Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Организация государственного управления в субъекте РФ

Государственное управление - 1) целенаправленная властная преобразовательная деятельность государственных органов и учреждений по реализации политики; 2) процесс реализации функций государственного управления;

Федеративный характер Российского государства предполагает, что государственную власть в нем осуществляют как федеральные органы, так и органы субъектов Федерации. Между этими уровнями государственной власти существует тесная связь и взаимодействие, обеспечивающие единство государственной власти в Российской Федерации. Вместе с тем, для того чтобы федерализм был реальным, а власть демократически децентрализована, необходимо предоставить субъектам Федерации возможность осуществлять государственную власть с помощью собственных органов, организация и деятельность которых отвечала бы региональным условиям и общим принципам разграничения властных полномочий между Федерацией и ее субъектами.

Создание механизма власти в субъектах РФ относится к числу вопросов, основы которых требуют закрепления на конституционном уровне - как в Конституции РФ, так и в конституциях (уставах) субъектов РФ. Естественно, что наиболее важные, общефедеральные принципы организации государственной власти в субъектах РФ закрепляются в Конституции РФ и федеральном законе, а соответствующие им конкретные системы органов власти - в конституциях (уставах) субъектов Федерации. Схема основных органов и их взаимоотношений должна соответствовать федеральной, т.е. включать органы, аналогичные Президенту, Федеральному Собранию и Правительству на федеральном уровне. Государственная власть в субъектах РФ должна строиться на разделении законодательной, исполнительной и судебной власти, а также на основе самостоятельности их органов. Чтобы система органов государственной власти субъектов РФ находилась в единстве с системой органов государственной власти всей Федерации, она должна отвечать и другим основам конституционного строя, а именно соответствовать республиканской форме правления, принципам демократического, правового, социального и светского государства.

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», который был принят в 1999 г., установил, что образование, формирование и деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции РФ и регулируются федеральными законами, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Деятельность органов государственной власти субъекта РФ осуществляется в соответствии со следующими принципами:

государственная и территориальная целостность РФ;

распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

единство системы государственной власти;

разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочии и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ;

самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий;

самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления

Систему органов государственной власти субъекта РФ составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ; высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ; иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ и иные государственные должности. Конституции и уставы ряда субъектов РФ закрепляют создание конституционных или уставных судов как своих органов государственной власти, т.е. вне какой-либо связи с Конституционным Судом РФ

Органы исполнительной власти

До начала 2005 г. высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) избиралось гражданами, проживающими на территории субъекта РФ и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Однако в конце 2004 г. положение претерпело существенные изменения. Принятый 11 декабря 2004 г. Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установил, что гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) по представлению Президента РФ законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом и конституцией (уставом) субъекта РФ.

Законом установлено, что предложение о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ вносится Президентом в законодательный орган государственной власти субъекта РФ не позднее чем за 35 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица. Кандидатура должна быть рассмотрена в течение 14 дней.

В случае отклонения представленной кандидатуры Президентом не позднее семи дней повторно вносится предложение о кандидатуре. При двукратном отклонении представленной кандидатуры Президент назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ, но не более чем на шесть месяцев. Временно исполняющий обязанности высшего должностного лица не имеет права распускать законодательный орган субъекта РФ, вносить предложения об изменении конституции (устава). Законом допускается отрешение высшего должностного лица от должности Президентом РФ в связи с утратой доверия Президента, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, в связи с выраженным этому лицу недоверием законодательным органом субъекта РФ.

Высшим должностным лицом может стать гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, в возрасте не менее 30 лет. Это лицо не может быть одновременно депутатом законодательного органа, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Высшее должностное лицо обретает полномочия на срок не более пяти лет и не может занимать указанную должность более двух сроков подряд.

Высшее должностное лицо:

* представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ;

обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным органом с последующим возвратом их на новое рассмотрение с мотивированным обоснованием или с предложением об изменениях и дополнениях;

формирует высший исполнительный орган государственной власти в соответствии с законодательством субъекта РФ;

вправе участвовать в работе законодательного органа с правом совещательного голоса;

обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ с иными органами государственной власти субъекта РФ и в соответствии с законодательством РФ может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти субъекта РФ с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. Он осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, разрабатывает проект бюджета субъекта РФ, а также обеспечивает исполнение бюджета и др.

