Правовые основы прохождения военной службы в Российской Федерации
Теоретические основы военной службы в Российской Федерации, история ее становления и основные отличия от иных видов государственной службы. Особенности прохождения службы по призыву и по контракту. Описание основных принципов военной службы в России.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.06.2017 |
| Размер файла | 79,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- о рассмотрении его кандидатуры аттестационной комиссией воинской части.» Вопросы прохождения военной службы: указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 02.01.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 38. - Ст. 4534; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 2. - Ст. 326. .
Также можно отметить, что у военнослужащих особый порядок привлечения к юридической ответственности. В соответствии с указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 02.01.2017) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации»: «Военнослужащие независимо от воинского звания и воинской должности равны перед законом и могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения.
27. К дисциплинарной ответственности военнослужащие привлекаются за дисциплинарные проступки, то есть за противоправные, виновные действия (бездействие), выражающиеся в нарушении воинской дисциплины, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не влекут за собой уголовной или административной ответственности.» Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации: указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 02.01.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 47. - Ст. 5749; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 2. - Ст. 1526..
В соответствии с указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 02.01.2017) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации»: «За административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, за исключением административных правонарушений, за которые они несут ответственность на общих основаниях. При этом к военнослужащим не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, исправительных работ, а к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы - также в виде административного штрафа.
29. К материальной ответственности военнослужащие привлекаются за материальный ущерб, причиненный по их вине государству при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации. К гражданско-правовой ответственности военнослужащие привлекаются за невыполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательств, за убытки и моральный вред, причиненные военнослужащими, не находящимися при исполнении обязанностей военной службы, государству, физическим и юридическим лицам, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
31. К уголовной ответственности военнослужащие привлекаются за совершение преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.» Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации: указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 02.01.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 47. - Ст. 5749; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 2. - Ст. 1526..
Специфика военной службы проявляется в том, что не всегда представляется возможным определить порядок действий военнослужащего в той или иной ситуации, в частности во время ведения боевых действий, что также подчеркивает особый статус военной службы Лумпов, Е.А. Разграничение административной и дисциплинарной ответственности военнослужащих / Е.А. Лумпов // Военное право. - 2016. - № 4. - С.35-36. .
Военная служба также характеризуется территориально-временными рамками. Срок военной службы указан в нормативно-правовых актах, регулирующих порядок прохождения военной службы. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О воинской обязанности и военной службе»: «Срок военной службы устанавливается:
- для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 года, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте «в» настоящего пункта, - 24 месяца,
- для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте «в» настоящего пункта, - 18 месяцев,
- для военнослужащих, получивших высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 12 месяцев,
- для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 24 месяца,
- для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года, - 12 месяцев,
- для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.» О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №15. - Ст. 2136. .
В нормативно-правовых актах принципы военной службы четко не определены. Разумеется, что она строится и функционирует на основе принципов характерных для государственной службы, которые сформулированы в статье 3 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063; Собрание законодательства. - 2016. - № 22. - Ст. 3091. .
П.П. Сергун под принципом государственной службы понимает основополагающие положения, имеющие обязательный характер, регулирующие отношения в сфере государственной службы, закрепленные в нормах права и направленные на защиту и осуществление законных интересов личности, государства и общества в целом Сергун, П.П. Разграничение административной и дисциплинарной ответственности военнослужащих / П.П. Сергун // Военно-правовое обозрение. - 2016. - № 4. - С.35-36..
Необходимо выделить следующие принципы военной службы, такие как:
- сочетание начал обязательности и добровольности ее формирования и осуществления,
- беспрекословного выполнения всеми подчиненными всех приказов как непосредственных, так и прямых командиров (начальников),
- открытости, не связанной с разглашением сведений, составляющих государственную и военную тайну,
- гуманизма в отношениях между военнослужащими Грунтовский, И.И. Принципы военной службы / И.И. Грунтовский // Вестник Челябинского государственного педагогического университета. - 2016. - № 3. - С. 28-30. .
На основании вышеизложенного, можно сформулировать понятие «военная служба». Это вид деятельности человека в государственных организациях (вооруженных силах, войсках, воинских формированиях) и государственных органах, по решению задач государства, таких как защита Отечества, осуществляя ее специфическими (военными) методами и средствами вооруженной борьбы, предполагающая использование оружия и вооружения индивидуального и коллективного применения.
Подводя итог, следует отметить, что отличие военной службы от иных видов государственной службы является обязательное принятие военнослужащими присяги. После принятия присяги военный принимает полный объем своих прав, свобод и обязанностей. Важно отметить, что военнослужащий, нарушивший присягу несет дисциплинарную или уголовную ответственность.
