федерации. Законы субъектов Российской Федерации о референдуме во многом схожи с положениями ФКЗ от 2004 г. и ФЗ от 2002 г. и исходят из принципов, установленных ими. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 ФЗ от 2002 г., на референдум субъекта Российской Федерации могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы конституцией Российской Федерации или федеральным законом. Цель определенных федеральным законом ограничений - исключить неправомерное использование процедуры референдума как формы прямой демократии, когда это может войти в противоречие с его конституционно-правовым назначением Синцов Г.В. Референдум субъекта Российской Федерации: тенденции и противоречия //Известия ПГПУ им. В.Г. Белинского. -2007. - № 7. - С. 68. Данное ограничение регулирует вопросы, выносимые на референдум субъекта Российской Федерации, они не должны ограничивать и не должны отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также не должна возникать вероятность множественности их толкования. Но все же на практике в ряде законов субъектов Российской Федерации можно встретить ряд положений, содержащих отклонения от федерального законодательства. Данные отклонения в основном касаются вопросов сбора подписей в поддержку референдума, количества подписей, времени и пр.

Таким образом, можно сказать, что закрепление основных моментов в конституции (уставе) субъекта Российской Федерации наряду наличия специального закона о референдуме позволяет усовершенствовать вопросы регулирования референдума в границах отдельного субъекта Федерации.

2.3 Порядок проведения референдума на местном уровне

Институт местного референдума существовал практически с самого начала новой истории России и весьма успешно применялся в 1990-е гг. для решения многих вопросов местного значения. Он стал наиболее распространенной после выборов формой непосредственного народовластия Комарова В.В. Референдумный процесс в Российской Федерации: учеб. пособие / под ред. О.Е. Кутафина. М.: ПолиграфОпт, 2004. 607 с.. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. И если обратиться к анализу вопросов, выносимых на местный референдум, то это вопросы, касающиеся в основном территориального преобразования или вопросов о введении самообложения граждан Информация приведена на основе анализа данных, размещенных на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. .

Местный референдум представляет собой форму прямого волеизъявления граждан по вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемых путем голосования граждан, место жительства которых расположено в границах муниципального образования и обладающих правом на участие в местном референдуме. Правовое регулирование местного референдума должно отвечать требованиям федерального законодательства. В актах федерального законодательства и актах местного самоуправления, регулирующих порядок организации и проведения референдума, практически отсутствуют различия по пунктам, касающимся круга участников местного референдума, порядка назначения референдума. Филиппова И.А. отмечает, что основные различия касаются вопросов, выносимых на референдум, условий вступления в силу решения, принятого на референдуме, не полностью совпадает и круг инициаторов референдума, сроки сбора подписей инициативными группами. В некоторых муниципальных образованиях на референдуме принимались уставы этих образований, определялись вопросы наименования муниципалитета и т.д.

Уставы муниципальных образований содержат положения, регулирующие процедуру подготовки и проведения референдума муниципального образования, а также данное регулирование осуществляется специальными актами. Положения, закреплённые в этих нормативно-правовых актах, не должны противоречить законам субъектов Российской Федерации, ФЗ от 2002 г., ФКЗ от 2004г и Конституции Российской Федерации. К примеру, Устав города Новосибирска содержит положения о местном референдуме, который проводится вцелях решения непосредственно населением города Новосибирска вопросов местного значения. Схожие положения можно найти и в уставах других муниципальных образований в Российской Федерации.

Итак, местное самоуправление охватывает наиболее массовые формы народовластия, оно составляет одну из основ конституционного строя современной России. В небольших по территории и численности населения муниципальных образованиях наиболее эффективной формой прямого народовластия является местный референдум. Он содействует развитию активной общественно-политической позиции граждан муниципального образования, и как следствие, формирует настоящую перспективу развития гражданского общества в Российской Федерации.