Систему органов исполнительной власти образуют три основные группы органов:

органы, составляющие аппарат главы администрации;

управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении с преобладанием подчинения главе администрации;

территориальные органы федеральных министерств и ведомств, входящие в систему органов исполнительной власти субъекта РФ, но имеющие ярко выраженную вертикальную подчиненность. Кроме того, в субъектах РФ действуют различные коммерческие предприятия, созданные на базе бывших подразделений краевых, областных органов, и подведомственные администрации, а также различные общественные советы при соответствующих администрациях и их главах.

Администрация состоит из главы администрации, часто именуемого губернатором, а в Москве - мэром, и его заместителей, руководителей многочисленных управленческих структур.

Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации

Законодательные (представительные) органы в субъектах РФ олицетворяют народное представительство и осуществляют главным образом законодательные функции

Федеральные законодательные принципы.

Федеральным законом установлено, что не менее 50% депутатов законодательного органа государственной власти субъекта РФ (в двухпалатном законодательном органе государственной власти субъекта РФ не менее 50% депутатов одной из палат) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.

Срок полномочий депутатов одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ и не может превышать 5 лет. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законодательным органом самостоятельно. Законодательный орган государственной власти субъекта РФ является правомочным, если в состав указанного органа избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Установлено, что законодательный орган государственной власти является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ. Его наименование и структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом истории Законодательный орган принимает конституцию (устав) и поправки к ней, законы субъекта РФ, осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ в пределах полномочий субъекта РФ. По представлению Президента РФ он принимает решение о наделении гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ. При отклонении кандидатур Президент проводит консультации с законодательным органом власти, но при третьем отклонении он вправе распустить данный орган. В этом случае не позднее чем через 120 дней назначаются внеочередные выборы.

Законом субъекта РФ утверждается бюджет и бюджеты внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении, представленные высшим должностным лицом или руководителем высшего исполнительного органа государственной власти, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления, устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта РФ, а также порядок их взимания, устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью субъекта РФ, устанавливается порядок проведения выборов в законодательный орган субъекта РФ, утверждается структура исполнительных органов и др.

Наиболее распространенными, общеупотребительными наименованиями представительных органов республик являются: Государственный Совет, Государственное Собрание, Народное Собрание, Законодательное Собрание, Парламент. Некоторые республики именуют свои представительные органы с учетом национальной терминологии (Народный Хурал в Бурятии и Калмыкии, Верховный Хурал - парламент в Тыве, Народное Собрание - Халньа Гулам - парламент в Ингушетии и др.). Конституции закрепляют их как высшие законодательные и представительные органы государственной власти.

Представительные органы в республиках избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом, как правило, может быть избран гражданин республики, достигший 21 года, имеющий право участвовать в выборах и проживающий в республике. Сроки полномочий парламентов колеблются в пределах 4-5 лет.

Численный состав парламентов определяется Конституциями и законами республик, а следовательно, определяется на основе норм представительства, соответствующих размеру территории и численности населения каждой республики. Работа парламентов строится в соответствии с регламентами, на основе проведения сессий, число которых обусловливается необходимостью, но обычно не реже двух раз в год.

Руководящие органы представительных органов республик включают председателя и его заместителей, избираемых парламентом или палатой, и некоторых других лиц (в Саха (Якутия), например, избирается постоянный Секретарь палаты). В некоторых республиках избирается президиум парламента, который включает Председателя, его заместителей и председателей комитетов парламента. Из числа депутатов образуются постоянные комитеты (комиссии), которые рассматривают законопроекты, осуществляют контроль за исполнением законов и других решений парламента. Депутаты входят также в разного рода ревизионные, мандатные и иные специальные комиссии. В Дагестане парламентом образуется счетная палата, функцией которой является контроль за исполнением бюджета.

Законы проходят несколько стадий обсуждения, включая комитеты и комиссии, и принимаются парламентом простым большинством голосов. Затем в установленный срок они направляются главе республики (президенту) для подписания и опубликования. При этом глава республики обладает правом отлагательного вето, которое может быть преодолено двумя третями голосов депутатов парламента.

Органы судебной власти. В соответствии с положениями Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» федеральные суды, а также конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ составляют единую судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам, действующим на территории субъектов РФ, относятся верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов; районные суды, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ.

