Правовые основы прохождения военной службы в Российской Федерации

Беременность военнослужащих-женщин и роды создают и другую серьезную проблему - длительное их отсутствие на службе по этой уважительной причине. Такое длительное отсутствие военнослужащих-женщин, с одной стороны, вынуждает мужчин выполнять обязанности отсутствующих на военной службе коллег-женщин и вызывает недовольство должностных лиц (начальников, командиров), не желающих принимать по этой причине на службу лиц женского пола репродуктивного возраста Там же. - С.18..

По мнению отечественных исследователей, не следует механически смешивать два понятия - теоретическую (юридическую) возможность службы в ВС и адаптацию к ней. Если первое в комментариях не нуждается, то при реализации второго, приспособляемости к службе, огромную роль играют прежде всего психологические особенности женщины и очевидные, по понятным причинам, трудности процесса адаптации ее организма к стрессовым ситуациям, которыми изобилует военная служба.

Также еще одной актуальной проблемой является необходимость введения института уполномоченного по правам военнослужащих. В Российской Федерации введение данного института необходимо для обеспечения защиты конституционных прав и свобод военнослужащих и их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также органами военного управления. В основе деятельности Уполномоченного должно лежать рассмотрение жалоб военнослужащих Бондаренко, М.В. Факторы обеспечения законности в сфере военной службы / М.В. Бондаренко // Военно-юридический журнал. - 2016. - № 5. - С.7-9..

Подводя итог, следует отметить, что законодательство о военной службе не доведено до совершенства, однако использование зарубежного опыта не должно быть основой при разработке российских норм. Использование зарубежного опыта должно лишь способствовать созданию собственной оптимальной модели защиты прав военнослужащих, ветеранов и членов их семей.

Также можно сделать вывод, что модернизацию прежних Вооруженных Сил, формирование современной модели их нового облика необходимо проводить не только на основе мирового опыта, исторического опыта самого русского государства, но и на основе современных научных знаний и методов. Надо исследовать, формировать модель Вооруженных Сил России как систему, используя системный подход через системный анализ, что позволит привести и саму систему (модель) в работоспособное состояние, и на ее основе построить современные Вооруженные Силы. Сама идея проста и проверена временем. Если рассматривать армию как искусственную, то, модернизируя каждый в отдельности её элемент, учитывая при этом внутренние связи между ними, влияние одного элемента на другой, можно в итоге получить слаженную, боеспособную модель, по которой и будет формироваться современная армия.

Заключение

Национальные интересы России требуют неослабного внимания к такой важнейшей сфере государственной политики, как военная безопасность. К проблемам в области военной службы на современном этапе можно отнести необходимость борьбы с проявлениями коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации. В законодательстве о военной службе имеется большое количество норм, ссылающихся на подзаконные акты, что приводит к такому коррупционному фактору, как чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества. Требования к военной организации России, ее Вооруженным Силам не могут быть снижены.

Опыт показал, что одна только военная сила не может решить все проблемы безопасности. Можно оказаться уязвимыми по отношению к другим, нетрадиционным формам насилия, в том числе от международного терроризма, который наглядно проявился в сентябре 2001 года в США и продолжает проявляться в тех или иных странах. Поэтому государство постоянно должно осуществлять комплекс мер во всех важнейших областях функционирования общества, обеспечивающих совершенствование его потенциала, в том числе и военного. Вследствие этого главной целью любого государства является всестороннее обеспечение военной безопасности. Военная безопасность наряду с политической, экономической, экологической, информационной и др. является важнейшей составляющей и одним из главных структурных элементов национальной безопасности государства, и состоит с ними в тесной диалектической связи.

Предлагаем внести дополнения в законодательство о военной службе, а именно в ст.34.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривающие:

- при решении вопроса о признании военнослужащего не прошедшим испытание должно приниматься командиром не единолично, а с учетом мнения соответствующей аттестационной комиссии,

- решение о признании военнослужащего не прошедшим испытание должно оформляться в письменной форме с изложением причин и в пятидневный срок со дня принятия выдаваться такому военнослужащему с разъяснением порядка обжалования.

Также для устранения коррупционного фактора, осуществить официальное толкования в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2905.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» понятий «служебная необходимость» и «более целесообразное использование военнослужащего на военной службе».