Глава 3. Практика проведения всероссийского референдума

3.1 Анализ практики проведения всероссийского референдума

Для современной России возможности референдума как инструмента демократизации правотворчества остаются не раскрытыми. Не реализованным остается как правотворческий потенциал данного института, так и его возможности по стимулированию демократизации процессов управления в государстве Толстик В.А., Трусов Н.А. Референдум в России: основы, опыт, критика // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2013. - № 24. - С.9.

На территории нашей страны проводилось два общефедеральных референдума. Первый состоялся 25 апреля 1993 года, на него были вынесены четыре вопроса: о доверии Президенту РФ, политике Правительства РФ, досрочных выборах Президента РФ и народных депутатов.

Постановление «О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума» от 29 марта 1993 г. (далее «Постановление»), закрепляло, что всенародное голосование -- референдум проводится в соответствии с Законом РСФСР «О референдуме РСФСР».

Часть 2 пункта 2 «Постановления» установила, что решения по всем вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, имеющих право быть включенными в списки для голосования. Группа народных депутатов ходатайствовала в Конституционный Суд Российской Федерации. В ходатайстве содержалось требование о признании части 2 пункта 2 «Постановления» не соответствующей Конституции Российской Федерации по содержанию норм и по форме. В ходатайстве народных депутатов Российской Федерации отмечается, что принятие на референдуме решений большинством голосов граждан, включенных в списки для участия в референдуме, согласно части четвертой статьи 35 Закона РСФСР «О референдуме РСФСР», требуется лишь по вопросам принятия, изменения и дополнения Конституции Российской Федерации, тогда как по иным вопросам, согласно части третьей этой статьи, решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан Российской Федерации, принявших участие в референдуме. По мнению ходатайствующих, голосование ни по одному из вопросов, перечисленных в пункте 1 постановления Съезда, не означает принятия, изменения и дополнения Конституции, следовательно, часть вторая пункта 2 постановления Съезда противоречит Закону РСФСР «О референдуме РСФСР» и статье 5 Конституции Российской Федерации Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 1993 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности части второй пункта 2 постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 года «О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума». // Официальный интернет-портал правовой информации ..

Вторым референдумом в Российской Федерации стал референдум, состоявшийся 12 декабря 1993 года. Стоит отметить, что этот референдум проводился на основании «Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года» (далее - «Положение»), а не в соответствии с нормами Закона РСФСР от 16.10.1990 N 241-1 «О референдуме РСФСР», при этом Закон РСФСРС от 1990 г. продолжал официально действовать. На мой взгляд, это было сделано для того, чтобы обойти требование Закона РСФСР «О референдуме РСФСР» о принятии решений об изменении Конституции большинством от общего числа избирателей.

Указом от 15 октября 1993 г. «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», назначался референдум, и утверждалось «Положение», бюллетень для голосования содержала в себе положения по вопросу принятия новой Конституции Российской Федерации. Принципиальное отличие «Положения» от Закона 1990 г. состоит в том, что Конституция РФ признается принятой на референдуме, если за ее принятие проголосовало более 50% избирателей, принявших участие в голосовании (по Закону требуется большинство от числа включенных в списки) Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т. 1. - М.: Юристъ, 2005. -С.392-393. .

Но после принятия Конституции 1993 года общегосударственный референдум больше не проводился. Хотя инициативы проведения общероссийского референдума выдвигались и не раз.

Многие попытки инициативы проведения референдума заканчивались неудачей по различным причинам: подписи содержали только год рождения вместо даты рождения; из-за нехватки необходимого количества голосов и по иным причинам.

Анализ практики проведения института референдума в Российской Федерации позволяет сделать вывод, что практическое использование данного института затруднено, несмотря на довольно полное нормативное регулирование данного института и связано это с наличием недостатков и коллизий в правовом регулировании самого рассматриваемого института.