К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции.

Принципиально новым для судебной системы республик является создание конституционных судов. Такие суды созданы в Башкортостане, Бурятии, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карелии, Коми, Саха (Якутии), Татарстане, Марий Эл. В Северной Осетии - Алании действует комитет конституционного надзора, в Адыгее - Конституционная палата. В Мордовии Конституционный Суд был создан, а затем в 1994 г. упразднен.

Конституционные суды в республиках создаются в качестве высшего органа судебной власти по защите конституционного строя республики. Они проверяют конституционность законов и нормативных правовых актов республики, решают вопросы о конституционности политических партий, дают заключения о действиях главы государства, разрешают споры о компетенции, дают толкования республиканских конституций, рассматривают жалобы граждан на нарушение конституционных прав и др. Хотя в различных республиках объем полномочий конституционных судов неодинаков, в целом их компетенция напоминает компетенцию Конституционного Суда РФ. В отличие от судов комитеты конституционного надзора не выносят окончательных решений о неконституционности законов, считая, что это позволяет парламенту самому решить соответствующий вопрос.

Состав конституционных судов и комитетов колеблется от трех (Бурятия) до семи человек (Кабардино-Балкария), их назначают или избирают законодательные органы республик.

Конституции устанавливают порядок назначения судей, возрастные критерии и т.д., причем часто закрепляемые условия отличаются от тех, которые закреплены в федеральных законах.

В других субъектах РФ (края, области и др.) судебные органы и требования к судьям закрепляются в соответствии с федеральным конституционным регулированием. Эти субъекты РФ, как и республики, стали проявлять интерес к созданию судов, имеющих функции конституционного контроля. Такие суды, проверяющие соответствие законов уставу данного субъекта РФ, называют уставными.

2. Конституционно-правовой статус судебной власти

Общая характеристика судебной власти

1) судебная власть не создает нормативно-правовых актов (подобно законодательной, которая принимает законы, или исполнительной, которая принимает обязательные для всеобщего исполнения указы, постановления); судебная власть в процессуальной форме применяет право, созданное законодательной и исполнительной властью - конституцию, гражданские, уголовные и иные законы;

2) судебную власть могут осуществлять не просто граждане (как законодательную или исполнительную при попадании в соответствующие органы), а специально подготовленные лица с юридическим образованием и отвечающие более высоким требованиям, то есть судьи, наделенные полномочиями в особом порядке;

3) законодательную и исполнительную власть уполномоченные на то лица осуществляют в течение определенного срока полномочий, а судебную судья обычно без срока полномочий, часто пожизненно.

Виды судебных органов

1) Органы досудебного разбирательства (например, медиаторы, консимеаторы - посредники, примирители во Франции, Италии; народные судьи в Индии, народные примирители в КНР и т.д.)

- они рассматриваются как мировые судьи по малозначительным делам - решают споры между соседями, вопросы арендной платы и т.д.);

- они обычно назначаются органами местного самоуправления - муниципалитетами - из числа отставных государственных служащих, знакомых с основами права;

- при несогласии сторон решения «примирителей», посредников, общественных судов приобретают силу только после их утверждения государственным судом первой инстанции.

2) Суды общей юрисдикции («общие суды»)

- рассматривают уголовные дела, гражданские и трудовые споры и т.д.;

- в некоторых странах, как правило, постсоциалистических, где нет административных судов, они осуществляют также некоторые функции административной юстиции;

- система общих судов включает разные звенья от верховных до низовых судов;

- к судам общей юрисдикции относятся также мировые судьи, которые в ряде стран заработную плату не получают, могут не иметь юридического образования и вправе заниматься другой оплачиваемой работой; они единолично могут рассматривать малозначительные уголовные и гражданские дела.

3) Специальные суды (например, военные - для военнослужащих, суды по делам несовершеннолетних, трудовые суды, суды по земельным и водным спорам; коммерческие суды и др.)

- судьи в этих судах иногда помимо юридического имеют и другое образование;

- дела в таких судах рассматриваются в коллегии профессиональных судей без заседателей, что ускоряет процесс;

- они обычно не имеют системы вышестоящих судов и часто являются отделениями при общих судах;

- специальные суды могут иметь особое звено - административные суды, которые рассматривают споры граждан с чиновниками и органами государственной власти.