Также следует отметить, что повышенное внимание к правопорядку, морально-психологическому состоянию личного состава, безопасности военной службы находит отражение в общих, должностных и специальных обязанностях военнослужащих, которые требуют детальной регламентации всех военно-служебных отношений. В прямой постановке принцип детальной регламентации военно-служебных отношений действующим военным законодательством не закреплен, что вызывает необходимость его дальнейшего совершенствования.
Глава 2. Специфика военной службы в Российской Федерации, проблемы и пути их преодоления
2.1 Особенности прохождения военной службы в Российской Федерации по призыву и по контракту
Прохождение военной службы гражданами осуществляется в двух формах: по призыву и в добровольном порядке, то есть по контракту.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О воинской обязанности и военной службе»: «Призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе)» О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №15. - Ст. 2136..
Неоднократно средства массовой информации говорили об увеличении призывного возраста в России в 2017 году, но пока эта информация является неподтвержденной. Действительно ли планируется продлить призывной возраст до 30 лет? Этот вопрос был остро обозначен в апреле 2010 г. Минобороны предложило тогда увеличить срок призыва в армию именно до 30 лет. Рассматривалась и возможность отмены отсрочки службы на время обучения в ВУЗе. Кроме того, планировалось увеличить срок службы с 1 до 3 лет Стренина, Е.А. Правовое регулирование прохождение военной службы в вооруженных силах РФ / Е.А. Стренина // Российский военно-правовой сборник. - 2017. - №1. - С.80-82..
Так как военнослужащие обязаны сейчас служить 1 год, то проявилась потребность призывать в армию больше молодых людей. Свою роль сыграло и то, что переход в воинских частях и соединениях на комплектование контрактниками во многом потерпело неудачу. Военные чиновники поддерживали такое предложение Минобороны. Высказываясь в поддержку увеличения срока призыва до 30 лет, многие ссылаются на особенности демографической ситуации современной России. Население нашей страны ежегодно сокращается на 700 тыс. человек. 70% ушедших из жизни людей составляют мужчины. Некоторые сетуют, что, получив отсрочку от службы в армии на период обучения в ВУЗе, молодые люди, как правило, не идут служить после получения диплома, так как обзаводятся семьями или поступают в аспирантуру. Многие вообще скрываются. Министерство обороны планировало модернизировать способ оповещения призывников, перейдя на рассылку SMS- и Интернет сообщений. В цивилизованных странах так и происходит оповещение о призыве на срочную службу. В том случае, если гражданин не получает повестку, он обязан самостоятельно прибыть в военкомат Кондратьев, С.М. Причины и проблемы военной реформы в России / С.М. Кондратьев // Право в вооруженных силах. - 2017. - № 7. - С.105-106..
В соответствии со ст. 23 Федерального закона О воинской обязанности и военной службе от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «От призыва на военную службу освобождаются граждане:
- признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья,
- проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации,
- проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу,
- прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.» О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №15. - Ст. 2136. .
В соответствии со ст. 23 Федерального закона О воинской обязанности и военной службе от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «От призыва на военную службу освобождаются граждане:
Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:
а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень,
б) являющиеся сыновьями (родными братьями):
- военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов,
- граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.» О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №15. - Ст. 2136. .
Также следует отметить, что к военной службе не привлекаются граждане имеющие непогашенную судимость или отбывающие наказание или в отношении которых возбуждено уголовное дело О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан Российской Федерации: указ Президента РФ от 31.07.2002 № 817 (ред. от 06.02.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 31. - Ст. 3061; Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 6. - Ст. 465. .
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Началом военной службы по призыву является день убытия гражданина из военкомата субъекта РФ к месту службы. С этого момента гражданин становится военнослужащим, на которого распространяется действие законов о правах, обязанностях, ответственности военнослужащих, льготах для них и членов их семей. С этого момента военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной или иным видам юридической ответственности по правилам военного законодательства.
Таким образом, начало прохождения военной службы является юридическим фактом, с которым связано распространение на гражданина статуса военнослужащего, то есть приобретение им права и возложение на него обязанностей и ответственности. Срок военной службы по призыву составляет 12 месяцев. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №15. - Ст. 2136. .
Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 45. - Ст. 6336; Собрание законодательства РФ. - 2015. - №14. - Ст. 2008..
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, выплачивается денежное довольствие, в котором учтены оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы и ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 2000 рублей в месяц Указ Президента РФ от 10 марта 2014 № 136 «О продлении срока проведения в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» // Собрании законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 11. - Ст. 1132..
Для военнослужащих по призыву вооруженные силы все больше играют роль «социального лифта», а значимость прохождения военной службы в меньшей степени зависит от патриотических настроений, а не от преференций, которыми она обеспечивает молодежь на время ее прохождения и после ее завершения. Проблемным фоном повседневной жизнедеятельности военнослужащих по призыву являются недостатки в организации их свободного времени и бытовых условий прохождения военной службы.