3.2 Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации по запросам связанным с проверкой конституционности норм российского законодательства о референдуме

Систематическое обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами по важным вопросам избирательного права со стороны высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации и ее субъектов свидетельствует о том, что Конституционный Суд играет активную роль в обеспечении конституционности в столь важной сфере.

С учетом решений Конституционного Суда Российской Федерации принимаются федеральные и региональные законы о выборах и референдумах, вносятся соответствующие изменения и дополнения в конституции, уставы и законы субъектов Федерации. Некоторыми решениями Конституционного Суда Российской Федерации руководствуются в своей работе Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Федерации.

Так, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 года №2-П Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.1996 N 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №4. Ст. 409. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края Конституционный Суд определил содержание принципа разделения властей, которое в последствии нашло отражение в принятом 6 октября 1999 года Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Постановления и определения Конституционного Суда, которые касаются вопросов организации и проведения референдумов являются важным элементом единообразного применения и контроля за соблюдением норм избирательного законодательства в деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Федерации.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.01.2002г. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности ч.2 ст.70 и ст.90 Конституции Республики Татарстан, п.2 ст.4 и п.8 ст.21 закона Республики Татарстан «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина М.М. Салямова» . // Официальный интернет-портал правовой информации , устанавливает взаимосвязь основ конституционного строя РФ, прав и свобод человека и гражданина с принципами избирательного права. Конституционное регулирование, лежащее в основе избирательного законодательства, содержит относящиеся к основам конституционного строя нормы, предопределяющие правовую базу выборов в органы народного представительства. Принципы избирательного права универсальны и обязательны при формировании представительного и законодательного органов РФ и субъектов РФ - таков вывод Конституционного Суда.

Конституционный Суд Российской Федерации оказывает существенное влияние на изменения в избирательном законодательстве. Так, в Постановление от 11.06.2003г Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности ФКЗ «О внесении изменения и дополнения в ФКЗ «О референдуме РФ» от 27.09.2002 г. // Официальный интернет-портал правовой информации . Конституционный Суд признал установление периода, в течение которого граждане РФ не могут выступать с инициативой о проведении референдума РФ, не противоречащим Конституции РФ, т.к. период, когда граждане могут выступать с подобной инициативой, должен составлять не менее двух лет, с тем, чтобы в пределах четырехлетнего избирательного цикла обеспечивалась возможность проведения не менее двух референдумов.

Практика Конституционного Суда Российской Федерации в области избирательного права охватывает все ключевые аспекты развития избирательной системы Российской Федерации.

Таким образом, можно прийти к выводу, что в настоящий момент законодательство о референдуме в РФ активно развивается и представлено значительным числом законодательных актов, как на федеральном уровне, так на региональном и местном уровнях. Однако прослеживается некая нестабильность законодательства, которая отрицательно сказывается и на качестве правоприменительной практики.

Заключение

Актуальность темы курсовой работы позволила сформулировать цели и задачи исследования.

Для разрешения задач исследования и достижения его цели в работе были использованы следующие методы: общенаучные (систематизация, сравнение), частнонаучные (статистический, сравнительно-правовой,), эмпирические (изучение документов, учебников и иной научной литературы). С помощью их были получены следующие выводы:

1. Референдум является одной из важнейших форм прямой демократии, которая на начальных этапах своего становления в Российской Федерации не получила широкого применения. Но ни один институт непосредственного народовластия не имеет столь важного значения в решении вопросов государственного и общественного значения, как институт референдума. Существует множество оснований классификации референдумов, но обязательные правовые последствия имеет лишь императивный референдум.

2. Российское законодательство о референдуме имеет сложную структуру. Законодательство Российской Федерации регулирует три уровня референдумов: общегосударственный, региональный и местный. Наличие коллизий между законодательством РФ и регионов по вопросу референдума говорит о заинтересованности субъектов РФ в активном использовании института референдума на практике. Постоянные изменения федерального и регионального законодательства показывают востребованность института референдума.