4) Мусульманские суды

- рассматривают дела только по тем вопросам, которые указаны в священных книгах (Коране, сунне) и только среди единоверцев

5) Суды обычного права - племенные суды

- в них участвуют вожди, старейшины;

- рассматривают споры между соседями, споры об использовании земли, лесов, пастбищ, некоторые вопросы семейного права на основе обычаев племени;

- решения таких судов могут не признаваться, если они противоречат закону, и могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции.

6) Церковные суды

- рассматривают дела священнослужителей, о могут налагать наказания и на прихожан (покаяние, отлучение от церкви и т.д.).

7) Конституционные суды - занимают особое место

- решают вопрос о конституционной ответственности высших должностных лиц;

- рассматривают законы и нормативные акты на соответствие конституции.

Модели судебных систем

1) Англосаксонская модель

- обычно единая система судов во главе с Верховным судом;

- широко используется судебный прецедент;

- судья пассивен в судебном процессе, о лишь ведет заседание и в уголовных делах не решает вопроса о виновности, это делают присяжные заседатели, полномочия судьи и присяжных разделены, то есть вопросы по факту виновности или невиновности решают присяжные; вопросы правового назначения наказания, определения формы ответственности - судьи;

- в порядке обжалования судебных решений используется только апелляция.

2) Романо-германская модель

- нет единой системы судов, она полисистемна: в каждой системе специализированных судов есть свои высшие органы;

- судебный прецедент применяется редко;

- судья активен в процессе, он не только оценивает доказательства, но и собирает их;

- в назначении наказания участвуют вместе с судьей и непрофессиональные судьи, «судьи из народа»;

- наряду с апелляцией используется кассационный и ревизионный порядок обжалования (этого нет в англосаксонской модели).

3) Социалистическая модель

- выборность всех судей и народных заседателей;

- равенство прав судей и народных заседателей;

- избранный местным советом суд действует на его же территории, в границах той же территории действует и территориальный орган коммунистической партии (на практике в странах тоталитарного социализма на суды распространяется положение о руководящей роли политической партии).

4) Мусульманская модель

- имеет персональный характер, то есть мусульманскому суду подлежат только единоверцы или лица, согласившиеся на такой суд;

- народных заседателей, присяжных не существует (процесс осуществляется по канонам шариата со специфическими формами ответственности);

- в некоторых странах процедуры обжалования судебных решений не существует, можно лишь обращаться к имаму - духовному лидеру, который обычно является и монархом (в Нигерии есть высшие мусульманские суды).

Традиционные виды судопроизводства

1. конституционное.

2. уголовное.

3. гражданское.

4. административное.

5. арбитражное.

6. и др.

Принципы судопроизводства

1) осуществление правосудия только судом - другие должностные лица и органы государственной власти не вправе присваивать себе функции правосудия;

2) независимость судей и подчиненность их только закону - ни один государственный орган, должностные лица или иные лица не вправе указывать суду, как ему рассматривать дела; судьи рассматривают дело на основе закона и личного убеждения;

3) свобода доступа к суду - нельзя отказать в приеме дела к рассмотрению и рассмотрения его соответствующим судом по подследственности;

4) коллективное отправление правосудия - единолично судьи рассматривают дела только по мелким правонарушениям;

5) ведение судебного процесса на языках сторон - при необходимости приглашаются переводчики за счет государства;

6) гласность и открытость деятельности судов - закрытые заседания могут проводиться, если в процессе затрагиваются вопросы государственной тайны, интимные отношения сторон;

7) возможность обжалования и пересмотра судебного решения:

- апелляция - повторное рассмотрение дела по существу по процедуре первой инстанции;

- кассация - проверка выполнения закона судом;

- ревизия - может проверяться не только законность и обоснованность решения нижестоящего суда, но и существует возможность вернуть дело на новое рассмотрение (сочетание кассации и апелляции);

8) ответственность государства за судебную ошибку - государство возмещает ущерб, причиненный ошибочным судопроизводством; государство имеет право на регрессивный иск - на возмещение виновником-судьей тех сумм, которые оно выплатило пострадавшему от судебной ошибки, если вина судьи будет доказана.

Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти

1) прокуратура

- занимается уголовным преследованием лиц, совершивших преступление;

- действуя, как представитель государства, прокуратура поддерживает публичное обвинение в суде (в делах частного обвинения прокуратура не участвует);

- осуществляет надзор за местами заключения;

- в странах тоталитарного социализма осуществляет общий надзор за законностью, участвует в качестве государственного защитника при рассмотрении гражданских дел;

- может существовать при Министерстве юстиции (США); выделена в отдельную систему, подотчетную парламенту, президенту или обоим органам (Италия, Испания), при судах (Франция), может вообще отсутствовать (Великобритания).

2) следователи

- могут быть подчинены прокурорам и входить с ними в единую систему;

- могут состоять при судах (следственные судьи);

- могут составлять отдельную систему, возглавляемую следственными комитетами.

3) адвокатура - независимая самоуправляющаяся организация

- коллегии адвокатов состоят при окружных и высших судах;

- иногда действуют под контролем Министерства юстиции.

4) судебная полиция - действует при судах

- обеспечивает порядок в зале судебного заседания,

- охраняет обвиняемых;

- выполняет распоряжения судей

5) судебные исполнители

- исполняют решения судов (например, производят опись имущества)

6) нотариусы

свидетельствуют и удостоверяют совершенные сделки, юридические факты, выполняют некоторые досудебные функции.

Конституционная юстиция

Конституционная юстиция - это деятельность государственных органов по надзору за соблюдением в стране конституции и соответствием ей иных нормативно-правовых актов.

Системы конституционной юстиции

1) американская - нет специализированных судов, а толковать конституцию и решать иные конституционно-правовые вопросы имеют право все суды во главе с верховным судом

2) австрийско-немецкая - вопросы конституционной юстиции входят к компетенцию специализированного органа - конституционного суда (судьи конституционного суда обладают особой квалификацией в области права, особенно конституционного)

3) французская - вопросы конституционно-юридического характера решаются не судами общей юрисдикции, не конституционным судом, а квазисудебными органами (Конституционный и Государственный советы во Франции), вопросы конституционной юстиции решают не обязательно судьи и без строгой юрисдикционной процедуры.

Основные направления деятельности конституционных судов и иных органов конституционной юстиции

1) признание неконституционными нормативно-правовых актов;

2) толкование конституции;

3) рассмотрение жалоб на нарушение прав и свобод человека;

4) рассмотрение споров, связанных с проведением выборов;

5) в федеративных государствах - разрешение споров между центром и субъектами либо между субъектами;

6) решение споров между государственными органами;

7) рассмотрение обвинения против президента, выдвинутого в порядке импичмента.

Виды конституционного контроля

1) конкретный и абстрактный

- конкретный - имеет место, когда необходимо решить определенный единичный казус;

- абстрактный - происходит систематически, для его осуществления не нужно конкретного повода.

2) предварительный и последующий

- предварительный - осуществляется до принятия нормативно-правового акта;

- последующий - после принятия нормативно-правового акта.

3) с обязательными последствиями (окончательный) и рекомендательный

- окончательный - признание акта неконституционным автоматически влечет прекращение его действия, а решения органов конституционной юстиции (особенно конституционных судов) являются окончательными и обжалованию не подлежат;

- рекомендательный - принимается решение о неконституционности акта и направляется соответствующему государственному органу, а окончательное решение об отмене акта принимает орган, издавший этот акт.

Литература

государственный исполнительный власть судебный

1. Конституция Российской Федерации. М., 2009.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. 2-е, изм. и доп. М.: НОРМА-ИНФРА, 2000.

3. Дмитриев Ю.А., Мухачев И.В. Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации: от истоков к современности. М. 2008.

4. Еременко Ю.П. Предмет российского конституционного права. Ростов - н/Д, 2006.

5. Зиновьев А.В., Иванов П.В., Смольяков А.А., Ячменев Ю.В. и др. Конституционное (государственное) право Российской Федерации Альбом схем: Учебное наглядное пособие / Под общей ред. В.П. Сальникова. Санкт-Петербургский университет МВД России. 2006.

6. Казанчев Ю.Д Конституционное право РФ: Вопросы и ответы. М., 2008.

7. Конституционное (государственное) право России: Учебник для вузов / Под ред. В.П. Сальникова. М., 2005.

8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Михалева Н.А., Скуратов Ю.И. Государственное право Российской Федерации: Учебник. М.: Юрид. лит. 2006.

Размещено на Allbest.ru