В целом, на основе проведенного исследования, можно сделать вывод о том, что законодательство о военной службе не доведено до совершенства, реформирование в данной сфере идет полным ходом. Увеличивается число военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. К 2020 году планируется сделать полностью контрактными воздушно-десантные войска, ракетные войска стратегического назначения и подводный флот.

Можно с уверенностью говорить о том, что служба в российской армии стала престижной, молодежь идет туда охотно. Приходят образованные молодые люди, которые твердо намерены связать свою жизнь со службой. Средний возраст контрактника 26-28 лет, 65% имеют среднее и высшее образование. Важно отметить, что изменения в армии не остались незамеченными общественностью, по данным социологов, в положительную сторону изменилось отношение россиян к армии.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты и официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации - Москва: Омега-Л, 2016. - 39 с.

2. О противодействии коррупции: федер. закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52. - Ст. 6228; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 15. - Ст. 2139.

3. О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих: федер. закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ (ред. от 07.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 34. - Ст. 3532; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 50. - Ст. 1541.

4. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063; Собрание законодательства. - 2016. - № 22. - Ст. 3091.

5. О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №15. - Ст. 2136.

6. О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат: федер. закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 15. - Ст. 2138; Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 14. - Ст. 3487.

7. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей: закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 03.04.2017) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 9. - Ст. 328; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 15. - Ст. 2138.

8. Вопросы прохождения военной службы: указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 02.01.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 38. - Ст. 4534; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 2. - Ст. 326.

9. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации: указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 02.01.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 47. - Ст. 5749; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 2. - Ст. 1526.

10. О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации: указ Президента РФ от 07.05.2012 № 604 // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 19. - Ст. 2341.

11. О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан Российской Федерации: указ Президента РФ от 31.07.2002 № 817 (ред. от 06.02.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 31. - Ст. 3061; Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 6. - Ст. 465.

12. О правовых консультациях («правовых клиниках») для населения на базе вузов, осуществляющих подготовку юридических кадров: приказ Минобразования России от 30 сентября 1999 г. № 433 (ред. от 01.03.2004) // Бюллетень Минобразования России. - 1999. - № 11. - Ст. 1763; Бюллетень Минобразования России. - 2004. - № 18. - Ст. 2342.

13. О воинской службе и статусе военнослужащих: закон Республики Казахстан от 16.02.2012 № 561-IV (ред. от 03.12.2015) // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2012. - № 2. - Ст. 1289; Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2015. - № 15. - Ст. 3461.

14. О воинской обязанности и воинской службе: закон Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII (ред. от 09.06.2014) // Национальной реестр правовых актов РБ. - 1992. - № 2. - Ст.349; Национальной реестр правовых актов РБ. - 2014. - № 7. - Ст.158.

15. О воинской обязанности и воинской службе: закон Украины от 25.03.1992 № 2232-XII (ред. 12.08.2016) // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1992. - № 27. - Ст. 1158; Ведомости Верховной Рады Украины. - 2016. - № 14. - Ст. 1246.

Учебники, монографии, статьи, диссертации:

16. Алимов, С.М. История становления военной службы / С.М. Алимов // История и право. - 2017. - № 1. - С. 17-24.

17. Ангаров, А.С. Военная служба: история создания и развития / А.С. Ангаров // Вестник Новосибирского государственного педагогического университета. - 2016. - № 2. - С. 16-37.

18. Андреев, С.Б. Особенности психической адаптации личного состава ВС РФ / С.Б. Андреев // Вестник Чувашского университета. - 2016. - № 7. - С. 17-23.

19. Багдасарян, И.А. Коррупционные факторы законодательства о военной службе / И.А. Багдасарян // Военно-юридический журнал. - 2014. - № 8. - С. 25-38.

20. Бакалов, И.Н. Доспехи и Оружие Древней Руси / И.Н. Бакалов // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2017. - № 2. - C. 38-46.

21. Бараненков, В.В. Конфликт интересов на военной службе: понятие, сущность и признаки / В.В. Бараненков // Военное право. - 2017. - № 1. - С.42-53.

22. Барсукова, М.Б. Участие женщин в воинских формированиях российской армии / М.Б. Барсукова // Омский научный вестник. - 2016. - № 2. - С. 66-74.