Приведенные данные свидетельствуют о распространенности среди молодого поколения негативных побуждений по отношению к условиям прохождения службы в современной российской армии. Это в свою очередь, обуславливает необходимость рекламы военной службы по призыву, уклада военной службы.
Особенности прохождения военной службы по контракту. В контракте указывается срок прохождения военной службы и условия контракта. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Условия контракта включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять общие и специальные должностные обязанности военнослужащих, социальные гарантии военнослужащих Вещиков, А.Л. Особенности прохождения военной службы / А.Л. Вещиков // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2016. - № 5. - С. 64-65..
Контракт заключается:
- на неопределенный срок;
- на определенный срок;
- на срок обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «Первый контракт о прохождении военной службы заключается:
а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина» О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №15. - Ст. 2136..
По желанию военнослужащего, первый контракт может быть заключен на меньший срок, однако срок прохождения службы не может быть меньше 2 лет. Контракт вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта, исключения военнослужащего из списков воинской части, а также в иных случаях, установленных федеральными законами О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №15. - Ст. 2136..
С.К. Нумаров отмечает следующие аспекты, касающиеся прохождения военной службы: «контракт о прохождении военной службы вправе заключать:
- военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы,
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и получившие до призыва на военную службу высшее образование, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее трех месяцев,
- граждане, пребывающие в запасе,
- граждане мужского пола, не пребывающие в запасе и получившие высшее образование,
- граждане женского пола, не пребывающие в запасе.
Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать:
- граждане в возрасте от 18 до 40 лет,
- иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет.» Нумаров, С.К. Служба по контракту в армии / С.К. Нумаров // Армия и общество. - 2017. - № 5. - С. 17-18..
Для граждан (иностранных граждан), желающих поступить на военную службу по контракту установлены критерии отбора. Так, они должны
- владеть государственным языком Российской Федерации,
- соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям,
- соответствовать требованиям по уровню: образования; квалификации, физической подготовки.
Время прохождения военной службы по контракту засчитывается в общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей: закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 03.04.2017) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 9. - Ст. 328; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 15. - Ст. 2138..
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат: федер. закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 15. - Ст. 2138; Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 14. - Ст. 3487. .
Интересным является опыт формирования Вооруженных сил в зарубежных странах. О.А. Филатова отмечает следующее: «в вооруженные силы США могут быть зачислены как граждане США, так и иностранцы, получившие официальное разрешение на проживание в этой стране. В США по Закону о воинской повинности 1948 г. призывной возраст определялся от 18,5 до 26 лет. После отмены в 1980 г. воинской повинности на военную службу принимаются граждане мужского и женского пола в возрасте от 17 до 35 лет, причем в зависимости от вида вооруженных сил и рода войск имеется градация:
- сухопутные войска - от 17 до 34 лет,
- военно-воздушные силы - от 17 до 27 лет,
- военно-морские силы - от 17 до 35 лет,
- морская пехота - от 17 до 28 лет.
Лица в возрасте до 18 лет поступают на военную службу с письменного разрешения родителей или опекунов.» Филатова, О.А. Особенности правового регулирования прав военнослужащих: российский и зарубежный опят / О.А. Филатова // Военно-юридический журнал. - 2016. - № 2. - С.28-30. .
Комплектование рядовым составом армии Великобритании осуществляется исключительно за счет вербовки добровольцев по контрактам. Отечественный ученый-юрист Ю.Н. Туганов отмечает следующее: «лица, поступающие на военную службу в сухопутные войска и ВВС, заключают контракты сроком от 3 до 22 лет, в ВМС - от 12 до 22 лет. Лицам, заключившим контракты сроком на 22 года, предоставляется право по истечении 6 или 9 лет службы перейти из регулярных частей в резерв либо по истечении 12 лет службы расторгнуть контракт путем выкупа. Однако расторжение контракта сопряжено с большими трудностями. Выкуп является не столько правом солдата и матроса, сколько привилегией, которая предоставляется лишь в особых случаях -- по семейным обстоятельствам, болезни. Размер выкупа может меняться командованием в зависимости от обстоятельств и колебаться от 50 до 250 фунтов стерлингов» Туганов, Ю.Н. Право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на выбор оснований увольнения с военной службы / Ю.Н. Туганов // Право в вооруженных силах. - 2017. - №1. - С.26-28..
