Заключение

Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством РФ норм отвода земель для размещения указанных объектов. В настоящее время продолжают действовать Нормы отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74, утвержденные Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19 декабря 1974 г. №248.

До 1 января 2010 года при отсутствии документации по планировке территории допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании проекта границ земельных участков, который утверждается органами местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения устанавливается органами местного самоуправления. При этом можно учитывать положения аналогичных актов РФ и субъектов РФ по автодорогам федерального, регионального и межмуниципального значения соответственно - например, Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. №233 "О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог". При установлении порядка использования полос отвода дорог местного значения в соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ допускается установление ограничений прав на землю в т.ч. виды разрешенной деятельности и порядок ее осуществления. Ч. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ для строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) прямо разрешается устанавливаться условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту. Помимо собственно принудительного изъятия земельных участков для государственных либо муниципальных нужд существует еще и институт резервирования, который ранее был лишь назван в Земельном кодексе, однако, как было сказано, 10.05.2007 года был принят Федеральный закон №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд". Земельный кодекс РФ был дополнен статьей 56.1 "Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" и статьей 70.1 "Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд". Само по себе резервирование дает возможность чиновникам различных уровней власти административным решением зарезервировать практически любой участок на какие-либо государственные или муниципальные нужды. Вместе с тем, получается, что резервирование исключает возможность выкупа земли, что прямо нам указывает на то, что появился еще один способ отъема земли у владельцев. Таким образом, дальнейшее развитие законодательства не решило основных проблем механизма отвода земельных участков под автомобильные дороги, оставив уточнение и оптимизацию этих норм на усмотрение судов.



Библиографический список

1. Болтанова Е.С. Земельное право: Курс лекций. - М.: ИНФРА-М, 2003

2. Жариков Ю.Г. Новое в законодательстве о возмещении убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земель // Право и экономика, 2003 №9

3. Земельное право: Учебник / С.А. Боголюбов, Е.А. Галиновская; Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004

4. Комментарий к Федеральному Закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Под ред. Боголюбова С.А. - Юридический Дом Юстицинформ, 2003

5. Романов А.И., Мухаметдинов Р.К., Мухаметдинов Ш.Р. Основы земельного законодательства: Учебно-справочное пособие. Уфа: РИО БАГСУ, 2002

6. Земельный кодекс РФ

7. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.02 №7-ФЗ

8. Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 №101-ФЗ



Приложения

Приложение 1

Примерный состав и содержание Акта выбора земельного участка (трассы) для строительства

УТВЕРЖДАЮ:

___________________________________

(Руководитель местной администрации)

"___" __________________20 __ г.

АКТ ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (ПЛОЩАДКИ, ТРАССЫ) ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, СОГЛАСОВАНИЯ НАМЕЧАЕМЫХ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ, ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ИСТОЧНИКАМ СНАБЖЕНИЯ, ИНЖЕНЕРНЫМ СЕТЯМ И КОММУНИКАЦИЯМ ОБЪЕКТА

Комиссия на основании приказа _________________________________

(наименование органа местной администрации)

№ _____ от "___" ________________ 20 _ г.

в составе:

Председателя ________________________________________________

(представитель местной администрации)

и членов в лице от:

1. Инвестора (заказчика) _______________________________

2. Исполнителя (проектная организация) _________________________

3. Комитета по земельным ресурсам и землеустройству ____________

4. Собственника земли, землевладельца, землепользователя, арендатора __________________________________________________________________

5. Территориальной организации

проектной ______________________________

изыскательской _______________________________________________

6. Архитектурно-градостроительной службы ______________________

7. Противопожарной службы _______________________________

8. Санэпидемиологической службы _____________________________

9. Природоохранной службы ___________________________________

10. Штаба гражданской обороны и ЧС ____________________________

11. Службы электросетей ____________________________________

12. Службы ВК _______________________________________

13. Службы связи __________________________________________

14. Отделение МПС _____________________________________

15. Службы газификации _____________________________________

16. Госгортехнадзора __________________________________________

17. Госгорэнергонадзора ________________________________________

18. Службы автодорог ______________________________________

19. ГАИ _____________________________________________________

20. Службы лесного хозяйства ___________________________________

21. Службы сельского хозяйства _______________________________

22. Службы водного хозяйства __________________________________

23. __________________________________________________________

На основании осмотра места и рассмотрения материалов обоснования места размещения объекта и установила, что для строительства ________________________

(наименование объекта)

в гор. (поселке, районе) _______________________ были рассмотрены (один, два, три)

земельных участка ____________________________________________

(по адресу и кратка характеристика участков)

_____________________________________________________

Для строительства выбрана площадка, находящаяся ________________

_______________________________________________________ (адрес)

Исходя из следующих факторов:

1. __________________________________________________________

2. __________________________________________________________

3. __________________________________________________________

ВЫВОДЫ:

Комиссия, сравнив и оценив преимущества выбранной площадки (трассы), считает:

1. Целесообразным использовать ее для строительства ________________________

(наименование объекта)

и просить ______________________________ резервировать указанный

(наименование органа местной власти)

участок площадью _______ га для строительства данного объекта.