3. На сегодняшний день, несмотря на довольно полное нормативное регулирование института референдума, наблюдается разрыв между законодательной активностью по правовой регламентации референдумов и их практическим использованием. Также стоит отметить, что постоянные изменения федерального и регионального законодательства показывают востребованность института референдума. Однако при этом он, на сегодняшний день, нуждается в некоторой корректировке.

Изложенные выводы дают основание сформулировать и вынести на защиту следующие предложения:

1) критерием отбора вопросов для вынесения на референдум, должна быть воля многонационального народа России как носителя суверенитета, поэтому предлагается законодательное закрепление обязательного вынесения на референдум вопроса о принятии Конституции Российской Федерации, а также поправок к ней, независимо от решения Конституционного Собрания, с предварительным всенародным обсуждением проекта Конституции РФ.

2) необходимо закрепить в Федеральном конституционном законе Российской Федерации «О референдуме Российской Федерации» положения, содержащие право контроля за действиями комиссий референдума всех уровней по подготовке и проведению референдума, специально созданными на то наблюдательными органами. Эти органы должны состоять из людей, пользующихся доверием и уважением граждан;

3) в целях создания единого правового пространства требуется целенаправленная последовательная деятельность по приведению законодательства о выборах и референдумах в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации

2. О внесении изменения в статью 47 Федерального конституционного закона «О референдуме российской федерации»: Федеральный конституционный закон от 06.04.2015 г. N 2-ФКЗ // Официальный интернет-портал правовой информации - 2015 г.

3. О внесении изменения в статью19 Федерального конституционного закона «О референдуме российской федерации»: Федеральный конституционный закон от 22.12.2014 N 17-ФКЗ // Официальный интернет-портал правовой информации

4. О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 4 июня 2014 г. N 9-ФКЗ // Официальный интернет-портал правовой информации - 2014 г.

5. О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 24 апреля 2008 г. N 1-ФКЗ // "Российская газета". - 2008 г. - N 94

6. О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ // «Российская газета». - 2004 г. - №137-д

7. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ // "Российская газета". - 2002 г. - N 106

8. Закон РСФСР от 16 октября 1990 г. «О референдуме РСФСР».// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 21. Ст.230.

9. О референдумах в Саратовской области: Закон Саратовской области от 12.12.2005 N 121-ЗСО (ред. от 05.08.2014) // "Саратовская областная газета". - 2005. - N 286 (1509)

10. Закон Омской области от 30 июня 2003 г. "О референдуме Омской области и местном референдуме"// Ведомости законодательного Собрания Омской области, № 2, ч. 1, 2003, С. 7711-7726.

11. Закон Самарской области от 10.12.2003 № 116-ГД «О референдуме Самарской области» (принят Самарской Губернской Думой 25.11.2003 г.).//Волжская коммуна. № 230. 11.12.2003 г.

12. Устав Липецкой области Российской Федерации от 9 апреля 2003 г. № 46-ОЗ (принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2003 г. N 222-пс) // "Липецкая газета". - 2003. - № 71

13. Кодекс о референдумах Костромской области от 18 сентября 1995 г. // Северная правда, № 702, 6 октября 1999 г.

14. Устав города Новосибирска от 27.06.2007 N 616, принятый Решением городского Совета Новосибирска

15. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 1993 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности части второй пункта 2 постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 года «О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума». // Официальный интернет-портал правовой информации

16. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.1996 N 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №4. Ст. 409.

17. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности ч.2 ст.70 и ст.90 Конституции Республики Татарстан, п.2 ст.4 и п.8 ст.21 закона Республики Татарстан «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина М.М. Салямова». // Официальный интернет-портал правовой информации

18. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности ФКЗ «О внесении изменения и дополнения в ФКЗ «О референдуме РФ» от 27.09.2002 г. // Официальный интернет-портал правовой информации

Учебная литература

19. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т. 1. - М.: Юристъ, 2005. - С. 363 - 403

20. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. 8-e изд. М.: Норма, 2009 - 800 с.

21. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учебное пособие / В.В. Пылин. - СПб.: Изд-во Политехн. Ун-та. 2009. - 744с.

22. Комарова В.В. Референдумное право и процесс России: учеб. - метод. комплекс / В.В. Комарова. - М.: Директ - Медиа, 2014. - 143с.

23. Конституционное право России: Учебник / Отв.ред. Кокотов А.Н. и М.И. Кукушкин. М.: Юристъ, 2003 - 538 с.

Научные труды

24. Волова Л.И. Плебисцит в международном праве. - М. , 1972. - С. 48

25. Гранкин И.В. Законодательное обеспечение прямой демократии на муниципальном уровне // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 7. -С. 44-47

26. Гятов Р.Р. Институт референдума в Российской Федерации и зарубежных странах: конституционно-правовое и сравнительное исследование: автореферат дис. … канд. юрид. наук, - М, 2007. - 25 с.

27. Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Правовое содержание института референдума и его место в системе непосредственной демократии в Российской Федерации. - Право и жизнь.-1995.-№7.

28. Комарова В.В. Референдум в системе народовластия в РФ: автореферат дис. … канд. юрид. наук. - М, 1995, - 22 с.

29. Кутишенко Д.С. Роль правовых позиций Конституционного Суда РФ и Конституционных (уставных) Судов субъектов РФ в развитии избирательного законодательства // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. -2008. - № 51. - С. 60-65

30. Курячая М.М. Право граждан Российской Федерации на референдум: автореферат дис. … канд. юрид. наук. - М., 2004, - 26 с.

31. Лапин А.В., Нечаева О.В. Перспективы и проблемы развития форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2011. - № 3. -С. 53-60

32. Мелконян А.Г. Гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме: законодательная трактовка // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2011. - № 4. - С. 172-174

33. Никитенко М.Н. Конституционно-правовые основы местного референдума в Российской Федерации: автореферат дис. … канд. юрид. наук. -Спб, 2009. - 21 с.

34. Останков Д.Б. Конституционное право граждан на участие в референдуме и проблемы его реализации в Российской Федерации: автореферат дис. … канд. юрид. наук. -М, 2009. -26 с.

35. Петухова Н.В. Проверка соответствия вопроса референдума требованиям закона: проблемы правового регулирования в современной России // Вестник Томского государственного университета. - 2010. - №334. - С. 96-98

36. Пронина М.П. Референдум по проекту нормативного правового акта как фактор демократизации Российского правотворчества// Юридическая техника. -2014. - №8. - С. 349 - 353

37. Референдум в Российской Федерации: референдарный процесс и особенности процедуры инициирования: сборник конкурсных работ в области избирательного права, избирательного процесса и законодательства о референдуме. - М.: РЦОИТ, 2009. - С. 52-54.

38. Синцов Г.В. Проблемы разграничения понятий института референдума и плебисцита в законодательстве зарубежных стран // Юридический журнал. - 2010. - № 4. - С.81-84

39. Синцов Г.В. Референдум субъекта Российской Федерации: тенденции и противоречия // Известия ПГПУ им. В.Г. Белинского. -2007. - № 7. - С. 66 - 69

40. Синцов Г.В. О некоторых проблемах использования института референдума в демократической России.//Актуальные проблемы науки в России, № 3 (том 1), - 2005.

41. Толстик В.А., Трусов Н.А. Референдум в России: основы, опыт, критика // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2013. - № 24. - С. 9-14

42. Филиппова И.А. Конституционно-правовое регулирование референдума в РФ: автореферат дис. …канд. юрид. наук. - Н.Новгород, 2000, -26 с.

Список дополнительных материалов:

43. Братановский С.Н., Костькова О.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». // СПС «Гарант».

44. Сведения о приводящихся выборах и референдумах. // Сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Размещено на Allbest.ru