Во Франции военнообязанными являются лица мужского пола в возрасте от 18 до 50 лет. А.В. Куракин отмечает следующее: «во Франции комплектование вооруженных сил осуществлялось на основе призыва и добровольного поступления на военную службу. 30 ноября 2001 года набор призывников во французскую армию прекратился. Переход на профессиональную армию -- одна из главных целей военной реформы, закон о которой был принят французским парламентом в 1997 году. Военнослужащие, добровольно поступившие на военную службу, по своему правовому положению подразделяются на кадровых военнослужащих и на военнослужащих, проходящих службу по контракту. В качестве добровольцев на службу принимаются граждане в возрасте 18--32 лет, а в унтер-офицерские школы и на учебу для получения специальностей -- с 17 лет. Добровольцы заключают контракт на срок от 3 до 5 лет и в дальнейшем могут продлевать его в течение 15 лет. Контракты могут заключать как лица, отслужившие срок службы по призыву, независимо от продолжительности перерыва в службе, так и военнослужащие срочной службы на срок 16--24 месяца.» Куракин, А.В. Комплектование армии во Франции / А.В. Куракин // Международная жизнь. - 2016. - № 9. - С. 23-24. .
Основное отличие военнослужащих, проходящих службу по контракту, от кадровых военнослужащих во Франции заключается в том, что продолжительность их службы ограничена контрактом, который может быть продлен, а также меньшими гарантиями, предоставляемыми им законом. Цель института военной службы по контракту во Франции состоит в основном в том, чтобы придать некоторую гибкость кадровой политике и лучше соотнести численность личного состава с изменением потребностей армии. В то же время, это традиционный способ разнообразить возможности набора в армию, привлекая к службе добровольцев Там же. - С.25..
На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что большинство государств стремиться отказаться и отказываются от прохождения военной службы по призыву и переводят свои армии на контрактную основу.
В Российской Федерации Президент поставил задачу с мая 2012 года в течение 5 лет ежегодно увеличивать численность военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не менее чем на 50 тысяч человек. Для этого была создана новая система набора военнослужащих, увеличилось денежное довольствие контрактников. К 2020 году планируется сделать полностью контрактными воздушно-десантные войска, ракетные войска стратегического назначения и подводный флот. Однако о том, чтобы полностью перевести нашу армию на добровольную основу речи не ведется О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации: указ Президента РФ от 07.05.2012 № 604 // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 19. - Ст. 2341..
Можно согласиться с вышеуказанной позицией государства, так как система комплектования войск только на добровольной основе имеет ряд недостатков. Во-первых, не обеспечивается накопление требуемого количества военно-обученных ресурсов для развертывания массовых вооруженных сил. Во-вторых, одна из самых сложных проблем добровольного способа комплектования финансово-экономическая проблема.
Подводя итог, следует отметить, что правовой основой прохождения военной службы в Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы, иные нормативно - правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы, статуса военнослужащих, а также международные договоры. Они определяют основы обороны и безопасности государства, принципы военной службы как разновидности государственной службы, цели, задачи и особенности её осуществления.
2.2 Проблемы военной службы в Российской Федерации на современном этапе
Анализируя прошедшие 25 лет со дня образования Российской Федерации процесс реформирования современных Вооруженных Сил можно заметить, что само развитие государства, модернизация, формирование его армии происходят крайне неравномерно. Это во многом зависело и зависит от экономического развития страны, а также от меняющегося мирового порядка. Задачи, поставленные перед армией в конце ХХ - начале XXI вв., устарели и в настоящее время должны быть пересмотрены. Складывается впечатление, что у руководства Министерства обороны нет четкой, до мельчайших подробностей изученной и продуманной программы формирования нового облика Вооруженных Сил. Нельзя не отметить, что многое за последние годы сделано и делается для Вооруженных Сил, но еще надо много сделать Ромашин, Ю.Г. Особенности социального портрета офицерского корпуса современных Вооруженных Сил России / Ю.Г. Ромашин // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. - 2017. - № 3. - С. 57-58. .
По мнению В.М. Корякина при отсутствии нормативного правового акта, закрепляющего правила поведения должностных лиц поощряется принятие ими индивидуальных решений, которые полностью зависят от их субъективной воли и усмотрения. Именно в этом и заключается опасность возникновения различных коррупционных схем Корякина, С.А. Противодействие коррупции в сфере государственных закупок для нужд обороны и военной безопасности / С.А. Корякина // Актуальные проблемы права. - 2017. - № 2. - С. 38-39..
Важное место среди факторов, определяющих военную безопасность, отводится правовым. К ним относятся состояние правовых отношений сторон в военной области, наличие договоров и соглашений по проблемам разоружения и военной деятельности, наличие эффективного контроля за соблюдением договорных обязательств, а также эффективного механизма предупреждения и урегулирования кризисных ситуаций в регионе.