1а. Целесообразным использовать трассу для строительства ____________________

(наименование объекты)

2. Инвестору (заказчику) обеспечить:

_____________________________________________________________

(перенос существующих зданий, сооружений, коммуникаций

_____________________________________________________________

сохранение растительного слоя? осушение заболоченных участков;

_____________________________________________________________

выделение зон для строительства и т.д.)

Настоящий акт является основным и окончательным документом о согласовании основных проектных решений и технических условий на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным сетям, коммуникациям и сооружениям со сроком _____ лет.



Приложение 2

Примерный состав и содержание решения местной администрации о предварительном согласовании места размещения объекта

УТВЕРЖДАЮ:

___________________________________

(Руководитель местной администрации)

"___" __________________20 __ г.

РЕШЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА

№ __________ от _________

Объект: ______________________________________________________

Адрес: _______________________________________________________

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ

№ п/п Наименование стр.

РАСПОЛОЖЕНИЕ ОБЪЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ _________________

(схема) (наименование

территории)

На основании _________________________________________________

(решение органа местной власти)

Заказчик _____________________________________________________

(наименование заказчика)

Необходимо учесть следующие требования при проектировании объекта____________________________________________________________

(наименование объекта)

по адресу _____________________________________________________

1. По учету ранее разработанной планировочной документации (с учетом сведений об утверждении и организации-проектировщика).

2. По размещению (относительно существующей и проектируемой окружающей застройки с учетом существующей и планируемой порцелляции).

3. По функциональному назначению.

4. По категории сложности.

5. По объемно-пространственному решению (ориентировочная этажность, общая площадь, кубатура и т.п.).

6. По благоустройству участка.

7. По учету имеющих градостроительных ограничений (красных линий, технических, охранных зон и др.).

8. По организации строительства и размещению площадок временного складирования строительных материалов.

9. По порядку согласования проектной документации.

10. По порядку получения разрешения на строительство.

11. По использованию подземного пространства.

12. Срок действия предварительного согласования.

ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА

1. Площадь участка.

2. Расположение участка в системе территории (приближенность к общегородским центрам, крупным магистралям, ж.д., аэропортам, водному транспорту и т.д.).

3. Характеристика существующей и проектируемой окружающей застройки (наличие крупных жилых массивов, объектов промышленности, инфраструктуры культбыта, с описанием этажности и функционального назначения застройки, непосредственно примыкающей к участку).

4. Характеристика зданий и строений, расположенных на участке, подлежащих капремонту, реконструкции или сносу (балансовая принадлежность, общая площадь, кубатура, сведения о несущих конструкциях с указанием % износа, наличие арендаторов, количества человек, подлежащих отселению). Характеристики указываются в табличной форме приложения.

5. Наличие зеленых насаждений, подлежащих пересадке или вырубке.

6. Наличие архитектурно-градостроительных и режимных зон (красные линии, охранные и технические зоны и т.п.).

7. Сведения о принадлежности участка и необходимости его изъятия или ранее выданных разрешениях на проектирование.

8. Прочие сведения.

Приложение: 1. Характеристика зданий и сооружений (таблица).

2. Эскиз №1.

3. Эскиз №2.

4. Акт выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства согласования намечаемых проектных решений, технических условий на при соединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта.

Примечание: 1. Предварительное согласование места размещения объекта является документом, дающим право производить научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы для всех организаций и предприятий (ст. 28 Земельного кодекса РСФСР).

2. Предварительное согласование места размещения объекта не дает право на производство строительных работ, на использование территории и ведение на ней хозяйственной деятельности.

3. Земельные отношения (предоставление и изъятие земельных участков) регулируется территориальным земельным комитетом.

"___" ____________ 20 _ г.

Ответственный исполнитель ___________________________________

(Должность? Фамилия? И.? О.)