23. Бондаренко, М.В. Факторы обеспечения законности в сфере военной службы / М.В. Бондаренко // Военно-юридический журнал. - 2016. - № 5. - С.7-18.

24. Буркалов, И.Н. Особенности охраны государственной границы в Киевской Руси: историко-правовой аспект / И.Н. Буркалов // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2016. - № 4. - C. 88-95.

25. Быков, И.Р. К вопросу о методах ведения боя в Древней Руси / И.Р. Быков // Вестник Владимирского юридического института. - 2016. - № 5. - С. 21-32.

26. Валенкова, Л.М. Становление территории Древней Руси / Л.М. Валенкова // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2017. - № 2. - С. 15-21.

27. Вещиков, А.Л. Особенности прохождения военной службы / А.Л. Вещиков // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2016. - № 5. - С. 64-78.

28. Гавло, М.С. Становление института княжеской власти в древней Руси / М.С. Гавло // Вестник Псковского государственного университета. - 2016. - № 4. - С. 16-32.

29. Газетов, Н.Н. Женщины в русской армии: исторический аспект / А.В. Газетов // Вестник Владивостокского государственного университета экономики и права. - 2016. - № 6. - C. 27-34.

30. Грунтовский, И.И. Принципы военной службы / И.И. Грунтовский // Вестник Челябинского государственного педагогического университета. - 2016. - № 3. - С. 28-35.

31. Гундарев, А.М. Возникновение и развитие военной службы / А.М. Гундарев // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2016. - № 6. - С. 32-41.

32. Гусев, В.Н. Военное искусство в Киевской Руси / В.Н. Гусев // Известия Саратовского университета. - 2016. - № 3. - С. 34-42.

33. Зверев, А.И. Морально-психологическая подготовка войск в Киевской Руси / А.И. Зверев // История и право. - 2017. - № 8. - С. 14-19.

34. Иванская, Н.В. Судостроение России: этапы развития / Н.В. Иванская // Право и жизнь. - 2016. - № 6. - С. 32-41.

35. Колев, А.С. О значении военно-патриотического воспитания / А.С. Колев // Интеграция образования. - 2016. - № 5. - 45-63.

36. Комков, Г.А. Развитие военной службы в Киевской Руси / Г.А. Комков // Научные ведомости Белгородского государственного университета. - 2016. - № 7. - С. 91-115.

37. Кондратьев, С.М. Причины и проблемы военной реформы в России / С.М. Кондратьев // Право в вооруженных силах. - 2017. - № 7. - С.105-123.

38. Коньков, С.К. Оценка уровня военно-патриотического воспитания молодежи на боевых традициях / С.К. Коньков // Юрист и право. - 2017. - № 1. - С. 21-35.

39. Корякина, С.А. Противодействие коррупции в сфере государственных закупок для нужд обороны и военной безопасности / С.А. Корякина // Актуальные проблемы права. - 2017. - № 2. - С. 38-52.

40. Красников, А.П. Военная реформа Петра I / А.П. Красников // История военного дела: исследования и источники. - 2016. - № 1. - С.31-48.

41. Крутилин, Д.С. Об укладе военной службы в Киевской Руси / Д.С. Крутилин // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. - 2016. - № 11. - С.36-42.

42. Кудашкин, А.В. К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы / А.В. Кудашкин // Право в Вооруженных силах. - 2013. - № 8. - С. 15-23.

43. Кудашкин, А.В. Разграничение административной и дисциплинарной ответственности военнослужащих / А.В. Кудашкин // Военно-правовое обозрение. - 2016. - № 4. - С.35-42.

44. Кузнецов, А.Л. Военный строй Киевской Руси / А. Л. Кузнецов // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2016. - № 9. - С. 12-23.

45. Куницын, В.А. Архетип русского воина / В.А. Куницын // Ученые труды российской академии адвокатуры и нотариата. - 2016. - № 3. - С.23-36.

46. Куракин, А.В. Комплектование армии во Франции / А.В. Куракин // Международная жизнь. - 2016. - № 9. - С. 23-41.

47. Лиманов, С.В. Военная служба как вид государственной службы в Российской Федерации / С.В. Лиманов // Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2016. - № 11. - С. 15-28.