Военная безопасность имеет два аспекта: внутренний и внешний. Внутренний аспект военной безопасности проявляется в условиях нестабильного развития страны и связан прежде всего с проблемами защиты существующего конституционного строя, взаимоотношений центра с субъектами федерации, между самими субъектами федерации. Внешний аспект военной безопасности связан с состоянием взаимоотношений между субъектами международного права и характеризуется способностью государства противодействовать попыткам отдельных государств или их союзов использовать военную силу как инструмент разрешения существующих противоречий в различных сферах. Это предполагает необходимость наличия современных Вооруженных Сил, формирование систем коллективной или всеобщей безопасности, вхождение в состав тех или иных военно-политических союзов Окульсин, Ю.О. Основные составляющие национальной безопасности современной России / Ю.О. Окульсин // Вестник Воронежского института МВД России. - 2017. - № 1. - С. 16-17..
Так, пробелом в правовом регулировании вопросов прохождения военной службы является отсутствие законодательно закрепленного понятия «конфликт интересов на военной службе», и не предусмотрен порядок его предотвращения и урегулирования, хотя данное понятие присутствует в статье 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с 2011 года, однако сущность и содержание понятия «конфликт интересов» на военной службе не раскрывается Бараненков В.В. Конфликт интересов на военной службе: понятие, сущность и признаки / В.В. Бараненков // Военное право. - 2017. - № 1. - С.42-43..
Однако, в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О противодействии коррупции» закреплено понятие конфликт интересов на государственной службе. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О противодействии коррупции»: «Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).» О противодействии коррупции: федер. закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52. - Ст. 6228; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 15. - Ст. 2139..
Следующим коррупционным фактором является определение компетенции по формуле «вправе», т.е. по усмотрению. Так, в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: «если в течение испытательного срока будет установлено, что военнослужащий не соответствует требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, которые определяют общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, то он признается командиром либо начальником воинской части, не прошедшим испытание, и увольняется с военной службы» О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №15. - Ст. 2136. .
То есть, решение вопроса о признании военнослужащего не прошедшим испытание целиком отдано на усмотрение соответствующего командира. Нет никаких гарантий того, что не возникнут ситуации, когда, пользуясь своей единоличной властью, командир (начальник) будет принимать положительные решения по данному вопросу путем получения взяток от военнослужащих, заинтересованных в продолжении службы. В данной норме присутствуют также признаки такого коррупционного фактора, как широта дискреционных полномочий, т.е. отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения по какому-либо вопросу.
В связи с вышеизложенным, целесообразно внести дополнения в законодательство о военной службе, предусматривающие:
- при решении вопроса о признании военнослужащего не прошедшим испытание должно приниматься командиром не единолично, а с учетом мнения соответствующей аттестационной комиссии,
- решение о признании военнослужащего не прошедшим испытание должно оформляться в письменной форме с изложением причин и в пятидневный срок со дня принятия выдаваться такому военнослужащему с разъяснением порядка обжалования.
Также выделяют такой коррупционный фактор как юридико-лингвистическая неопределенность, т.е. употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера, также имеет место в законодательстве о воинской обязанности и о военной службе. Так, например, в качестве оснований для перемещения военнослужащих по службе употребляются термины «служебная необходимость» и «более целесообразное использование военнослужащего на военной службе». В действующем военном законодательстве отсутствует официальное толкование данных терминов, поэтому на практике они могут толковаться правоприменителями весьма произвольно и расширительно Багдасарян, И.А. Коррупционные факторы законодательства о военной службе / И.А. Багдасарян // Военно-юридический журнал. - 2014. - № 8. - С. 25-26..
Одним из способов устранения рассматриваемого коррупционного фактора могло бы стать, на наш взгляд, осуществление их официального толкования в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2905.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», как это сделано, например, в отношении понятий «нарушение условий контракта военнослужащим», «существенное и (или) систематическое нарушение условий контракта в отношении военнослужащего» О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 (ред. от 28.06.2016) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2014. - № 124. - Ст. 2318; Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2016. - № 16. - Ст. 3456. .
Таким образом, в законодательстве о военной службе имеется значительное число коррупционных факторов. Устранение из законодательства этих факторов является неотъемлемой составной частью реализации антикоррупционной политики в Вооруженных Силах.
Нерешенность жилищного вопроса для большинства военнослужащих и членов их семей также является важной проблемой. Анализ приведенных правовых норм позволяет объединить все существующие формы реализации жилищных прав военнослужащих в три группы:
- в первую группу можно включить формы жилищного обеспечения, реализуемые посредством предоставления жилых помещений в натуральном виде,
- во вторую группу - формы жилищного обеспечения посредством предоставления специальных прав и преимуществ,
- в третью группу - формы жилищного обеспечения посредством предоставления денежных выплат и государственных ценных бумаг.
Каждая из приведенных групп предусматривает различные формы их реализации Трощенко, Р.А. 25 лет военной службы как «жилищный рубикон» / Р.А. Трощенко // Право в вооруженных силах. - 2016. - № 9. - С. 52-53..