Тел. _______________



Приложение 3

Образцы документов о предоставлении земли

АКТ резервирования земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта

Акт выдан __________________________________________________

_____________________________________________________________

(реквизиты заказчика, застройщика)

Адрес и характеристика участка _________________________________

(административный орган, город, улица, объект)

площадь участка ______________________________________________

цель использования участка ____________________________________

К постановлению правительства _________________________________

стадия проектирования и сроки разработки проектной документации и

освоения участка ______________________________________________

исчисление платежей за резервирование участка ___________________

срок действия настоящего акта __________________________________

Адрес и номер расчетного счета _________________________________

Заказчик (ФИО) _______________________________________________

Начальник Объединения регулирования землепользования

____________________________________________________________

Исполнитель _______________________________________________



Приложение 5

Типовый договор купли-продажи земли (купчая) земельного участка

Утвержден Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 2 июня 1993 года №1-16/770

Мы, нижеподписавшиеся, ______________________________________

1)

именуемый в дальнейшем "Продавец", действующий на основании

____________________________________________________________

2)

____________________________________________________________

3)

и __________________________________________________________

_____________________________________________________________

4)

именуемый в дальнейшем "Покупатель" __________________________

5)

заключили Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Продавец продал, а Покупатель купил земельный участок с кадастровым № ____________________________________________________

(с размещен иными на нем объектами или без них)

в границах плана (чертежа), прилагаемого к настоящему Договору, площадью _______ расположенный на землях _________________________________________ (основное целевое назначение земель)

находящихся в ведении ____________________________________

предоставленный для _____________________________________

(цель использования земельного участка)

2. Плата по Договору

2.1. Цена проданного земельного участка, определенная по ________________________________________? составляет

(договоренности, результатам конкурса, аукциона)

_____________________________________________________________

(сумма в рублях)

в том числе оценочная стоимость объектов недвижимости на земельном участке __________________________________________________

(сумма в рублях)

2.2. Покупателем перечислено:

2.2.1. Продавцу на счет № ________ в банке ______________________

_____________________________________________________________

(реквизиты банка)

_____________________________________________________________

(сумма в рублях)

по платежному документу __________________________________ (название платежного документа, его номер и дата оплаты)

2.2.2. Залогодержателю (в случае, если предмет Договора обременен залогом ___________________________________________________________________________

(название залогодержателя)

на счет № ______________ в банке _________________________

_____________________________________________________________

(реквизиты банка)

_____________________________________________________________

(сумма в рублях)

согласно прилагаемому к настоящему договору требованию залогодержателя по задолженности, необходимой для совершения погашения закладной на предмет Договора, подтвержденному продавцом.

2.3. Покупатель передал Продавцу сумму в размере ____________________________наличными

(сумма прописью)

(в случае оплаты цены участка полностью или частично наличными).

2.4. Другие форма оплаты:

а) перечислено ________________________________________

(сумма в рублях)

в качестве залога, внесенного при участии в аукционе, на конкурсе по платежному документу _____________________________________________

(название, его номер и дата оплаты)

б) _______________________________________________________

3. Обременение земельного участка

3.1. Часть земельного участка, находящегося в собственности Продавца и приобретенного в собственность Покупателем, обременена правами других лиц, на площади ____________ и на площади _____________ имеет ограничения пользования.

(кв. м) (кв. м)

Границы земель, обремененных правами других лиц, и содержание этих прав, а также имеющиеся ограничения пользования указаны на прилагаемом к настоящему Договору плане (чертеже) земельного участка.

4. Обязательства сторон

4.1. Продавец продал, а Покупатель купил по настоящему Договору земельный участок свободным от любых (кроме изложенных в разделе 2, пункт 2.2.2. и разделе 3настоящего Договора) имущественных прав и претензий лиц, о которых в момент заключения Договора Продавец или Покупатель не мог знать.

4.2. Ответственность и права сторон, не предусмотренные в настоящем договоре, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, правовыми актами органов власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, изданными в пределах их полномочий.

5. Заключительные положения

5.1. Договор вступает в силу с момента регистрации районным (городским) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству нотариально удостоверенной купчей.

5.2. Настоящий договор составлен в ______________ экземплярах.

(кол-во)

Первый передан Покупателю, второй - Продавцу.