48. Лумпов, Е.А. Разграничение административной и дисциплинарной ответственности военнослужащих / Е.А. Лумпов // Военное право. - 2016. - № 4. - С.35-42.

49. Лютницкая, О.В. О значимости военной службы / О.В. Лютницкая // Военное право. - 2016. - № 11. - С.19-26.

50. Маслов, Н.А. Субъект воинской обязанности в России в 17-18 вв / Н.А. Маслов // Журнал российского права. - 2016. - № 5. - С.128-137.

51. Нумаров, С.К. Служба по контракту в армии / С.К. Нумаров // Армия и общество. - 2017. - № 5. - С. 17-25.

52. Огнева, Г.И. Русский Военно-Морского флота: история создания / Г.И. Огнева // Вестник государственного университета морского и речного флота им. адмирала С.О. Макарова. - 2016. - № 1. - С. 7-16.

53. Окульсин, Ю.О. Основные составляющие национальной безопасности современной России / Ю.О. Окульсин // Вестник Воронежского института МВД России. - 2017. - № 1. - С. 16-32.

54. Полевец, И.М. О признаках военной службы / И.М. Полевец // Вестник Томского государственного университета. - 2016. - № 10. - С. 28-37.

55. Поляков, И.Р. Дружина в древней Руси / И.Р. Поляков // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2016. - № 1. - С. 18-33.

56. Попов, Г.Г. Институциональные особенности русской цивилизации в средние века / Г.Г. Попов // Евразийская адвокатура. - 2016. - № 4. - С. 27-38.

57. Радецкий, В.Б. Теоретические и практические проблемы контрактной службы женщин-военнослужащих / В.Б. Радецкий // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2016. - № 2. - С.22-38.

58. Ромашин, Ю.Г. Особенности социального портрета офицерского корпуса современных Вооруженных Сил России / Ю.Г. Ромашин // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. - 2017. - № 3. - С. 57-62.

59. Рудаков, Р.В. Образ русского воина в древнерусской литературе / Р.В. Рудаков // Университет им. В.И. Вернадского. Специальный выпуск. - 2016. - № 38. - С. 33-51.

60. Сергачева, Л.К. Механизм правового обеспечения и реализации равного доступа женщин к военной службе / Л.К. Сергачева // Вестник Санкт Петербургской юридической академии. - 2017. - № 1. - С. 15-28.

61. Сергун, П.П. Разграничение административной и дисциплинарной ответственности военнослужащих / П.П. Сергун // Военно-правовое обозрение. - 2016. - № 4. - С.35-44.

62. Старовойтов, И.С. Русская военная политика: исторический аспект / И.С. Старовойтов // Современное право. - 2017. - № 2. - С. 61-72.

63. Стренина, Е.А. Правовое регулирование прохождение военной службы в вооруженных силах РФ / Е.А. Стренина // Российский военно-правовой сборник. - 2017. - №1. - С.80-97.

64. Тарасенко, И.Н. Русская военная сила / И.Н. Тарасенко // Армия и общество. - 2017. - № 1. - C. 32-46.

65. Трофимов, Е.Н. О принципах военной службы / Е.Н. Трофимов // Право в Вооруженных Силах. - 2016. - № 17. - С. 16-28.

66. Трощенко, Р.А. 25 лет военной службы как «жилищный рубикон» / Р.А. Трощенко // Право в вооруженных силах. - 2016. - № 9. - С. 52-68.

67. Туганов, Ю.Н. Право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на выбор оснований увольнения с военной службы / Ю.Н. Туганов // Право в вооруженных силах. - 2017. - № 1. - С.26-38.

68. Филатова, О.А. Особенности правового регулирования прав военнослужащих: российский и зарубежный опят / О.А. Филатова // Военно-юридический журнал. - 2016. - № 2. - С.28-35.

Юридическая практика:

69. По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.П. Кузьменко и А.В. Орлова и запросом Избербашского городского суда Республики Дагестан: постановление Конституционного Суда РФ от 17.05.2011 № 8-П // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 22. - Ст. 3238.

70. О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 (ред. от 28.06.2016) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2014. - № 124. - Ст. 2318; Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2016. - № 16. - Ст. 3456. Размещено на Allbest.ru