Так, реализация жилищных прав посредством предоставления жилых помещений в натуральном виде предусматривает следующие формы:
- размещение в казармах,
- предоставление жилых помещений в общежитиях,
- предоставление служебных жилых помещений, жилых помещений маневренного фонда,
- предоставление для проживания арендуемых воинскими частями жилых помещений;
- предоставление жилых помещений по договору социального найма,
- предоставление жилых помещений в собственность бесплатно.
Реализация жилищных прав посредством предоставления соответствующих денежных выплат и государственных ценных бумаг осуществляется в следующих формах:
- предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилых помещений,
- предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,
- предоставление военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих: федер. закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ (ред. от 07.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 34. - Ст. 3532; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 50. - Ст. 1541.;
- обеспечение государственными жилищными сертификатами для приобретения жилых помещений.
Реализация жилищных прав посредством предоставления специальных прав и преимуществ осуществляется в форме:
- предоставления по желанию военнослужащего права на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы;
- предоставления права на получение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих: федер. закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ (ред. от 07.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 34. - Ст. 3532; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 50. - Ст. 1541..
Еще одной немаловажной проблемой является служба военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Так, снижение качества здоровья и интеллекта каждой следующей возрастной когорты населения приводит к тому, что, при сохранении масштабов призыва, на военную службу попадает все больше людей, которые являются ограниченно годными для несения службы. Например, с каждым годом растет число граждан на военной службе по призыву, страдающих близорукостью. Противоправное поведение в период до поступления на военную службу, рост преступности в обществе, наркомания и алкоголизм воздействуют на количество правонарушений во время несения службы.
В период адаптации личного состава к военной службе (первые 3-5 месяцев) командиры (начальники), должностные лица органов воспитательной работы вместе с военными психологами обязаны приложить все усилия, чтобы молодые люди, резко поменявшие образ жизни, смогли адаптироваться к новым условиям. Все причины, которые затрудняют привыкание к условиям военной службы, можно разделить на субъективные и объективные.
К субъективным причинам относят:
- низкий уровень образованности,
- особенности национального характера (бурное проявление чувств национального превосходства, черт характера), неуважительное отношение к другим национальностям),
- воспитание в неблагополучных семьях, без родителей, в детских домах, моральная распущенность,
- недостаточно крепкое здоровье, физическая слабость,
- слабое знание русского языка.
К объективным причинам можно отнести следующие аспекты:
- новый ритм жизни,
- строгий распорядок дня,
- ограничения личной свободы, необходимость подчиняться,
- разлука с родными и близкими,
- конфликты с сослуживцами Андреев, С.Б. Особенности психической адаптации личного состава ВС РФ / С.Б. Андреев // Вестник Чувашского университета. - 2016. - № 7. - С. 17-18..
Основными задачами изучения военнослужащих, в этот период являются:
- оценка хода привыкания к условиям и требованиям воинской службы и обеспечение, в случае необходимости, соответствующих индивидуально-воспитательных воздействий, с целью предупреждения проявлений асоциального поведения,
- изучение взаимоотношений в воинских коллективах, оказание помощи военнослужащим, испытывающим трудности в адаптации,
- выявление лиц, нуждающихся в дополнительном психологическом и медицинском обследовании Там же. - С.19..
Обобщенные данные наблюдения анализируются командирами (начальниками), должностными лицами органов воспитательной работы, психологами, дополняются результатами тестирования, уточняются в процессе бесед и служат базой для выработки конкретных решений и предложений командованию о мерах индивидуально-воспитательного характера, рационального использования возможностей того или иного военнослужащего. В этот период военной службы осуществляется динамическое наблюдение за военнослужащими, требующими повышенного психолого-педагогического внимания, с целью контроля их нервно-психического состояния, поведения в процессе выполнения служебных обязанностей Андреев С.Б. Указ.соч. С. 20..
Командование пристальное внимание уделяет методической подготовке командиров и воспитателей. В ходе инструктивно-методических занятий, семинаров и лекций распространяется передовой опыт индивидуальной работы, совершенствуется система повышения методического мастерства офицеров-воспитателей. Необходимо заметить, что не только в военных комиссариатах, но и в частях призывом и приемом обязаны заниматься специально подготовленные комиссии. С особым вниманием с каждым кандидатом должны поработать воспитатели и офицеры-психологи. Это позволит избежать кадровых ошибок, призыва граждан с отклонениями в психике, психологически неустойчивых, склонных к правонарушениям. Однако самое главное - это помочь курсантам найти свое место в воинском коллективе, окончательно определиться в выбранной профессии, ужиться с сослуживцами, освоить новую специальность, овладеть необходимыми навыками и умениями, быть примером в службе и воинской дисциплине. Анализ работы с курсантами показывает, что наиболее оправдавшими себя методами изучения военнослужащих в ходе повседневной жизни и службы являются методы изучения документов, обобщенных независимых характеристик, анкетирования, тестирования, диагностический эксперимент, педагогическое наблюдение. Но самые достоверные данные о подчиненном, конечно же, дает личное общение с курсантами Там же. - С.21..