5.3. В качестве неотъемлемой части к Договору прилагаются:

? план земельного участка или чертеж границ земельного участка (прилагается во всех случаях);

? сводная ведомость оценки строений, помещений и сооружений, расположенных на земельном участке (прилагается при включении строений, помещений и сооружений в предмет Договора);

? условия приобретения земельного участка по конкурсу (прилагаются в случае продажи земельного участка по конкурсу);

? требования залогодержателя по задолженности (прилагается в случае, если предмет договора обременен залогом);

? доверенность лица, уполномоченного продавцом вступать от его имени при заключении Договора (прилагается в случае подписания Договора лицом, уполномоченным продавцом);

? доверенность лица, уполномоченного покупателем выступать от его имени при заключении Договора (прилагается в случае подписания Договора лицом, уполномоченным покупателем).

Подписи сторон:

Продавец __________________ ______________________

Ф. И. О. (подпись)

"___" ___________199 _ г.

Покупатель _________________ ______________________

Ф. И. О. (подпись)

"___" ___________199 _ г.

Нотариальное удостоверение:

Регистрация комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ______________ (район города)

_______________________________________________________

(республики в составе Российской Федерации, автономной области,

_____________________________________________________________

автономного округа, края? области? городов Москвы и Санкт-Петербурга)

№ __________________ "___" ___________ 199 _ г.

М.П.

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года №87

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2013 года №360

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года №87

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года №87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №8, ст.744; 2009, №21, ст. 2576; №52, ст. 6574; 2010, №16, ст. 1920; №51, ст. 6937; 2011, №8, ст. 1118; 2012, №27, ст. 3738; №32, ст. 4571) следующие изменения:

а) дополнить пункт 2 подпунктом "в" следующего содержания: "в) Министерство транспорта Российской Федерации в отношении проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры вправе уточнять отдельные требования к содержанию разделов проектной документации, установленные Положением, утвержденным настоящим постановлением.";

б) пункт 8 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного указанным постановлением, дополнить абзацем следующего содержания:

"В отношении автомобильных дорог под этапом строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя изъятие земельных участков, необходимых для размещения автомобильной дороги, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, оформление прав владения и пользования на указанный земельный участок, снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, вырубку леса, проведение археологических раскопок в пределах территории строительства, разминирование территории строительства и другие работы.

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев.

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 24 ноября 2004 г. №702 "Об утверждении формы акта выбора участка лесного фонда"

В соответствии с пунктом 7 Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №37, ст. 3735), ипунктом 2 Положения о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2004 г. №579 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №44, ст. 4352), приказываю:

Утвердить форму акта выбора участка лесного фонда, согласно приложению.

Министр Ю.П. Трутнев

Руководитель Агентства лесного хозяйства по

__________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

__________________________

(ф.и.о., подпись и печать)

__________________________

(дата)

Акт выбора участка лесного фонда № _______

________________________ ____________________

(населенный пункт) (дата)

Наименование лесхоза_________________________________________

Наименование заявителя_____________________________________

Площадь (в гектарах) и заявленные цели использования участка лесного фонда:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Состав комиссии:

Лесхоз _______________________________________________________

(должность, ф.и.о. представителя лесхоза)

Заявитель_____________________________________________________

(должность, ф.и.о. заявителя)

Иные заинтересованные лица: _______________________________

_____________________________________________________________

(наименования организаций, должностей, ф.и.о. заинтересованных лиц)

Краткое обоснование заявленных целей и местоположения участка

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Рассмотренные варианты выбора участка лесного фонда

Вариант 1: ________________________________________________

(местоположение, рельеф, категория земель лесного фонда,

_____________________________________________________________

характеристика насаждений, режима охраны территории, смежеств и др._____________________________________________________________

существенных особенностей)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Вариант 2: __________________________________________________

(местоположение, рельеф, категория земель лесного фонда,

_____________________________________________________________

характеристика насаждений, режима охраны территории, смежеств и др.__________________________________________________________

существенных особенностей)

_____________________________________________________________

Вариант 3: ____________________________________________________

(местоположение, рельеф, категория земель лесного фонда,

_____________________________________________________________

характеристика насаждений, режима охраны территории, смежеств и др.________________________________________________________________

существенных особенностей)

_____________________________________________________________

Обоснование выбора оптимального варианта

_____________________________________________________________

Заключение

_____________________________________________________________

Подписи членов комиссии:

_________________________ _________________________

(должность) (подпись и печать) (ф.и.о.)

________ _________________________ ___________________

(должность) (подпись и печать) (ф.и.о.)

_________________ _________________ ___________________

(должность) (подпись и печать) (ф.и.о.)

_____________ _________________________ ___________________

(должность) (подпись и печать) (ф.и.о.)

Размещено на Allbest.ru