Беседа была и остается наиболее действенной из форм индивидуальной работы. Опытные воспитатели в основе итоговой ознакомительной беседы строят основной процент индивидуального мотивационно - профессионального воспитания курсантов. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что за последние года выявляется положительная динамика взглядов будущих офицеров на перспективу службы в Вооруженных Силах. В то же время офицеры-выпускники считают, что они слабо подготовлены по проблемам воспитательной работы с личным составом. Умение управлять коллективами, учитывая возрастные особенности подчиненных, используя знания педагогической психологии и превентивной педагогики, дает уверенность на перспективу.
Юридическое равенство обоих полов не только не ликвидирует, но и не уменьшает генетически обусловленного различия между мужчиной и женщиной, имеющего существенные анатомо-физиологические проявления, которые не могут быть компенсированы, применительно к армейскому укладу жизни, никакими социальными, культурными традициями или иными установками Барсукова, М.Б. Участие женщин в воинских формированиях российской армии / М.Б. Барсукова // Омский научный вестник. - 2016. - № 2. - С. 66-67..
Анализ отечественной литературы показал, что, хотя официально право лиц женского пола на военную службу было определено еще Петром I в Уставе 1716 года, реально военнослужащие-женщины в ВС России появились сравнительно недавно - только в начале ХХ века, а массовое привлечение их на военную службу (женские батальоны Временного правительства, периода Гражданской войны, отдельная женская добровольческая стрелковая бригада И. Сталина, отдельные женские авиационные, зенитные и другие полки периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и др.) связано исключительно с критическими ситуациями в стране, когда все было направлено на решение только одной задачи - выжить и победить любой ценой, и обсуждать, по понятным причинам, какие-либо проблемы военной службы женщин не приходилось. В последующем, несмотря на наличие в составе ВС нашей страны военнослужащих-женщин, они как самостоятельная категория военнослужащих вообще не выделялись. Подтверждением этому служит, в частности, вся армейская учетно-отчетная документация, в том числе и документация военно-медицинской службы. Этот специфический контингент военнослужащих был как бы «растворен» в общей массе военнослужащих-мужчин и, по понятным причинам, каких-либо проблем военной службы у женщин не существовало Газетов, Н.Н. Женщины в русской армии: исторический аспект / А.В. Газетов // Вестник Владивостокского государственного университета экономики и права. - 2016. - № 6. - C. 27-28. .
Весь уклад армейской жизни, как известно, рассчитан исключительно на анатомо-физиологические особенности мужского организма, поэтому создание оптимальных условий военной службы для лиц женского пола в период коренного реформирования ВС является актуальной и насущной проблемой. К сожалению, многие должностные лица всех уровней забывают, а порой даже и не знают о тех анатомо-физиологических особенностях, которые присуши женскому организму, и по-прежнему пытаются, не внося никаких изменений, чисто механически, а порой и совершенно недопустимым волевым решением «приспособить» этот специфический контингент военнослужащих к условиям и потребностям военной службы, рассчитанным исключительно на сильный пол, и любой ценой решать текущие задачи учебно-боевой подготовки Там же. - С.29..
Среди актуальных проблем военной службы женщин в ВС РФ на первое место следует поставить отбор кандидатов на военную службу. Приходится учитывать многие аспекты, но, в первую очередь, ориентироваться на подбор специалиста, после короткого периода адаптации к новым условиям жизни и труда способного выполнять свои функциональные обязанности на высоком профессиональном уровне в сложных условиях не только мирного, но и военного времени. Система отбора, наряду с состоянием здоровья кандидата на военную службу, его физическими и нервно-психическими возможностями, должна учитывать также и его образовательный уровень, характер его гражданской профессии (специальности) и др. Проведенное нами исследование показало, в частности, что военная специальность многих военнослужащих-женщин существенно отличается от гражданской. Это создает неизбежные издержки, так как требует дополнительных затрат средств и времени на подготовку нужного специалиста Радецкий, В.Б. Теоретические и практические проблемы контрактной службы женщин-военнослужащих / В.Б. Радецкий // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2016. - № 2. - С.22-23..
Следующей фундаментальной проблемой является военно-профессиональное предназначение военнослужащих-женщин. Результаты проведенного исследования показали, что, несмотря на значительное возрастание численности и роли военнослужащих-женщин в армейской жизни, степень военно-профессионального применения их труда в настоящее время достаточно ограничена. Изучение и анализ перечня воинских должностей, разрешенных к замещению лицами женского пола, показали, что Проблемы военной службы женщин в условиях реформы Вооруженных Сил России в ВС РФ в целом только 66,1 % всех военно-учетных специальностей (ВУС) офицеров и 41,5% ВУС рядовых (матросов), сержантов (старшин) и прапорщики может замещаться лицами женского пола. Из перечня, предусмотренного официальным документом МО РФ, исключены все воинские должности, входящие в состав летных экипажей и на кораблях, заместителей (помощников) командиров (начальников) по работе с личным составом и целый ряд других должностей. Практически все разрешенные к замещению воинские должности предполагают решение разнообразных, но преимущественно второстепенных задач по обеспечению основных видов учебно-боевой деятельности войск Радецкий В.Б. Указ.соч. С. 24..
К числу таких задач отнесены: эксплуатация, ремонт и хранение военной и иной техники, вооружения и боеприпасов и т.п. В первую очередь, это касается офицеров женщин, которые, согласно официальному перечиню, не могут замещать должности, предполагающие решение стратегических, оперативно-тактических и тактических задач в масштабах всех ВС РФ, видов ВС и родов войск, соединений и частей, а также организацию основных видов обеспечения боевых действий войск (сил флота) и их тылового обеспечения.
Л. К. Сергачёва отмечает, что основное предназначение женщины - продолжение рода человеческого, то есть реализация ее детородной функции, и следовательно, естественное и законное право иметь детей. В настоящее время невозможно определить наличие или отсутствие беременности сразу же после овуляции, поэтому примерно 10 дней в месяц женщина находится в положении «потенциально беременной» и, следовательно, должна иметь все соответствующие этому положению права, определенные законом. Беременность же у военнослужащих-женщин многие специалисты относят к беременности высокого риска, когда очень высока вероятность заболевания или смерти матери и внутриутробной гибели плода. Неблагоприятные условия военной службы зачастую являются причиной ранних выкидышей, замедленного развития плода, врожденных его аномалий и пр. У военнослужащих-женшин с первой беременностью отмечены многочисленные осложнения, число которых значительно превышает таковое у гражданских лиц. Результаты исследований показывают, что плановые визиты в консультацию, более спокойный режим труда, размеренный отдых и госпитализация при малейших сомнениях улучшают течение беременности и существенно снижают число осложненных родов Сергачева, Л.К. Механизм правового обеспечения и реализации равного доступа женщин к военной службе / Л.К. Сергачева // Вестник Санкт Петербургской юридической академии. - 2017. - № 1. - С. 15-17. .
Подобные документы
Порядок прохождения военной службы военнослужащими по призыву и по контракту. Принципы государственной гражданской службы. Особенности административно-правового регулирования прохождения военной службы. Права, обязанности и ответственность призывника.
курсовая работа [40,2 K], добавлен 16.11.2019Военная служба по призыву в Российской Федерации. Понятие и сроки прохождения военной службы по призыву. Правовые механизмы регулирования этой сферы. Изменение правового статуса, права и гарантии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
курсовая работа [30,9 K], добавлен 11.12.2017Государственная служба Российской Федерации: понятие и сущность. Военная служба как вид государственной службы. Особенности прохождения службы по призыву и контракту. Зарубежный опыт военной службы. Проблемы службы и предложения по ее совершенствованию.
курсовая работа [343,1 K], добавлен 15.02.2013Понятие преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях РФ.
курсовая работа [43,2 K], добавлен 17.08.2011Порядок прохождения военнослужащими военной службы по призыву и по контракту, их отличительные признаки. Анализ правовых норм, действующих в настоящее время и регламентирующих порядок прохождения гражданами военной службы с новыми правовыми нормами.
курсовая работа [47,6 K], добавлен 12.03.2010Теоретические основы государственной службы: виды, нормативно-правовые основы. Военная служба, ее место в системе государственной. Статус военнослужащих в Российской Федерации. Совершенствование системы поддержания правопорядка в вооруженных силах.
дипломная работа [115,4 K], добавлен 28.01.2013Изучение порядка заключения контракту о прохождении, исполнение обязанностей военной службы, определение ее начала и окончания. Рассмотрение принципов назначения, освобождения и перевода на другое место военнослужащих. Анализ процедуры назначения звания.
реферат [33,7 K], добавлен 10.02.2010Исторический аспект уголовной ответственности за преступления против военной службы. Признаки состава преступлений против военной службы по уголовному законодательству Российской Федерации. Проблемы квалификации преступлений против военной службы.
дипломная работа [645,8 K], добавлен 18.08.2011Сущность и специфика видов уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы как объектов преступлений. Ответственность за их совершение. Социально-экономические причины и условия уклонения от исполнения обязанности военной службы.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 13.04.2012История становления и развития государственной службы в Российской Федерации. Анализ зарубежного опыта правового регулирования государственной службы. Исследование правового статуса госслужащего. Изучение особенностей прохождения государственной службы.
курсовая работа [39,6 K], добавлен 08.12.2014
